konvergensi psak-ifrs presentasi

32
Persiapan Konvergensi PSAK - IFRS INDRA YUSPIAR ,SE,Ak,M.Ak

Upload: indrayu

Post on 21-Nov-2014

5.092 views

Category:

Business


1 download

DESCRIPTION

 

TRANSCRIPT

Page 1: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Persiapan Konvergensi PSAK - IFRS

INDRA YUSPIAR ,SE,Ak,M.Ak

Page 2: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Alasan Perlunya Standar Akuntansi Internasional Peningkatan daya banding laporan

keuangan dan memberikan informasi yang berkualitas di pasar modal internasional

Menghilangkan hambatan arus modal internasional dengan mengurangi perbedaan dalam ketentuan pelaporan keuangan.

Mengurangi biaya pelaporan keuangan bagi perusahaan multinasional dan biaya untuk analisis keuangan bagi para analis.

Meningkatkan kualitas pelaporan keuangan menuju “best practise”.

Page 3: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Persiapan Konvergensi PSAK - IFRS Pertengahan Agustus 2004, Dirjen Pembinaan

Akuntan dan Jasa Penilai mengundang DPN-IAI, kompartemen IAI, DSAK-IAI, DSPAP-IAI KAP, Bapepam, KSAPPD untuk mendiskusikan kesiapan profesi akuntan melakukan konvergensi standar yang berlaku internasional.

Sebagai full members the International Federation of Accountant (IFAC), IAI berkewajiban memenuhi butir-butir statements of membership obligation (SMO) diantaranya penerapan IFRS

Dari hasil diskusi dicapai kesepakatan bahwa penyusunan SAK tidak berubah. Penyusunan SAK mengacu ke IAS yang disesuaikan dengan kondisi di Indonesia.

Page 4: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Assessment

•Mobilisasi Tim inti•Assesmen financial statements & dampak bisnis•Assesmen dampak berbagai proses & sistem bisnis•Identifikasi kebutuh-an pelatihan•Susun budget & rencana konversi

Disain

•Mobilisasi dept. keuangan & IT•Persiapan materi pelatihan•Persiapan template & perangkat (kebijakan keu., mockup fin. sta-tements, laporan)•rancang kustomisasi sistem & change mgt.•pengujian awal sistem & proses IFRS•Pelatihan

Implementasi

•Mengelola proses implementasi•Uji paralel•Opening balance sheet•comparative financial statements•IFR S financial statements•Pengelolaan bisnis sesuai IFRS•Pelatihan

Persiapan Konvergensi PSAK - IFRS

Page 5: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Permasalahan Yang Dihadapi Dalam Implementasi Dan Adopsi IFRS

Translasi Standar Internasional Ketidaksesuaian Standar Internasional

dengan Hukum Nasional Struktur dan Kompleksitas Standar

Internasional Frekuensi Perubahan dan Kompleksitas

Standar Internasional

Page 6: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Treasury Management Hedge Accounting

Investments

Valuation Fair valuation approachFair valuation methodologies

Distribution 2010-11 profit will changeDividend policy

Debt CovenantsIAS 1 requirements

Mergers & Acquisitions Control GoodwillCapital reserveIFRS 1 option

Management Compensation ESOP fair valueTargets not achievable Director remuneration Investors

Tax Implication Fair value adjustmentMost item will flow through P & L

MIS Increased volatility Fluctuations outside controlFair value adjustment

HR Training Revised CTC

IT Systems Disclosures (IFRS 7)Hedge accounting Data collection

Investor relations Changes in EPSEU experience

ORGANISATION

Berbagai Isu Implementasi IFRS

Page 7: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Translasi Standar Internasional

Terdapat kesulitan dalam penerjemahan IFRS (bahasa Inggris) ke bahasa masing-masing negara

1. Penggunaan kalimat bahasa Inggris yang panjang

2. Ketidakkonsistenan dalam penggunaan istilah3. Penggunaan istilah yang sama untuk

menerapkan konsep yang berbeda4. Penggunaan istilah yang tidak terdapat

padanan dalam terjemahannya5. Keterbatasan pendanaan untuk penterjemahan

Page 8: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Ketidaksesuaian Standar Internasional dengan Hukum Nasional

Pada beberapa negara, standar akuntansi sebagai bagian dari hukum nasional dan ditulis dalam bahasa hukum. Disisi lain, standar akuntansi internasional tidak ditulis dengan bahasa hukum sehingga harus diubah oleh dewan standar masing-masing negara

Terdapat transaksi-transaksi yang diatur hukum nasional berbeda dengan yang diatur standar internasional. Misal: transaksi ekuitas untuk perusahaan di Indonesia berbeda perlakuan untuk PT, Koperasi atau badan hukum lainnya.

