isu & potensikliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •apa...

40
ISU & POTENSI Burhanuddin Lukman Muzakarah Kliff 2019 11 April 1

Upload: dinhdieu

Post on 14-Jun-2019

225 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

ISU & POTENSI

Burhanuddin Lukman

Muzakarah Kliff 2019 11 April

1

Page 2: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

“Sahaja aku wakafkan diriku untuk jalan Allah selama-lamanya”

sah ke?

kalau sah ... apa jadi?

boleh buat kerja lain tak sambil-sambil?

berapa jam sehari kena buat kerja utk jalan Allah ni?

boleh cancel balik tak?

2

Page 3: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

isu-isu berbangkit

• Apakah wakaf perkhidmatan?

• Sah ke wakaf perkhidmatan ?

• Jika sah, apa syarat-syarat sah?

• Semua jenis perkhidmatan boleh diwakafkan?

• Apa jenis2 ?

• Boleh ke dari sudut undang-undang?

• praktikal ke?

3

Page 4: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Sorotan literasi

• kitab turath fiqh• tidak bincang secara khusus tentang wakaf perkhidmatan

• AAOIFI Shariah Standard no.33 Waqf (Julai 2008)• tidak sentuh tentang wakaf perkhidmatan

• Majma’ Fiqh OIC - 2009( 7/19)181قرار رقم • beberapa kertas kerja menyentuh tentang isu ini, tp tiada tahrir fiqh yg detail

وقف األسهم والصكوك والحقوق المعنوية والمنافع: قرار بشأن •

مية يجوز وقف المنافع والخدمات والنقود نحو خدمات المستشفيات والجامعات والمعاهد العل( ه")•."وخدمات الهاتف والكهرباء ومنافع الدور والجسور والطرق

4

Page 5: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Wakaf dlm undang2 Malaysia

• Negeri yg ada enakmen khusus tentang wakaf:• Terengganu (2016), • Selangor (2015), • Negeri Perak 2015, • Melaka (2005) • Negeri Sembilan (2005)

• Negeri lain masih dalam proses memperkenalkan undang-undangyang sama, dan terdapat negeri yang masih menggunakanperuntukan yang sedia ada dalam Enakmen Pentadbiran Hal EhwalIslam (Norasiah, 2018)

5

Page 6: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Wakaf PERKHIDMATAN dlm undang2 Malaysia

Enakmen wakaf yg ada peruntukan khusus tentang wakaf PERKHIDMATAN

• Negeri Sembilan (2005)

• Selangor (2015),

• Terengganu (2016)

Enakmen wakaf negeri ini tiada peruntukan wakaf perkhidmatan:• Negeri Perak 2015,

• Melaka (2005)

6

Page 7: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Definisi “Harta” dlm Wakaf Selangor 2015

• “harta” termasuklah—

(a) harta alih, harta tak alih atau harta intelek;

(b) apa-apa manfaat atau kepentingan dalam apa-apa hartaalih, harta tak alih atau harta intelek;

(c) apa-apa hak, kepentingan, hak milik atau selainnya yang berkaitan dengan harta alih, harta tak alih atauharta intelek; dan

(d) kepakaran dan perkhidmatan yang mempunyai nilaimengikut Hukum Syarak;

Perbandingan dgn definisi lama dlm Enakmen Wakaf Selangor 1999:

"harta" termasuklah harta alih atau harta tak alih dan apa-apa faedah dalam apa-apa harta alih atau harta takalih, apa-apa hak, kepentingan, hak milik, tuntutan, hak dalam tindakan, sama ada pada masa sekarang ataupada masa hadapan atau selainnya yang mempunyai nilai menurut Hukum Syarak;

7

Page 8: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Definisi “Wakaf” dlm Enakmen Wakaf Selangor 2015

“wakaf” ertinya—

(a) menyerahkan hak milik apa-apa harta yang boleh dinikmati manfaat

atau kepentingannya;

