hubungan etnik 2011 - perlembagaan

HUBUNGAN ETNIK

MahyuddinKhalid&AshrofZaki, UiTM [email protected]

BAB 3PERLEMBAGAAN MALAYSIA DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

2

PENGENALAN

3.1

KANDUNGAN BAB 3

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

Hasil Pembelajaran• Menjelaskan latar belakang

sejarah Perlembagaan Persekutuan 1957

• Menjelaskan peruntukan yang terkandung dalam Perlembagaan Persekutuan

• Menjelaskan kepentingan Perlembagaan Persektuan dari sudut hubungan etnik

• Menganalisa peranan kontrak sosial dalam perlembagaan

• Membuktikan unsur-unsur tradisi menjadi teras perlembagaan dalam menjalin hubungan etnik yang harmoni

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

3

KONSEP PERLEMBAGAAN• Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera

dan kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor penting untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat Malaysia.

• Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberi kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.

• Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlu mematuhi keluhurannya.

• Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu Madinah di bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah bagi melicinkan pentadbiran negara Madinah yang terdiri daripada pelbagai kaum.

PERLEMBAGAAN

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

4

DEFINISI PERLEMBAGA

ANSatu set peraturan tentang

hak, kuasa dan prosedur serta tanggung jawab pihak yang mengawal dengan memandu

hubungan di antara satu autoriti dengan autoriti yang lain, dan juga antara autoriti

dengan rakyat awam.

Satu dasar atau formula yang menyatakan tugasan kuasa-kuasa awam di dalam sesebuah negara

dibahagikan dan digunakan.

Perlembagaan adalah sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara.

Berperanan sebagai panduan bagi pembentukan undang-undang sama ada di pihak kerajaan atau rakyat

PERLEMBAGAAN

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

5

JENIS PERLEMBAGAAN

Perlembagaan Bertulis• Perlembagaan yang dikumpul dan disusun dalam satu kanun atau dokumen.

• Sukar dipinda kecuali wujud peruntukan dalam perlembagaan yang membenarkannya.

• Contoh negara yang mengamalkan : Malaysia

Perlembagaan Tidak Bertulis• Semua prinsip perlembagaan yang tidak terkumpul dalam satu dokumen seperti adat resam dan tradisi, undang-undang yang diluluskan oleh parlimen dan keputusan-keputusan mahkamah

• Contoh negara yang mengamalkan : United Kingdom, New Zealand & Israel

PERLEMBAGAAN

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

6

CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN

Ciri sesebuah negara

Sifat Perlembagaan

Kuasa

Kewarganegaraan

Hak dan tanggungjawab

Hak asasi

PERLEMBAGAAN

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

7

KEPERLUAN PERLEMBAGAAN• Menjamin kestabilan politik dan sistem

pemerintahan,

• Mewujudkan rangka sistem politik yang sistematik

• Mengatur sistem ekonomi dan pengagihan kekayaan negara dengan adil dan saksama

• Memudahkan perpaduan nasional dan pembangunan Negara

• Melindungi kepentingan semua etnik di dalam negara

PERLEMBAGAAN

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

8

PERANAN PERLEMBAGAAN

• Setiap perkara dalam perlembagaan boleh diperhalusi sebagai sumber undang-undang

Sumber

• Perlu dirujuk apabila hendak menggubal sesuatu peraturan undang-undang

Garis Panduan

• Mengatur pemerintahan sesebuah negaraPeraturan

PERLEMBAGAAN

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

9

KETERTINGGIAN PERLEMBAGAANDi Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia.

• Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah) dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.

Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman, Eksekutif) & YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia.

• Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata dalam Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apa-apa undang-undang yang diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan adalah terbatal setakat mana yang berlawanan.

Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika undang-undang itu bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan.

PERLEMBAGAAN

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

10

PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIAKesan

PenjajahanPerjuangan Kebangsaan

Malayan UnionPenentangan

CLCRundingan Kaum

Kontrak SosialPersetujuan

Persekutuan Tanah Melayu

9 Ciri

MMKPSistem Ahli

PilihanrayaPerikatan

Rundingan LondonMerdeka

Suruhanjaya Reid

Memorandum

Unsur TradisiIdentiti Negara

3 Perkara3, 152, 153

Perlembagaan Islam

Perbandingan

MALAYAN UNION

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

11

SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIAPerjuangan kebangsaan

• Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang• Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di

Melaka, Belanda, Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui semangat kebangsaan.

