Slide 1

PEMBANGUNAN EKONOMI DLM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIAZAHIR BIN MOHD MALIMOHD NURFIRDAUS BIN JAAPARMOHD IHSANNUDDIN BIN JEMATMOHD HAFIZ QAYYUM BIN AHMAD4.0 Hasil PembelajaranMenerangkan konsep modenisasi.Menghuraikan konsep dan proses pembangunan di Malaysia.Menjelaskan hubung kait antara pembangunan ekonomi dan hubungan etnik di Malaysia.TAJUK 4: PEMBANGUNAN EKONOMI DLM KONTEKS HE DI MALAYSIA4.1Pengenalan4.3 Modenisasi Di Malaysia4.2Konsep Modenisasi4.4 Isu-isu Utama Ekonomi

4.5 Kesimpulan4.1 PengenalanHubungan timbal balik antara pembangunan ekonomi dan hubungan etnik di Malaysia.Alat analisis : modenisasi pembangunan ekonomi pembangunan politik

4.2Masyarakat Pluralistik Selepas Merdeka 4.2.1 Pembangunan Ekonomi4.2.3 Penjajahan: Pemodenan Bukan Eropah4.2.2Modernisasi Di Eropah4.2.4Pemodenan atau Pembaratan?4.2 Konsep Modenisasi proses untuk merubah atau mentransformasikan kehidupan masyarakat dari segenap sudut.

