kkbi ketaksamaan peluang pendidikan

29
EDU 3106 Budaya Dan Pembelajaran 2011 KETAKSAMAAN PELUANG PENDIDIKAN 1.0 PENDAHULUAN Pernyataan Menteri Pelajaran Malaysia Dato Seri Hishamuddin tentang pentingnya kesamarataan dalam memberikan kemudahan pendidikan kepada semua rakyat Malaysia menggambarkan pentingnya misi pembangunan modal insane yang seimbang. Apa yang penting ialah kemajuan negara hendaklah disertai oleh kemajuan dalam semua aspek termasuklah pendidikan di kalangan rakyat. Tanpa mengira di mana mereka berada, kemajuan dan pembangunan perlulah dinikmati dan dikuasai secara bersama. Pendidikan merupakan suatu aspek yang sangat penting kepada pembangunan negara. Ini kerana pendidikan merupakan penyalur kepada modal insan negara. Kecemerlangan pendidikan akan menjamin kecemerlangan dalam sesebuah negara. Justeru itu pembangunan pendidikan perlulah mengambil kira semua aspek tanpa mengira di mana lokasi sesebuah sekolah berada. Satu permasalahan yang sentiasa menjadi pokok perbincangan utama ialah kecemerlangan pendidikan antara bandar dan luar bandar. Banyak kajian telah dijalankan untuk melihat perbezaan pendidikan antara bandar dan luar bandar (lihat Mohd Hisham, 2000; Siti Sara, 2000; Suryanti, 2000; Lim Geok Ping, 2003). Didapati bahawa jurang pendidikan antara sekolah bandar dan luar bandar masih ketara terutamanya daripada aspek kemudahan- kemudahan asas dan sumber pendidikan. 1

Upload: shaeqinur

Post on 01-Jul-2015

1.880 views

Category:

Documents


12 download

TRANSCRIPT

Page 1: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

KETAKSAMAAN PELUANG PENDIDIKAN

1.0 PENDAHULUAN

Pernyataan Menteri Pelajaran Malaysia Dato Seri Hishamuddin tentang

pentingnya kesamarataan dalam memberikan kemudahan pendidikan kepada

semua rakyat Malaysia menggambarkan pentingnya misi pembangunan modal

insane yang seimbang. Apa yang penting ialah kemajuan negara hendaklah disertai

oleh kemajuan dalam semua aspek termasuklah pendidikan di kalangan rakyat.

Tanpa mengira di mana mereka berada, kemajuan dan pembangunan perlulah

dinikmati dan dikuasai secara bersama.

Pendidikan merupakan suatu aspek yang sangat penting kepada

pembangunan negara. Ini kerana pendidikan merupakan penyalur kepada modal

insan negara. Kecemerlangan pendidikan akan menjamin kecemerlangan dalam

sesebuah negara. Justeru itu pembangunan pendidikan perlulah mengambil kira

semua aspek tanpa mengira di mana lokasi sesebuah sekolah berada. Satu

permasalahan yang sentiasa menjadi pokok perbincangan utama ialah

kecemerlangan pendidikan antara bandar dan luar bandar. Banyak kajian telah

dijalankan untuk melihat perbezaan pendidikan antara bandar dan luar bandar (lihat

Mohd Hisham, 2000; Siti Sara, 2000; Suryanti, 2000; Lim Geok Ping, 2003). Didapati

bahawa jurang pendidikan antara sekolah bandar dan luar bandar masih ketara

terutamanya daripada aspek kemudahan-kemudahan asas dan sumber pendidikan.

Ketidaksamaan peluang dalam pendidikan pula bermaksud sekatan hak

seseorang untuk mengembangkan potensinya. Konsep diskriminasi/ketidaksamaan

ditakrifkan sebagai pandangan, pemikiran dan kepercayaan negatif oleh seseorang

atau sekelompok terhadap anggota atau kelompok etnik lain yang mempengaruhi

perilaku pihak yang berpandangan negatif. Diskriminasi ialah perbuatan

membanding dan membezakan individu atau kelompok etnik lain berasaskan ciri-ciri

etnik semata-mata. Ketaksamaan telah berlaku sejak dahulu lagi (sistem feudal).

Rakyat bawahan atau marhain, golongan pembesar, dan golongan istana menerima

1

Page 2: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

sistem pendidikan yang berbeza. Diteruskan lagi pada zaman penjajah. Golongan

pembesar mewariskan kecerdikan sebaliknya anak petani dan orang kampung terus

ketinggalan.

Tugasan ini akan menghuraikan faktor-faktor yang menyebabkan berlakunya

ketaksamarataan peluang pendidikan antara pelajar sekolah luar bandar dengan

pelajar sekolah bandar serta menyenaraikan kesan-kesan serta langkah-langkah

yang perlu diambil untuk mengatasi masalah ketaksamarataan peluang pendidikan

ini.

2.0 FAKTOR-FAKTOR YANG MENYEBABKAN BERLAKUNYA

KETAKSAMARATAAN.

Terdapat beberapa faktor yang seringkali menyebabkan ketaksamarataan

peluang pendidikan ini berlaku dalam kehidupan kita pada masa kini.

2.1 Jurang Kelas Sosial

Kelas sosial ini berkaitan dengan kedudukan sesuatu kelompok masyarakat.

Kelompok ini boleh dikatakan sebagai satu golongan individu yang mempunyai

kedudukan yang sama dari segi politik, kuasa, kekayaan, pendapatan, martabat,

pekerjaan ataupu hubungan dengan punca-punca pengeluaran. Paul B. Horton dan

Chester L. Hunt (1992), mobiliti sosial dapat diertikan sebagai suatu gerak

perpindahan dari suatu kelas ke sosial.

