1

1.0 Pengenalan.

Persekutuan Tanah Melayu telah mencapai kemerdekaannya pada tanggal 31 Ogos 1957.

Kemerdekaan membolehkan kerajaan menggubal dan memperkenalkan beberapa dasar

dengan perancangan yang tersusun dan pelaksanaan yang rapi bertujuan menjamin

kemakmuran ekonomi rakyat dan kesejahteraan sosial. Keadaan jurang pemisahan ekonomi

di antara kawasan bandar dengan luar bandar telah mewujudkan perbezaan taraf hidup di

kalangan penduduknya. Kesan dwiekonomi ini secara langsung menjadi pengenalan setiap

kaum mengikut kegiatan ekonomi masing-masing di mana masyarakat Bumiputera tertumpu

di sektor pertanian yang sinonim dengan petempatan di luar bandar, masyarakat India yang

sinonim dengan petempatan di estet manakala masyarakat Cina yang melaksanakan aktiviti

perniagaan yang sinonim dengan petempatan di bandar.

Di awal kemerdekaan, kerajaan berusaha membasmi kemiskinan di luar bandar. Salah

satu kaedah pembasmian yang dikenalpasti ialah dengan menganugerahkan tanah kepada

masyarakat luar bandar untuk diusahakan. FELDA diasaskan pada 1 Julai 1956 apabila Akta

Pembangunan Tanah (1956) dikuatkuasakan.Modal permulaannya RM10 juta, dan

petempatan sulung yang terdiri daripada 16.2 kilometer persegi pokok getah dibuka di Ayer

Lanas pada 1957. Pada tahun 1958, lima skim yang serupa dibuka.Ianya ditadbirkan oleh

sebuah Lembaga yang bertanggungjawab kepada Yang Berhormat Timbalan Perdana Menteri

di bawah Jabatan Perdana Menteri FELDA berperanan untuk memajukan tanah baru untuk

dijadikan ladang pertanian yang produktif melalui pengurusan pertanian yang berkesan di

kalangan peneroka serta menggalakkan pertumbuhan masyarakat yang maju dan berdisiplin.

Pada dekad 1960-an dan 1970-an, dasar kerajaan mula menekankan pelbagaian tanaman

untuk mengelakkan kejatuhan harga yang besar. Pada tahun 1961, petempatan kelapa sawit

FELDA yang sulung dibuka, dengan 3.75 km² tanah. Sehingga tahun 2000, tanah sebanyak

6,855.2 km² di bawah rancangan FELDA tertumpu kepada kelapa sawit.

FELCRA iaitu nama singkatan bagi Federal Land Consolidation And Rehabilitation

Authority atau Lembaga Pemulihan Dan Penyatuan Tanah Persekutuan telah ditubuhkan di

bawah Akta Parlimen pada tahun 1966. Matlamat awal penubuhannya ialah untuk

membangunkan sektor luar bandar dengan membantu penduduk-penduduknya menyertai

aktiviti-aktiviti ekonomi negara dan seterusnya meningkatkan taraf hidup mereka. Dalam

tahun 1967, sebagai langkah permulaan untuk melaksanakan gagasan pembangunan ini, satu

pasukan pengurusan baru seramai 42 orang ditugaskan untuk memajukan empat rancangan

tanah yang telah dikenalpasti untuk pelaksanaan kerja-kerja penyatuan dan pemulihan tanah.

2

Rancangan-rancangan itu ialah Simpang Renggam di Kluang, Johor, Ayer Hitam di Kuala

Pilah, Negeri Sembilan, Gong di Temerloh, Pahang dan Kampung Rasau ‘A’ di Slim River,

Perak meliputi kawasan seluas 1,726 hektar yang melibatkan 547 peserta desa. Pelaksanaan

pembangunan tanah yang berasaskan penyatuan dan pemulihan yang melibatkan beberapa

konsep pembangunan yang telah dijelaskan di atas, FELCRA berkembang begitu pantas

dengan kedudukan projek merata ke seluruh negara. Sehingga ini, FELCRA telah berjaya

memajukan tanah milik peserta seluas 230,000 hektar dengan jumlah peserta 87,000 orang.

FELDA dan FELCRA telah memberi pelbagai sumbangan dan fungsi dalam membantu

perkembangan tanah-tanah rancangan di luar Bandar.