Page 9: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Struktur dan Kompleksitas Standar Internasional

Adanya kekhawatiran bahwa standar internasional akan semakin kompleks dan rules-based approach. Standar mengatur secara detil setiap transaksi sehingga penyusun LK harus mengikuti setiap langkah pencatatan.

Penerapan standar sebaiknya menggunakan principles-based approach. Standar hanya mengatur prinsip pengakuan, pengukuran, dan pencatatan suatu transaksi

Page 10: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Frekuensi Perubahan dan Kompleksitas Standar Internasional

Standar akuntansi internasional perlu dipahami secara jelas sebelum diterapkan. Tentunya butuh cukup waktu bagi penyusun laporan keuangan, auditor, dan pengguna laporan keuangan untuk memahami suatu standar akuntansi.

Bila standar akuntansi sering berubah-ubah maka akan sangat sulit dipahami apalagi diterapkan.

Page 11: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Standar Akuntansi Keuangan di Indonesia Terdapat tiga tonggak sejarah dalam

pengembangan standar akuntansi di Indonesia (Ahmadi Hadibroto) Menjelang diaktifkan Pasar Modal pada tahun 1973,

dibentuk cikal bakal badan penyusun standar akuntansi yang menghasilkan “Prinsip Akuntansi Indonesia (PAI)”

Komite PAI yang dibentuk tahun 1974 melakukan revisi mendasar PAI ’73 untuk menyesuaikan ketentuan akuntansi dengan dunia usaha. Hasil revisi ini dikodifikasi dalam “Prinsip Akuntansi Indonesia 1984”

Pada tahun 1994, komite PAI melakukan revisi total terhadap PAI 1984. hasil revisi ini dikodifikasi dalam “Standar Akuntansi Keuangan (SAK) per 1 Oktober 1994

Page 12: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Standar Akuntansi Keuangan di Indonesia

Selanjutnya periode 1994-1998, nama komite PAI diubah menjadi komite Standar Akuntansi Indonesia (SAK). Mulai 1994, IAI memutuskan untuk melakukan harmonisasi dengan standar akuntansi internasional dengan melakukan revisi dua kali SAK 1994, yaitu pada 1 Oktober 1995 dan 1 Juni 1996

Pada periode 1998-2002, DSAK yang menggantikan komite SAK, melakukan dua kali revisi PSAK, yaitu revisi per 1 Juni 1999 dan 1 April 2002

Page 13: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Pemutakhiran SAK

Menurut DSAK, pemutakhiran SAK didasarkan pada tiga hal:

Mendukung harmonisasi dan konvergensi PSAK dengan IFRS

Dalam perumusan SAK, selain menggunakan referensi IFRS, juga mempertimbangkan berbagai faktor lingkungan usaha di Indonesia

Pengembangan SAK yang belum diatur dalam IFRS dilakukan berpedoman pada KDPPLK

Page 14: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Pengembangan SAK Periode April 2002 – Oktober 2004

1. Menerbitkan KDPPLK Bank Syariah sebagai landasan konseptual pelaporan keuangan bank syariah

2. Menerbitkan PSAK 59 tentang akuntansi perbankan syariah3. Menerbitkan lima PSAK revisi:

PSAK 58 tentang operasi dalam penghentian; PSAK 8 tentang kontinjensi dan Peristiwa Setelah Tanggal Neraca; PSAK 51 tentang Akuntansi Kuasi Reorganisasi; PSAK 24 tentang Imbalan Kerja; PSAK 38 tentang Akuntansi Restrukturisasi Entitas Sepengendali

4. Menerbitkan tiga Interpretasi SAK:ISAK 5 Interpretasi par 14 PSAK 50 tentang Pelaporan Perubahan Nilai Wajar Investasi Evek dalam Kelompok Tersedia untuk dijual; ISAK 6 interpretasi par 12&16 PSAK 55 tentang Instrumen Derivatif melekat pada kontrak dalam mata uang asing; ISAK 7 interpretasi par 5&19 PSAK 4 tentang konsolidasi entitas bertujuan tertentu

