isu dan cabaran penyeliaan koperasi - ikkm.edu.my .1 isu dan cabaran penyeliaan koperasi :...

Download ISU DAN CABARAN PENYELIAAN KOPERASI - ikkm.edu.my .1 isu dan cabaran penyeliaan koperasi : perspektif

Post on 22-Aug-2019

221 views

Category:

Documents

1 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • 1

    ISU DAN CABARAN PENYELIAAN

    KOPERASI : PERSPEKTIF DDE

    NOR AZAM MD SALLEH BAHAGIAN PENYELIAAN DAN TADBIR URUS

    SURUHANJAYA KOPERASI MALAYSIA

    SEMINAR “PEMBUBARAN DAN PELIKUIDASIAN KOPERASI: APA YANG ANDA PERLU TAHU?”

    MKM ZON TENGAH 1 NOVEMBER 2018

    TAMARIND SQUARE, CYBERJAYA

    SKM reserves all propriety rights to the content of this presentation. No part of this presentation may be used or reproduced in any form without SKM’s prior written permission.

    This presentation is provided for information purpose only. Neither SKM or the presenter makes any warranty, expressed or implied nor assumes any

    legal liability or responsibility for the accuracy or completeness of the contents of this presentation.

    http://www.free-powerpoint-templates-design.com/free-powerpoint-templates-design

  • 2

  • 3

  • 4

    PROSES MENDAPATKAN MAKLUMAT BAGI MEMASTIKAN PENGURUSAN KOPERASI DITADBIR DAN DIURUSKAN MENGIKUT PERUNDANGAN YANG DITETAPKAN PROSES MENDAPATKAN MAKLUMAT YANG MERANGKUMI AKTIVITI-AKTIVITI: • MEMERHATI • MEMBIMBING • MEMUJI • MENGUJI • MENEGUR • MEMBAIKI • MENILAI • MERUNDING BAGI TUJUAN MEMBANGUNKAN KOPERASI

  • FUNGSI BPTU

    5

    Melaksanakan fungsi kawal selia melalui pemeriksaan usaha

    wajar (DDE) & pemeriksaan khas di

    bawah seksyen 64

    Menilai kedudukan kewangan dan

    pengurusan kewangan koperasi

    berdasarkan parameter FLAME-T

    Mengemukakan saranan dan

    penambahbaikan yang perlu diambil

    hasil penemuan pemeriksaan

    http://www.google.com/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwi0mP2HnsXaAhVBNo8KHRdMDpUQjRx6BAgAEAU&url=http://paso.evolist.co/free-design-powerpoint/&psig=AOvVaw3j8X-AK1CUDw88-hg64CHu&ust=1524189266171728

  • 6

    Mengenalpasti kelemahan tadbir urus dan membantu koperasi mengambil tindakan penambahbaikan

    Membantu koperasi membuat penilaian atas pencapaiannya

    Menentukan kedudukan koperasi berdasarkan penarafan

    OBJEKTIF DDE

  • KOMPONEN

    F - Struktur Kewangan

    20%

    Menilai sama ada Koperasi mempunyai struktur kewangan yang efektif melalui kecukupan modal untuk mengembangkan perniagaannya.

    L - Kedudukan Likuiditi

    15%

    Menilai keupayaan untuk memenuhi tuntutan obligasi semasa.

    A - Kualiti Aset

    15%

    Menilai kualiti aset bagi menentukan aset dinilai mempunyai nilai yang benar dan saksama.

    M - Prestasi Pengurusan

    30%

    Menilai kompetensi dan tadbir urus pengurusan Koperasi.

    E - Prestasi Perolehan

    15%

    Menilai prestasi semasa pendapatan dan perbelanjaan Koperasi berbanding tahun-tahun kewangan sebelumnya.

    T - Keberkesanan Teknologi Maklumat

    5%

    Menilai fungsi teknologi maklumat berdasarkan kualiti pengurusan IT dari segi pemantauan dan sokongan.

