kab serang proper 21-05-15

33
Disampaikan oleh: Herry Hamdani Kepala Bidang Industri Logam, Elektronika, & Mesin Asdep Manufaktur, Prasarana, dan Jasa, Deputi Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Bimbingan Teknis bagi Penanggungjawab Pengelola Lingkungan Kegiatan Usaha di Kabupaten Serang Anyer, 21 Mei 2015 [email protected]

Upload: boho

Post on 12-Jul-2016

19 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

proper

TRANSCRIPT

Page 1: Kab Serang Proper 21-05-15

Disampaikan oleh:

Herry Hamdani

Kepala Bidang Industri Logam, Elektronika, & Mesin

Asdep Manufaktur, Prasarana, dan Jasa,

Deputi Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan,

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Bimbingan Teknis bagi Penanggungjawab Pengelola

Lingkungan Kegiatan Usaha di Kabupaten Serang

Anyer, 21 Mei 2015

[email protected]

Page 2: Kab Serang Proper 21-05-15

Mengapa PROPER dikembangkan?

Rendah

Tinggi

PROPER

Penegakan Hukum

Lingkungan

[email protected]

Page 3: Kab Serang Proper 21-05-15

PROPER Program Penilaian Peringkat Kinerja Perusahaan

dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup (sejak 2002)

PROPER adalah program

penilaian terhadap upaya

penanggung jawab usaha

dan/atau kegiatan dalam

mengendalikan pencemaran

dan/atau kerusakan lingkungan

hidup, serta pengelolaan limbah

bahan berbahaya dan beracun,

dan .....

diumumkan!

Permen No. 3 tahun 2014

5 Peringkat PROPER

Peringkat penaatan

Peringkat Lebih dari

taat

Beyond compliance

Page 4: Kab Serang Proper 21-05-15

Mengapa Perlu Ikut PROPER?

• Audit ketaatan dengan biaya pelaksanaan dari APBN;

• Dilakukan dan diumumkan oleh Pemerintah �pertaruhan reputasi perusahaan dan reputasi program;

• Peningkatan kapasitas bagi perusahaan dalam melakukan pengendalian pencemaran/ pengelolaan lingkungan;

PROPER akan berhasil untuk perusahaan yang langsung atau tidak

langsung menjadikan reputasi sebagai syarat keberlanjutan usahanya

[email protected]

Page 5: Kab Serang Proper 21-05-15

Tahapan Penilaian PROPER

Aspek regulasi yang

dikriteriakan

Screening

calon kandidat hijau

Penilaian dokumen ringkasan

kinerja pengelolaan lingkungan

(DRKPL)

Penilaian

hijau-emas

Seleksi

industri

Penetapan

Menteri

a. Penaatan b. Beyond compliance

Peringkat

akhir

Page 6: Kab Serang Proper 21-05-15

Mekanisme PROPER

Persiapan

Inspeksi

Penilaian Ketaatan

Penilaian Lebih dari Taat

• Pemilihan Peserta

• Peningkatan Kapasitas

• Diseminasi Program

Tahapan PROPER

• Inspeksi Lapangan

• Penilaian Mandiri

• Hasil Inspeksi/ Penilaian Mandiri

• Rapot Sementara

• Masa Sanggah

• Rapot Akhir Penaatan

Penapisan, Penilaian Lebih dari Taat

dan penetapan Peringkat

Page 7: Kab Serang Proper 21-05-15

Pemilihan Industri Peserta

PROPER

• Wajib AMDAL (ANDAL atau UKL-UPL )

• Produk berorientasi ekspor;

• Terdaftar dalam Bursa Saham;

• Menjadi perhatian publik, media

massa, pemerintah, NGO, dll; dan/atau

• Skala kegiatan signifikan memberikan

dampak terhadap lingkungan;

Persiapan

• Berdasarkan usulan dari pemerintah kabupaten/kota yang disampaikan melalui pemerintah provinsi

• Dipilih oleh unit kerja dalam Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan;

• Sukarela

Kualifikasi Industri:Pemilihan Peserta

PROPER Participants then are set by the PROPERsecretary's decision

Jenis kegiatan meliputi kegiatan manufaktur, jasa,

agroindustri, pertambangan, energi, minyak dan gas

Page 8: Kab Serang Proper 21-05-15

Peningkatan Kapasitas

• Peningkatan Kapsitas Internal yang

dilakukan oleh KLHK bagi tim teknis dan

penyelia KLHK yang akan membantu

provinsi;

• Peningkatan kapasitas oleh KLHK

terhadap tim teknis/inspeksi provinsi

yang dijalankan oleh penyelia dari KLHK.