4.2.1 Pembangunan Ekonomi: Matlamat, Kaedah, Ukuran Pencapaian Matlamatuntuk wujudkan masyarakat industri. Kaedah atau proses yang dilaksanakan Pembangunan teknologi : tradisional -> saintifik dan canggih.Pembangunan pertanian : sara diri -> komersialIndustrialisasi : produksi secara besar-besaran.Urbanisasi : perpindahan penduduk ke bandar. Ukuran pencapaianmenggunakan GNP (gross national product).Konsep dan proses modenisasi yang kita kenal hari ini memang bermula di Eropah Barat akibat daripada dua revolusi besar :Revolusi Perancis (politik feudal) Revolusi Industri (ekonomi). Modenisasi di Eropah Barat telah melimpah ke dunia ilmu pengetahuan dan maklumat. Persoalan modenisasi dapat ditinjau daripada dua sudut: Sudut falsafahSudut praktikal4.2.2 Modenisasi di Eropah: Matlamat, Kaedah, Ukuran Pencapaian Sudut FalsafahTeori evolusi merupakan teori yang sangat berpengaruh dalam perbincangan tentang kemajuan masyarakat. Evolusionisme - perkembangan negara miskin ke arah menjadi masyarakat moden adalah sesuatu yang tidak dapat dielakkan, dapat diramalkan. Dua aliran dalam menerangkan gagasan:Bersifat sehala (unilinear), melalui tahap-tahap tertentu. Bersifat banyak hala (multilinear). 4.2.2 Modernisasi di Eropah: Matlamat, Kaedah, Ukuran Pencapaian Sudut praktikalBertitik tolak daripada berlakunya kemajuan sains dan teknologiBerdasarkan kemajuan sains dan teknologi, masyarakat di Eropah Barat mula mencari cara untuk mengatasi alam sekitar dan berusaha mengumpul kekayaan. Teknik produkdi tradisional diganti dengan jentera.Hasilnya, Revolusi Industri pada abad ke-18.4.2.2 Modenisasi di Eropah: Matlamat, Kaedah, Ukuran Pencapaian Matlamat modenisasiMengejar kehidupan yang lebih maju dan moden. KaedahDicapai dengan cara meningkatkan sains dan teknologi sehingga dapat melaksanakan industrialisasi. Ukuran PencapaianMenggunakan kaedah seperti kadar pertumbuhan ekonomi dan keluaran dalam negeri kasar (KDNK). 4.2.2 Modenisasi di Eropah: Matlamat, Kaedah, Ukuran Pencapaian 4.2.3 Penjajahan: Saluran Utama Pemodenan Wilayah Bukan EropahImperialisme ke wilayah lain melalui perdagangan berakhir dengan penjajahan terhadap wilayah terpilih seperti di Afrika dan Asia. Penjajahan dilaksanakan untuk memastikan perlanjutan pembekalan barang mentah, buruh dan juga pengawasan pasaran secara berterusan. Ini menyebabkan kebudayaan, kehidupan sosial dan politik masyarakat yang dijajah menjadi berubah. Sistem kerja kolonial ini dianggap sebagai punca kemunduran dan kegagalan negara membangun untuk berkembang maju seperti yang dikemukakan oleh teori imperialisme - Lenin,teori pergantungan - Paul Baranteori dependency - Andre Gunder Frank.Proses penjajajahan memunculkan pandangan bahawa masyarakat bukan Eropah Barat yang ketinggalan harus mencontohi organisasi sosial dan cara hidup masyarakat Eropah Barat. 4.2.3 Penjajahan: Saluran Utama Pemodenan Wilayah Bukan Eropah4.2.4 Luar Eropah: Pemodenan atau PembaratanPembangunan ekonomi dan politik Eropah Barat- menjadi model di negara-negara membangun. Dua proses yang tampak serupa walaupun sebenarnya tidak sama:Pemodenan adalah suatu proses perubahan dalam semua aspek kehidupan melalui proses perencanaan, pelaksanaan dan penilaian. Pembaratan adalah suatu proses peniruan gaya hidup Eropah Barat yang tidak disertai oleh suatu usaha perubahan secara berencana. Dalam proses kemerdekaan wilayah jajahan, negara Eropah Barat menjadi model pilihan utama sebagai contoh bagi pembentukan negara. Ada dua aspek utama yang ditiru :Aspek politik : Model negara-bangsa dan demokrasi politik. Aspek ekonomi : Model berasaskan kapitalisme, industri dan teknologi. Setelah merdeka, sistem yang ada dilanjutkan dengan sedikit penyesuaian tapi masih mengekalkan model Eropah Barat.4.2.4 Luar Eropah: Pemodenan atau PembaratanModel Eropah Barat pada asasnya dipengaruhi oleh perspektif modenisasi yang bertitik tolak daripada falsafah evolusi (suatu proses yang bersifat sehala). Pembangunan dianggap akan dapat dicapai sekiranya nilai dan unsur tradisional digantikan dengan nilai dan unsur moden. Termasuk dalam perspektif ini adalah :teori ideal typical index - Rostow, Hoselitz dan Nash (1963), teori difusi - Moore dan Feldman. 4.2.4 Luar Eropah: Pemodenan atau PembaratanPembangunan hanya muncul sebagai satu strategi yang bersifat universal pada era selepas Perang Dunia Kedua setelah negara-negara baru merdeka bergabung dalam komuniti dunia dan mengejar pembangunan. PBB telah menyusun program bantuan antarabangsa berdasarkan perspektif modenisasi melalui Bank Dunia dan Dana Kewangan Antarabangsa (International Monetary Fund - IMF).