3

2.0 Fungsi FELDA dan FELCRA.

2.1 FELDA.

Kawasan dan Bantuan.

Felda merupakan pengeluar minyak sawit yang terbesar di dunia, di mana Felda

menguasai 20 peratus keluasan tanaman sawit dan 18.8 peratus pengeluaran minyak sawit

Malaysia. Felda turut memiliki ladang kelapa sawit dan getah yang terbesar di dunia iaitu

melebihi dua juta hektar(Asan,2007). Sektor pertanian mempunyai prospek yang baik untuk

meningkatkan taraf hidup penduduk di luar bandar. Sejumlah 133 000 hektar tanah baru telah

dimajukan oleh agensi-agensi sektor awam termasuk Felda yang merupakan pelaksana

utama.

Bagi yang memasuki tanah rancangan getah akan menikmati kenaikan pendapatan

kira-kira 70 peratus. Para peneroka dan keluarga mereka akan diberi peluang meningkatkan

pendapatan sampingan dari hasil bukan ladang dengan terlibat dengan perniagaan, ternakan

atau industri kecil-kecilan. Menurut satu tafsiran , setelah berada tujuh atau lapan tahun di

tanah rancangan kelapa sawit Felda, sesebuah keluarga miskin akan menikmati pendapatan

dua kali ganda daripada paras pendapatan di kampung dulu. Antara program yang telah

dijalankan untuk mencapai matlamat ini termasuklah pembukaan, penerokaan dan pemajuan

tanah-tanah baru, bantuan alat-alat pengeluaran yang canggih, subsidi baja dan benih serta

pemasaran dan pembukaan pusat-pusat kemajuan baru(Yusof Ismail,2008).

Membantu generasi kedua dan ketiga Felda atau belia-belia dengan memperkenalkan

Skim Insentif usahawan Felda (SIUF) khusus untuk meningkatkan bilangan generasi kedua

dan ketiga Felda dalam bidang keusahawanan. Felda turut bekerjasama dengan agensi yang

terlibat dengan kebajikan masyarakat. Ini bagi membantu belia dari segi meningkatkan

latihan dan kemahiran peneroka dan generasi kedua Felda. Diharap kemahiran-kemahiran

asas yang diberikan membolehkan mereka bekerja sendiri, menikmati pendapatan sampingan

dan tidak terlalu mengharapkan bantuan kerajaan. Sehingga November 2007 sebanyak

RM58.5 juta daripada 100 juta telah disalurkan kepada 3 926 orang usahawan peneroka dan

golongan belia di tanah rancangan Felda. Program keusahawanan di tanah rancangan Felda

seperti program industri asas tani, satu wilayah satu industri(Sawari) telah berjaya

menabahkan pendapatan sampingan peneroka antara RM600 hingga RM3 500 sebulan.

4

Felda berfungsi untuk memulihkan dan memajukan rancangan tanah negeri dengan

membuka kawasan-kawasan pertanian baru. Membangunkan kawasan luar bandar melalui

Dasar pertanian Negara. Dengan penubuhan Lembaga Kemajuan Tanah

Persekutuan(FELDA). Peneroka ditempatkan di sini dan hal ini menyebabkan kawasan

tersebut menjadi tumpuan penduduk. Contohnya Felda Jengka dan Fleda Air Tawar.

Felda turut menyediakan pelbagai bantuan dan pinjaman kepada peneroka bagi

meningkatkan taraf hidup serta menjadikan warga peneroka sebagai golongan pertengahan.

Sebagai contoh Tabung Bantuan Kebajikan Peneroka bagi peneroka yang menghidapi

penyakit kronik, bencana alam dan memerlukan alat bantuan. Kedua Tabung Pinjaman

Perumahan peneroka yang memberikan kadar pinjaman minuman RM10 000 dan maksimum

RM 40 000 bagi peneroka yang layak dan memenuhi syarat yang ditetapkan. Skim Pinjaman

Pembelian Saham Koperasi permodalan FELDA kepada peneroka merupakan satu sumber

menambah pendapatan bagi melahirkan peneroka menjadi golongan berpendapatan

pertengahan. Selain itu, Skim Pinjaman Komputer Peneroka, satu skim pinjaman membeli

komputer kepada peneroka bagi meningkatkan kemahiran warga peneroka di bidang

teknologi maklumat(Hashim,1996).