(b) menyerahkan manfaat atau kepentingan yang boleh dinikmati daripada

apa-apa harta; atau

(c) menyumbangkan kepakaran dan perkhidmatan yang boleh dinikmati

manfaat atau kepentingannya,

sama ada sebagai wakaf am atau wakaf khas, menurut Hukum Syarak, tetapitidak termasuk amanah yang ditakrifkan di bawah Akta Pemegang Amanah1949 [Akta 208];

• definisi “wakaf” enakmen lama: Enakmen Wakaf Selangor 1999:

• "wakaf" ertinya menyerahkan apa-apa harta yang boleh dinikmati manfaat atau faedahnya untuk apa-apa tujuan kebajikan sama ada sebagai wakafam atau wakaf khas menurut Hukum Syarak tetapi tidak termasuk amanah sebagaimana yang ditakrifkan di bawah Akta Pemegang Amanah 1949 [Akta 208];

8

Page 9: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Jenis mawquf dlm Wakaf Selangor 2015

Jenis mawquf

20. Mawquf boleh terdiri daripada—

(a) harta alih;

(b) harta tak alih;

(c) manfaat daripada harta alih atau harta tak alih;

(d) harta intelek; atau

(e) kepakaran atau perkhidmatan.

9

Page 10: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

enakmen wakaf 2016 - Terengganu

• “wakaf” ertinya–

• (a) menyerahkan hak milik apa-apa harta yang boleh dinikmatimanfaat, faedah atau kepentingannya;

• (b) menyerahkan manfaat, faedah atau kepentingan yang bolehdinikmati daripada apa-apa harta; atau

• (c) menyumbangkan kepakaran dan perkhidmatan yang bolehdinikmati manfaat, faedah atau kepentingannya;

10

Page 11: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Enakmen Wakaf Terengganu 2016

• 18. (1) Seseorang waqif boleh mewujudkan suatu wakaf irsod, wakafmuabbad, wakaf muaqqat, wakaf musya’ atau wakaf musytarak keatas mana-mana atau keseluruhan hartanya.

• 18 (2) (b) “wakaf muabbad” ertinya suatu penyerahan sebagai wakafyang berkekalan;

• (c) “wakaf muaqqat” ertinya sesuatu penyerahan wakaf untuk suatutempoh tertentu.

• 21. Sesuatu wakaf yang disempurnakan menurut Hukum Syarak tidakboleh dibatalkan oleh waqif.

11

Page 12: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Wakaf Terengganu 2016

Syarat mawquf:

23. (1) Mawquf hendaklah suatu harta yang─

(a) dimiliki oleh waqif;

(b) boleh dipindahmilik atau diserahkan tanpa sebarang halangan; dan

(c) boleh memberikan apa-apa manfaat, faedah atau kepentingan

12

Page 13: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Enakmen Wakaf N9 2005

• “harta” termasuklah—

(a) apa-apa harta alih atau harta tidak alih dan hak dalam harta intelek;

(b) apa-apa manfaat, faedah atau keuntungan dalam apa-apa harta alih atau harta tidakalih dan harta intelek;

(c) apa-apa hak, kepentingan, hakmilik, tuntutan dan hak dalam tindakan, sama ada pada masa sekarang atau pada masa hadapan atau sama ada terletak hak atau kontinjen atauselainnya;

(d) kepakaran; dan

(e) perkhidmatan,

yang mempunyai nilai menurut prinsip Syariah;

*apakah kepakaran suatu kategori “harta” yg berbeza dari perkhidmatan

13

Page 14: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Enakmen Wakaf N9 2005

• “wakaf” ertinya—

(a) menyerahkan hakmilik apa-apa harta yang boleh dinikmati manfaat, faedahatau keuntungannya;

(b) menyerahkan manfaat, faedah atau keuntungan yang boleh dinikmatidaripada apa-apa harta; atau