4.2.4 Luar Eropah: Pemodenan atau PembaratanPembangunan boleh diertikan sebagai perubahan yang terarah, mungkin dalam bentuk :mengembangkan kepercayaan masyarakat (daripada yang bersifat agama kepada sekular), dalam pola-pola sosial mereka (daripada yang bersifat luar bandar kepada masyarakat bandar), dalam erti material (penggunaan tenaga haiwan kepada tenaga jentera untuk melaksanakan proses produksi). 4.2.4 Luar Eropah: Pemodenan atau PembaratanPertengahan abad ke-20 - dominasi Eropah Barat telah berakhir, dunia memasuki zaman peradaban global. Menurut Barraclough (1978) ada tiga perkara yang menunjukkan ekonomi dunia telah dijalinkan bersama: Perkembangan sistem pengangkutan dan jaringan komunikasi yang secara fizikal menghubungkan berbagai-bagai wilayah di dunia.Pertumbuhan yang begitu cepat dalam perdagangan yang diiringi oleh pola ketergantungan yang tinggi.Pengaliran modal yang besar, terutama dalam bentuk pelaburan secara langsung oleh firma Eropah Barat di daerah bukan-industri. 4.2.4 Luar Eropah: Pemodenan atau PembaratanPihak yang banyak berperanan dalam perkembangan ekonomi global adalah golongan kapitalis. Golongan kapitalis berusaha untuk mengembangkan dirinya melampaui batas negara dengan cara mengembangkan sistem pengangkutan dan komunikasi. mewujudkan institusi-institusi yang khusus seperti pasaran kewangan, pasaran komoditi, dan perpindahan hak milik harta yang merangsang dan memudahkan pertukaran ekonomi secara jarak jauh. Hubungan ekonomi global disempurnakan dengan proses perdagangan, pelaburan, produksi, pertukaran kewangan, buruh migrasi, kerjasama organisasi dan ekonomi antarabangsa.4.2.4 Luar Eropah: Pemodenan atau PembaratanEkonomi global menjadi lebih lancar dengan penyertaan negara baru dalam hubungan politik dan ekonomi antarabangsa, sehingga akhirnya dinamakan sebagai globalisasi. Dalam proses globalisasi, terdapat dua aktor yang tidak menggunakan negara-bangsa sebagai landasan kegiatan. Dalam bidang politik- PBB, menggalakkan proses demokrasi politik berjalan di seluruh dunia. Dalam bidang ekonomi, golongan kapitalis yang membentuk multinational corporations (MNC) atau transnational corporations.

4.2.4 Luar Eropah: Pemodenan atau Pembaratan4.3Modernisasi Di Malaysia 4.3.1 Komponen Ekonomi4.3.3 Hubungan Etnik Dlm Konteks Modernisasi Malaysia4.3.2Komponen Politik4.2.4Acuan Ekonomi Malaysia4.3.5 Ciri-ciri Etnik Dalam Konteks Majoriti Demografi, Politik & Ekonomi4.3.6 Perancangan Pembangunan Lima Tahun

4.3.7 Dasar-dasar Awam: Pertanian, Perindustrian & K-Ekonomi4.3 Modenisasi Di Malaysia Malaysia memulakan perjalanan modenisasi dengan kehadiran kolonial Inggeris. Sebagaimana negara baru yang lahir setelah Perang Dunia Kedua, melakukan pembangunan politik dan pembangunan ekonomi. Dua komponen penting untuk modenisasiKomponen ekonomiKomponen politik4.3.1 Komponen EkonomiSejak awal lagi, sasaran Malaysia - mewujudkan masyarakat industri. Tumpuan:Peringkat awal - lebih ditumpukan kepada peningkatan infrastruktur ekonomi, pembangunan pertanian dan industri gantian-import. Akhir 1960-an- pembangunan teknologi dan peralihan daripada industri gantian-import kepada industri berorientasikan eksport. Menjelang 2000-an- pembangunan ekonomi berteraskan K-ekonomi.

4.3.2 Komponen PolitikIsu pembinaan negara bangsa penting kerana wilayahnya terdiri dariopada gabungan daerah, bangsa dan kerajaan yang berbeza hasil daripada proses migrasi dan penjajahan.Modenisasi dilakukan melalui:Pembinaan negara bangsaDasar awamPenialain pencapaian dasar awamIntegrasi nasional

4.3.3 HE Dalam Konteks ModernisasiKomponen ekonomi adalah penting dalam konteks modenisasi Malaysia, sama ada pada zaman kolonial atau pasca-kolonial, khususnya, dalam aspek pembangunan faktor pengeluaran (tanah, buruh, modal). Cita-cita pembinaan negara-bangsa selalu gagal kalau pembangunan ekonomi tidak mantap, seperti yang kita saksikan berlaku di Afrika.

