health facility planning seminar for hospital & … health facility... · health facility...

HEALTH FACILITY PLANNING SEMINAR FOR HOSPITAL & HEALTH MANAGER12 OCTOBER 2016

TENDER PROCESS & EVALUATION

Presenter:-Sr Syed Saiful Nizam Bin Syed Mubarat

Assistant DirectorWork Health Division

Public Work Department

HEALTH FACILITY PLANNING SEMINAR FOR HOSPITAL & HEALTH MANAGER

OVERVIEW

Penerangan ringkas dan sepintas lalu terhadap pengurusan perolehantender yang lazim bagi projek JKR khususnya bagi projek-projekkesihatan seperti berikut:-

Dasar Perolehan Kerajaan 1PP PK/2

Proses Perolehan Tender

Proses & Kriteria Penilaian Tender Projek Konvensional & Reka & Bina

‘Lesson Learn’ dan isu-isu permasalahan yang dihadapi oleh

Kementerian Kesihatan Malaysia di peringkat perolehan dan

cadangan penyelesaiannya


MENGAPA TENDER PERLU DIURUS SECARA CEKAP?

HEALTH FACILITY PLANNING SEMINAR FOR HOSPITAL & HEALTHMANAGER

DASAR PEROLEHAN TENDER KERAJAAN 1PP/P.K2

NILAI KERJA>RM500,000.00

PELAWAAN TERBUKA / TERBUKA PRA-KELAYAKAN

SYARIKAT TEMPATAN

PENDAFTARAN KONTRAKTOR

PELAWAAN TERHAD

TARAF BUMIPUTERA

T1 A1 A2

CIDB – ikut kategori, pengkhususandan had nilai:-

i. Perakuan PendaftaranKontraktor (PKK)

ii. Sijil Perolehan Kerja Kerajaan(SPKK)

Ditentukan Oleh BPKU, KKR

IKLANSENARAI PENDEK DRP

JAWATANKUASA TENDER TERHAD JKR / MOF

SURAT PELAWAAN



Jenis Nilai Kriteria

T1 < RM30 Juta 100% milik warganegara tempatan

A1 > RM30 Juta – RM50 Juta

Sekurangnya 70% pegangan ekuiti milik warganegara tempatanatau;

Syarikat tempatan tersenarai di BSKL yg punyai pegangan ekuitiasing < 30% & ahli Lembaga Pengarah, pengurusan & pekerja100% warganegara tempatan.

A2 > RM50 Juta Sekurangnya 70% pegangan ekuiti milik warganegara tempatanatau;

Syarikat tempatan tersenarai di BSKLatau;

Syarikat Usahasama yang diperbadankan di Malaysia (tidak kirasama ada tersenarai BSKL @ tidak) dgn syarat pegangan ekuitiasing <49% dan majoriti Ahli Lembaga Pengarah, pengurusan & pekerja adalah warganegara tempatan.

JENIS SYARIKAT



PENDAFTARAN KONTRAKTOR

Grade Amount

G1 Not Exceeding RM200,000

G2 > RM200,000 – RM500,000

G3 > RM500,000 – RM1,000,000

G4 > RM1,000,000 – RM3,000,000

G5 > RM3,000,000 – RM5,000,000

G6 > RM5,000,000 - RM10,000,000

G7 Exceeding RM10,000,000

Award

Tender

Tender Board/

Treasury

Budget

Tender

Period

Tender

Evaluation

Advertisement:Registered Contractor

(CIDB)

Prepare

Documentation

PrepareEstimate

TenderClarification

(if any)

Tender validity period

ConfidentialStage

PrepareCost Plan

Control QualityMS ISO9001

CloseTender

PrepareDesign

Type ofProcurement

TypeOf Contract


PENGURUSAN PEROLEHAN TENDER KONVENSIONAL

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

KO

NV

EN

SIO

NA

L

PERINGKAT 1 – PENYEDIAAN DOKUMEN TENDER

1PDA

2

5

PELAWAAN

Peroleh kelulusan dari KKM

HODT Sediakan LukisanTeperinci / Tender Lengkap

4Melebihibajet ?

3QS sediakan BQ / DokumenTender

QS buat semakan kos / pengawalan kos

Tidak

4aSemakanRekaben

tuk?

Ya

Ya

Tidak

4bMohon

TambahanBajet Lulus

QS sediakan DokumenMeja Tawaran

KIV

TidakLulus

Iklan / Surat Pelawa

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

KO

NV

EN

SIO

NA

L

PERINGKAT 2 – PELAWAAN TENDER

7

PELAWAAN

Taklimat Tender / LawatanTapak

6

Jual Dokumen Tender

Addendum Kepada DokumenTender / Klarifikasi Tender (jika ada)

Tutup Tender / Anggaran Jabatan

Buka Tender olehJawatankuasa PembukaTender (JKR 28)

8

9

10

11Buka Dokumen Wajib olehJawatankuasa PembukaDokumen Wajib (JKR sahaja)

PENILAIAN TENDERT

EM

PO

H S

AH

LA

KU

TEN

DER

21

HA

RI

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

KO

NV

EN

SIO

NA

L

PERINGKAT 3 – PENILAIAN TENDER

13

Penilaian Tender olehJawatankuasa Penilaian Tender12

Laporan Penilaian Tender / Pengesyoran & Perakuan Jabatan

Lembaga Perolehan A / B bersidang.

15 Kelulusan

MOF

Kelulusan Tender

PENILAIAN TENDER

TEM

PO

H S

AH

LA

KU

TEN

DER

14Melebihi

Had Kuasa

LP?

16Bersyarat

?