(c) memberikan kepakaran dan perkhidmatan yang boleh dinikmati manfaat, faedah atau keuntungannya,

sama ada sebagai wakaf am atau wakaf khas, menurut prinsip Syariah, tetapi tidaktermasuk amanah yang ditakrifkan di bawah Akta Pemegang Amanah 1949 [Akta208];

14

Page 15: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Enakmen Wakaf 2015 Perak

• seksyen 2: Tafsiran

• “harta” termasuklah harta alih atau harta tak alih dan apa-apa manfaat atau faedah dalamapa-apa hak, kepentingan, hak milik, tuntutan, hak dalam tindakan, sama ada pada masa sekarang atau pada masa hadapan atau selainnya yang mempunyai nilai menurut HukumSyarak;

• “wakaf” ertinya apa-apa harta yang boleh dinikmati faedah, manfaat atau kedua-duanyasekali untuk apa-apa tujuan khairat sama ada sebagai wakaf am atau wakaf khasmenurut Hukum Syarak, tetapi tidak termasuk amanah sebagaimana yang ditakrifkan di bawah Akta Pemegang Amanah 1949 [Akta 208];

• definisi wakaf ini mendefinisikan harta wakaf (mawquf) dan bukan tindakan mewakaf

• tidak disebut secara jelas tentang kepakaran dan perkhidmatan

• tidak juga disebut wakaf muaqqat, wakaf manfaah

15

Page 16: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Enakmen Wakaf Melaka 2005

Seksyen 9. Wakaf irsod, muabbad, musyak atau musytarak.

(1) Seorang waqif boleh mewujudkan wakaf irsod, muabbad, musyak atau musytarak terhadap keseluruhan, atau sebahagiandaripada harta.

(2) Bagi maksud seksyen ini—

(a) “wakaf irsod” ertinya wakaf daripada tanah Baitulmal, tanah kerajaan atau tanah mana-mana perbadanan, institusi, pertubuhan atau badan-badan lain menurut Hukum Syarak;

(b) “wakaf muabbad” ertinya wakaf yang berkekalan;

(c) “wakaf musyak” ertinya mewakafkan apa-apa hak ke atas mana-mana harta yang dimiliki bersama yang tidak bolehdipecah bahagikan; dan

(d) “wakaf musytarak” ertinya penyatuan beberapa wakaf termasuklah wakaf yang diwujudkan melalui istibdal dan sahamwakaf.

* tidak disebut tentang wakaf muaqqat16

Page 17: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Enakmen Wakaf Melaka 2005

• “harta” termasuklah harta alih atau harta tak alih dan apa-apa faedahdalam apa-apa harta alih atau harta tak alih, apa-apa hak, kepentingan, hak milik, tuntutan, hak dalam tindakan, sama ada pada masa sekarang atau pada masa hadapan atau selainnya yang mempunyai nilai menurut Hukum Syarak;

• “wakaf” ertinya menyerahkan apa-apa harta yang boleh dinikmatimanfaat atau faedahnya untuk apa-apa tujuan kebajikan sama adasebagai wakaf am atau wakaf khas menurut Hukum Syarak tetapitidak termasuk amanah sebagaimana yang ditakrifkan di bawah AktaPemegang Amanah 1949 [Akta 208];

17

Page 18: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Apa pandangan fiqh?

• Berdasarkan prinsip fiqh waqf dlm mazhab2:

• 3 mazhab – Hanafi, Shafii & Hanbali:• tidak membolehkan wakaf sementara• tidak membolehkan wakaf manfaah• mesti kekal ain/raqabahwakaf perkhidmatan tidak dapat dibenarkan berdasarkan prinsip waqf mereka

• mazhab Maliki & Ibn Taimiah: ada ruang utk membenarkan wakafperkhidmatan

• boleh wakaf sementara, wakaf manfaah, tak perlu kekal ain, boleh wakaf manfaah di masa depan, boleh wakaf muallaq