Dari segi ekonomi, keluarga yang kaya dan berada lebih berupaya untuk

menghantar anak mereka melanjutkan pelajaran ke tahap yang lebih tinggi.

Sebaliknya keluarga yang miskin tidak mampu untuk menghantar anak mereka

untuk menanjutkan pelajaran ke institut pengajian tinggi. Golongan berada biasanya

mempunyai pekerjaan sebagai pegawai tinggi ataupun mempunyai perniagaan

sendiri. Golongan miskin pula hanya bekerja sebagai petani dan nelayan di

kampung. Mereka biasanya mengamalkan pekerjaan tradisional untuk sara diri.

Sesetengah ibubapa juga lebih menginginkan anak mereka mewarisi pekerjaan

2

Page 3: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

tradisi keluarga daripada melanjutkan pelajaran ke bandar dan meninggalkan

kampung.

Contoh kelas sosial yang terdapat dalam masyarakat kapitalis terbahagi 2

golongan iaitu yang pertama Bourgouisie yang bermaksud masyarakat yang

memiliki punca-punca pengeluaran, pengagihan dan pertukaran dan yang kedua

ialah Proletariat iaitu masyarakat yang tidak memiliki perkara di atas sebaliknya

hanya tenaga kerja sahaja. Istitusi sosial pula merujuk konsep utama dalam

memenuhi masyarakat dan kebudayaan. Konsep ini berkait raat dengan pola tingkah

laku yang telah menjadi kebiasaan atau suatu pola hubungan sosial yang

mempunyai matlamat sosial yang tertentu. Antara contoh institusi sosial yang utama

ialah institusi keluarga, institusi politik, institusi agama, institusi pelajaran dan lain-

lain. Aspek ketaksamaan peluang pendidikan masa kini pula meliputi pelbagai aspek

daripada kemudahan mendapatkan guru di sekolah sehingga peluang kerjaya

selepas tamat belajar.

Max Weber (1989) mengatakan ada lima kelas sosial iaitu golngan atasan

atau orang kaya dan ahli korporat. Mereka ini juga dikenali sebagai golongan

bangsawan. Golongan kedua adalah kumpulan pertengahan atasan iaitu yang

berpendidikan tinggi, professional dan memegang jawatan yang baik di dalam

sesuatu organisasi. Mereka ini kebanyakkan terdiri daripada golongan pembesar

yang menguruskan pentadbiran negara. Golongan ketiga adalah pertengahan

bawahan yang mana mereka terdiri daripada lulusan sekolah menengah dan sedikit

pemegang sijil serta pekerja kolar biruyang berpendidikan SPM dan PMR. Golongan

terakhir adalah golongan bawahan yang terdiri daripada mereka yang mempunyai

kelulusan yang amat rendah dan tidak pernah langsung melalui pendidikan formal.

Menurut kajian Saifuddin Hj Masduki (1977) mendapati terdapat hubungan

signifikan antara pencapaian akademik dengan pendapatan ibu bapa dan tahap

pendidikan ibu bapa. Serta mendapati kedua-dua hubungan adalah positif, iaitu

semakin tinggi pendapatan ibu bapa dan tahap pendidikan mereka, semakin tinggi

tahap pencapaian akademik anak-anak mereka.

3

Page 4: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

Rusli Md Zain (1998), dalam kajiannya melaporkan terdapat hubungan positif

diantara pencapaian akademik dengan pendapatan keluarga. Ini kerana mereka

yang berpendapatan tinggi dapat memenuhi segala perbelanjaan persekolahan

anak-anak mereka.

Faktor kelas sosial yang jelas mempengaruhi pencapaian akademik murid

adalah seperti tahap ekonomi sama ada murid miskin dan murid berada. Murid yang

berada tentunya menerima peluang pendidikan yang lebih baik. Tahap kesihatan,

makanan berkhasiat dan kawalan penyakit menjadi faktor kepada penerimaan

peluang belajar dalam kalangan murid.

Suasana tempat tinggal yang lengkap dengan kemudahan asas, fizikal rumah

dan keadaan persekitaran turut memberikan impak kepada jurang pendidikan.

Struktur keluarga yang mempunyai jumlah ahli keluarga yang kecil atau besar, kes

perceraian, tahap pendidikan ibubapa, pengaruh luar terdiri dari masyarakat dan

rakan sebaya juga memainkan peranan terhadap pembentukkan kelas sosial dalam

masyarakat.

Kajian ini membuktikan bahawa tahap pendidikan yang secukupnya perlu

diberikan kepada murid agar tahap ekonomi mereka juga terus bertambah baik.

Faktor kelas sosial yang jelas mempengaruhi pencapaian akademik murid adalah

seperti tahap ekonomi sama ada murid miskin dan murid berada. Murid yang berada

tentunya menerima peluang pendidikan yang lebih baik. Tahap kesihatan, makanan

berkhasiat dan kawalan penyakit menjadi faktor kepada penerimaan peluang belajar

dalam kalangan murid.

2.2 Jurang Jantina (Perbezaan layanan di antara lelaki dan perempuan)

Kebanyakkan ibubapa dari pelbagai masyarakat percaya bahawa anak lelaki

mereka berupaya mencapai kejayaan dibandingkan dengan anak perempuan. Oleh

itu mereka lebih mengutamakan anak lelaki daripada anak perempuan. Bagi anak-

anak perempuan pula, mereka diharapkan untuk tinggal di rumah bagi membantu

membuat kerja rumah. Ibubapa juga kurang memberi sokongan untuk anak

4

Page 5: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

perempuan mereka melanjutkan pelajaran ke peringkat yang tinggi. Ibubapa

beranggapan bahawa anak perampuan tidak perlu mendapat pendidikan yang tinggi

kerana akhirnya mereka akan berumahtangga.