Pertubuhan

• Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan Melayu Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll yang menjadi medium menentang penjajah.

Media

Massa

• Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium penyebaran semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam, Saudara dan Warta Sarawak.

Tokoh

• Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun menuntut kemerdekaan.

MALAYAN UNION

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

12

MALAYAN UNIONSelepas Jepun

menyerah kalah Pentadbiran

Ketenteraan British (BMA) mengambilalih

pentadbiran Tanah Melayu

Parlimen British

meluluskan Malayan

Union pada 10 Oktober

1945

Sir Harold Mac Michael dilantik wakil British

untuk mendapatkan tandatangan raja-

raja Melayu

Malayan Union

ditentang hebat oleh

orang Melayu.

Malayan Union tetap diisytiharkan pada 1

April 1946 dan Sir Edward Gent sebagai

gabenor pertama.

Orang Melayu memulaukan majlis

pengisytiharan itu, akhirnya British mengalah dan menggantikan Malayan

Union kepada Persekutuan Tanah Melayu.

British sedar tanpa sokongan orang

Melayu Malayan Union akan gagal.

MALAYAN UNION

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

13

TUJUAN PENUBUHAN MALAYAN UNION

Membentuk satu bangsa Malayan Union

Menyediakan Tanah Melayu ke arah berkerajaan sendiri

Mewujudkan pentadbiran yang cekap dan seragam

Mengukuhkan pertahanan British

Memastikan sumbangan golongan migran

Menjamin terus penguasaan British

Menjimatkan perbelanjaan pentadbiran British

Mengurangkan dan mengawal kuasa politik orang Melayu

MALAYAN UNION

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

14

CIRI – CIRI

MALAYAN UNION

Semua negeri Melayu kecuali

Singapura disatukan di

bawah pemerintahan

Gabenor British

Gabenor dibantu oleh Majlis Mesyuarat

Persekutuan dan Majlis Undangan

Singapura dijadikan tanah

jajahan berasingan di

bawah seorang Gabenor British

Kedaulatan Raja-Raja Melayu dihapuskan

Hak kerakyatan yang sama bagi

semua berasaskan Jus

Soli

MALAYAN UNION

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

15

SEBAB PENENTANGAN MALAYAN UNIONKuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam urusan pentadbiran negeri.

H

a

k

k

e

r

a

k

y

a

t

a

n

li

b

e

r

a

l

b

e

r

d

a

s

a

r

k

a

n

p

ri

n

s

i

p

J

u

s

S

o

li.

Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan cara paksaan dan ugutan.

MALAYAN UNION

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

16

PENENTANGAN MALAYAN UNION

Dato Onn & Raja-Raja Melayu

Secara individu

Warta Negara dan akhbar Melayu

Melalui akhbar

Demonstrasi aman dan kesatuan-kesatuan Melayu

Secara kolektif

Dihadapan Ahli Parlimen British

Melalui berkabung

MALAYAN UNION

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

17

KERJASAMA KEARAH KEMERDEKAAN

Julai 1946•Jawatankuasa Kerja•4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British•Bertanggung jawab merangka perlembagaan baharu yang boleh diterima oleh orang Melayu

Disember 1947•Jawatankuasa Perundingan•Dianggotai orang Eropah, Cina dan India•Bertujuan mendapatkan pandangan orang bukan Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu

Februari 1948•Persekutuan Tanah Melayu diisytiharkan•Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke arah pemerintahan sendiri•Membawa kepada penubuhan CLC


PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

18

PENUBUHAN CLC

Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum (CLC)

• Badan multi-etnik yang ditubuhkan dengan tujuan mewujudkan kesefahaman dan kerjasama yang lebih baik dalam kalangan pelbagai etnik di Tanah Melayu

Anggota CLC:

• Penasihat CLC Sir Malcolm MacDonald• Pengerusi CLC Dato’ E.E.C Thuraisingam• Wakil-Wakil:

• Melayu• Cina• India• Ceylon• Serani• Eropah


PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

19

KONTRAK SOSIAL 1948


PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

20

PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948

MELAYU

• ISLAM• Islam ialah agama Persekutuan

• RAJA-RAJA MELAYU• Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak boleh dipersoalkan

• KEISTIMEWAAN MELAYU• Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi Melayu di Persekutuan Tanah Melayu

• BAHASA MELAYU• Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan

BUKAN MELAYU

• HAK KEWARGANEGARAAN• Hak kerakyatan berdasarkan prinsip Jus Soli


PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

21

CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948

Negeri

• 9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka. • Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan

Sultan

• Pengenalan konsep Raja Berperlembagaan• Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri

Kewarganegaraan

• Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu:• Seseorang pemohon mestilah:

• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun sebelum permohonan ‘atau’ • Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20 tahun sebelum permohonan.

• Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu yang baik

Bumiputera

• Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri


PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

22

CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948

Pentadbiran

• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya Tinggi British• Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan

Majlis Mesyuarat Kerja

• Sistem ahli bertaraf menteri• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4 anggota rasmi serta 5-7 ahli tidak

rasmi yang dilantik Pesuruhjaya Tinggi

Majlis Perundangan

• Sistem Parlimen• Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi, mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis-Majlis

Mesyuarat Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau Pinang, 10 ahli rasmi serta 50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi)


PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

23

MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUANTujuannya untuk melatih pemimpin tempatan bagi mendapatkan pengalaman memerintah secara demokrasi

Proses ke arah berkerajaan sendiri

British melantik beberapa orang pegawai tadbir memegang jawatan dan diberi taraf seperti menteri

Anggota Sistem Ahli:• D

ato’ Onn Jaafar (Ahli Dalam Negeri)

• Dato’ Mahmud Mat (Ahli Tanah, Perlombongan & Perhutanan)

• E.E.C Thuraisingham (Ahli Pelajaran)

• Lee Tiang Keng (Ahli Kesihatan)

• J.D Mead

• Tunku Yaacob

• J.D Hodgkinson

• O.A Spencer

Melalui Sistem Ahli yang

diperkenalkan pada 1951


PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

24

PILIHANRAYA

1951•Pilihanraya 1•1 Disember 1951, Pilihan raya Bandaran Georgetown•UMNO & MCA bekerjasama membentuk pakatan politik•Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.

1952•Pilihanraya 2•Februari 1952, Pilihan raya Bandaran Kuala Lumpur•12 kerusi dipertandingkan•Pakatan UMNO-MCA menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.

1954 •Konvensi Nasional diadakan•Perikatan UMNO dan MCA dibentuk

1955•Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan (52 kerusi):•8 parti bertanding•MIC meyertai Perikatan dan Perikatan menang 51kerusi•PAS menang 1 kerusi (di Kerian, Perak)


PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

25

KERJASAMA PERIKATAN• Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah

parti politik tapi lebih bermotifkan menjaga kebajikan & kepentingan kaum masing-masing.

• Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka & sedia berkorban, rela kongsi kuasa & toleransi demi perpaduan.

• Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromi UMNO cukup besar.

• Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh membentuk kerajaan tanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC namun hal ini tidak dilakukan.

• Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan sekiranya rakyat negara ini bersatu padu & bekerjasama.

• Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa orang Melayu & bukan Melayu boleh bekerjasama.


PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

26

ROMBONGAN LONDONJanuari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London

• 4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan• Diketuai Tunku Abdul Rahman.• Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British

sebagai usaha menuntut kemerdekaan

WAKIL RAJA-RAJA MELAYU WAKIL PERIKATAN

• KETUA: Datuk Panglima Bukit Gantang (MB Perak)

• En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid (MB Selangor)

• Datuk Mohammad Seth Mohammad Said (MB Johor)

• Datuk Nik Ahmad Kamil Hj Mahmood (bekas MB Kelantan)

• SETIAUSAHA: En. Abdul Kadir Shamsuddin

• KETUA: Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj (Ketua Menteri & Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri)

• Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri Pelajaran)

• Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan)

• Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman (Menteri Hasil Bumi)

• SETIAUSAHA: T.H.Tan

KEMERDEKAAN

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

27

PERJANJIAN LONDON

Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari 1956 dan hasilnya persetujuan:

• Kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957• Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel• Menjalankan pemerintahan secara demokrasi• Perjanjian pertahanan dengan British bagi menjaga

kepentingan British di Tanah Melayu (AMDA/ FPDA)• Badan bebas ditubuhkan bagi menggubal Perlembagaan

Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya Reid• Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah Gerakan akan

diganti dengan Menteri Kewangan & Menteri Pertahanan yang dipegang oleh rakyat tempatan.

KEMERDEKAAN

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

28

SURUHANJAYA REID

Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan 1956.