16a Surat Niat

A

Tidak

Ya

Tidak

Ya

Setuju

Tid

ak

Setu

ju

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

KO

NV

EN

SIO

NA

L

PERINGKAT 4 – AWAD

Pengesahan Peruntukan(ATDA)

Sediakan Surat SetujuterimaTender

18 Kelulusan

ATDA oleh KKM

TEM

PO

H S

AH

LA

KU

TEN

DER

17Melebihi

kelulusan PDA?

19Pegawai

Tandatangandiberikuasa

(Akta KontrakKerajaan 1949?

20 Penurunan

KuasaMenteri

A

Tidak

Ya

Tidak

Ya

AWAD TENDER

Lulus

KIV / Tender Semula

Tid

ak

Lulu

s

PENGURUSAN PEROLEHAN TENDER REKA & BINA

PROSES PRA-KELAYAKAN

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA

PERINGKAT 1

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA

PERINGKAT 1 – PROSES PRA-KELAYAKAN

1

2

3

4

6

5

7

Tubuhkan Jawatankuasa Pra-Kelayakan (JPK) (Dilantik olehPKCKUB)

JPK menyedia danmencadangkan kriteria Pra-Kelayakan

Lembaga Perolehan A (LP’A’) meluluskan kriteria Pra-Kelayakan

Pegawai Meja (PM) menyediakanDokumen Pra-Kelayakan & NotisPelawaan

PM menguruskan pelawaan danpenerimaan Pra-Kelayakan

JPK membuat penilaian danperakuan senarai pendekpentender kepada LP’A’

LP’A’ meluluskan senaraipentender yang layak

PROSES PENYEDIAAN DOKUMEN PRA-BIDA & PELAWAAN TENDER

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA

PERINGKAT 2

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA

PERINGKAT 2 – PENYEDIAAN DOKUMEN PRE-BID DAN PELAWAAN TENDER

1

2

3

4

6

5

Tubuhkan Jawatankuasa PenyediaanKehendak Kerajaan (JPKK) (Dilantik olehKPKR)

JPKK menyediakan Kehendak Kerajaan

Rujuk kepada JSK untuk kelulusan

JPKK (HODT) menyediakan Brif Teknikal(Need Statement)

PMT mengeluarkan Surat Pelawaan Tender kepada pentender-pentender layak yang telah diluluskan oleh LP’A’.

Pejabat Mengurus Tender (PMT) terimaNeed Statement dari semua HODT untukdigabungkan dalam Dokumen Pre-Bid

A

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA

PERINGKAT 2 – PENYEDIAAN DOKUMEN PRE-BID DAN PELAWAAN TENDER (SMBG)

7

8

9

11

10

Mengadakan lawatan tapak & taklimattender

Jual Dokumen Pre-Bid kepadapentender yang menghadiri taklimatdan lawatan tapak

Tubuhkan Jawatankuasa PenilaianTender (JPH) & (JPT) (Dilantik oleh KPKR)

Penerimaan & Pembukaan Tender OlehJawatankuasa Pembuka Tender

JPH sediakan Anggaran Jabatan & JPT tetapkan wajaran permarkahan penilaianuntuk dimasuk dalam peti tender

A

B

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA


12

13

14

16

Penilaian Tender oleh JPH & JPT

Mesyuarat Penjelasan Tender (jika perlu)

JPH menyediakan Laporan & PerakuanTender

Mesyuarat LP’A’

B

C

12

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA


18. Kelulusan

MOF

21. RujukSemula LP’A’

/ MOF

20. Surat Niat

C

Surat Setujuterima

Tender

17. Melebihi

had kuasaLP’A’?

19. Kelulusan

22. Adakan MesyPenjelasan Pre-Award (jika perlu)

Ya

Tidak

Ya

Bersyarat

Tidak Setuju

Setuju

PROSES TENDER TERHAD

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA

PROSES PEMILIHAN KONTRAKTOR

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA

PERINGKAT 1

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA

PERINGKAT 1 – PROSES PEMILIHAN KONTRAKTOR

1

2

3

5. MOF

6

7

Jabatan memutuskan untukmempelawa tender secara terhad

Pelantikan JawatankuasaPemilihan oleh KPKR secarabertulis

JK Pemilihan membuat pemilihansenarai nama pentendermengikut kriteria yang ditetapkan

4. Had KuasaLP’A’

LP’A’ meluluskan ataumemperakukan kepada MOF mengikut had kuasa yang dibenarkan

LP’A’ / MOF meluluskan senaraipentender yang layak

<=RM10 Juta

> RM10 Juta

PROSES PEMILIHAN KONTRAKTOR

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA

PERINGKAT 2

PROSES PENYEDIAAN DOKUMEN PRA-BIDA & PELAWAAN TENDER TERHAD

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA

PERINGKAT 2 – PENYEDIAAN DOKUMEN PRE-BID DAN PELAWAAN TENDER TERHAD

1

2

3

4

6

5

Tubuhkan Jawatankuasa PenyediaanKehendak Kerajaan (JPKK) (Dilantik olehKPKR)

JPKK menyediakan Kehendak Kerajaan

Rujuk kepada JSK untuk kelulusan

JPKK (HODT) menyediakan DokumenPre-Bid (Need Statement)

PMT mengeluarkan Surat Pelawaan Tender kepada pentender-pentender layak yang telah diluluskan oleh LP’A’.