Felda turut membangunkan semula tanah pertanian kepada bukan pertanian.

pengambilan semula tanah-tanah pertanian untuk aktiviti pembangunan seperti perindustrian,

perniagaan, perumahan, pentadbiran, dan pelancongan. Pampasan akan diberikan kepada

peneroka dikatakan melebihi satu juta ringgit untuk setiap peneroka yang terlibat. Ia dapat

status mereka daripada seorang peneroka kepada seorang jutawan. Ini juga merupakan salah

satu langkah kerajaan untuk meningkatkan bilangan jutawan di kalangan peneroka Felda.

Contoh kawasan Felda yang terlibat ialah Felda Sungai Buaya, Felda Gedangsar, Felda Bukit

Cerakah dan Felda Suharto(Lukman,2002). Felda sentiasa menyediakan pelbagai bantuan

untuk meningkatkan lagi taraf hidup semua peneroka Felda di seluruh Malaysia.

5

2.2 FELCRA.

Kawasan dan Bantuan.

Dalam Dasar Pertanian Negara, Felcra telah menjalankan beberapa langkah seperti

melibatkan pengenalan cara-cara baru menyatukan tanah dan memulihkan tanah terbiar yang

kemudiannya ditanam dengan tanaman saka, padi dan tanaman-tanaman jangka

pendek(AmbrinBuang,1990). Ini termasuk juga cara projek pembangunan kampung

tradisional dilaksanakan oleh Felcra seperti Kampung Kok di Kedah, Teratak Batu di

Kelantan dan Hulu Berang di Terangganu(Yusof Ismail,2008). Rancangan Pemulihan tanah

yang pertama yang telah dijalankan oleh pihak Felcra ilah Rancangan Tanah Pinggir Simpang

Renggam, Rancangan Tanah Pinggir Ayer Hitam dan Rancangan Tanah Pinggir Kamoung

Dasau A Slim River. Keseluruhan program pemulihan tanah adalah lebih kurang 4 265 hektar

dan melibatkan 547 orang peserta.

Strategi mengatasi masalah-masalah tanah terbiar dan pemulihan supaya menjadi

kawasan pertanian yang produktif adalah berasaskan amalan-amalan agronomi dan

dilaksanakan oleh Felcra. Felcra juga memainkan peranannya dalam penyatuan tanah melalui

pengumpulan semula kampung untuk dijadikan pusat-pusat pertumbuhan luar bandar yang

baru yang melibatkan 41 400 keluarga. Dari segi kemajuan tanah seperti yang diusahakan

oleh Felcra, selain menyediakan saiz operasi yang lebih keupayaan juga bertujuan

mewujudkan peluang-peluang pekerjaan kepada tenaga buruh pertanian dan buka pertanian.

Felcra turut menyediakan pinjaman seperti Yayasan Felcra , merupakan milik penuh

Felcra Berhad. Felcra menyediakan pinjaman bagi memupuk dan meningkatkan kesedaran

serta minat dalam bidang pengajian profesional, sains dan teknologi. Selain itu , mengadakan

program kecemerlangan pelajaran secara sistematik ke arah mencapai tahap pencapaian

akademik yang lebih baik. Antara program dan aktiviti Yayasan Felcra ialah Kecemerlangan

Pelajar yang diadakan di Sekolah Menengah Kebangsaan Sultan Abdul jalil Shah, Biasiswa

pendidikan Yayasan Felcra bagi anak-anak warga Felcra berhad yang melanjutkan pengajian

ke Institut Pendidikan tinggi Awam sepenuh masa dalam bidang-bidang tertentu.

Felcra sentiasa merancang bisnes-bisnes baru yang berdaya maju bagi

mempelbagaikan sumber pendapatan syarikat seperti Pembangunan Hartanah jalan Semarak

dan Kolej Felcra di Seberang Perak. Felcra sentiasa berusaha mengkomersialkan hartanah

yang ada bagi menaja pendapatan syarikat untuk jangka panjang. Selain itu. Felcra turut

merancakkan lagi pembangunan luar bandar sejajar dengan agenda kerajaan iaitu program

6

transformasi luar bandar sebagai sebahagian daripada Dasar Transformasi nasional. Felcra

turut membangunkan sebuah projek besar yang dinamakan perumahan Generasi Kedua(Gen-

2) di Seberang perai dan Sri Makmur, Pekan Pahang. Projek perumahan ini merupakan satu

Program penyusunan Semula Kampung (PPSK) yang akan memberi manfaat khususnya

kepada para peserta dan masyarakat luat bandar di sekitarnya.