18

Page 19: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Definisi “waqf” dlm mazhab fiqh

تعريف الوقف عند الصاحبين-ب

ر هللا ال على ملك أحد غيحبس العين : ) فتح القدير •لى من تعالى والتصدق بمنفعتها أو صرف منفعتها ع

أحب

الى على ملك هللا تعحبس العين ) تنوير األبصار •(وصرف منفعتها على من أحب

عالى على حكم ملك هللا تحبس العين : ) الدر المختار •(وصرف منفعتها على من أحب

تعريف الوقف على رأي اإلمام أبي حنيفة-أ

حبس المملوك عن التمليك من : )المبسوط•( الغير

على ملك الواقف حبس العين:) الهداية •تار واخ( والتصدق بالمنفعة بمنزلة العارية

بصارهذا التعريف في كنز الدقائق وتنوير األ

اقف على ملك الوحبس العين : ) فتح القدير •ى من والتصدق بمنفعتها أو صرف منفعتها عل

(أحب

على حكم ملك حبس العين : ) الدر المختار•ةالواقف والتصدق بالمنفعة ولو في الجمل

19

Page 20: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Definisi “waqf” dlm mazhab fiqh

تعريف الوقف عند الشافعية

اع به حبس مال يمكن االنتف: )تعريف زكريا األنصاري•صرف بقطع التصرف في رقبته على ممع بقاء عينه

(.مباح

في أخر( موجود)وقد زاد الخطيب الشربيني كلمة •ع بقاء محبس مال يمكن االنتفاع به :)التعريف فصار

اح بقطع التصرف في رقبته على مصرف مبعينه (موجود

س مال حب: ) ثم جاء الشيخ القليوبي واختصر فقال هو•(احعلى مصرف مبمع بقاء عينه يمكن االنتفاع به

تعريف الوقف عند الحنابلة

ينه مع بقاء عحبس مال يمكن االنتفاع به :) ابن مفلح•ممنوع من التصرف في عينه بال عذر مصروف

(منافعه في البر تقربا إلى هللا تعالى

فع به تحبيس مالك مطلق التصرف ماله المنت: ) اإلقناع•صرف بقطع تصرفه وغيره في رقبته يمع بقاء عينه

(ريعه إلى جهة بر تقربا إلى هللا تعالى

20

Page 21: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Definisi “waqf” Maliki membolehkan wakaf manfaah, wakaf sementara, wakaf muallaq, wakaf fi zimmah

ا يراه مدة ملمستحق بصيغة جعل منفعة مملوك ولو بأجرة أو غلته : )متن أقرب المسالك1.(المحب س

مسجد كرباط و-ألهل صرف مالك منفعة ولو بأجرة أو غلة : الوقف: ) تدريب السالك 2.-مع قرينة كوقفت وحب ست وسب لت وكتصدقت-بصيغة -وإنما يكون ممن له التبرع ويكفي في المسجد التخلية

(را ولو تقديالزما بقاؤه في ملك معطيها منفعة شيء مدة وجوده إعطاء : ) ابن عرفة 3.

اري فالنا فهي إن ملكت د: ، فاللفظ إما يرجع إلى الملك فيكون المعنى المراد بالتقدير التعليقولم يرجح . حبس، وإما يرجع إلى اإلعطاء فيكون المعنى داري حبس على من سيكون

(م1881/هـ1299ت)محمد بن أحمد عليش . المالكية أيا من االحتمالين وذلك ألنهم يجيزون الوقف المعلق

21

Page 22: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Kenapa wakaf perkhidmatan patut dibolehkan?Kenapa pilih pandangan Maliki (& Ibn Taimiah)?