Pejabat Mengurus Tender (PMT) terimaNeed Statement dari semua HODT untukdigabungkan dalam Dokumen Pre-Bid

A

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA

PERINGKAT 2 – PENYEDIAAN DOKUMEN PRE-BID DAN PELAWAAN TENDER TERHAD (SMBG)

7

8

9

11

10

Mengadakan lawatan tapak & taklimattender

Jual Dokumen Pre-Bid kepadapentender yang menghadiri taklimatdan lawatan tapak

Tubuhkan Jawatankuasa PenilaianTender (JPH) & (JPT) (Dilantik oleh KPKR)

Penerimaan & Pembukaan Tender OlehJawatankuasa Pembuka Tender

JPH sediakan Anggaran Jabatan & JPT tetapkan wajaran permarkahan penilaianuntuk dimasuk dalam peti tender

A

B

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA


12

13

14

16

Penilaian Tender oleh JPH & JPT

Mesyuarat Penjelasan Tender (jika perlu)

JPH/Urusetia Tender menyediakanKertas Pertimbangan & Perakuan Tender

Mesyuarat LP’A’

B

C

12

PE

NG

UR

US

AN

PE

RO

LE

HA

N

TE

ND

ER

RE

KA

& B

INA


18. Kelulusan

MOF

21. RujukSemulaLP’A’ / MOF

20. Surat Niat

C

Surat Setujuterima

Tender

17. Melebihi

had kuasaLP’A’?

19. Kelulusan

22. Adakan MesyPenjelasan Pre-Award (jika perlu)

Ya

Tidak

Ya

Bersyarat

Tidak Setuju

Setuju

> RM 10 Juta

<= RM10 Juta


KONVENSIONAL

KATEGORI PENILAIAN TENDER

PENILAIAN

TENDER KERJA

PROJEK BESAR

PENILAIAN

TENDER KERJA

PROJEK KECIL

•RM20 JUTA

KEATAS

•KURANG

DARI RM20

JUTA

1

2


PROJEK BESAR

PERINGKAT PERTAMA

Pra Syarat Kelayakan

PERINGKAT KEDUA

Keupayaan Pentender

PERINGKAT KETIGA

Tender Yg Paling

Menguntungkan Utk

Diperakukan / FRBK

PROJEK KECIL

PERINGKAT PERTAMA

Pra Syarat Kelayakan

PERINGKAT KEDUA

Tender Yg Paling

Menguntungkan Utk

Diperakukan / FRBK



BERDASARKAN HARGA CUT - OFF

BERDASARKAN ANGGARAN JABATAN

Tender disertai kurangdari 10 pretender

Tender disertai lebih dari10 pentender tetapimenjadi kurang setelahtolak harga tender freak

Tender Terhad Tender Reka & Bina


DEFINASI

Paras Harga Terendah Munasabah

Bawah Harga Cut-Off hanya boleh diperakukan jika penuhiSYARAT ditetapkan

Formula:-‘Adjusted Mean’ – 15% dari ‘Adjusted Mean’

atau‘Adjusted Mean’ – ‘Stdev’

yg mana lebih tinggi.

Dalam sebarang keadaan harga ‘cut-off’ hendaklah tidaklebih tinggi dari AJ

Adj. Mean – 15% Adj. MeanAdj Mean

– +

FreakFreak

Can

be

con

sider as re

ason

able

price

– 15%

Will b

e

evaluated

Price too

low

Kaedah Sistem ‘Cut-Off’

SYARAT PERAKU TENDER DI BAWAH ‘CUT-OFF’

RM500,001 RM20 Juta RM50 Juta

1. Tidak rendah dari(-15%) dari AdjMean Kerja Pembina

2. Lulus semuaperingkat penilaiantender

3. Punyai Modal Minimum Terlarasmelebihi 5% daripada AJ

4. Keutamaan diberikepada yang paling hampir denganharga cut off.

1. Tidak rendah dari(-15%) Adj Mean Kerja Pembina

2. Lulus semuaperingkat penilaian

3. Punyai Sijil Score CIDB min. 3 bintang

4. Markah keseluruhanterlaras (penilaiankeupayaan) hendaklah melebihi70 markah

5. Keutamaan diberikepada yang paling hampir denganharga cut-off

1. Sama seperti di atas; kecualimarkah yang diperolehi bagiKeumpunyaanLoji & PeralatanAsas hendaklahmelebihi 2.5 markah bagi kerjabangunan atau 5 markah bagi kerjakejuruteraanawam.

KECIL BESAR


Harga tender RENDAH hanya boleh diperakukan sekiranya tidak lebihrendah dari (-)25% Kerja Pembina dan memenuhi SYARAT tender bawah Cut-Off

RENDAH MUNASABAH TINGGI

AJ

(-)18 % +15 %0 %

KATEGORI PERINGKAT PERTAMA

RUJUKAN

PENILAIAN PROJEK BESAR(RM20 JUTA KE ATAS)

&

PENILAIAN PROJEK KECIL(KURANG DARI RM20 JUTA)

ANALISA KESEMPURNAAN TENDER

BORANG 1

ANALISA KECUKUPAN DOKUMEN WAJIB

BORANG 2

ANALISA KECUKUPAN MODAL MINIMA

BORANG 3

ANALISA PRESTASI KERJA SEMASA

BORANG 4

KEPUTUSAN PENILAIAN AWAL

BORANG 5 & 6

PENILAIAN PERINGKAT PERTAMAPra-syarat Kelayakan


BIL PERKARA YANG PERLU DISEMAK TERATUR/TIDAK TERATUR

1. BORANG TENDER DI TANDATANGANI? √

2. PENANDATANGAN DIBERI KUASA? √

3. HARGA TENDER DICATAT DIBORANG TENDER?

√

4. PENDAFTARAN DENGAN PKK DAN CIDB MASIH SAH.

√

5. TELAH MENGEMBALIKAN KESEMUA DOKUMEN ASAS TENDER.

√

6. TEMPOH SIAP TIDAK MELEBIHI TEMPOH SIAP MAKSIMA.

√

7. MENANDATANGANI SURAT PENGISTIHARAN INTEGRITI PACK.

√

BIL PERKARA YANG PERLU DISEMAK DIKEMUKAKAN/

TIDAKDIKEMUKAKA

N

1. LEMBARAN IMBANGAN BAGI 3 TAHUN TERAKHIR DIKEMUKAKAN DAN DIAUDIT

√

2. PENYATA BULANAN AKAUN SEMASA BANK BAGI 3 BULAN TERAKHIR DIKEMUKAKAN

√

3. LAPORAN BANK / INSTITUT KEWANGAN (BORANG CA) DIKEMUKAKAN.

√

4. SURAT AKUAN PEMBIDA (INTEGRITY PACT) √

Petender perlu mengemukakan sekurang-kurangnya satudari dokumen-dokumen bil 1,2 dan 3 di atas.