Felcra turut menyediakan rancangan Tanah Belia yang mana Felcra diarahkan untuk

membuka kawasan seluas 60 000 ekar di dalam Rancangan Malaysia Kedua yang mana

melibatkan pembukaan tanah setiap tahun seluas kira-kira 12 000. Ia berasaskan kepada

konsep menggalakkan penyertaan bersama belia di dalam memajukan rancangan-rancangan

tanah ini dengan menggunakan pendekatan sistem saham kerjasama yang serupa dengan

rancangan tanah pinggir. Pemilihan penempatan Rancangan Tanah Belia adalah berdekatan

dengan jalan raya atau mempunyai akses tetapi jauh dari kawasan perkampungan yang

berdekatan. Felcra juga memperuntukkan sebuah kawasan perkampungan khas bagi

kegunaan pada masa hadapan. Felcra juga telah menyusun dan merancang bagi penyediaan

tapak rumah, infrastruktur dan kemudahan sosial dan awam untuk kegunaan peserta setelah

mereka berumah tangga dan berkeluarga.

7

3.0 SUMBANGAN FELDA DAN FELCRA.

3.1 Sumbangan FELDA.

Menaik taraf ekonomi masyarakat Melayu dan Bumiputera.

Sumbangan FELDA dapat dilihat melalui matlamat utama penubuhan FELDA iaitu

memaju, melaksana dan memudahkan segala projek pembangunan tanah, melaksanakan

pembangunan dan perkhidmatan ekonomi, sosial, pertanian, petempatan, perindustrian serta

komersial, membantu kegiatan-kegiatan sosial pertanian industri dan komersial dalam

kawasan FELDA.

Sumbangan utama FELDA yang dapat kita lihat adalah melalui usaha FELDA untuk

menaik taraf ekonomi orang Melayu dan Bumiputera. Antara usaha yang dijalankan adalah

dengan mempelbagaikan lagi bidang atau sektor guna tanah di kawasan tanah FELDA. Hal

ini dapat dilihat melalui kerjasama yang dijalankan FELDA dengan syarikat usahasama

FELDA. Syarikat usahasama FELDA ini banyak membantu menaikkan lagi taraf ekonomi

warga FELDA dengan cara memperkenalkan pelbagai projek guna tanah yang baru. Antara

syarikat usahasama FELDA adalah Kilang Gula FELDA Perlis Sdn. Bhd., FELDA Johor-

Bulkers Sdn. Bhd., Felda Oil Product Sdn. Bhd., FYM Sdn. Bhd., Malaysia Cocoa

Manufacturing Sdn. Bhd., FPG Oleochemical Sdn. Bhd., Pasir Gudang Grains Terminal Sdn.

Bhd. dan Laporte Sdn. Bhd.. Kilang-kilnag usahasama ini menunjukkan bahawa FELDA

berjaya mempelbagaikan sektor ekonomi mereka demi kesejahteraan hidup para peneroka

FELDA. Di samping itu, sektor tanah asal FELDA turut dikembangkan lagi. Hasilnya kini,

pertanian sawit dan getah masing-masing berjaya diusahakan di atas tanah seluas 585276

hektar dan 187370 hektar. Pertanian lain seperti koko, tebu dan kopi berjaya diusahakan di

atas tanah seluas 65197 hektar. Keseluruhan luas tanah adalah sebanyak 837843 hektar.

Keluasan tanaman seluas ini yang diusahakan oleh warga FELDA mencatatkan sumbangan

keuntungan dalam KDNK 2000 dengan sebanyak RM8.9juta.

Selain itu, FELDA turut memberi sumbangan kepada warga FELDA khususnya

generasi kedua FELDA dengan cara membenarkan tanah kosong yang terdapat di FELDA

Chiku 7 menjadi tempat perusahaan sarang burung Walit. Salah seorang penduduk dan juga

generasai kedua peneroka FELDA membina bangunan di kawasan tanah kosong tersebut

untuk menarik minat burung walit membuat sarang. Sarang burung walit sangat mendapat

8

permintaan tinggi dan membawa pulangan yang lumayan kepada pengusahanya. Sebuah

bangunan yang menempatkan pelbagai mesin pemprosesan turut akan dibina kelak untuk

memperkembangkan lagi perusahaan sarang burung walit tersebut.