4.3.4 Acuan Ekonomi MalaysiaEkonomi Malaysia terbentuk dengan ciri-ciri uniknya melalui pengalaman dijajah kolonial Inggeris, e.g. getah dan kelapa sawit.Pembinaan rangkaian infrastruktur sebagai sokongan kepada industri asas.Tenaga buruh di Malaysia juga unik kerana terdapat division of labour mengikut kumpulan etnik. Dua ciri: (1) aspek ekonomi; (2) ciri etnik

4.3.5 Ciri-ciri Etnik Dalam Konteks Majoriti Demografi, Politik, EkonomiTerdapat 24.36 juta penduduk Malaysia pada 2006: bumiputera 25.3%; Cina 25.3%, India 7.5%, etnik SS 1.3%.Aspek demografi menentukan kuasa politik.Melayu etnik majoriti dari segi demografi dan politik, Cina menguasai ekonomi.Kerajaan utamakan keseimbangan ekonomi untuk elak 13 Mei.

4.3.6 Perancangan Pembangunan Lima TahunDraft Development Plan of Malaya (1950-1955)Asas tradisi perancangan modenRancangan Malaya Pertama (1956-1960)Ke arah pemerintahan sendiri (PU 1955, Kemerdekaan 31 Ogos 1957)Rancangan Malaya Kedua (1961-1965)Penerusan dasar oleh pemimpin tempatanRancangan Malaysia Pertama (1966-1970)Lebih agresif, meliputi pendidikan, bahasa, budaya.Fokus utama, bangunkan masyarakat desa yg miskin.4.3.6 Perancangan Pembangunan Lima TahunKonfrontasi Malaysia Indonesia, Peristiwa 13 MeiRancangan Malaysia Kedua (1971-1975)DEB (1971-1990)Rancangan Malaysia Ketiga (1976-1980)Menyelesaikan masalah perbezaan ekonomi antara sektor dan etnikRancangan Malaysia Keempat (1981-1985)Rancangan Malaysia Kelima (1986-1990)Rancangan Malaysia Keenam (1991-1995)RMK4, RMK5 & RMK6 menitikberatkan teknologi yg lebih maju dan dasar penswastaan4.3.6 Perancangan Pembangunan Lima TahunRancangan Malaysia Ketujuh (1996-2000)Rancangan Malaysia Kelapan (2001-2005)RMK7 & RMK8 berikan perhatian kepada industri berasaskan k-ekonomiRancangan Malaysia Kesembilan (2006-2010)Modal insanhadhari4.3.7 Dasar-dasar Awam: Pertanian, Perindustrian dan K-ekonomiBadan-badan untuk memajukan pertanian dan membasmi kemiskinanFELDAFELCRAMARA1990an, perhatian kepada sektor perindustrian, e.g.Dasar Perindustrian BeratDasar PenswastaanKini pembangunan ekonomi menjurus kepada k-ekonomi dan ICT4.4Isu-isu Utama Ekonomi 4.4.1 Pertumbuhan & Agihan4.4.3 Dasar Ekonomi Baru & Hubungan Etnik4.4.2Equality & Equity4.4.4Pendidikan , Ekonomi & Etnisiti4.4.5 Globalisasi, Ekonomi Malaysia & Hubungan Etnik4.4.6 Krisis Besar Ekonomi 1985-1986, 1997-1998: Implikasi Kepada Usahawan4.4.7 Ekonomi Islam Dalam Ekonomi Arus Perdana Malaysia4.4.8Dasar Penswastaan4.4.9Pendidikan , Ekonomi & Etnisiti4.4.1 Antara Pertumbuhan dan AgihanAntara Pertumbuhan Dan AgihanIsu pembangunan ekonomi berkait rapat dengan isu sosial terutama berkaitan dengan isu kemiskinan dan agihan pendapatan menurut golongan etnik. Beberapa isu penting :Antara Pertumbuhan dan Agihan Antara Equality dan EquityIsu agihan pendapatan ini dapat dilihat dua sudut, antara kelas sosial yang berbeza.antara kelompok etnik yang berbeza.Untuk atasi masalah, DEB dilancarkan.Antara Equity dan EqualityIsu equity atau keadilan dan equality atau kesamarataan di kalangan rakyat Malaysia sudah dijamin oleh Perlembagaan Malaysia. Fasal (8) Perkara (1) Perlembagaan Malaysia menegaskan bahawa semua orang adalah sama rata di sisi undang-undang dan berhak mendapat perlindungan yang sama rata di sisi undang-undang. Fasal (153) berkaitan dengan kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera.