MODAL MINIMA YANG DIPERLUKAN ADALAH 3%DARIPADA KERJA PEMBINA ANGGARANJABATAN,

PETENDER HENDAKLAH MEMPUNYAIMODAL MUDAH CAIR SEKURANG-KURANGNYA SAMA DENGAN JUMLAHMODAL MINIMA YANG DIPERLUKANUNTUK LAYAK DIPERTIMBANGKAN

BORANG 3 – ANALISA KECUKUPAN MODAL MINIMA

BENTUK MODAL MUDAH CAIR

PURATA AKAUN BANK 3 BULAN TERAKHIR

SAHAM-SAHAM AMANAH, DEPOSIT TETAP, BON

MODAL PUSINGAN

- Aset semasa – Liabiliti semasa (dari Lembaran Imbangan)

BAKI KEMUDAHAN KREDIT DI BORANG CA

CEMERLANG

SAKIT

MEMUASKAN

BORANG 4 – PRESTASI KERJA SEMASA

TAHAP PRESTASI KERJA SEMASA:-

MELEBIHI 0.00% DAN KE ATAS

ANTARA 0.00% HINGGA (-) 20.00%

(-) 20.01% DAN SETERUSNYA

1. Mana-mana Pentender yang tidak memenuhi salahsatu daripada Borang 1, Borang 2, Borang 3 danBorang 4 di atas, TIDAK LAYAK diperakukan

2. Hanya Petender yang memenuhi kesemua syarat diatas sahaja dianggap LULUS dan LAYAK dinilai keperingkat seterusnya.

PENILAIAN PERINGKAT KEDUA PROJEK BESAR

Keupayaan Pentender

TENDER BESAR (RM20 JUTA

KE ATAS)

• PENILAIAN KEUPAYAAN KEWANGAN DAN KEUPAYAAN TEKNIKAL

TUJUAN:-Untuk Mengukur & Menentukan Keupayaan PetenderMelaksanakan & Menyiapkan Projek Yang Ditenderberdasarkan KEUPAYAAN KEWANGAN & KEUPAYAANTEKNIKAL.

46

PEN

ILA

IAN

TEN

DER

JK

R

1). KEUPAYAAN KEWANGAN = Keupayaan Petender MembiayaiProjek Yang Ditender. [Borang 8]

> 250%

KB = Jumlah Nilai Tahunan Projek Yang Dijangka Dapat (KeupayaanDibiayai Oleh Petender Daripada Pelbagai Punca Biayawan)Kewangannya.

KB = [(10 x MP) + {(5 x (NW – MP)) @ (9 x KK)}] – (0.5 x NTBK)KB = [ (10 x WDTS) + (9 x KK)] – (0.5 x NTBK)

NTP = Nilai Kerja Pembina Mengikut Anggaran Jabatan (AJ) (NilaiDibahagi Dengan Tempoh Siap Inginan/Maksima Tahunan Projek)

KB NTP

47

PEN

ILA

IAN

TEN

DER

JK

R

FORMULA =


Keupayaan Pentender

PEN

ILA

IAN

TEN

DER

JK

R

48

2). KEUPAYAAN TEKNIKAL

Faktor Penilaian:-

Pengalaman Kerja, [Borang 7 & 9]• Jumlah Nilai Keseluruhan Kerja Disiapkan 5 tahun kebelakang• Jumlah Nilai Terbesar Kerja Disiapkan 5 tahun kebelakang

(Berbanding nilai AJ)

Kakitangan Teknikal [Borang 10]• Bil. Kakitangan teknikal digajikan• Pengalaman kakitangan teknikal digajikan

Keempunyaan Loji dan Peralatan Asas. [Borang 11]• Dibandingan dengan AKM


Keupayaan Pentender

FAKTOR KEJURUTERAAN AWAM

BINAAN BANGUNAN

MEKANIKAL/ ELEKTRIKAL

Keupayaan Kewangan 45% 50% 50%

Keupayaan Teknikal:-

a) Pengalaman Kerja 35% 35% 35%

b) Kakitangan Teknikal 15% 15% 15%

c) Keempunyaan Loji 10% 5% -

JUMLAH 105% 105% 100%

FAKTOR WAJARAN UNTUK MENILAI KEUPAYAAN:

49

PEN

ILA

IAN

TEN

DER

JK

R


Keupayaan Pentender

MARKAH KELAYAKAN MINIMA (MKM)

Kriteria

MKM –PETENDER BERPENGALAMAN (PB)

MKM –PETENDER BELUM

BERPENGALAMAN (PBP)

Bangunan K. Awam M&E Bangunan K. Awam M&E

Keupayaan Kewangan

20.0 18.0 20.0 20.0 18.0 20.0

Keupayaan Teknikal

12.5 13.8 12.5 2.5 5.0 2.5

Keupayaan Keseluruhan

45.0 45.5 45.0 35.0 28.0 35.0

Hanya petender yang mempunyai markah penilaian keupayaan yang sekurang-kurangnya sama atau melebihi MKM sahaja yang layak dipertimbangkan.