1) Hukum hakam wakaf kebanyakannya adalah ijtihadi dan tiada nas yg

sarih

أكثر أحكام الوقف اجتهادية

لشيخ أحمد في الوقف، قال ا* لقد توصل إلى هذا بعض الفقهاء القدماء وكثير من المؤلفين المعاصرين

الى ما من حكم من أحكام الوقف إال ولالجتهاد مجال فيه، حاشا كون الوقف قربة إلى هللا تع: "إبراهيم

"يبتغى بها رضوانه

166ص4ابن المرتضى، البحر الزخار، ج: منهم

. 19، صأحكام األوقافوالزرقا، . 6ص1ومحمد السنهوري، مجموعة القوانين المصرية المختارة من الفقه اإلسالمي، ج. 4، صالوقفأحمد إبراهيم، *

3ص1، ج، أحكام الوقفو الكبيسي 22

Page 23: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Kenapa wakaf perkhidmatan patut dibolehkan?Kenapa pilih pandangan Maliki (& Ibn Taimiah)?

2) tiada larangan yg sarih di dalam mana2 nas

dalam lafaz ucapan Nabi saw kpd Umar r.a riwayat Bukhari & Muslim:

قت بهاإن شئت » رواه البخاري ومسلم« حبست أصلها، وتصد

“jika kamu mahu, kamu boleh kekalkan aset yg asal dan dan sedekahkan (hasil)nya”

- -> jika kekal pun boleh, maka sementara sepatutnya lagi lah boleh

- -> apa yg dibuat oleh Umar dan para sahabat ialah “hikayah waqa’i ” dan tidak bererti taksah kalau tak buat begitu

• perkataan “habs” / “tahbis” di dalam hadis boleh ditafsirkan sbg:

habs muabbad dan habs muaqqat

23

Page 24: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Kenapa wakaf perkhidmatan patut dibolehkan?Kenapa pilih pandangan Maliki (& Ibn Taimiah)?

3) tiada riba & tiada zalim

dan gharar di dalam tabarru’ tidak merosakkan transaksi

24

Page 25: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Kenapa wakaf perkhidmatan patut dibolehkan?Kenapa pilih pandangan Maliki (& Ibn Taimiah)?

4) Syariah membuka pintu seluas-luasnya utk buat kebaikan & sedekah, maka jangan kita sempitkan....

ن سبيل ".. نين م 91التوبة .." ما على المحس

“Tidak ada jalan sedikitpun bagi menyalahkan / menyusahkan orang-orang yang melakukan ihsan”

25

Page 26: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Kenapa wakaf perkhidmatan patut dibolehkan?Kenapa pilih pandangan Maliki (& Ibn Taimiah)?

Wakaf selalu disamakan dgn sedekah jariah

• “Jariah” ialah suatu tempoh yg relatif

• semua wakaf manqul yg dibenarkan oleh majoriti ulama juga adalahsementara

26

Page 27: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Bentuk & model wakaf perkhidmatan

• wakaf perkhidmatan yg disediakan oleh institusi

• wakaf perkhidmatan yg disediakan oleh individu

• wakaf individu terhadap perkhidmatan yg disediakan oleh institusimiliknya

• wakaf individu terhadap perkhidmatan yg disediakan oleh dirinyasendiri

27

Page 28: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

wakaf perkhidmatan yg disediakan oleh institusidan perkhidmatan itu dibeli oleh pewakaf

• Wakaf khidmat telco• jumlah data tertentu/ tempoh tertentu

• Rawatan hospital • Wakaf bekalan air

• eg: dgn sukatan tertentu• Bekalan elektrik

• Eg: dgn limit kilowatt tertentu• Khidmat pembuangan sampah• Wakaf langganan majalah/suratkhabar utk tempoh tertentu• Wakaf keahlian/keanggotaan di dalam kelab/gym/perpustakaan• wakaf perlindungan takaful

• eg: bayar 5 juta kpd TO utk buat satu skim takaful kpd golongan tertentu, TO kenakan bayarannominal utk kelangsungan tabung

• dll......