+ diikuti diseminasi program bagi

industri peserta di provinsi

• Peningkatan kapasitas oleh tim teknis

provinsi terhadap inspektur dari

kabupaten/kota dalam provinsi.

Persiapan

Peningkatan kapasitas dilakukan untuk memastikan

agar inspektur lapangan

menerapkan kriteria penilaian yang sama

sebagaimana ditetapkan dalam

Keputusan Menteri (Permen No. 06 tahun

2014)

Perlakuan yang sama dan adil bagi perusahaan

Jenis Peningkatan Kapasitas:

Page 9: Kab Serang Proper 21-05-15

Diseminasi Program

• Peserta diundang berdasarkan kelompok sektor pada hari yang berbeda (manufaktur dan jasa, industri agro, dan Pertambangan-Energi dan Migas);

• Diberikan penjelasan mengenai time-frame atau skedul pelaksanaan inspeksi, penyampaian rapot sementara, masa sanggah dan rapot akhir untuk penaatan;

• Diberikan penjelasan mengenai kriteria yang diberlakukan dalam program;

• Rekomendasi persiapan yang perlu dilakukan oleh perusahaan untuk mencapai hasil optimum;

Persiapan

Untuk memastikan agar peserta PROPER benar-benar memahami mekanisme dan kriteria penaatan yang diterapkan dalam program

Page 10: Kab Serang Proper 21-05-15

Materi Diseminasi:Aspek Penilaian Ketaatan

KRITERIA PENAATAN

a. Peraturan dan kriteria penilaian terkait izin Lingkungan/dokumen lingkungan dan pelaporannya;

b. Peraturan dan kriteria penilaian terkait pengendalian pencemaran air;

c. Peraturan dan kriteria penilaian terkait pengendalian pencemaran udara;

d. Peraturan dan kriteria penilaian terkait pengelolaan limbah B3; dan

e. Potensi kerusakan lahan (bagi kegiatan pertambangan saja)

Persiapan

Page 11: Kab Serang Proper 21-05-15

Pengumpulan Data Penaatan Perusahaan

Peserta PROPER

Penilaian Langsung

Inspeksi Lapangan KLHK

Inspeksi Lapangan Provinsi

Penilaian Tidak Langsung

(Self Assessment)

Page 12: Kab Serang Proper 21-05-15

PROPER: Inspeksi Lapangan

– Informasi Umum

– Status izin Lingkungan dan

pelaksanaannya;

– Kinerja dalam Pengendalian

Pencemaran Air;

– Kinerja dalam Pengendalian

Pencemaran Udara;

– Kinerja dalam Pengelolaan

Limbah B3;

– housekeeping;

– Temuan mayor; dan

– Pengendalian Kerusakan

Lahan (untuk Pertambangan).

Inspeksi

Pelaksanan Inspeksi Lapangan:

A. Tim inspeksi KLH bersama-sama

dengan PPLHD kabupaten/Kota; atau

B. Tim inspeksi Provinsi bersama-sama

dengan PPLHD kabupaten/Kota

Inspeksi Lapangan dilakukan terhadap:

• Industri peserta PROPER baru;

• Perusahaan dengan peringkat MERAH

• Perusahaan dengan maksimal peringkat BIRU dua tahun berturut-turur.