4.4.2 Antara Equity dan EqualityDEB dan HEDasar pecah dan perintah BritishPembangunan tidak seimbangWujudkan jurang ekonomi antara kaumBukti kemiskinan, rujuk Jadual 4.1 (ms 55) dan Jadual 4.2 (ms 56).DEB tidak mendiskriminasikan kaum, hanya sasarkan 30% pemilikan, bukannya 100%.4.4.3 DEB dan HE

Insiden kemiskinan menurun% Isi rumah MalaysiaNota : Pendapatan Garis Kemiskinan (PLI) untuk 2002 adalah RM529 sebulan di Semenanjung Malaysia (saiz isi rumah 4.6) ; RM690 di Sabah (saiz isi rumah 4.9) ; dan RM600 di Sarawak (saiz isi rumah 4.8). Ketermiskinan dianggarkan mengguna separuh dari PLI.On poverty, the measures undertaken has contributed to a dramatic reduction in the incidence of poverty.The proportion of households living below the poverty line declined from 49.3 per cent in 1970 to 16.5 per cent in 1990 and 5.1 per cent in 2002 while the hard core to 1.0 per cent.Jurang pendapatan antara kaum berkurangan Luar Bandar : BandarBumiputera : CinaBumiputera : India1: 2.11: 2.31: 1.8

1970198019902002Nisbah ketaksamaan pendapatan isirumah19991: 1.81: 1.91: 13

1: 1.71: 1.71: 13

1: 1.81: 1.71: 1.4

1: 2.11: 1.81: 1.3

Pendapatan bulanan purata di kalangan Bumiputera masih rendah berbanding kaum lain di mana kaum Cina adalah 74% lebih tinggi dan kaum India 36 % lebih tinggi.

Dengan itu, program pembangunan negara ditumpukan untuk meningkatkan dan merapatkan jurang pendapatan di kalangan kaum

Pemilikan ekuiti Bumiputera sektor korporat meningkat tetapi masih belum mencapai sasaran 30%