Bernama 2008 pernah mengeluarkan kenyataan 65.3% pelajar institute

pengajian tinggi adalah perempuan.(sesi akademik 2008/09) dan 34.7% terdiri

daripada pelajar lelaki. Kajian Busch (1995) pula menyatakan isu kecekapan kendiri

dlm mata pelajaran matematik dan sains menunjukkan perbezaan dari sudut jantina.

Kajian sutherland (2000) juga menyebut fenomena prestasi pelajar wanita lebih baik

daripada lelaki adalah fenomena sejagat.

Siti Rohani Yahya (1989) melihat secara makro penyertaan tenaga kerja

dalam proses pembangunan. Menurut beliau, terdapat tiga faktor yang menyumbang

kepada peningkatan status ekonomi wanita. Faktor pertama ialah kemudahan dan

peluang pendidikan yang sama antara wanita dan lelaki. Faktor kedua ialah

pertumbuhan ekonomi yang pesat dan perubahan dalam proses perindustrian.

Faktor ketiga ialah pelaksanaan Dasar Ekonomi Baru (1971-1990) yang telah

mempercepatkan peralihan penglibatan wanita hampir sama dengan yang

disumbangkan oleh lelaki, maka adalah wajar bagi murid perempuan diberikan

peluang pendidikan yang sama.

Aminah Ahmad (2000), menyatakan penglibatan wanita dalam pendidikan

sangat menggalakkan tetapi masih wujud segregasi mengikut gender dalam

pendidikan di peringkat menengah, terutama di sekolah vokasional dan teknik dan

juga di institusi pengajian tinggi, khususnya di politenik. Mengikut kajian,

kebanyakan ruang dan peluang untuk berjaya dimonopoli oleh golongan perempuan.

Dalam kajian Shamsulbahriah (1989), berdasarkan data sekunder kajian

beliau mendapati wujud ketaksamaan gender dalam proses pembangunan ekonomi

negara Malaysia. Oleh yang demikian, guru perlu mengambilkira faktor jantina ketika

melaksankan pengajaran dalam kelas. Ini bagi memastikan objektif pembelajaran

dapat dcapai.

Murid perempuan dan lelaki masing-masing memilih mata pelajaran yang

bersifat keperempuanan dan kelakian. Zaman penjajah peluang diberi kepada lelaki

5

Page 6: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

manakala golongan perempuan dinafikan peluang untuk menerima pendidikan.

Kedua-dua jantina mempunyai perbezaan dari segi status, cita-cita, perlakuan dan

ciri-ciri fizikal yang jelas. Selain itu peluang pekerjaan yang ada selepas tamat

belajar juga dikeluarkan mengikut gender sedangkan pencapaian masing-masing

adalah berbeza. Hal ini adalah kerana pencapaian akademik pelajar perempuan

adalah jauh lebih baik daripada pelajar lelaki.

2.3 Kumpulan Minoriti

Kumpulan minoriti merupakan suatu kumpulan etnik dalam sesebuah

masyarakat yang mempunyai jumlah ahli yang kecil. Jumlah ini sangat kecil dan

tidak mampu mempengaruhi kumpulan-kumpulan etnik yang lain. Faktor geografi

mempengaruhi budaya sesebuah kumpulan seperti masyarakat pendalaman kaum

Asli, Kadazan, Murut dan sebaginya. Mereka hanya menerima pendidikan tidak

formal sahaja melalui keturunan atau warisan daripada ibubapa mereka.

Kumpulan minoriti yang boleh dikatakan bersifat negatif disekolah adalah

yang sering suka ponteng kelas, ponteng sekolah, pembuli, suka merokok, budaya

lepak, gengsterism dan lain-lain lagi. Walaupun mereka ini kumpulan minoriti tetapi

tingkah laku mereka mampu menggangu keharmonian sekolah. Kumpulan minoriti

yang bersifat positif pula adalah kumpulan ulat buku, suka mencari maklumat di

internet, cenderung kepada keagamaan, menghias sekolah dan sebagainya.

Kumpulan minoriti ini perlu diberi perhatian supaya mereka tidak terus tercicir

dalam arus pendidikan. Perhatian juga harus diberikan agar kumpulan minoriti tidak

akan terus mendominasi situasi dan terus dikhuatiri akan membentuk satu situasi

yang membantutkan suasana pembelajaran di sekolah.

2.4 Murid Keperluan Khas

Murid Berkeperluan Khas mengikut Dr Chua Tee Tee (1982) merupakan satu

program pendidikan yang dirancangkan khas untuk kanak-kanak istimewa atau luar

biasa dari segi intelek, jasmani dan sosial atau emosi. Terdapat anggapan negatif

samada anak mereka itu normal atau berkeperluan khas. Terdapat dua kategoti

murid berkepeluaran khas iaitu kategori masalah dan kategori masalah khusus.

6

Page 7: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

Selain itu ada pendapat menyatakan bahawa murid berkeperluan khas

mempunyai kecerdasan yang amat rendah berbanding dengan kecerdasan purata

dan menghadapi masalah penyesuaian diri dalam masyarakat dan program sekolah

biasa. Dengan membandingkan dua definisi berkenaan, jelas menunjukkan kepada

kita bahawa majoriti kanak-kanak pintar cerdas dan kanak-kanak terencat akal

menghadapi masalah menyesuaikan diri di sekolah biasa. Oleh itu mereka

memerlukan pendidikan khas.