    SISTEM PENARAFAN FLAME-T

  • CEMERLANG BAIK MEMUASKAN TIDAK

    MEMUASKAN LEMAH

    PENARAFAN

  • KLASIFIKASI PENARAFAN DDE KOPERASI BAGI TAHUN 2008 - 2018

    Bintang Jumlah Koperasi

    Peratus (%) Penarafan

    5 5 1 Cemerlang

    4 106 22 Baik

    3 266 56 Memuaskan

    2 67 14 Tidak Memuaskan

    1 12 2 Lemah

    0 23 5 Lain-Lain

    JUMLAH KOPERASI : 479 9

  • KLASIFIKASI PENARAFAN DDE KOPERASI BAGI TAHUN 2008 - 2018

    10

  • STATUS PENARAFAN DDE 2008 - 2018

    2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

    5 0 0 1 2 1 2 0 0 0 0 0

    4 17 16 16 11 14 9 4 6 3 3 7

    3 25 44 43 36 42 24 18 11 6 7 10

    2 7 9 14 11 7 6 3 3 3 2 1

    1 2 3 2 2 2 1 0 0 0 0 0

    - 0 4 6 1 5 0 6 0 0 0 1

    Jumlah 51 76 82 63 71 42 31 20 12 12 19 11

  • RUJUKAN PEMERIKSAAN

    12

    AKTA KOPERASI

    1993

    PERATURAN- PERATURAN KOPERASI

    GARIS PANDUAN

    PEKELILING/ ARAHAN/ PERINTAH/ NOTIS

    UNDANG-UNDANG KECIL KOPERASI

    ATURAN-ATURAN KOPERASI

    PENYATA KEWANGAN TERAUDIT

  • SENARAI GARIS PANDUAN

    13

  • 14

  • PEMATUHAN PELAPORAN MAKLUMAT MELALUI SISTEM ON-LINE

    15

     Surat Pekeliling Arahan Kemasukan Maklumat dan Data Koperasi ke Dalam Sistem DKOOP (Data Pengurusan Koperasi)

     Surat Pekeliling SKM Bil. 1/2014: Kemasukan Maklumat Kewangan Teraudit Ke Dalam Modul Kewangan Sistem Aplikasi Online SKM

  • PENEMUAN UTAMA

    PEMERIKSAAN

    (Aktiviti Perniagaan)

    16

    Subsidiari GP17 & PPK SUBSIDIARI

    S. 19 S. 19A

    Cawangan GP18

    S. 50(e) Pinjaman/ deposit

    daripada bukan anggota GP9

    S. 51

    S. 54

    S. 54A

    Pinjaman kepada bukan anggota

    Pelaburan Wang GP16 & PPK PELABURAN

    Pelaburan Harta Tak Alih GP24, SURAT PEKELILING HAD

    PELABURAN & PPK PELABURAN

    ISU: • Tidak mengemukakan

    permohonan kelulusan kepada Suruhanjaya terlebih dahulu

    • Pelaburan melebihi had ditetapkan

    • Pelaburan dalam aset tidak berkualiti

    • Tiada feasibility study dibuat sebelum melabur

    • Pelantikan ALK sebagai ALP Subsidiari melebihi had

    • Memberi pinjaman kepada bukan anggota

    https://www.google.com/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwji_t6x2MXaAhVEPY8KHYUcCcUQjRx6BAgAEAU&url=https://www.freepik.com/free-vector/infographic-template-design_1130959.htm&psig=AOvVaw3uTyRdSq-Wbvn1W5_hxa4w&ust=1524204905243662

  • S. 46(2) Saraan ALK

    PENEMUAN UTAMA

    PEMERIKSAAN

    (Audit & Kewangan)

    • GP27: Garis Panduan Tadbir Urus Koperasi • Bayaran saraan ALK yang tidak setimpal dengan prestasi

    kewangan koperasi

    17

    S. 55 Akaun Rizab

    Modal

    • Akaun Rizab Modal tidak diwujudkan setelah penjualan/penilaian semula aset hartanah