Seterusnya, FELDA turut meluaskan bidang yang diceburi bukan sahaja tertumpu

kepada projek yang berunsur penggunaan tanah sahaja. FELDA telah meningkatkan

pelaburan dengan membeli hotel mewah di United Kingdom dengan nilai RM499.8 juta.

Pembelian tersebut bertujuan untuk mempelbagaikan pelaburan FELDA dalam sektor yang

membawa pulangan keuntungan yang tinggi. Pembelian ini bukan sahaja menambah lagi aset

FELDA dalam sektor perhotelan tetapi turut membuka peluang pekerjaan kepada anak-anak

peneroka FELDA. Melalui Kolej Yayasan FELDA, anak peneroka dilatih untuk mahir dalam

perkhidmatan perhotelan. Setakat ini, FELDA sudah memiliki 3 buah hotel iaitu Hotel Seri

Costa di Melaka, Hotel Grand Borneo di Sabah dan Hotel Grand Plaza Service di London.

Kebajikan warga FELDA dan masyarakat Malaysia.

FELDA merancang untuk membina 3000 buah rumah mampu milik untuk anak-anak

FELDA yang bekerja di sekitar kawasan ibu negara di dalam kawasan Wilayah FELDA.

Projek perumahan rumah mampu milik ini kini berada pada fasa terakhir. Melalui pembinaan

rumah ini, beban anak peneroka untuk mencari rumah yang sememangnya memakan kos

yang tinggi di kawasan ibu negara dapat dikurangkan. Sebanyak 1500 unit rumah diutamakan

kepada anak peneroka yang bekerja di Kuala Lumpur. Separuh unit lagi akan dibuka

penjualannya kepada anak peneroka FELDA yang layak. Dengan usaha FELDA ini, secara

tidak langsung mengurangkan beban anak peneroka FELDA dan memudahkan ibu bapa

peneroka FELDA untuk melawat anak mereka.

Yayasan FELDA.

Yayasan FELDA merupakan sebuah badan yang menjaga kebajikan dari segi

kesihatan dan pendidikan terhadap peneroka dan keluarga peneroka FELDA. Dari segi

kebajikan umum, Yayasan FELDA kerap melakukan program khidmat masyarakat kepada

seluruh warga FELDA dan bukan FELDA, terutamanya di kawasan pendalaman atau

kawasan orang asli. Seramai 40-50 orang sukarelawan FELDA yang terdiri daripada doktor,

jururawat dan orang awam akan terlibat dalam program khidmat masyarakat ini. Melalui

9

program ini, pemeriksaan kesihatan secara percuma akan dilakukan kepada masyarakat

setempat. Di samping itu, pemberian ikhlas atau cenderahati seperti beras, gula dan pelbagai

lagi barangan keperluan diserahkan kepada keluarga yang susah dan yang memerlukan.

Selain itu, sumbangan amal turut dilakukan kepada badan kebajikan seperti rumah orang tua-

tua dan rumah anak-anak yatim untuk meringankan beban mereka.

Melihat kepada aspek pendidikan, Yayasan FELDA sering mengadakan kursus

insentif dan kemahiran Bahasa Inggeris dengan kerjasama Kolej Yayasan FELDA serta

Yayasan FELDA English Language Centre. Melalui kursus ini, warga FELDA dapat

mempelajari dan menguasai kemahiran berbahasa Inggeris yang diketahui umum penting

untuk digunakan dalam persaingan mencari kerjaya. Selain itu, Yayasan FELDA turut

menyediakan biasiswa di peringkat ijazah dan bantuan kewangan kepada pelajar-pelajar

sekolah serta peserta-peserta kursus kemahiran. Anak-anak peneroka FELDA di peringkat

ijazah bukan sahaja berpeluang mendapat biasiswa pendidikan, tetapi turut berpeluang

mendapat geran pendidikan dan dermasiswa. Di samping itu, FELDA turut menjalankan

Program Sekolah Angkat untuk sekolah-sekolah luar bandar yang terpilih dengan memberi

bantuan sebanyak RM20000 hingga RM40000 untuk tempoh 3 tahun bagi membantu

memperbaiki prestasi para pelajar lemah dari keluarga yang pendapatan rendah.