50

PEN

ILA

IAN

TEN

DER

JK

R


Keupayaan Pentender

Bagi memberi peluang kepada Petender baru @ tiada kerja semasa

Pelarasan dibuat hanya kepada petender yang mempunyai kerja semasa dalam tangan.

Tiada pelarasan dibuat kepada petender yg tiadakerja semasa @ nilai kemajuan kerja semasa telahmencapai 75%.

PENILAIAN PERINGKAT KEDUA PROJEK KECILPENILAIAN PERINGKAT KETIGA PROJEK BESAR

Formula:-FRBK = Nilai Tender / (0.5 x Nilai Baki Kerja

Petender)di mana tertakluk nilai maksima adalah 1

Tender Projek Besar RM20 Juta ke atas:-

Markah Keseluruhan Terlaras = FRBK x Markah Keseluruhan

Tender Projek Kecil kurang RM20 Juta:-

Modal Cair Terlaras = FRBK x Modal Cair Petender

KERAJAAN INGINKAN…..

saja layak untuk disetujuterima oleh Kerajaan

TENDER YANG PALING MENGUNTUNGKAN KERAJAAN & HANYA KONTRAKTOR YANG BERKEUPAYAAN DARI SEGI

KEWANGAN & TEKNIKAL



REKA & BINA

3.0: PRA-KELAYAKAN (PRE-Q)

PENYEDIAAN KRITERIA UNTUK KELULUSAN LP’A’

PENILAIAN PRA-KELAYAKAN & PENGESYORAN

PENTENDER YANG LAYAK

JAWATANKUASA PRA-KELAYAKAN

•Serupa @ sebanding

dalam tempoh 5

tahun lalu

•Kontraktor Utama

•Subkontraktor bagi

kerja pakar

•Tiada projek ‘sakit’

•Tiada rekod tidak

memuaskan dari

segi tempoh siap

dan kualiti kerja

dalam tempoh 5

tahun lepas

•Modal Minima 3%

daripada Anggaran

Kos Projek

•Perakuan

Pendaftaran

Kontraktor, CIDB

•Sijil Perolehan Kerja

Kerajaan (SPKK),

CIDB

•Sijil Taraf

Bumiputera (STB),

PKK (Jika Perlu)

•Berkuatkuasa 3

Bulan daripada

tarikh tutup

PENDAFTARAN

KONTRAKTOR

KEUPAYAAN

KEWANGAN

PENGALAMAN

KERJA

KERAJAAN

PRESTASI

KERJA

SEMASA

KEUPAYAAN TEKNIKAL (PENGALAMAN)

NILAI TAHUNAN KESELURUHAN KERJA (NTK) SIAP TERTINGGI 5

TAHUN LEPAS MELEBIHI 30% DARIPADA NILAI TAHUNAN

BEBANAN KERJA (NTBK)

Dimana:-

NTK = Jumlah terkumpul nilai kerja siap dalam satu tahun.

(Kerja Siap Serupa diganda 2, manakala Kerja lain & kerja belum siap

berdasar nilai sebenar)

NTBK = NTK Projek Cadangan + NILAI BAKI KERJA (NBK) projek

semasa belum disiapkan

(NTK = purata nilai tahunan anggaran kos projek + NBK (baki kerja

lingkungan 0-75% & berbaki lebih dari 3 bulan)

NTK & NTBK projek swasta dilaksana sebagai Kontraktor Utama boleh

diambilkira

KEUPAYAAN TEKNIKAL (PENGALAMAN)

NILAI TAHUNAN KESELURUHAN KERJA

(NTK) SERUPA SIAP TERTINGGI, 5 TAHUN

LEPAS TIDAK KURANG 20% DARIPADA

NILAI TAHUNAN BEBANAN KERJA (NTBK)

TENDER BAGI KERJA PAKAR YANG TINGGI

KEUPAYAAN KEWANGAN

‘NETT WORTH’ bernilai melebihi 20% dari NTBK

‘Nett Worth’ = Aset Tetap – Liabiliti Tetap

Atau

‘MODAL PUSINGAN’ bernilai melebihi 10% dari

NTBK

‘Modal Pusingan’ = Aset Semasa – Liabiliti Semasa

Atau

‘MODAL MUDAH CAIR’ bernilai melebihi 3% dari

KOS PROJEK

‘Modal Mudah Cair’ = Purata 3 bulan nilai (+) tunai di bank, saham, pinjaman & (+) overdraf

CONTOH PENGIRAAN KEUPAYAAN TEKNIKAL

Projek : Cadangan Institut Teknologi JKR Malaysia

Anggarak Kos : RM350,000,000.00

Tempoh Pembinaan : 24 Bulan

Nilai Tahunan Kerja (NTK) Projek Cadangan:-

RM350,000,000.00 / 2 Tahun = RM175,000,000.00

Nilai tahunan keseluruhan kerja bagi projek-projek pembinaan yang

*serupa yang telah dilaksanakan dengan jayanya tidak kurang dari

RM52,500,000.00 dalam tempoh lima (5) tahun kebelakang.