28

Page 29: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

isu:

• jika wakaf itu dibuat oleh kerajaan, maka itu ikut hukum irsod

• jika dilakukan oleh bukan kerajaan, sama ada individu atau institusi, apakah perkhidmatan itu perlu dimiliki dahulu?

• apakah mesti dibeli perkhidmatan dan dibayar sepenuhnya sebelumdiwakaf?

• jika tak bayar lagi, atau bayar sebahagian atau deposit shj:• apakah sah wakaf itu setelah sign perjanjian membership (contohnya)?• apa jd kalau dia tidak sempurnakan bayaran?

• apakah wakaf terbatal?• jika tidak terbatal, apakah pewakaf boleh dipaksa membayar selebihnya dan dianggap

berhutang dgn pihak wakaf (wakaf/mawquf alaihi/majlis agama Islam)

29

Page 30: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

• enakmen wakaf negeri2: • syarat mawquf mesti telah dimiliki

• mazhab Maliki:• juga mensyaratkan mawquf mesti dimiliki, tetapi dibenarkan pemilikan akan datang

i.e wakaf muallaq, • wakaf muallaq: ijabnya sah dan “lazim” tetapi wakaf hanya berlaku bila dia benar2

milikinya nanti

• cadangan:• hanya sah setelah dimiliki dan dibayar sepenuhnya• elakkan kecelaruan & mafsadah• selari dgn enakmen dan mazhab yg membolehkan wakaf manfaah & muallaq

30

Page 31: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

wakaf perkhidmatan yg disediakan oleh individu

contohnya:

• kontrak dgn seseorang individu utk perkhidmatan tertentu dan wakafkan hak yg terkandung di dalam kontrak itu:

• menjadi guru selama tempoh tertentu

• memberi rawatan utk tempoh tertentu (doctor/tukang urut/misi dll)

• buruh & lain-lain

31

Page 32: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Isu:

• jika bayaran telah dibuat utk seluruh tempoh kontrak• tiada isu besar

• jika bayaran belum dibuat, atau dibuat separuh, contohnya gajibulanan belum dibayar:

• apakah pewakaf wajib membayar gaji bulanan/ bayaran susulan?

• jika pewakaf tak bayar, apakah dia dikira berhutang?

-- > cadangan: hanya dikira wakaf setelah bayaran diterima penuh

32

Page 33: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

isu:

• jika individu yg memberi khidmat itu mati atau tidak dpt penuhikontrak?

• apakah wakaf dianggap tamat?• jika bayaran pampasan dan gantirugi diterima, apakah status wang itu? • perlukah diteruskan dgn individu lain utk tempoh yg berbaki?

- - > Cadangan:- Wakaf dianggap tamat- wang pampasan jika ada perlu diguna utk tujuan yg sama jika ada- jika tiada tujuan wakaf yg sama, wang pampasan boleh diguna utk tujuan

wakaf yg lain

33

Page 34: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

wakaf individu terhadap perkhidmatan ygdisediakan oleh institusi miliknya

• contoh:

• Ahmad memiliki hospital/sekolah/gym/perpustakaan, dan diamewakafkan keseluruhan atau sebahagian perkhidmatan ygdisediakan

• Jika Ahmad wakaf sebuah hospital: • memiliki aset dan liabiliti, asset tetap, semasa, tunai, juga kontrak yg telah

dimeterai, lesen dll :

• kategori ini sebenarnya gabungan wakaf aset intangible & tangible

• bukan isu wakaf perkhidmatan, sbb perkhidmatan hanya tabi’

34

Page 35: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

isu:

• Jika Ahmad wakafkan sebahagian perkhidmatan hospital, eg: • rawatan kpd individu miskin & fakir berpendapatan RM2000 ke bawah

• semua rawatan wad kecemasan

• jika tiada tempoh dihadkan bg wakaf ini

• Apakah perkhidmatan mesti diteruskan?

• Apakah Ahmad berdosa jika tidak diteruskan?