Seterusnya, Yayasan FELDA turut mengambil berat tentang kebajikan kesihatan

warga FELDA. Di samping program pemeriksaan percuma, Yayasan FELDA turut

membangunkan Pusat Hemodialisis FELDA untuk memudahkan para peneroka menerima

rawatan penyakit buah pinggang. Pusat ini yang ditubuhkan pada tahun 1999 di Jalan

Maktab, Kuala Lumpur adalah pusat khas untuk merawat para pesakit buah pinggag yang

berpendapatan rendah. Pusat ini memiliki sebanyak 23 mesin dialysis dan menampung

subsidi penjagaan untuk 60 orang pesakit yang layak setiap bulan. Selain itu, FELDA turut

memberi sumbangan dalam bentuk bantuan ubatan dan peralatan perubatan kepada beberapa

hospital kerajaan dan pusat haemodialysis milik badan bukan kerajaan. Sejak 2003, sebanyak

23 mesin dialysis yang bernilai RM945000 telah didermakan. Seterusnya, FELDA turut

membantu dalam bidang perubatan dengan menyediakan bantuan kewangan untuk pembelian

peralatan perubatan seperti anggota palsu, alat bantu dengar, kerusi roda dan implant untuk

mereka yang memerlukan.

10

3.2 Sumbangan FELCRA.

Membangunkan tanah terbiar di seluruh negara.

FELCRA atau Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Persekutuan banyak

memberi sumbangan kepada negara sejajar dengan matlamatnya iaitu berfungsi untuk

memulih dan memajukan mana-mana tanah kerajaan serta mana-mana tanah lain di atas

permintaan tuan tanah mengikut syarat-syarat yang dipersetujui antara tuan tanah denga

FELCRA. Matlamat dan tugas FELCRA ini telah dikuatkuasakan dibawah Akta Lembaga

Pemulihan dan Penyatauan Tanah Negara 1966 dan berkuatkuasa sejak 1 April 1966. Namun

begitu, kuasa yang diberikan kepada FELCRA ini hanya berkuatkuasa di Semenanjung

Malaysia sahaja.

Usaha membangunkan tanah terbiar di Malaysia dapat dilihat melalui rancangan-

rancangan tanah yang telah dilaksanakan oleh FELCRA. Rancangan pertama ialah

Rancangan Pemulihan Tanah. Matlamat utama Rancangan Pemulihan Tanah atau RPT adalah

untuk menaik taraf kesejahteraan hidup penduduk RPT KESEDAR melalui projek

penaiktarafan infrastruktur asas serta penyediaan ameniti sosial bagi meransang pertumbuhan

kegiatan sosio-ekonomi. Sumbangan FELCRA dalam rancangan ini adalah melalui kejayaan

FELCRA menjayakan Projek Jalan Pertanian dan Projek Bekalan Air. Projek Jalan Pertanian

melibatkan pembinaan sebanyak 25 batang jalan sepanjang 26.3 km di Wilayah Gua Musang,

Wilayah Kuala Krai dan Wilayah Jeli. Projek Bekalan Air pula melibatkan usaha menaik

taraf bekalan air di RPT Peralla. Projek ini masing-masing menelan belanja sebanyak

RM985000 dan RM2000000.

Seterusnya adalah Rancangan Tanah Pinggir yang diusahakan oleh FELCRA.

Rancangan ini merupakan satu peluang kepada setiap penduduk desa dan luar bandar untuk

mendapatan tambahan pendapatan hidup. Mereka yang dipilih adalah penduduk desa yang

tidak memiliki tanah dan keluasan tanah yang dimiliki tidak ekonomi. Melalui rancangan ini,

masyarakat luar bandar dapat merapatkan jurang pendapatan dan meningkatkan taraf hidup

mereka. Peserta rancangan ini akan mendapat tanah seluas 6 ekar dan mengusahakan

tanaman Kelapa Sawit dan Getah. Mereka mendapat pulangan dalam bentuk saham yang

sama nilai dengan 6 ekar tanah tanaman sawit dan getah.