CONTOH PENGIRAAN KEUPAYAAN KEWANGAN

Projek : Cadangan Institut Teknologi JKR Malaysia

Anggarak Kos : RM350,000,000.00

Tempoh Pembinaan : 24 Bulan

Nilai Tahunan Baki Kerja (NTBK):-

RM350,000,000.00 / 2 Tahun = RM175,000,000.00

Nett Worth : melebihi RM35,000,000.00 (20% dari NTBK)

Modal Pusingan : melebihi RM17,500,000.00 (10% dari NTBK)

Modal Mudah Cair: melebihi RM10,500,000.00 (3% dari kos projek)

TEN

DER A

SSESSM

EN

T JAWATANKUASA

PENILAIAN

TEKNIKAL (JPT)

PENILAIAN

HARGA (JPH)

# Pelantikan oleh KPKR sebelum tutup tender.

JPH

HOPT

(Pengerusi)

HODT (UKUR

BAHAN)

Pegawai Penilai

(Juruukur

Bahan)

JPT

Pegawai Kanan Cawangan

Bisnes (J54 – Neutral

Person) (Pengerusi)

HODT (Ar, C&S, M&E, Alam

Sekitar, ICT etc)

Pakar dari pihak Pelanggan

Urusetia di Cawangan

Bisnes

ANGGOTA JAWATANKUASA PENILAIAN TENDER

TEN

DER A

SSESSM

EN

T

JPH

Penilaian Awal

Penilaian Kontraktual &

Harga (CGR)

Sedia Rumusan Laporan JPH

& JPT

Sedia Kertas Perakuan

Tender

Sedia Laporan NCR - CGR

JPT

Penetapan Wajaran & Markah

Lulus Minima

Semak Rekabentuk Cadangan

Kontraktor

Sedia Jadual Perbandingan

Cadangan Kontraktor vs

Penyata Kehendak Teknikal

Semak Jenama & model

barangan yang ditawarkan

Sedia Laporan Penilaian

(Individu & Keseluruhan)

Sedia Laporan NCR Teknikal

PERANAN JAWATANKUASA PENILAIAN TENDER

TEN

DER A

SSESSM

EN

T

TEN

DER A

SSESSM

EN

T

SETUJUTERIMA

PENILAIAN

KONTRAKTUAL

& HARGA

PENILAIAN

TEKNIKAL

PENILAIAN

AWAL

TEN

DER A

SSESSM

EN

TTUTUP

TENDER JAWATANKUASA BUKA TENDER

(BORANG JKR 28)

JAWATANKUASA BUKA DOKUMEN

WAJIB & CAD KONTRAKTOR

PENILAIAN AWAL

EDAR DOK CAD KONTRAKTOR

KPD JPT

PENILAIAN TEKNIKAL

(21 HARI)

PENILAIAN HARGA

(7 HARI)

KELULUSAN LEMBAGA

PEROLEHAN / MOF

PENGESAHAN PERUNTUKAN

(ATDA)

PENURUNAN KUASA T.T MENTERI (>$100 J)

SURAT NIATSURAT

SETUJUTERIMA TENDER

PROSES PENILAIAN TENDER REKA & BINA

TEN

DER A

SSESSM

EN

TRUMUSAN PROSES PENILAIAN TENDER SELEPAS TUTUP TENDER

PENILAIAN AWAL OLEH JPH &

EDAR CADANGAN KONTRAKTOR

YANG LULUS KEPADA JPT

PENILAIAN TEKNIKAL OLEH JPT

PENILAIAN HARGA DAN RUMUSAN

PENILAIAN TENDER (HARGA &

TEKNIKAL) / KERTAS PERAKUAN

TENDER

SERAH LAPORAN PENILAIAN

KEPADA URUSETIA TENDER

31

HA

RI

3

HA

RI

21

H

AR

I7

H

AR

I

PENILAIAN AWAL

JAWATANKUASA PENILAIAN HARGA

TEN

DER A

SSESSM

EN

T

TEN

DER A

SSESSM

EN

TPENILAIAN AWAL

SEMUA SET DOKUMEN TENDER DISERAHKAN

JAWATANKUASA PENILAIAN HARGA UNTUK

PENILAIAN AWAL

KRITERIA PENILAIAN AWAL:-

KESEMPURNAAN TENDER

3 H

AR

I

PEMATUHAN KEHENDAK WAJIB &

SYARAT ASAS TENDER

MENANDATANGANI ‘INTEGRITY

PACT’

TEN

DER A

SSESSM

EN

TPENILAIAN AWAL

BORANG TENDER DITANDATANGANI OLEH

YANG DIBERIKUASA

HARGA TENDER & TEMPOH TERCATAT DI

BORANG TENDER

PENDAFTARAN MASIH SAH

KEMBALIKAN SEMUA DOKUMEN ASAS TENDER

KESEMPURNAAN TENDER (BORANG 1)

TEN

DER A

SSESSM

EN

TPENILAIAN AWAL

PEMATUHAN KEHENDAK WAJIB & SYARAT

ASAS TENDER

Dinyata Dalam

Arahan Kepada

Pentender /

Kehendak

Keperluan

Kontraktual.

Dinyatakan dgn

jelas bahawa

kegagalan

Kontraktor

mematuhi

Kehendak

Mandatori ini

akan

menyebabkan

tender tidak

layak dinilai

‘disqualified’.

Contoh:-

Pelantikan &

Pendaftaran

Perunding yang

lengkap, tempoh

siap maksima

ditetapkan, Skoring

Point IBS minima

Struktur,keperluan

ruang lantai (SOA)

minima bilangan

katil ditetapkan atau

keperluan mandatori

teknikal lain yang

telah ditetapkan.