Kanak-kanak pintar cerdas adalah golongan yang mana kebolehan mental

mereka jauh lebih tinggi daripada rakan sebaya mereka. Oleh kerana itu mereka

tidak menafaatkan sepenuhnya sistem pendidikan sedia ada. Keadaan ini berlaku

kerana keperluan dan motivasi mereka berbeza disebabkan perkembangan

kebolehan mental mereka jauh lebih maju. Perbezaan ini menimbulkan beberapa

konflik dalam hidup mereka. Oleh itu, guru harus memberi fokus terhadap masalah

sosio-emosi mereka.

Perbezaan setiap individu adalah anugerah Tuhan, lebih-lebih lagi kanak-

kanak pintar cerdas. Kanak-kanak pintar cerdas sememangnya memperlihatkan

kelebihan intelek yang luar biasa berbanding rakan sebaya mereka. Sebagai

golongan minority, masalah mereka mungkin tidak difahami dan tidak dipedulikan

oleh orang ramai. Masalah berkenaan sebenarnya berpunca daripada sifat unik

yang ada pada diri mereka. Antaranya, konsep kendiri seperti fobia, perkembangan

nilai dan moral, keupayaan yang tidak seimbang, masalah kemahiran bersosial dan

masalah mengembangkan potensi.

Menurut Woitaszewski (2003). Faktor persekitaraan seperti masalah

berkomunikasi, diskriminasi terhadap golongan ini, masalah keluarga, masalah tidak

dapat menyesuaikan diri dengan sistem persekitaran dan pandangan orang lain

terhadap mereka menyebabkan masalah mereka yang sedia ada semakin

bertambah. Sukar bagi kita untuk menentukan hubungan antara kejayaan pelajar

pintar cerdas dengan kecerdasan emosi mereka.

Terdapat tujuh (7) kategori kanak-kanak istimewa yang memerlukan Program

Pendidikan Khas iaitu;

- kerencatan mental

7

Page 8: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

- bermasalah pembelajaran

- kecelaruan tingkah laku

- cacat pendengaran dan bermasalah komunikasi

- cacat penglihatan

- cacat fizikal

- pintar-cerdas dan berbakat istimewa

Kanak-kanak berkeperluan khas juga menghadapi kecelaruan tingkah laku

iaitu tingkah laku terbias. Mereka ini mempunyai tingkah laku yang suka menentang

autoriti, tidak mematuhi peranan atau undang-undang, kurang bertimbang rasa dan

suka menyerang orang. Kanak-kanak golongan ini adlah hiperaktif atau hiperkinetik.

Mereka juga mempunyai sifa pengongkongan dalaman. Kadang-kadang mereka

juga bersifat pendiam, sensitive, pasif, tidak suka berkawan dan mudah tersinggung

serta sering melakukan tindakan luar kawalan.

Murid keperluan khas juga didapati menghadapi tingkah laku ketidak-

matangan yang agak ketara. Kurang menumpukan perhatian dalam pelajaran, tidak

minat belajar, sering berkhayal dan tidak mengendahkan nilai kendiri sendiri.

Dikatakan juga mempunyai tingkahlaku antisosial. Mereka ini sering bertindak liar

dan kerap menimbulkan masalah disiplin sekolah seperti memeras ugut, mencuri

dan ponteng.

Kirk and Kirk (1994) berpendapat murid keperluan khas berbeza dari murid

biasa dari segi mental (kognitif), fizikal (keupayaan otot-otot dan sendi), social

(interaksi dan komunikasi interpersonal) dan emosi (keupayaan menangani

perasaan). Terdapat juga murid berkeperluan khas kerana proses perkembangan

yang lewat, hiperaktif dan pintar-cerdas dan berbakat.

Murid berkeperluan khas yang lain seperti ADHD tanpa hiperaktiviti (Attention

Deficit Hyperactiviti Disorder). Murid ini kurang memberi perhatian, kurang

mengekalkan perhatian lama dalam penglibatan setiap aktiviti dan tidak

8

Page 9: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

menyempurnakan tugasan yang diberikan. Terdapat pula murid ADHD dengan

hiperaktiviti-impulsif. Murid ini menunjukkan tanda-tanda kurang senang duduk diam-

diam, suka berkeliaran, aktif, menunjukkan inpulsiviti dan sering menggangu orang

lain. Murid yang berkeperluan ini perlu ditangani dengan sebaik mungkin supaya

mereka tidak tercicir dari arus pendidikan perdana dan seterusnya mewujudkan

ketaksamaan pendidikan dalam masyarakat.

2.5 Golongan Keciciran

- Orang Asli

Orang Asli merujuk kepada msayarakat yang kebanyakanya tinggal di dalam

atau pinggir hutan. KAdar keciciran yang sangat tinggi dala kalangan murid Orang

Asli merupakan isu yang perlu ditangani secara bersama dan bersemuka supaya

sejajar dengan dasar pendemokrasian pendidikan. Orang Asli merupakan komuniti

yang terbukti kaya dengan ilmu pengetahuan dan kebijaksanaan tentang

pengurusan alam semula jadi.

Keserasian cara hidup yang berharmoni dengan alam sekitar membolehkan

mereka mengetahui di mana tanah yang sesuai untuk bertani, hasil hutan yang

bermanfaatdan cara pemeliharaan sepatutnya dibuat sebagai menghormati

sumbangan alam kepada kehidupan mereka (Rusli Zaenal, 2002).