Page 15: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Referensi Penyusunan PSAK

Referensi Jumlah

International Accounting Standards (IAS)

28

Disusun IAI sendiri 11

FASB Statement of Standards• Statement Financial Accounting Standards

17

• Accounting Principles Board Opinion 2• Accounting Research Bulletin 1

Total Nomor PSAK 59Sumber: Diolah dari Ikatan Autan Indonesia

Page 16: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Perbandingan IFRS dan PSAK (1)

S/d status 2006, terdiri 37 standar dan 20 interpretasi: 7 new standards IFRS 30 standar IAS 9 new Interpretation (IFRIC) 11 Interpretasi (SIC)

Dimulai sejak 1974 (IAS) Lebih merupakan standar

umum, hanya ada 4 standar khusus industri

S/d status 2006, PSAK s/d 2006, terdiri dari 59 standar dan 6 interpretasi, umumnya diadopsi dari IAS, namun beberapa menggunakan referensi SFAS.

Dikembangkan sejak 1994 (PAI) Ada banyak standar khusus

industri (15 standar)

IFRS PSAK

Menurut Ketua DSAK, khusus untuk 7 IFRS, sebenarnya hanya IFRS 1 yang belum diadopsi pengaturannya, sedangkan untuk 6 IFRS lainnya secara substansi sudah diatur dalam PSAK, walau masih ada beberapa perbedaan pengaturan di dalamnya.

Page 17: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Perbandingan IFRS dan PSAK (2)

1. First time adoption of IFRS

2. Share-based payment

3. Business Combinations

4. Insurance Contract

5. Non-Current Assets Held for Sale and Discontinued Operations

6. Exploration for and Evaluation of Mineral Resources

7. Financial Instruments: Disclosures

1. Belum diadopsi.

2. PSAK 53 belum adopsi IFRS 2, referensi menggunakan US SFAS 123.

3. PSAK 22 belum mengadopsi IFRS 3, referensi menggunakan IAS 22 (1993).

4. PSAK 28 dan 36, belum adopsi IFRS 4, referensi menggunakan US SFAS dan regulasi industri asuransi.

5. PSAK 58 belum adopsi IFRS 5, referensi menggunakan IAS 35 (1998).

6. PSAK 29 dan 33, belum adopsi IFRS 6, referensi US SFAS dan regulasi industri

7. PSAK 31 dan 55, belum adopsi IFRS 7, referensi menggunaka IAS 30, US SFAS dan regulasi industri.

IFRS PSAK

Page 18: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Konvergensi IFRS

Menurut DSAK, pengadopsian IFRS dapat dibedakan menjadi lima tingkatan:1. Full Adoption, pada tingkat ini suatu negara mengadopsi

seluruh IFRS dan menterjemahkan word by word.2. Adapted, mengadopsi seluruh IFRS tetapi disesuaikan

dengan kondisi di suatu negara.3. Piecemeal, suatu negara hanya mengadopsi sebagian

nomor IFRS, yaitu nomor standar atau paragraf tertentu4. Referenced, standar yang diterapkan hanya mengacu

pada IFRS tertentu dengan bahasa dan paragraf yang disusun sendiri oleh badan pembuat standar

5. Not adoption at all, suatu negara sama sekali tidak mengadopsi IFRS.

Keputusan adopsi IFRS oleh IAI akan ditentukan pada tahun 2008

Page 19: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Konvergensi IFRS

Keputusan DSAK saat ini adalah mendekatkan PSAK dengan IAS/IFRS dengan membuat dua strategi:

1. Strategi selektif. Strategi ini dilakukan dengan tiga target yaitu; mengidentifikasi standar-standar yang paling penting untuk diadopsi seluruhnya dan menentukan batas waktu penerapan standar yang diadopsi, melakukan adopsi standar selebihnya yang belum diadopsi sambil merevisi standar yang telah ada, dan target terakhir adalah melakukan konvergensi proses penyusunan standar dengan IASB.

2. Strategi dual standard. Strategi ini dilakukan dengan menerjemahkan seluruh IFRS sekaligus dan menetapkan waktu penerapannya bagi listed companies. Sedangkan bagi non listed companies tetap menggunakan PSAK yang telah ada.