Bumiputera

Bukan Bumi.CinaIndiaLain-lainAsingNomineJUMLAH197019901990MatlamatPencapaian2.4

32.3

63.32.0100.030.0

40.0

30.0

100.019.3

46.845.51.00.325.48.5100.0200218.7

43.240.91.50.828.99.2100.0Penyertaan golongan profesional Bumiputera meningkat, 1990-2003AkauntanArkitekDoktorDoktor GigiDoktor VeterinarJuruteraJuru UkurPeguamJUMLAHBumiCinaIndiaBumiCinaIndia11.223.627.824.335.934.844.722.329.081.274.434.750.723.758.249.650.055.96.21.234.423.737.05.33.726.513.220.043.638.538.240.143.546.035.137.274.652.629.940.329.850.149.338.450.15.11.327.519.125.75.33.125.811.219902002ProfesionKualiti Hidup rakyat Malaysia meningkat 197019902003Jangka hayat (tahun)Lelaki61.668.970.4Perempuan65.673.575.3Kadar kematian bayi /1000 kelahiran39.413.05.7Nisbah penduduk / doktor4,3022,5811,395Kadar celik huruf (%)588594Telefon / 1000 penduduk, termasuk telefon mudah alih17131583Kemudahan asas:Bekalan air paip (%dpd penduduk)488090.5Bekalan elektrik (% dpd isirumah)448095.7Secara keseluruhannya, kualiti hidup rakyat telah bertambah baik. Contohnya, dari segi jangka hayat, kadar kematian bayi, nisbah penduduk/doktor, kadar celik huruf dan kemudahan asas seperti telefon, bekalan air dan elektrik.Pendidikan, Ekonomi dan Etnisiti: Bahasa, Sains dan EkonomiBahasa MelayuBahasa rasmi- pemangkin pembangunan negaraWadah komunuikasi untuk perpaduan nasionalPendidikan vernakular dibenarkanKepentingan BIDasar bahasa selepas 199Martabatkan BM sebagai bahasa perpaduanMenjadikan BI bahasa pengajaran sains & math4.4.4 Pendidikan, Ekonomi dan EtnisitiGlobalisasi, Ekonomi dan HEGlobalisasiMembantu memajukan ekonomi Asia dalam tempoh yang singkat (negar negara Eropah Barat ambil masa yang lama)Menyebabkan negara-negara Asia mengalami krisis ekonomi 1985-1986.Akibat aliran keluar masuk modal asingKesan kepada syarikat-syarikat.4.4.5 Globalisasi, Ekonomi Malaysia dan HEImplikasi Terhadap Usahawan Melayu dan Bukan MelayuSyarikat bukan Melayu berpengalaman, mampu hadapi krisis ekonomi.Syarikat Melayu tiada pengalaman, bermasalah, 1998, 25000 syarikat IKS dan 191 syarikat milik majoriti Melayu muflis.Perkongsian bijak bumi nonbumi untuk menghadapi cabaran ekonomi.4.4.6 Krisis Besar Ekonomi 1985-1986, 1997-1998Bank-bank Islam pertama di dunia; Dubai Islamic Bank, UAE, dan Bank Pembangunan Islam (IDB), Arab Saudi pada 1975; membawa kepada kepesatan institusi kewangan Islam di seluruh dunia 1976-1985.Sudan, Pakistan, Iran tukar kepada sistem perbankan Islam.Gesaan di Malaysia, kejayaan LUTH.4.4.7 Ekonomi Islam dalam ekonomi arus perdana MalaysiaKerajaan mewartakan Akta Bank Islam 1983, Akta Pelaburan Kerajaan 1983, berkembangnya sistem perbankan, insuran dan pasaran kewangan Islam.Akta Takaful 1984, penubuhan STMB, TNSB dsb.Dua peranan sistem perbankan Islam:Penyumbang kepada ekonomi negaraMemenuhi tuntutan masyarakat Islam4.4.7 Ekonomi Islam dalam ekonomi arus perdana MalaysiaDiperkenalkan 1983, bertentangan dengan dasar pemiliknegaraan (nationalization)Tun Dr M: kerajaan tidak cekap, swasta cekap, penswastaan tingkatkan prestasi.Perbelanjaan sektor awam: 28% (1975); 35% (1982), kerajaan menanggung beban kewangan yang besar.4.4.8 Dasar Penswastaandalam konteks Hubungan EtnikTujuan Dasar Penswastaan:Kurangkan beban kewangan kerajaan.Tingkatkan persaingan, perbaiki kecekapan dan produktiviti.Rangsang pelaburan dan keusahawanan persendirian.Kurangkan bilangan dan saiz sektor awam.Membantu pencapaian matlamat DEB.4.4.8 Dasar Penswastaandalam konteks Hubungan Etnik1980an, usahasama dengan Mitsubishi, selaras dengan Dasar PKT.7 Mei 1983, penubuhan PROTON, modal berbayar RM150 juta.Pemegang saham: HICOM (70%), Mitsubishi Motors Corporation (15%), dan Mitsubishi Ciorporation (15%).1 Julai 1985, Proton Saga, model pertama dikeluarkan.4.4.9 Industri Automobil Nasional dan penglibatan etnikUntuk melindungi industri automobil nasional, Dasar Automotif Negara (DAN) dilancarkan.Tujuan utama DAN: merangsang pertumbuhan nilai ekonomi yang mapan sehingga dapat memaksimumkan sumbangan sektor automotif terhadap ekonomi negara;Memberi manfaat kepada pengguna.Sebagai wadah kepada penglibatan golongan Bumiputera4.4.9 Industri Automobil Nasional dan penglibatan etnik4.5 Kesimpulan Aspek ekonomi dan etnisiti tidak dapat dipisahkan.Kadar pertumbuhan ekonomi dan indeks kualiti hidup rakyat yang positif adalah bukti kejayaan pembangunan ekonomi Malaysia. Kesan positif pembangunan ekonomi Malaysia dalam konteks hubungan etnik:kemiskinan tanpa mengira etnik.penyusunan semula masyarakat agar kedudukan sosioekonomi antara etnik adalah seimbang