Orang Asli dibahagikan kepada tiga rumpuan bangsa iaitu Senoi, Negrito dan

Melayu Asli. Dalam semua rumpun bangsa ini terdapat 18 jenis suku kaum. Statistik

2005 , jumlah orang Asli adalah 141, 230 orang. Majoriti ekonomi orang Asli masih

lagi berasaskan pertanian dan bersifat sara diri. Dari segi agama, sebahagian besar

orang Asli beragama Animisme. Dari segi pendidikan, pencapaian orang Asli

amatlah rendah dan jauh ketinggalan berbanding dengan pencapaian kelompok

etnik lain di Malaysia.

Kebanyakkan orang Asli masih terpinggir dalam arus pendidikan kerana

infrastruktur dan prasaran yang kurang lengkap di kawasan tempat tinggal mereka.

9

Page 10: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

Kemudahan seperti bekalan elektrik, air bersih dan jalan, masih tidak diadakan.

Biasanya pembekalan kemudahan-kemudahan seperti ini terhenti sebelum sampai

ke perkampungan orang Asli. Di sekolah pula, bekalan elektrik tidak mencukupi,

prasaran seperti kipas, bilik darjah yang selesa tidak dapat dinikmati sepenuhnya

oleh masyarakat orang Asli.

- Pribumi (Indigenious)

Indigenious merujuk kepada penduduk pribumi di pendalaman Sabah dan

Sarawak . Penduduk di Sabah dan Sarawak juga terdiri daripada pelbagai kaum,

mereka dapat dibezakan dari segi kawasan tempat tinggal. ekonomi, social dan

budaya. Di Sabah terdapat 23 suku kaum, namun yang terbesar ialah Kadazan,

Bajau, Murut, Suluk dan orang Brunei. Di Sarawak, kaum terbesar ialah Melayu,

Melanau, Iban, Bidayuh. Penan dan Kelabit.

Masyarakat indigenious merujuk kepada kelompok masyarakat dan etnik

yang tinggaal jauh dipendalaman dan masih belum menerima sebarang perubahan

dunia luar. Mereka masih taksub kepada system kehidupan masyarakt yang telah

mereka bina sejak dari dulu lagi. Ketaksamaan dalam pendidikan tetap berlaku

dalam masyarakat indigenious kerana system pendidikan sekolah yang

dikembangkan di tanah air belum menyentuh system belajar asli (indigenious

learning system) masyarakat tradisional.

Sistem belajar asli memiliki banyak aspek positif, antaranya mempertahankan

nilai-nilai budaya tanpa kehilangan kemampuan mempelajari sesuatu. Masyarakat

indigenious masih belum bersedia menerima perubahan dalam dunia pendidikan

kerana masih berpegang kepada budaya hidup tradisional mereka. Dalam sistem

belajar orang asli masyarakat indigenious ini, proses belajar seseorang akan

mencakupi empat hal. Dalam belajar, manusia akan mengalami sesuatu cara yang

nyata, memikirkan secara konseptual, mengamati sesuatu sambil merenung dan

mencubakannya dalam situasi lain yang lebih luas.

10

Page 11: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

Hal ini bertitik tolak dengan proses belajar dalam konteks masyarakat yang

cenderung melakukan proses belajar secara deduktif. Dalam masyarakat ini, proses

yang dialami adalah ilmu pengetahuan konseptual dulu barulah mengalami

pengalaman nyata. Dalam system belajar asli, masyarakat lebih memiliki kepekaan

terhadap alam dan nilai-nilai budaya.

- Pendalaman

Faktor berlakunya ketaksamaan peluang pendidikan bagi masyarakat

pendalaman ialah kerana kurangnya guru pakar yang berpengalaman dalam satu

bidang. Pertumbuhan pusat urban yang lembab turut memberi kesan kepada system

pendidikan di kawasan berkenaan.

Suasana persekitaran fizikal dan sosio budaya bagi kawasan pendalaman

juga kurang memberangsangkan. Jurang digital juga wujud iaitu perbezaan dari segi

akses kepada kemudahan ICT antara lokasi dan penguasaan kemahiran ICT dalam

kalangan guru. Pengunaan bahasa sendiri oleh murid setempat turut menyulitkan

pengajaran dan pembelajaran dan guru harus cuba mempelajari dan mengunakan

bahasa tempatan bagi menarik minat mereka untuk belajar disampin meningkatkan

tahap pencapaian akademik mereka.

Selain lokasi, jurang pendidikan juga wujud antara jenis sekolah, kaum

jantina, taraf sosioekonomi dan tahap keupayaan murid. Jurang ini menyebabkan

perbezaan prestasi dan pencapaian murid, penyediaan kemudahan fizikal dan

bukan fizikal serta keciciran murid. Impak jurang pendidikan telah menyumbang

kepada keadaan tidak seimbang yang ketara daripada sosioekonomi antara

penduduk luar bandar dan bandar.

11

Page 12: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

3.0 KESAN-KESAN NEGATIF DARIPADA KETAKSAMARATAAN

Dalam era pembangunan Negara kita ini, apabila ketaksamarataan dalam

apa jua pembangunan masih ada di dalam suatu struktur masyarakat ini masih

wujud, maka pembangunan sepenuhnya masih belum dikecapi dan akan terus

menjadi kesan negative yang harus diperbaiki. Antara kesan-kesan yang akan dapat

dlihat apabila ketaksamarataan ini berlaku ialah pembangunan Negara terbantut,

pencapaian pendidikan yang terhad, Jurang ini juga akan memberikan impak

terhadap pencapaian murid termasuklah penyediaan kemudahan fizikal untuk murid

belajar. Impak jurang pendidikan telah menyumbang secara ketara terhadap tahap

sosioekonomi antara penduduk.