Page 20: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Konvergensi IFRS

Dalam penerapan kedua strategi tsb harus mempertimbangkan lima hal:1. Konvergensi standar dan proses konvergensi itu

sendiri. Hal ini perlu dipertimbangkan karena DSAK belum memutuskan kapan melakukan konvergensi.

2. Ketersediaan dana untuk penerjemahan standar.3. Ketersediaan sumber daya manusia.4. Ketentuan perundang-undangan di Indonesia.5. Sosialisasi standar dan peluang moral hazards

dalam penyusunan laporan keuangan.

Page 21: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Perbedaan yang Seringkali Muncul (Survey GAAP 2001)

Hambatan konvergensi biasanya muncul atas beberapa isu akuntansi dan pelaporan keuangan berikut:

• Pengakuan dan pengukuran:− financial assets and derivative financial instruments,− impairment losses,− provisions,− employee benefit liabilities,− income taxes;

• Akuntansi Penggabungan Usaha• Pengungkapan atas:

− related party transactions,− segment information.

Page 22: Konvergensi psak-ifrs presentasi

GAAP Convergence 2002

IASB melakukan survey terhadap standar akuntansi yang diterapkan di 59 negara dan upaya untuk mencapai konvergensi dengan IFRS.

Tiga hal yang menjadi pertanyaan kunci dalam survey GAAP 2002 Apakah ada perencanaan untuk mengadopsi

IFRS atau konvergensi standar akuntansi dengan IFRS?

Apa yang mendasari masing-masing negara (yang disurvey) untuk melakukan konvergensi?

Apa hambatan yang dihadapi masing-masing negara untuk melakukan konvergensi dengan IFRS?

Page 23: Konvergensi psak-ifrs presentasi

GAAP Convergence 2002

Terdapat beberapa hambatan yang masih dihadapi: Masih adanya ketidaksesuaian standar di beberapa negara

dengan ketentuan IFRS yang signifikan (seperti aturan tentang instrumen keuangan dan standar pengukuran berdasar fair value accounting)

Masih terdapat perbedaan kepentingan antara IFRS yang berorientasi pada capital market dengan standar akuntansi negara-negara yang berorientasi pada ketentuan perpajakan (tax-driven)

Berbagai aturan yang kompleks dalam IFRS dianggap sebagai hambatan bagi sebagian negara untuk melakukan konvergensi.

Masih terdapat gap yang cukup besar antara IFRS dengan standar akuntansi nasional yang diterapkan untuk perusahaan kecil dan menengah (UKM)

Page 24: Konvergensi psak-ifrs presentasi

GAAP Convergence 2002

Untuk mendukung upaya konvergensi dibutuhkan partisipasi berbagai pihak diantaranya: Pemerintah/Regulator Profesi Akuntansi (IAI) Dewan Standar Akuntansi (DSAK) IASB Perusahaan Akademisi/Universitas Analis Pasar Modal dan Investor

Page 25: Konvergensi psak-ifrs presentasi

GAAP Convergence 2002

Hasil survey menunjukkan lebih dari 90% negara menyatakan berkeinginan untuk melakukan konvergensi standar akuntansinya dengan IFRS dan menganggap IASB sebagai lembaga yang representatif.

Sebagian besar negara yang disurvey telah menyatakan secara formal untuk melakukan konvergensi. Pernyataan ini biasanya berawal dari ketentuan pemerintah, otoritas pasar modal maupun dari dewan penyusun standar. Pada umumnya, negara mewajibkan hanya bagi listed companies untuk mengadopsi ketentuan IFRS. Di beberapa negara, dewan penyusun standar berupaya mengurangi perbedaan yang ada diantara IFRS dengan standar akuntansi yang diterapkan yang nantinya akan diadopsi baik oleh perusahaan yang listed maupun yang non-listed.

Page 26: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Perencanaan Untuk Mengadopsi IFRS atau Konvergensi Standar Akuntansi Dengan IFRS

Page 27: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Strategi Konvergensi

Page 28: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Hambatan Konvergensi

Page 29: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Hambatan Konvergensi

Page 30: Konvergensi psak-ifrs presentasi

Negara-negara yang disurvey GAAP Convergance 2002

Page 31: Konvergensi psak-ifrs presentasi
Page 32: Konvergensi psak-ifrs presentasi