Rancangan ketiga FELCRA adalah Rancangan Tanah Belia FELCRA. Rancangan ini

dimulakan pada tahun 1972 dengan objektif untuk menyediakan peluang pekerjaan dan

haluan hidup kepada belia-belia di luar bandar. Melalui rancangan ini, belia-belia luar bandar

11

akan menjadi golongan masyarakat tani yang bertanggungjawab, moden dan progresif.

Kawasan tanah seluas 18964 ekar telah dibuka untuk rancangan ini. Peserta-peserta

rancangan ini diberi latihan-latihan insentif untuk menjadi seorang usahawan tani. Kerajaan

melalui FELCRA telah menyediakan kemudahan-kemudahan infrastruktur kepada para

peserta dan aktiviti-aktiviti berkisarkan pertanian diterapkan dalam amalan kehidupan

seharian. Rancangan ini secara tidak langsung membuka tanah terbiar untuk dimajukan oleh

golongan belia pada masa itu dan kini menjadi salah satu sumbangan keuntungan dalam

KDNK negara.

Meningkatkan taraf hidup ekonomi masyarakat luar bandar.

Sejak FELCRA ditubuhkan sehingga kini, peserta FELCRA sudah mencecah seramai

93500 orang. Sebanyak RM3.1 billion dividen telah diagihkan kepada semua ahli.

Keuntungan ini membayar kembali hasil penat lelah para peneroka FELCRA. Di samping

keuntungan dividen ini, FELCRA turut membuktikan kejayaan mereka apabila berjaya

membayar cukai korporat sebanyak RM144 juta dan membayar kembali hutang kerajaan

sebanyak RM1 bullion daripada RM1.6 billion keseluruhan hutang. Situasi ini menunjukkan

FELCRA mampu menjana keuntungan dan membawa pulangan yang lumayan kepada

pesertanya. Secara tidak langsung, taraf ekonomi masyarakat luar bandar FELCRA semakin

meningkat.

Selain itu, FELCRA turut membuka peluang perniagaan kepada usahawan bumiputera

disesebuah kawasan pembangunan. Turut mengambil bahagian adalah Koperasi Peserta

Rancangan FELCRA dan Koperasi Peserta FELCRA Bhd.. Peluang perniagaan adalah seperti

memajukan sesebuah kawasan tanah untuk kegiatan ekonomi komersial melalui pertanian

dan penternakan terancang. Peluang perniagaan yang dibuka juga adalah bersifat projek guna

tanah yang besar seperti ternakan lembu dan kambing. Usaha FELCRA ini mendapat

sambutan memberansangkan kerana produk berasaskan daging dan tenusu mendapat

permintaan tinggi. Melalui usaha FELCRA ini, taraf kehidupan masyarakat luar bandar

semakin meningkat.

12

Membangunkan modal insan generasi kedua FELCRA.

FELCRA sentiasa berusaha untuk melengkapkan penguasaan ilmu dan pendidikan

anak-anak FELCRA melalui Yayasan FELCRA. Kemudahan kelas tambahan kepada pelajar

sekolah rendah dan menengah disediakan. Di samping itu, bantuan dalam bentuk biasiswa,

pinjaman dan insentif sebanyak RM300 turut diberikan kepada pelajar yang berjaya ke

institute pengajian tinggi.

Selain daripada bantuan berupa kewangan, FELCRA turut berusaha untuk

meramaikan lagi golongan pekerja profesional dalam kalangan warga anak-anak FELCRA.

FELCRA berusaha untuk melahirkan ramai pakar perubatan dalam bidang farmasi dan

pergigian. Oleh itu, FELCRA telah menjalankan kerjasama dengan 3 buah universiti di

Indonesia iaitu Universiti Sumatera Utara, Institut Teknologi Bandung dan Universiti

Penjajaran Bandung. Sebanyak RM4 juta telah diperuntukkan untuk menghantar 30 orang

peserta yang layak ke universiti-universiti ini untuk belajar dalam kursus perubatan.

13

4.0 ANALISA MASALAH SERTA ISU.

4.1 FELDA

Walaupun Rancangan FELDA dilihat sempurna dan menguntungkan orang melayu,

namun setiap organisasi pasti mempunyai kepincangan yang tidak dapat dielakkan. Berikut

merupakan kronologi isu dan kontroversi yang berkaitan dengan FELDA sejak

penubuhannya sehingga hari ini.