    • Penggunaan hasil penjualan atau penilaian semula aset hartanah tidak selaras dengan seksyen 55

    S. 56 Untung Bersih

    • Untung bersih terlebih nyata • Tidak membuat rosot nilai atau hapus kira bagi

    pelaburan dan pinjaman • Penyata Kewangan Tahunan Teraudit tidak memberikan

    gambaran yang benar & saksama

    https://www.google.com/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjpgIfM08XaAhUKvo8KHY7nCasQjRx6BAgAEAU&url=https://www.thefire.org/unm-findings-letter-the-growing-micromanagement-of-title-ix-compliance/&psig=AOvVaw2t3473JrbFRmgkP949A2C1&ust=1524203726748164

  • 18

    S. 54 Pelaburan

    Wang

    S. 54A Pelaburan

    Harta Tak Alih

    • Wang Lebihan • Pelaburan Wang : Syer, Sekuriti dan Subsidiari • Nisbah Pelaburan /KWA • Koperasi Kredit: < 10%; • Bukan Kredit (AU selain Pelaburan): tidak boleh >

    20%; dan • Bukan Kredit (AU Pelaburan): boleh > 20%.

    • Tiada had khusus yang ditetapkan dalam GP24; dan • Tertakluk kepada Had Agregat Semua Kategori

    Pelaburan Koperasi

    Menilai tahap efisiensi dan keoptimuman pelaburan koperasi

    Mengelakkan koperasi daripada ‘over-invest’ yang boleh memberikan

    kesan negatif kepada operasi (AU) dan kedudukan kewangan koperasi

  • 19

    HAD AGREGAT SEMUA KATEGORI PELABURAN KOPERASI

    Pelaburan:

    GP 16 + GP 24 + S.54

    Koperasi Kredit: ≤ 30%

    Bukan Kredit (AU selain Pelaburan): ≤ 70%

    Bukan Kredit (AU Pelaburan): ≤ 80%

    Surat Pekeliling Penentuan Had Pelaburan Koperasi bertarikh 4.12.2012

  • S. 59 Penyata

    Kewangan

    PENEMUAN UTAMA

    PEMERIKSAAN

    (Audit & Kewangan)

    • GP23: Garis Panduan Pelaporan Penyata Kewangan Koperasi

    • KWRS tidak diwakili dengan aset cair KWRS (Pekeliling Suruhanjaya 1 Tahun 2009 – Panduan Penyenggaraan KWRS)

    • Kesilapan pengklasifikasian akaun – aset semasa & bukan semasa

    20

    • Pembayaran dividen melebihi 10% dibuat sebelum kelulusan bertulis Suruhanjaya terlebih dahulu

    • Pembayaran honorarium tanpa kelulusan Suruhanjaya terlebih dahulu

    • GP22: Garis Panduan Permohonan Pembayaran Honorarium Kepada Anggota Lembaga Koperasi

    • GP2: Garis Panduan Permohonan Pembayaran Dividen Oleh Koperasi (Pindaan) 2012 & Arahan SKM Bil. 1/2011 – Pembayaran Dividen Atas Syer dan Yuran.

    S. 57 Pengagihan

    Untung Bersih

    Teraudit

    https://www.google.com/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjpgIfM08XaAhUKvo8KHY7nCasQjRx6BAgAEAU&url=https://www.thefire.org/unm-findings-letter-the-growing-micromanagement-of-title-ix-compliance/&psig=AOvVaw2t3473JrbFRmgkP949A2C1&ust=1524203726748164

  • P. 16 PPK 2010 Belanjawan Tahunan

    Perbelanjaan 2017

    Sebenar Bajet Varian

    RM RM RM %

    KWSP dan Perkeso 24,806.90 23,200.00 1,606.90 6.9

    Belanja Mesyuarat Agung 36,709.70 13,23