• Lord William Reid (British)• Sir Ivor Jennings (British)• Sir William Mckell (Australia)• B.Malik (India)• Hakim Abdul Hamid (Pakistan)

Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:

• Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat• Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah berpelembagaan.• Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain• Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam• Menubuh sebuh negara berasaskan prinsip demokrasi

Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk Persekutuan Tanah Melayu berpandukan syarat berikut:

KEMERDEKAAN

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

29

SURUHANJAYA REID

Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan dan pandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu

• Pembentukan sebuah negara persekutuan dengan pembahagian kuasa kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri• Kerakyatan Jus Soli kepada yang lahir di Tanah Melayu• Mengekalkan kedudukan istimewa orang Melayu tanpa menjejaskan hak kaum lain• Bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan, bahasa Cina dan Tamil boleh dikembangkan dan diamalkan• Agama Islam menjadi agama Persekutuan, tetapi agama lain bebas diamalkan

Antara perkara yang dipersetujui:

Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat persetujuan dan pandangan semua rakyat. Inilah yang dikatakan KONTRAK SOSIAL

KEMERDEKAAN

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

30

KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN

KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

• Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa perkara yang sangat penting kepada kestabilan negara

Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada 31 Ogos 1957

Diperbaharui apabila Singapura, Sabah & Sarawak bergabung membentuk Malaysia pada 16 September 1963

Orang Melayu• Diperuntukkan dalam

perlembagaan mengenai agama Islam, Bahasa Melayu, kedudukan istimewa orang Melayu serta kedudukan Raja-raja Melayu

Bukan Melayu• Diberikan hak

kewarganegaraan yang longgar berasaskan prinsip Jus Soli

• Pengecualian tentang perlunya mengetahui bahasa Melayu bagi bukan Melayu

KEMERDEKAAN

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

31

UNSUR TRADISI & PERLEMBAGAAANUnsur Tradisi:• Merupakan kontrak

sosial yang telah disepakati semasa menggubal undang-undang

Unsur-unsur tradisi meliputi:• 1. Bahasa• 2. Agama• 3. Kedudukan

istimewa orang Melayu & Bumiputera Sabah Sarawak

• 4. Pemerintahan Beraja

Ciri-ciri Unsur Tradisi:• Berperanan

menstabilkan sistem politik negara

• Dilindungi di bawah Akta Hasutan

• Dianggap sebagai isu sensitif

• Dilarang dijadikan isu perbincangan awam

Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting untuk mewujudkan

identiti Malaysia & memupuk

persefahaman ke arah perpaduan.

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

32

ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN

PERKARA 3•Islam adalah agama Persekutuan•Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasan beragama (Perkara 11)

PERKARA 8 •Kesamarataan & hak sama rata•Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan istimewa orang Melayu dan seumpamanya.

PERKARA 10(4) •Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh kedudukan Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan & seumpamanya.

PERKARA 11•Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran agama lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta beberapa peruntukan pencegahan yang berkaitan.

PERKARA 14 •Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh diperoleh melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan perlucutan kewarganegaraan.

PERKARA 38•Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat undang-undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja Melayu, orang Melayu, Islam & bahasa Melayu.

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

33

ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN

PERKARA 89

• Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu

• Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih atau dijual kepada bukan Melayu

PERKARA 121(1)(a)

• Kedudukan Mahkamah Syariah. • Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh

mempunyai bidang kuasa dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah

PERKARA 150(6)(a)

• Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak, kewarganegaraan;

• Meskipun dalam keadaan darurat.

PERKARA 152 •Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan •Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa mereka.

PERKARA 153•Kedudukan istimewa orang-orang Melayu •Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain.

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

34

TANAH REZAB MELAYU

Perkara 89:

• Tanah yang direzab untuk diberi milik kepada orang Melayu atau bumiputera bagi Negeri di mana tanah terletak

Tanah Yang Boleh Diisytiharkan Sebagai Rizab Melayu:

• Tanah Kerajaan (di Wilayah Persekutuan sebagai Tanah Persekutuan)

• Tanah Hutan Simpan• Tanah Rizab Awam• Tanah Milik Persendirian

Rasional Perkara 89:

Menyekat tanah keraja

an dalam kawas

an Rizab Melay

u dilupuskan dengan apa cara

sekalipun

kepada

orang bukan Melay

u

Menyekat Tanah Rizab

Melayu daripada

dibuat urusniaga

persendirian (private

dealings) diantara Melayu

dengan bukan Melayu.