Berita Acara Pemeriksaan

Page 13: Kab Serang Proper 21-05-15

PROPER: Penilaian Mandiri (self Assessment)

TAHAP PELAKSANAAN:

1. Menyeleksi peserta yang memenuhi syarat untuk melakukan penilaian mandiri;

2. Diseminasi program ;

3. Mengisi dan menyampaikan kinerja pengelolaan lingkungan sesuai formulir yang disediakan dalam periode waktu yang telah ditentukan;

4. Pengiriman data kepada Sekretariat PROPER;

5. Evaluasi oleh KLHK

Inspeksi

• Tidak dilakukan pengawasan lapangan. Peserta cukup melaporkan kinerja pengelolaan lingkungan kepada Sekretariat PROPER;

• Perusahaan harus mampu menyampaikan bukti ketaatan yang dilakukannya;

• Berlaku bagi industri dengan peringkat BIRU tiga tahun berturut-turut, atau peringkat HIJAU/ EMAS;

• Peserta mengisi dan melengkapi formulir ketaatan yang disediakan;

• Data yang disampaikan peserta pada dasarnya sama dengan data yang dikumpulkan dalam pelaksanaan inspeksi lapangan.

Page 14: Kab Serang Proper 21-05-15

Hasil Inspeksi LapanganBerita Acara Pemeriksaan

Lembar pengesahan yang

menyatakan telah dilakukan

inspeksi lapangan pada tanggal

dan jam tertentu dengan hasil

terlampir dan ditandatangani

oleh inspektur lapangan dan

perwakilan dari perusahaan

LAMPIRAN 1Berisi informasi berkaitan dengan kondisi, status, dan kinerja penaatan serta rekomendasi untuk semua aspek yang dinilai dan aplikatif bagi perusahaan, meliputi: izin lingkungan, PPA, PPU, PLB3 dan Pengendalian Kerusakan Lahan jika merupakan kegiatan pertambangan;

Inspeksi

Informasi Umum Perusahaan:

Nama, alamat, alamat kantor, jenis produk, bahan baku dan penolong, tujuan pemasaran, shiftasi, jumlah pekerja, sertifikasi, dll

LAMPIRAN 2

Data pendukung, bukti-bukti kinerja, foto, BA

pengambilan sampel, dll

Page 15: Kab Serang Proper 21-05-15

Rapot Peringkat Sementara

• Rapot dibuat berdasarkan BA pemeriksaan dan progres yang disampaikan (untuk inspeksi lapangan), atau data penaatan yang disampaikan kepada Sekretariat PROPER (untuk Penilaian Mandiri);

• Rapot harus terstandardkan dan mengikuti/sesuai dengan kriteria penaataan PROPER yang telah ditetapkan;

• Peserta PROPER berhak mencermati apakah hasil penilaian dalam rapot sudah akurat dan sesuai dengan fakta yang ada:

• Perusahaan dapat mengetahui peringkat sementara yang dicapai berdasarkan hasil evaluasi dalam rapot sementara;

• Jika ditemukan ketidak-sesuaian, perusahaan dapat menyampaikan sanggahan atau klarifikasi atas rapot yang diterimanya;

Evaluasi

• Mengindikasikan ranking sementara perusahaan peserta PROPER;

• Tidak dipublikasikan, melainkan hanya diketahui oleh pihak perusahaan;

• Untuk mendapatkan konfirmasi hasil dari perusahaan peserta PROPER

Page 16: Kab Serang Proper 21-05-15

Masa Sanggah/Klarifikasi

• Sanggahan disampaikan secara langsung, melalui fax, e-mail, pos dalam periode waktu yang telah ditetapkan.

– Jika tidak ada keberatan dari perusahaan maka hasil dalam rapot sementara akan menjadi hasil final untuk kegiatan penaatan perusahaan.

• Tim teknis/inspeksi melakukan evaluasi apakah keberatan yang disampaikan dapat diterima atau tidak.

• Sekretariat PROPER mengkompilasi hasil penilaian ketaatan seluruh perusahaan

Evaluasi

Masa sanggah

atau klarifikasi

bertujuan untuk

memberikan

kesempatan bagi

peserta untuk

menyampaikan

ketidak-sesuaian

hasil evaluasi

dengan fakta yang

dimiliki

Page 17: Kab Serang Proper 21-05-15

Rapot Penaatan Akhir

Tahapan yang dilaksanakan dalam fase ini:

a. Hasil rekapitulasi atau kompilasi ketaatan seluruh industri peserta PROPER disampaikan kepada Dewan Pembina PROPER .