3.1 Kekurangan kemudahan asas

Kekurangan kemudahan asas di sekolah juga mewujudkan ketaksamaan

dalam peluang pendidikan, masih ada sekolah yang belum mempunyai bekalan

elektrik 24 jam dan ada yang tidak cukup untuk menjanakuasa terutamanya bagi

pengunaan teknologi maklumat (ICT). Apabila segala kesulitan ini dihadapi murid,

secara tidak langsung menjadi sebagai satu halangan kepada murid untuk menuntut

ilmu. Hal ini juga turut mengakibatkan murid-murid tidak berminat dan tidak tertarik

pergi kesekolah untuk memajukan diri mereka sendiri. Sikap ibubapa pendalaman

yang tidak mementingkan pelajaran anak-anak dan diri mereka sendiri yang tidak

berpelajaran turut memberi kesan negative terhadap pendidikan anak-anak mereka.

3.2 Masalah Kekurangan Murid

Terdapat juga sekolah yang mengalami masalah kekurangan murid atau

dipanggil SKM, iaitu sekolah yang enrolmennya kurang dari 250 orang. Hampir 90%

SKM berada dalam keadaan daif dan menghadapi masalah kekurangan

peruntukan, kemudahan dan guru terlatih. Norma perjawatan sedia ada tidak

bersesuaian dengan keperluan SKM seperti tiada perjawatan guru pemulihan.

Penempatan guru di SKM sukar dilakukan kerana kebanyakkanya berada jauh di

pendalaman. Jumlah murid yang terlalu kecil menyebabkan SKM mengamalkan

12

Page 13: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

pengajaran kelas bercantum atau multigrade teaching iaitu mengajar sebuah kelas

yang terdiri daripada pelbagai tahun persekolahan tetapi kaedah yang berlainan

dengan tahap yang sesuai dengan murid di dalam kelas bercantum tersebut.

3.3 Kadar Keciciran Yang Ketara

Selain itu, kesan yang jelas dilihat adalah selain faktor lokasi, jurang

pendidikan juga wujud antara jenis sekolah, kaum jantina, taraf sosioekonomi dan

tahap keupayaan murid. Jurang ini menyebabkan perbezaan prestasi dan

pencapaian murid, penyediaan kemudahan fizikal dan bukan fizikal serta keciciran

murid. Impak jurang pendidikan telah menyumbang kepada keadaan tidak seimbang

yang ketara daripada sosioekonomi antara penduduk luar bandar dan Bandar.

Kesan-kesan negative ini juga dapat dirasai oleh masyarakat pedalaman dan

peribumi yang masih tidak merasai segala kemudahan untk mendapat pedidikan

yang sempurna.

4.0 LANGKAH-LANGKAH MENGATASI KETAKSAMARATAAN.

Program Pembestarian Sekolah

Cabaran Kementerian Pelajaran Malaysia adalah untuk memastikan

infrastruktur, perkakasan, perisian dan latihan yang mencukupi diberi kepada pihak

sekolah-sekolah dikawasan luar bandar yang kurang terdedah dengan ICT

berbanding kawasan luar bandar. Program pembestarian sekolah yang sedang

dijalankan juga menyediakan sekolah luar Bandar dilengkapkan dengan makmal

computer, bilik computer dan perkakasan yang mencukupi. Sekolah-sekolah juga

akan dirangkaikan dengan akses jalur lebar SchoolNet dan bagi sebahagian sekolah

di luar Bandar dan pendalaman, pust akses akan dibina.

13

Page 14: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

RM 1 bilion disediakan KPM bagi mengurangkan ketidaksamaan dalam pendidikan

seperti ;

- Rancangan Makanan Tambahan

- Kumpulan Wang SImpanan Pelajar Miskin

- Bantuan Makanan Asrama

- Bantuan Perjalanan dan Pengangkutan Murid

- Jaket Keselamatan

- Elaun Bulanan Pelajar Kurang Upaya

- Skim Pinjaman Buku Teks

- Skim Baucer Tuisyen

- Biasiswa Kecil Persekutuan dan Biasiswa Kelas Persediaan Unifrsiti

- Asrama Harian

Kerajaan harus meletakkan budaya pembelajaran, analitikal dan intelektual sebagai

keutamaan dalam agenda negara jika mahu membangunkan modal insan tanpa

mengira kelas sosial murid atau keadaan murid berkenaan,

Memberi Pendekatan Yang Lebih Meluas

Kita perlu mengurangkan pendekatan yang hanya memberi penekanan

kepada aspek membaca, menulis dan mengira serta peperiksaan kerana budaya

pembelajaran sebenarnya lebih luas. Rakyat negara ini perlu digalak memburu� � maklumat daripada menerimanya secara pasif. Rakyat digalakkan bersikap terbuka

pada idea baru dan berlainan. Rakyat harus meningkatkan pembangunan dalam

budaya analitikal. Murid perlu dilatih banyak merenung dan faham apa, bagaimana� � � dan kenapa sesuatu perkara itu berlaku. Jika kita mahukan pembangunan modal� �

insane, kita harus memiliki komuniti yang mengamalkan budaya kerja yang banyak

14

Page 15: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

bertanya, mencabar dan berfikir dan setiap kelas sosial perlu diberikan hak yang

sama dalam mendapatkan ilmu pengetahuan. Pendidikan seharusnya diterima

secara sama rata dan adil dalam apa jua factor,kelas dan sebagainya.

Usaha menangani jurang ini terus mendapat perhatian kerajaan sejak

Rancangan Malaysia Ketiga (RMK-3):

“..merapatkan jurang perbezaan dalam peluang-peluang pendidikan antara�

kaya dengan yang miskin serta antara wilayah dan antara kaum melalui

pembahagian sumber-sumber dan kemudahan-kemudahan negara dengan lebih

saksama” �

Murid yang berkeperluan ini perlu ditangani dengan sebaik mungkin supaya

mereka tidak tercicir dari arus pendidikan perdana dan seterusnya mewujudkan

ketaksamaan pendidikan dalam masyarakat. Modifikasi environmental dan

behavioural adhenenvironmental merupakan kaedah untuk menangani kumpulan ini.