• Apakah Ahmad dikira berhutang dgn pihak zakat jika tidak diteruskan?

• Siapa yg akan bertanggungjawab membiayai perkhidmatan ini?

35

Page 36: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

wakaf individu terhadap perkhidmatan ygdisediakan oleh dirinya sendiri• sama ada ada had masa atau terbuka

• contoh:• doktor wakafkan dirinya di jalan Allah sehingga akhir hayatnya• doktor wakafkan sehari seminggu utk rawatan pesakit• doktor wakafkan dua jam sehari selagi hayatnya/ selama 6 bulan• doktor wakafkan hasil rawatannya selama dua jam sehari

• cadangan:• tidak dikira sebagai wakaf• tp dikira sbg iltizam bitabarru / iltizam bil amal saleh• hukum antara dia dgn Allah• mungkin boleh diqiyas pd kafarah sumpah jika dia tidak mampu utk meneruskan

36

Page 37: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

• wakaf diri manusia tak sah kecuali hamba yg dimiliki kerana manusiatidak dimiliki:

( :110/ 8)قال الشيخ عليش في منح الجليل شرح مختصر خليل

ل ( مملوك )وإضافة وقف شيء • من أرض أو ه من إضافة المصدر لمفعوله لواقفه أو موك ابة أو عرض صحف أو كتاب أو رقيق أو د دار أو حانوت أو قنطرة أو مسجد أو رباط أو م

نسان نفس أو غيرها، ن عبد السلم قاله اب ه على نوع من العبادات واحترز به عن وقف اإل عن الغزالي

(:458/ 2)قال زكريا األنصاري في أسنى المطالب

( وقف نفسه )من الحر ( ول يصح )• ه غير مملوكة ألن رقبت

37

Page 38: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

إن ي نذرت لك ما في بط • را فتقبل من ي إنك أ إذ قالت امرأت عمران رب يع العليم نت السم ني محر(35)

را(: 66/ 4)قال القرطبي • تعالى، خ : محر غا ادما للكنيسة حبيسا علي أي عتيقا خالصا لل ها، مفر تعالى ، وكان على أولدهم أن يطيعوهم وكان ذلك جائزا في شريعتهم . لعبادة للا

• ق إلى حملها نذر لكونها حر ل خلف أن امرأة عمران ل يت :" قال ابن العربي ة، فلو كانت طرفت حاله،امرأته أمة فل خلف أن المرء ل يصح له نذر إن كان الناذر فإنه في ولده وكيفما تصرر له قول في ذلك، وإن كان حر مرأة مثله، ذلك ال ا فل يصح أن يكون مملوكا له، وك عبدا فلم يتقر

أعلم -فأي وجه للنذر فيه؟ وإنما معناه س به والستنصار أن المرء إنما يريد ولده للن -وللا تعالى ع والتسل ي، فطلبت هذه المرأة الولد أنسا به و ا من للا ا به نذرت أن ليه سكونا إليه، فلم

رار من تعالى موقوف، وهذا نذر األح حظها من األنس به متروك فيه، وهو على خدمة للا را من ر . األبرار را من جهتي، محر نيا وأشغالها،وأرادت به محر الد ق

38

Page 39: ISU & POTENSIkliff.com.my/wp-content/uploads/2019/04/Burhan-wakaf-perkhidmatan-isu... · •Apa jenis2 ? •Boleh ke dari sudut undang-undang? •praktikal ke? 3. ... •beberapa

Kesimpulan

• Wakaf perkhidmatan mempunyai potensi yg besar utk aplikasi di zaman ini

• Undang-undang Malaysia sudah mula utk amalan baru ini

• Sudut fiqah juga boleh diselesaikan, sudah ada fatwa antarabangsadan sandaran dari mazhab yang muktabar

• Ada aspek-aspek tertentu berkaitan fiqah dan undang-undang yang memerlukan perincian

39