b. Seluruh sanggahan yang belum dapat diputuskan (non teknis) akan dimintakan pertimbangan untuk diterima atau ditolak atas nasehat Dewan Pembinan PROPER, atau perlu dire-evaluasi.

c. Ketua Tim Teknis menetapkan status ketaatan perusahaan.

d. Berdasarkan status akhir penaatan, Ketua Tim Teknis menetapkan calon kandidat PROPER HIJAU (dan EMAS)

Evaluasi

Semua sanggahan yang belum dapat diputuskan akan diberikan penetapan, dan potensi kandidat hijau akan ditetapkan

Page 18: Kab Serang Proper 21-05-15

Penilaian Ketaatan dalam PROPER

Memiliki Izin/Dokumen Lingkungan

yang syah

Air Limbah memenuhi baku

mutu, diuji berkala dan memiliki serta

memenuhi persyaratan Ijin dan pelaporan

Emisi memenuhi baku mutu, diuji berkala

dan memenuhi persyaratan pelaporan

Limbah B3 di data dan

dikelola sesuai peraturan dan

dilakukan pelaporan

secara khusus

Memenuhi min 80%

Pengendalian Kerusakan

Lahan, untuk kegiatan

pertambangan

Kriteria Penaatan PROPER: Lampiran IV Permen LH No. 3 tahun 2014

[email protected]

• Struktur Penanggung-

jawab PPA

• Kinerja IPAL

• Pengujian mutu sumber air

• Struktur Penanggung-

jawab PPU

• Kinerja alat pengendali PU

• Pengujian mutu udara

ambien

Kriteria penilaian tambahan

Page 19: Kab Serang Proper 21-05-15

Pendekatan Penilaian Ketaatan

PROPER

sih

err

y0

2@

ya

hoo.c

om

IZIN LINGK PPA PPU PLB3 PKL HASIL

BIRU BIRU BIRU BIRU BIRU BIRU

BIRU BIRU MERAH MERAH BIRU MERAH

BIRU BIRU MERAH HITAM BIRU HITAM

BIRU BIRU BIRU HITAM BIRU HITAM

PERINGKAT

PENAATAN

Memiliki izin

Lingkungan

Menghasilkan air

limbah- T. penaatan

Memiliki emisi

cerobong-> T. P

Mendata limbah B3 Memiliki RKT

Kondisi existing

sesuai

Memiliki ijin

pembuangan

Mengelola sesuai

ketentuan

Menjalankan RKT

Matriks

pengelolaan

lingkungan

Memenuhi

parameter, BM,

frekuensi

Memenuhi

parameter, BM,

frekuensi

Tidak melakukan

hal-hal yang

dilarang

Memenuhi

persyaratan teknis

Memenuhi

persyaratan teknis

Memenuhi

persyaratan ijin

Melaporkan

pelaksanaan

Melaporkan

pelaksanaan

Melaporkan

pelaksanaan

Melaporkan

pelaksanaan

Page 20: Kab Serang Proper 21-05-15

Seluruh perusahaan yang mendapat peringkat BIRU akan ditapis untuktujuan penilaian melebihi taat (Beyond Compliance);

Penapisan #1

•Ketaatan 100%;

•Tidak ada temuan “mayor” ;

•Housekeeping

Penapisan #2

•Evaluasi Dokumen Ringkasan Kinerja Pengelolaan Lingkungan (DRKPL);

•Penetapan Passing grade

kandidat Hijau

Penapisan #3

•Pengelompokkan Industri*;

•Evaluasi sistem dan Pencapaian Beyond Compliance dalam setiap group

Penilaian Beyond Compliance

Industri yang memenuhi syarat menjadi “calon kandidat HIJAU”

dan diminta untuk menyampaikan:

1) DRKPL dan

2) Dokumen kegiatan beyond compliance

Dissemination PROPER

Beyond Compliance

Nationwide

*) Didasarkan pada kesamaam

peluang menjalankan

Beyond compliance

Page 21: Kab Serang Proper 21-05-15

No

.Aspek Nilai

1 DRKPL 150

2 Sistem Manajemen Lingkungan 100

3 Pemanfaatan Sumber Daya

a) Efisiensi Energi

b) Reduksi Pencermar udara dan

GRK

c) Konservasi Air dan Penurunan

Beban Pencemar Air;

d) Reduksi dan pemanfaatan

Limbah B3;

e) 3 R Limbah padat non B3;

f) Konservasi Keaneka-ragaman

Hayati

100

100

100

100

100

100

4 Pengembangan Masyarakat

a) Penilaian Hijau

b) Penilaian Emas

100

kualitatif

Penilaian Beyond Compliance

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65

21,87 Passing grade untuk menjadi

Kandidat HIJAU tahun 2014

Inti Penilaian DRKPL:

1. Adisionalitas;

2. Inovasi

3. Pencapaian absolut

Page 22: Kab Serang Proper 21-05-15

AdisionalitasKegiatan yang memperoleh peniliaian :

∗ Perbaikan sistem manajemen lingkungan

∗ Efisiensi

∗ Energi

∗ Pengunaan bahan baku

∗ Pemakaian Air

∗ Penurunan Beban Pencemaran

∗ Air

∗ Udara baik parameter kriteria, gas rumah kaca maupun bahan perusak ozon.

∗ Limbah B3

∗ Limbah Padat Non B3

∗ Penggunaan energi alternatif

∗ Peningkatan dalam

∗ Perlindungan Keanekaragaman Hayati

∗ Pemberdayaan Masyarakat

No. Kegiatan

Efisiensi

Energi

Hasil Absolute Efisiensi

Energi Tahun

Satuan

N-3 N-2 N-1 N

1.

2.

http://proper.menlh.go.id/portal/

PENILAIAN DRKPL

Page 23: Kab Serang Proper 21-05-15

INOVASI - Dimensi Desain

Penambahan

Komponen

Perubahan Subsistem

Perubahan

Sistem

PENILAIAN DRKPL

Page 24: Kab Serang Proper 21-05-15

No Kegiatan

Efisiensi Energi

Hasil Absolute Efisiensi Energi Satuan

2010 2011 2012 2013

1

2

3

4

5

6

Tim Evaluator hanyaakan menilai yang

ada di tabel ini. Pastikan konsistensi

antara tabelringkasan ini dengan

bukti-bukti

Dokumen Ringkasan Kinerja Pengelolaan

Lingkungan

Status

Addisionialitas

Hasil Absolut

Intensitas

Benchmarking

Total Pemakaian EnergiProses Produksi

Proses Penunjang

Rasio

Hasil absolut efisiensi energi dariprogram Y

(BUKAN Pemakaian Energi pada tahunX)

SatuanHarussama

PENILAIAN DRKPL

Page 25: Kab Serang Proper 21-05-15

Mengapa Perusahaan sebaiknya ikut penilaian

Beyond Compliance?

Sebagian besar aspek penilaian

adalah hal-hal yang pada

dasarnya telah dilakukan

oleh perusahaan;

Dapat memberikan benefit

[email protected]