Murid ini biasanya ditempatkan berdekatan guru, yang menghadkan ruangan

terbuka untuk mengurangkan kesempatannya bertingkahlaku negative. Guru juga

boleh mengurangkan ransangan dan hanya membenarkan murid bergerak di suatu

kawasan tertentu sahaja.

Memberikan Peneguhan Positif

Melalui tingkah laku behavioural, guru boleh memberi arahan dengan jelas,

mengurangkan kerja tugasan, pecahkan tugasan kepada unit kecil serta elakkan

memberi kerja atau latihan ulangan. Guru hanya menyediakan kerja tambahan

sekiranya murid telah menyelesaikan kerja lebih awal. Guru disarankan memberi

peneguhan positif dari negative. Guru perlu menyediakan program latihan social

bagi murid ADHD supaya mereka dapat terus belajar dan bersaing seperti murid

normal lain.

Mewujudkan Program Pendidikan Prasekolah Khas

15

Page 16: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

Akta Pendidikan Khas 1996 telah memberi kuasa kepada Kementerian

Pendidikan untuk menyediakan kemudahan Pendidikan Khas, menggubal kurikulum

yang sesuai, pendidikan yang sesuai dengan jenis murid serta tindakan lain bagi

mengembangkan pendidikan khas. Selain itu kerajaan Malaysia telah menubuhkan

Program Pendidikan Prasekolah Khas diwujudkan pada tahun 2004 di semua SKPK.

Dalam tahun 2005, sebanyak 32 program Pendidikan Khas Intergrasi untuk murid

bermasalah pembelajaran diwujudkan di sekolah harian biasa.

Kanak-kanak kurang upaya memasuki sistem pendidikan KPM seawal umur 4

atau 4 tahun lebih, agensi lain yang turut terlibat adalah Kementerian Kesihatan atau

Pusat Pemulihan Dalam Komuniti (PDK) anjuran Jabatan Kebajikan Masyarakat di

bawah Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat.

Mengenengahkan Program Gemilang 7 (G7)

Justeru itu, Pernyataan Menteri Pelajaran Malaysia Dato Seri Hishamuddin

tentang pentingnya kesamarataan dalam memberikan kemudahan pendidikan

kepada semua rakyat Malaysia menggambarkan pentingnya misi pembangunan

modal insane yang seimbang. Apa yang penting ialah kemajuan negara hendaklah

disertai oleh kemajuan dalam semua aspek termasuklah pendidikan di kalangan

rakyat. Tanpa mengira di mana mereka berada, kemajuan dan pembangunan

perlulah dinikmati dan dikuasai secara bersama. Maka Program Gemilang 7 tlah

dimantapkan untuk menangani masalah ketaksamarataan pendidikan di sekolah-

sekolah yang tidak merasai pembangunan pendidikan.

Antara objektif yang menjadi fokus kepada pembentukan program ini ialah:

1. Mewujudkan kepimpinan ang berkesan di kalangan G7.

2. Menjadikan G7 sebagai penyumbang kepada peningkatan prestasi

UPSR.

16

Page 17: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

3. Menjadikan G7 sekolah yang gemilang dan berkesan.

4. Mewujudkan budaya kerja yang gemilang dan terfokus melalui

kepakaran dalaman dan luaran;

5. Memupuk semangat kerjasama antara sekolah-sekolah G7 dan

masyarakatnya.

6. Melahirkan insan yang gemilang dan seimbang daripada masyarakat

luar Bandar.

7. Mewujudkan persaingan yang sihat di kalangan G7 di samping dapat

memupuk dan meningkatkan keupayaan jati diri di semua peringkat

G7.

Empat perkara utama yang menjadi teras kepada pembentukan program G7

selain daripada meningkatkan prestasi akademik pelajar sekolah-sekolah terlibat

adalah perkongsian dalam aspek kemudahan fizikal, sumber manusia, bahan dan

peralatan, dan bahan rujukan. Keempat-empat perkara ini merupakan perkara yang

asas kepada proses pengajaran dan pembelajaran di sekolah. Perkongsian yang

terstruktur membolehkan proses pengajaran dan pembelajaran di sekolah-sekolah

yang dikategorikan sebagai kurang murid tersebut dapat melaksanakan proses

pengajaran dan pembelajaran dengan lebih sempurna (rujuk Buku Program

Gemilang 7, 2006).

Hasil kajian menunjukkan bahawa aspek-aspek kemudahan fizikal, sumber

manusia, kemudahan peralatan dan bahan serta buku dan bahan rujukan

merupakan antara faktor yang mempengaruhi keberkesanan program perkongsian

pintar G7. Ini selaras dengan kajian-kajian lepas di mana faktor-faktor asas seperti

kemudahan fizikal, sumber manusia, kemudahan asas lain, dan buku-buku rujukan

boleh mempengaruhi prestasi akademik pelajar-pelajar sekolah (lihat Ain Ahmat,

1999; Noor Akmalwati, 2000; Haleefa, 2008).