PENILAIAN TEKNIKAL

JAWATANKUASA PENILAIAN TEKNIKAL

TEN

DER A

SSESSM

EN

T

TEN

DER A

SSESSM

EN

TPROSES PENILAIAN TEKNIKAL

MESYUARAT PENYELARASAN KALI PERTAMA

& PENETAPAN MARKAH KELAYAKAN MINIMA

SEMAK DAN NILAI CADANGAN KONTRAKTOR

MESYUARAT PENYELARASAN PERMARKAHAN

& KEPUTUSAN PENILAIAN TEKNIKAL

PENYERAHAN LAPORAN PENILAIAN TEKNIKAL

SETIAP BIDANG KERJA KEPADA URUSETIA JPT

PENYEDIAAN LAPORAN RUMUSAN PENILAIAN

TEKNIKAL DAN DITANDATANGANI OLEH

PENGERUSI JPT

SERAH LAPORAN PENILAIAN TEKNIKAL KEPADA JPH

21

HA

RI

TERIMA DOKUMEN CADANGAN KONTRAKTOR LULUS PENILAIAN AWALAN DARIPADA JPH

TEN

DER A

SSESSM

EN

TPENILAIAN TEKNIKAL

PROSES PENILAIAN

Semak

rekabentuk,

spesifikasi,

lukisan, pengiraan

reka bentuk, data-

data teknikal,

katalog & brosur

Sediakan Jadual

perbandingan untuk

menyemak

Cadangan

Kontraktor dengan

Penyataan Kehendak

Teknikal

KAEDAH PENILAIAN

TEN

DER A

SSESSM

EN

TKAEDAH PENILAIAN

IKUT BIDANG KERJA ASPEK TEKNIKAL PEMARKAHAN

i. Senibinaii. Siviliii. Strukturaliv. Mekanikalv. Elektrikalvi. Alam Sekitar

i. Site Planii. Design Conceptiii. Specificationiv. Air-

Conditioningv. Fire Fightingvi. Lift Sytem

KOMPONEN SUB- KOMPONEN

i. Site Planningii. Building Expansion &

Flexibilityiii. Schedule of Finishesiv. Design Calculationv. Drawing

WAJARAN GRED SKOR

Pemberatsetiap

Komponen / Subkomponen:

Jumlah: 100

Gred Kriteria Cadangan Kontraktor

0 Tiada dikemukakan

1 Tidak penuhi Kehendak Kerajaan/ tidak diterima

2 Tidak jelas & perlu pengubahsuaian / penambahbaikan besar sebelum diterima

3 Hampir tepati Kehendak Kerajaan tetapi perlusedikit ubahsuai / tambahbaik sebelum diterima

4 Pada Amnya tepati Kehendak Kerajaan tetapitiada kelebihan (advantageous)

5 Tepati Kehendak Kerajaan & terdapat kelebihan

Skor setiapKomponen / Subkomponen:Jumlah: 500

TEN

DER A

SSESSM

EN

TKAEDAH PENGIRAAN MARKAH TEKNIKAL

JADUAL A – JADUAL RINGKASAN KESELURUHAN SETIAP BIDANG KERJA (BANGUNAN BIASA)

SKOR

MARKAH

(%) [(D)/(B)]

X (C')

(A) (B) (C') (D) (E') (F)

1 Senibina 500 40 360 28.8 20 Lulus

2 Sivil & Struktur 500 30 350 21 15 Lulus

3 Mekanikal 500 15 325 9.75 7.5 Lulus

4 Elektrikal 500 15 330 9.9 7.5 Lulus

JUMLAH 100

69.45 60 LULUS

KEPUTUSAN

LULUS /

TIDAK LULUS

MARKAH

MINIMA

STATUS (LULUS / TIDAK LULUS)

PENTENDER 1/10

BIL BIDANG KERJAMARKAH

PENUH

WEIGHTAGE

( %)

Disediakan oleh:-

(Urusetia 1 JPT)Tarikh:

Disemak oleh:-


Disahkan oleh:-

(Pengerusi JPT)Tarikh:

TEN

DER A

SSESSM

EN


JADUAL A1 – JADUAL RUMUSAN PENILAIAN TEKNIKAL

1 1/10 69.45 60 LULUS

2 2/10 70.00 60 LULUS

3 3/10 40.00 60 TIDAK LULUS

4 4/10 57.00 60 TIDAK LULUS

5 5/10 32.00 60 TIDAK LULUS

6 6/10 49.67 60 TIDAK LULUS

7 7/10 79.00 60 LULUS

8 8/10 80.00 60 LULUS

9 9/10 60.00 60 LULUS

10 10/10 59.90 60 TIDAK LULUS

BIL PENTENDER MARKAH MARKAH

MINIMA

KEPUTUSAN LULUS /

TIDAK LULUS

Disediakan oleh:-


Disemak oleh:-


Disahkan oleh:-

(Pengerusi JPT)Tarikh:

TEN

DER A

SSESSM

EN


JADUAL B – JADUAL PENGIRAAN MARKAH BAGI KOMPONEN

GREDSKOR

[(C') X (B)]

(A) (B) (C') (D)

KOMPONEN

1.0 Site Plan

1.1 Site Planning 10 4 40

1.2 Building Expansion & Flexibility 10 3 30

20 70

2.0 Design Concept

2.1 Overall Design Concept 15 3 45

2.2 Schedule of Accomodation (SoA) 15 3 45

2.3 Architectural Identity 10 4 40

40 130

3.0 Specification

3.1 Schedule Of Finishes 10 3 30

3.2 Schedule Of Furniture 10 4 40

20 70

4.0 Works Outside Buiding

4.1 Landscape Works 10 5 50

4.2 Covered Carpark 10 4 40

20 90JUMLAH SKOR BAGI BIDANG KERJA SENIBINA DIBAWA

KE JADUAL A100 360

BIDANG KERJA : SENIBINAPENTENDER 1/10

BIL KRITERIA PENILAIAN WAJARAN

Disediakan oleh:-

(Ahli1 JPT Arkitek)Tarikh:

Disemak oleh:-

(Ahli 2 JPT Arkitek)Tarikh:

Disahkan oleh:-

(Ketua JPT Arkitek)Tarikh:

TEN

DER A

SSESSM

EN



GREDSKOR

[(C') X (B)]