Page 26: Kab Serang Proper 21-05-15

Komponen Penilaian Beyond Compliance

Sistem Manajemen Lingkungan

Sistem Manajemen Lingkungan

a Kebijakan

b Perencanaan

c Implementasi

d Pengecekan dan perbaikan

e Tinjauan Manajer

f Rentang pengaruh

g Sertifikasi

Nilai maks.99

5

16

34

19

4

7

15

Page 27: Kab Serang Proper 21-05-15

Komponen Penilaian Beyond Compliance

Konservasi Sumber Daya

no Komponen Penilaian Efisiensi

Energi

3R

Limbah

B3

3R

Limbah

Non B3

Reduksi

Pencemar

Udara

Efisiensi Air Konservasi

KEHATI

1 Kebijakan 2 2 2 2 1 2

2 Struktur &

Tanggungjawab

3 4 4 1,5 2 6

3 Perencanaan 10 4 4 2,5 3 28

4 Audit Energi/Inv. emisi 10 - - 9 - -

5 Pelatihan/kompetensi 9 2 3 1 5 -

6 Pelaporan 6 13 10 9 19 17

7 Benchmarking 30 20 20 20 20 -

8 Implementasi Program 30 55 57 55 50 47

Page 28: Kab Serang Proper 21-05-15

3

8,5

5

23

9,5

8

13

17

3

3,5

6,5

0 5 10 15 20 25

Kebijakan

Struktur

dana

Sosial mapping

renstra

renja

implementasi

monitoring

hubungan internal

Hubungan eksternal

Publikasi

Komponen Penilaian Beyond Compliance

Aspek Pengembangan Masyarakat

Page 29: Kab Serang Proper 21-05-15

GROUP KANDIDAT HIJAU PROPER 2014

Model Penilaian dan Pemeringkatan dalam Group

Penilaian Beyond Compliance

37

52

19

55

37

30

20

26

18

54

16

9

Sawit

Migas EP

Tambang Batubara, Tambang…

Makanan dan Minuman, Susu,…

Petrokimia, Semen, Migas UP,…

Gula, Karet, Pabrik Pengolahan…

Energi PLTGU, Energi PLTP, Energi…

Industri Kimia, Kertas, Farmasi,…

Otomotif, Elektronik, Baterai,…

Migas Distribusi

Rumah Sakit, Kawasan Industri,…

Pelapisan Logam, Peleburan…

Jumlah Kandidat

0

5

10

15

20

25

30

35

100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600

BIRU HIJAU EMASkandidat

Page 30: Kab Serang Proper 21-05-15

EVALUASI PERINGKAT EMAS:

1. 25% tertinggi dalam group dinominasikan sebagai kandidat EMAS;

2. Menjadi kandidat EMAS jika dua tahun terakhir berperingkat HIJAU;

3. Perusahaan yang tidak memenuhi persyaratan di atas dipastikan berperingkat HIJAU, sementara yang memenuhi syarat akan diperiksa kelayakannya sebagai industri EMAS;

4. Penilaian utama adalah pencapaian dalam kegiatan pengembangan masyarakat, dan diantara kandidat akan dipersandingkan kelayakannya;

5. Kunjungan lapangan hanya akan dilakukan terhadap perusahaan yang memiliki keunikan (“bright side”) dari kegiatan comdev yang dilakukannya. Perusahaan yang tidak dikunjungi dinyatakan sebagai industri PROPER HIJAU;

6. Hasil lapangan dievaluasi dan diperbandingkan. Industri yang dianggap unggul dan unik akan diusulkan peringkat EMAS, sisanya menjadi HIJAU.

Penilaian Beyond Compliance

Page 31: Kab Serang Proper 21-05-15

Keputusan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan

No. 180 Tahun 2014, 1 Desember 2014 terkait Hasil penilaian PROPER

2013-2014

Hasil Akhir

Hitam : 21 perusahaan

Merah : 516 perusahaan

Biru : 1224 perusahaan

Hijau : 121 perusahaan

Emas : 9 perusahaan

Catatan: 17 dari 1908 perusahaan PROPER tidak diumukan hasilnya

dikarenakan satu atau lebih alasan (tutup, tidak berproduksi, dalam proses

penegakkan hukum lingkungan, dll)

Page 32: Kab Serang Proper 21-05-15

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2002-2003 2003-2004 2004-2005 2006-2007 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-20142 22

41 9 32 47 48 7917 2120

64116

73118 154

233295

551 516

52

99

182305

385 433

603

806

1099 1224

8

9

2145

40

54

106

119

113

121

0

0

00

1

2

5

12

12

9

69%

Level of

Complian

ce 68%

Level of

Complian

ce 71%

Level of

Complia

nce 72%52%

49%

Level of

Complia

nce 71%

Level of

Complian

ce 70%

Emas

Hijau

Bitu

Merah

Hitam

Level of

Complian

ce 76%

Level of

Complian

ce 72%

Jumlah Perusahan dan Tingkat Penaatan

Page 33: Kab Serang Proper 21-05-15

Asisten Deputi Pengendalian Pencemaran Manufaktur, Prasarana dan Jasa

Gedung B Lantai 5

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Jl. D.I. Panjaitan Kav 24 Jakarta 13410

Telp: 62-21-85906677 | Fax : 62-21-85906677

[email protected]