Meningkatkan Taraf Sosio-Ekonomi Masyarakat

17

Page 18: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

Usaha-usaha untuk membasmi kemiskinan perlu dijalankan merangkumi

pemberian bantuan kewangan yang bersifat bantuan kebajikan penuh. Hal ini perlu

mendapat perhatian Jabatan Kebajikan Masyarakat, Jabatan Hal Ehwal Orang Asli,

Majlis Agama Islam Negeri-Negeri dan lain-lain agensi yang berkaitan. Selain

daripada itu, bantuan kewangan di dalam menyokong penglibatan mereka di dalam

kegiatan-kegiatan saraan hidup baru perlu diberikan. Ini termasuk menggalakkan

mereka menceburi bidang-bidang keusahawanan, pertanian moden, perniagaan dan

lain-lain. Apabila taraf sosioekonomi msayarakat orang asli berjaya ditingkatkan,

secara tidak langsung anak-anak mereka berpeluang untuk belajar di sekolah tanpa

perlu ponteng untuk membantu menyara keluarga.

Program-program berbentuk kerja-kerja kemasyarakatan yang melibatkan

pelajar-pelajar Universiti dan persatuan-persatuan pelajar harus disemarakkan bagi

mendekatkan mereka dengan golongan yang berpendidikan tinggi. Ini sekaligus

menanam keinginan pelajar-pelajar orang asli untuk berjaya diperingkat lebih tinggi.

Pendekatan seperti penganjuran bengkel kecemerlangan akademik, kepimpinan,

dan lain-lain yang difikirkan sesuai perlu mendapat kerjasama jabatan pelajaran,

sekolah dan NGO pelajar.

18

Page 19: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

BIBLIOGRAFI

Kamus Dewan (1999). Dewan Bahasa dan Pustaka, Kuala Lumpur

Kementerian Pelajaran Malaysia (2006). Pelan Induk Pembangunan Pendidikan. Kuala Lumpur.

Syed Ismail & Ahmad SUbki (2008). Budaya dan Pembelajaran (2008) . Penerbitan Multimedia Sdn.Bhd ISBN 978-967-5451-04-1

Ting Chew Peh (1985) Konsep Asas Sosiologi. Dewan Bahasa Pustaka dan kementerian Pelajaran Malaysia. Kuala Lumpur

Sharifah Md.Nor, 2000 . Keberkesanan sekolah: Satu Perpektif Sosiologi

Kementerian Pelajaran Malaysia(2006), Program Gemilang 7 Malaysia, Kuala Lumpur

Hubungan Etnik http://khai89.wordpress.com/pengalaman/

Hubungan Etnik di Malaysia http://ewarga4.ukm.my/ewarga/pdf/102008/29-96-3.pdf

Konflik Etnik dan Ras http://sarjana.tripod.com/konflik1.html

Orang Cina Malaysia http://ms.wikipedia.org/wiki/Orang_Cina_Malaysia

Orang India Malaysia http://ms.wikipedia.org/wiki/Orang_India_Malaysia

Orang Melayu Malaysia http://ms.wikipedia.org/wiki/Melayu

Teori Perhubungan Etnik http://www.usm.my/ipptn/v2/documents/MonographsIPPTN/Monograf%206,%202005%20Integrasi%20etnik%20di%20IPTA/Bab%202.pdf

Warisan Budaya Malaysia ~ Adat Resam http://malaysiana.pnm.my/01/01pgenln_adatresam.htm 

19

Page 20: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

REFLEKSI

Alhamdulillah bersyukur saya kehadrat Illahi kerana dengan izin dan limpah

kurniaNya dapat juga saya menyiapkan tugasan Budaya dan Pembelajaran

walaupun terpaksa menghadapi beberapa masalah dalam menyiapkan kerja kursus

ini seperti kekurangan bahan rujukan, dan sebagainya perkara lain yang berlaku

semasa saya menyiapkan tugasan ini.

Namun dengan berkat kesungguhan dan azam yang tinggi untuk

menyiapkannya saya dapat menyiapkan juga kerja kursus ini pada masa yang

ditetapkan walaupun terpaksa melalui banyak masalah semasa menyiapkannya.

Bagi melaksanakan tugasan ini, saya dikehendaki untuk menyatakan peranan guru

dalam usaha mewujudkan persekitaran bilik darjah mesra budaya. Saya juga perlu

mengkaji sejauh manakah keberkesanannya dalam pemngajaran dan pembelajaran

serta telah diminta untuk mencadangkan amalan-amalan baru sebagai

penambahbaikan.

Selain itu, antara kekangan yang terpaksa saya hadapi ialah saya terpaksa

menyelesaikan banyak kerja kursus dan aktiviti yang bertembung pada suatu masa

sehingga melemahkan semangat saya. Sebagai contoh selain saya terpaksa

menyelesaikan tugasan-tugasan yang diberi, saya juga mempunyai beberapa

tanggungjawab di IPG KKB ini dalam satu-satu masa. Namun, sebagai bakal

seorang pendidik saya telah melihatnya sebagai satu cabaran yang harus ditempuhi

dan berfikiran positif untuk menanganinya.

Bagaimanapun berkat tunjuk ajar pensyarah saya dalam membantu

menjelaskan segala kemusykilan dan masalah yang tidak difahami sedikit sebanyak

memudahkan lagi saya untuk bertindak dalam menjayakan kerja kursus ini dengan

jayanya.

Akhirnya saya berjaya juga menyiapkan tugasan ini pada tempoh yang

ditetapkan sebelum menghantar tugasan ini pada tarikh yang telah ditetapkan.

Pelbagai faedah serta pengalaman yang saya perolehi semasa menjalani tugasan

ini yang mana segala ilmu yang saya pelajari telah dapat saya praktikkan semasa

menyiapkan tugasan ini. Ini merupakan sebagai satu pendedahan awal kepada diri

saya agar lebih bersedia untuk menjadi seorang guru yang hebat satu hari nanti.

20

Page 21: KKBI Ketaksamaan Peluang Pendidikan

2011

21