(A) (B) (C') (D)

KOMPONEN

1.0 Organisation of Planning

1.1 Strategy of Methodology 10 3 30

1.2 Programme of Works 5 4 20

15 50

2.0 Quality Assurance Plan

2.1 QA / QC Plan 5 4 20

5 20

3.0 Foundation

3.1 Design Brief 15 4 60

3.2 Preliminary Drawings 15 3 45

30 105

4.0 Structural



25 100

5.0 Civil Works



25 75JUMLAH SKOR BAGI BIDANG KERJA SIVIL & STRUKTUR

DIBAWA KE JADUAL A100 350

BIDANG KERJA : SIVIL & STRUKTURPENTENDER 1/10


Disediakan oleh:-

(Ahli 1 JPT C&S)Tarikh:

Disemak oleh:-

(Ahli 2 JPT C&S)Tarikh:

Disahkan oleh:-

(Ketua JPT C&S)Tarikh:

TEN

DER A

SSESSM

EN



GREDSKOR

[(C') X (B)]

(A) (B) (C') (D)

KOMPONEN

1.0 Air-conditioning System, Ventilation & Exhaust Sytem

1.1 Design Calculation 10 3 30

1.2 Design Drawings 15 3 45

25 75

2.0 Fire Protection System


2.2 Technical Specification 15 3 45

25 75

3.0 Kitchen Equipment & LPG Piping



25 100

4.0 Lift System



25 75

JUMLAH SKOR BAGI BIDANG KERJA MEKANIKAL


BIDANG KERJA : MEKANIKALPENTENDER 1/10


Disediakan oleh:-

(Ahli 1 JPT Mekanikal)Tarikh:

Disemak oleh:-

(Ahli 2 JPT Mekanikal)Tarikh:

Disahkan oleh:-

(Ketua JPT Mekanikal)Tarikh:

TEN

DER A

SSESSM

EN



GREDSKOR

[(C') X (B)]

(A) (B) (C') (D)

KOMPONEN

1.0 External Low Tension Electrical Installation 30 4 120

2.0 Internal Low Voltage Installation 30 3 90

3.0 Internal Telecommunication Installation 20 3 60

4.0 Information & Communication Technology 20 3 60

JUMLAH SKOR BAGI BIDANG KERJA ELEKTRIKAL


BIDANG KERJA : ELEKTRIKALPENTENDER 1/10


Disediakan oleh:-

(Ahli 1 JPT Elektrikal)Tarikh:

Disemak oleh:-


Disahkan oleh:-

(Ketua JPT Elektrikal)Tarikh:

TEN

DER A

SSESSM

EN


JADUAL B1 – JADUAL RUMUSAN MARKAH BAGI KOMPONEN

PENTENDERWEIGHTAGE

(%)SKOR

MARKAH

((B)/500)*

(A)

MARKAH

MINIMA

KEPUTUSAN (LULUS

/ TIDAK LULUS)

(A) (B) (C')

1/10 15 330 9.9 7.5 LULUS

2/10 15 300 9 7.5 LULUS

3/10 15 210 6.3 7.5 TIDAK LULUS

4/10 15 200 6 7.5 TIDAK LULUS

5/10 15 170 5.1 7.5 TIDAK LULUS

6/10 15 178 5.34 7.5 TIDAK LULUS

7/10 15 360 10.8 7.5 LULUS

8/10 15 400 12 7.5 LULUS

9/10 15 379 11.37 7.5 LULUS

10/10 15 109 3.27 7.5 TIDAK LULUS

BIDANG KERJA : ELEKTRIKAL

Disediakan oleh:-


Disemak oleh:-


Disahkan oleh:-

(Ketua JPT Elektrikal)Tarikh:

PENILAIAN HARGA

JAWATANKUASA PENILAIAN HARGA

TEN

DER A

SSESSM

EN

T

TEN

DER A

SSESSM

EN

TPROSES PENILAIAN HARGA

PENILAIAN AWAL, EDARAN DOKUMEN

KEPADA JPT

ANALISA KEMUNASABAHAN HARGA

ANALISA PROJEK SEMASA PENTENDER &

KEHENDAK AM KONTRAKTUAL

TERIMA LAPORAN PENILAIAN TEKNIKAL

DARIPADA JPT

PENYEDIAAN LAPORAN RUMUSAN

PENILAIAN TENDER (PENILAIAN HARGA &

TEKNIKAL) & KERTAS PERAKUAN TENDER

SERAH LAPORAN KEPADA URUSETIA TENDER

31

HA

RI

3

HA

RI

7 H

ARI

21 H

ARI

ISU BERBANGKIT & LESSON LEARNT

I. Pelantikan Kontraktor yang tidak berkeupayaan terutamanya jika

perolehan secara tender terhad.

II. Arahan pihak atasan supaya memendekan tempoh ‘fast track’ bagi

proses tender menyebabkan pengurusan & penilaian tender tidak

dapat dibuat dengan sempurna

III. ATDA melebihi PDA. Lewat kelulusan ATDA telah menyebabkan

Tempoh Sah Laku Tender dilanjutkan beberapa kali.

IV. Kaedah pelaksanaan tidak ditetapkan pada peringkat awal ‘fasa

inception’ atau berubah semasa perancangan telah menyebabkan kos

projek melebihi siling diluluskan.

V. Pindaan pada Brif Projek semasa tempoh tender telah menyebabkan

pengeluaran Addendum dan Lanjutan Tempoh Tender.

HEALTH FACILITY PLANNING SEMINAR FOR HOSPITAL & HEALTH MANAGER12 OCTOBER 2016

Sekian, terima kasih……

health facility planning seminar for hospital & … health facility... · health facility...

Documents