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

35

KEWARGANEGARAANCara Memperoleh Kewarganegaraan:Melalui

Kuatkuasa Undang-Undang

Pendaftaran

Tempat Lahir

Keturunan

Perkahwinan

Bermastautin

Perlucutan Kewarganegaraan:

Memperolehi atau menggunakan hak kewarganegaraan asing

Perlucutan dengan cara pendaftaran/ permohonan

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

36

PERKARA 3

PERKARA 3

• Agama Islam adalah agama persekutuan

IMPLIKASIPihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai kebebasan, kuasa dan keistimewaan untuk :• Menubuhkan, menyelenggara, membantu penubuhan institusi

Islam • Melaksanakan ajaran Islam • Mengeluarkan perbelanjaan yang diperlukan utk tujuan itu.

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

37

RASIONAL PERKARA 3Islam telah diterima sebagai agama negeri-negeri Melayu sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka sehinggalah ke zaman penjajahan Inggeris.

Sesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160 mendefinisikan Melayu sebagai seorang yang beragama Islam, lazimnya bertutur dalam bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

38

PERKARA 11PRINSIP KEBEBASAN BERAGAMA

• Agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana bahagian persekutuan

• Setiap orang berhak untuk menganut & mengamalkannya tertakluk kepada Perkara 11(4)

Peruntukan Perlembagaan berkaitan Kebebasan Beragama:

• Perkara 11(4): Undang-undang negeri dan wilayah boleh menyekat atau mengawal pengembangan agama-agama lain kepada penganut Islam

• Perkara 12(3): Larangan memaksa penganut menerima ajaran dan upacara sembahyang bukan agamanya.

• Perkara 12(4): Penetapan agama bagi yang berumur bawah 18 tahunPerkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:

• Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau khairat• Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang dan mentadbirnya mengikut undang-undang

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

39

PERKARA 152

PERKARA 152

• Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang mengikut implikasi yang diperlukan mestilah digunakan untuk maksud-maksud rasmi)

IMPLIKASI

• Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan (selain dari maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain.• Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain dalam persekutuan.

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

40

RASIONAL PERKARA 152Perlunya bahasa kebangsaan bagi menyatupadukan rakyat pelbagai kaum

Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari dan bersifat lebih tekal dari segi istilah dan sebutan

Bahasa Melayu telah digunakan secara meluas sebelum Perang Dunia bagi tujuan rasmi.

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

41

PERKARA 153

PERKARA 153

• Tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak

IMPLIKASI

• YDPA dikehendaki melaksanakan dasar bagi melindungi keistimewaan orang Melayu dan bumiputera Sabah dan Sarawak• Dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan• Tanggungjawab ini perlu dilaksanakan berhati-hati untuk memastikan tiada sesiapa merasakan kehilangan hak yang dinikmati

mereka selama ini akibat dari pelaksanaan dasar tersebut.• Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain iaitu adalah menjadi tanggungjawab YDPA untuk melindungi

hak-hak mereka yang sah melalui peruntukan lain

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

42

RASIONAL PERKARA 153

Kerakyatan Orang Melayu terima prinsip Jus Soli dan bukan Melayu perlu menerima hakikat hak keistimewaan orang Melayu

Perkhidmatan Awam Semasa zaman penjajah dan di awal kemerdekaan, terlalu sedikit orang Melayu yang bekerja dengan kerajaan

Ekonomi Orang Melayu hanya jadi pemerhati kepada kepesatan ekonomi di Tanah Melayu/Malaysia

Pendidikan Majoriti orang Melayu adalah miskin terutama di luar bandar, sukar mendapat peluang pendidikan

Perniagaan Orang Melayu masih kurang menceburi perniagaan dan perlu dibantu dan dibimbing

UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

43

PIAGAM MADINAH

PIAGAM MADINAH• Perlembagaan bertulis pertama di dunia• Sebagai panduan untuk membentukkan

sebuah negara Islam yang berdaulat. • PM bukan sahaja membentukkan

persaudaraan antara Ansar dan Muhajirin tetapi juga perpaduan antara orang Islam dengan orang bukan Islam terutamanya orang Yahudi.

Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2 bahagian:• Bahagian Pertama

• 23 fasal menyentuh hubungan & tanggungjawab orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar)

• Bahagian Kedua• 24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan

tanggungjawab mereka terhadap negara Islam Madinah

PIAGAM MADINAH

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

44

KEPENTINGAN PIAGAM MADINAH

Rasulullah SAW memperkenalkan PM bagi menyelesaikan persoalan semasa ketika itu lebih-lebih untuk mentadbir negara yang mempunyai rakyat pelbagai etnik, agama, kepercayaan dan budaya

• Digubal setelah terbentuk negara Islam Madinah• Model perpaduan masyarakat majmuk• Pengisytiharan hak asasi manusia• Menjelaskan persoalan negara Islam, perundangan, siasah, hak asasi, kebebasan, ekonomi dan yang berkaitan kehidupan masyarakat majmuk• Merupakan kerangka pembentukan negara Islam pertama pada tahun 622M yang didokong oleh warganegara Madinah yang terdiri

golongan Quraisy(Muhajirin) dan golongan Yathrib(Ansar, Khazraj dan Yahudi) serta golongan yang mengikut dan berjuang bersama-sama mereka

Kepentingan Piagam Madinah:PIAGAM

MADINAH

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

45

Kandungan Piagam Madinah

Pembentukan

Ummah(Fasal 1) Hak Asasi

Manusia (Fasal 2-

10)

Persatuan Segenap

Warganegara (Fasal 16-

23)

Golongan Minoriti (Fasal 24-

35)

Tugas Warganegara (Fasal

36-38)

Pemimpin Negara (Fasal42-

44)

Melindungi Negara (Fasal 39-

41)

PIAGAM MADINAH

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

46

Sumber Utama

Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang negara

Masyarakat

•Masyarakat berbilang agama dan keturunan dianggap sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah.•Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan yang erat tanpa mengira agama dan keturunan.

Kepimpinan

Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan ketua negara

Hak Beragama

•Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat mengikut agama mereka selama mereka mematuhi undang-undang Islam dan peraturan yang diterima umum. •Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman damai dan bebas menjalankan aktiviti masing-masing.

Fungsi Sahifah

Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan membanteras kezaliman

Keselamatan

Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam yang menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.

PIAGAM MADINAH

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

47

ELEMEN PERSAMAAN PIAGAM MADINAH DAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA

Kebebasan• Beragama• Bekerja dan mencari

keuntungan• Menjawat jawatan dalam

Kerajaan• Jaminan hak Asasi

Hak mendapat Perlindungan• Perlindungan dari

pencerobohan luar• Perlindungan dari

kezaliman dalaman• Perlindungan terhadap

darah dan jasad

Jaminan• Ketika lemah, dewasa dan

ketiadaan harta

PIAGAM MADINAH

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

48

PENGUKUHAN Bincangkan TIGA (3) impak perkongsian kuasa dalam sistem

pemerintahan dan pentadbiran negara masa ini Bincangkan TIGA (3) fasal Piagam Madinah yang berkaitan

dengan kontrak sosial. Buktikan TIGA (3) aspek keadilan yang dikanun dalam

Piagam Madinah kepada masyarakat bukan Islam. Jelaskan TIGA (3) elemen persamaan antara Perlembagaan

Malaysia dengan Piagam Madinah dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.

Jelaskan TIGA (3) faktor penyumbang kepada pembentukan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu.

Huraikan EMPAT (4) rasional peruntukan unsur tradisi dalam Perlembagaan Persekutuan.

Bincangkan TIGA (3) cabaran pelaksanaan terhadap beberapa peruntukan Perlembagaan Persekutuan dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.

Huraikan EMPAT (4) unsur tradisi dan rasional ia dikanunkan dalam Perlembagaan Persekutuan.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION


PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

49

PENGUKUHAN Bincangkan TIGA (3) hak keistimewaan orang Melayu

sebagaimana yang terdapat dalam Perkara 153. Buktikan TIGA (3) bentuk kerjasama antara pelbagai etnik di

Malaysia menjelang kemerdekaan. Huraikan TIGA (3) rasional peruntukan Islam sebagai agama

Persekutuan. Jelaskan TIGA (3) hak berhubung dengan hal ehwal

keagamaan berdasarkan peruntukan Perkara 11 dalam Perlembagaan Persekutuan.

Bincangkan EMPAT (4) cabaran yang boleh menjejaskan perlaksanaan Islam sebagai agama Persekutuan.

Huraikan EMPAT (4) asas Piagam Madinah dalam mengekalkan keharmonian hubungan etnik yang boleh diaplikasikan di Malaysia.

Bincangkan TIGA (3) peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan berkaitan dengan kedudukan agama Islam sebagai agama Persekutuan.

Analisakan TIGA (3) cabaran semasa dalam memelihara kedaulatan Islam di Malaysia.

hubungan etnik 2011 - perlembagaan

Education