FELDA yang ditubuhkan bawah Akta Pembangunan Tanah 1956 telah menggunakan

modal permulaan sebanyak RM10 juta dengan membuka ladang getah di Ayer Lanas

Kelantan pada keluasan 16.2km persegi. Pada tahun 1961, petempatan kelapa sawit FELDA

yang sulung dibuka, dengan 3.75 km persegi tanah. Sehingga tahun 2000, tanah sebanyak

6,855.2 km persegi di bawah rancangan FELDA tertumpu kepada kelapa sawit.

Demonstrasi Peneroka

Pada 24 Februari 2010, Mazlan Aliman iaitu pengerusi ANAK telah mengetuai

penyerahan memorandum kepada Suhakam dengan menuntut beberapa perkara yang tidak

puas hati. Antaranya ialah ;

1. Tidak berpuas hati dengan Akta Penempatan Berkelompok 1960

2. Tiadanya peluang pekerjaan di agensi Felda kepada anak peneroka.

3. Mendakwa berlakunya diskriminasi terhadap 25,000.

4. Wujudnya ugutan daripada Felda sendiri untuk menyingkirkan peneroka

daripada tanah rancangan.

5. Wang tanam semula RM17,000 tidak diterima.

6. Menuntut hak untuk mendapatkan lesen menjual minyak sawit dari MPOB.

7. Menuntut bantuan pelajaran.

8. Menuntut pinjaman kepada usahawan.

14

Ketidaktelusan Pengurusan FELDA.

Pada 16 Jun 2010 Datuk Ahmad Maslan telah membuat kenyataan kewangan Felda

yang dikatakan telah menurun daripada RM4.08 bilion (2004) kepada RM 1.35 bilion (2009).

Perkara ini dijelaskan oleh beliau disebabkan oleh penggunaan untuk kebajikan seperti tanam

semula (2 bilion), pinjaman rumah tanpa faedah (603 juta), tabung pembasmian kemiskinan

Sabah (253 juta) dan juga pembangunan ibu pejabat Felda (662 juta).

Rajah 1.

Namun apa yang menjadi persoalan adalah pemilikan aset Felda semakin meningkat daripada

RM 9.17 bilion (2004) kepada RM15.37 bilion (2009). Hal ini dipertikaikan oleh Datuk Zaid

Ibrahim supaya SPRM membuat siasatan ke atas Felda. Lebih memburukkan keadaan apabila

akhbar Suara Keadilan menulis bahawa Felda telah pun bankrap.

Rajah 2.

kewangan FELDA 2004-2009

tanam semula

pinjaman rumah tanpa faedah

tabung pembasmian kemiskinan Sabah

pembangunan ibu pejabat

Aset Felda Meningkat 6.2

Bilion

Kewangan Felda Menurun 2.73

Bilion

15

Pecah Amanah.

Pada 9 Ogos 2010, Seramai 766 peneroka Felda memfailkan saman berjumlah

RM200 juta di Mahkamah Tinggi Seremban terhadap agensi kerajaan itu atas dakwaan

terlibat dalam penipuan dan pecah amanah dalam jual beli hasil kelapa sawit. Tuntutan itu

difailkan oleh peguam Sivarasa Rasiah bagi pihak peneroka daripada Felda Serting dan

Gugusan Raja Alias, berdekatan Jempol, Negeri Sembilan. Mereka menamakan Felda dan

Felda Palm Sdn Bhd masing-masing sebagai defenden pertama dan kedua.

GAMBAR 1

16

FELDA Disaman Peneroka.

Seramai 957 peneroka dari Felda Keratong 1 hingga 10, Rompin memfailkan saman

dan tuntut ganti rugi sebanyak RM525 juta berhubung penipuan serta pecah amanah terhadap

Felda dan Felda Palm Industries Sdn Bhd di Mahkamah Tinggi di sini, semalam. Dalam

tuntutan itu, peneroka menamakan Felda sebagai defendan pertama dan Felda Palm Industries

sebagai defendan kedua. Tuntutan itu berhubung pembayaran Kadar Perahan Gred (KPG)

kelapa sawit didakwa rendah sepanjang 17 tahun, di samping mendakwa Felda tidak

pulangkan kembali tandan buah busuk dan tidak berguna kepada peneroka.

Gambar 2

17

4.2 FELCRA.

Isu Tanah Kubur Orang Asli Bukit Empang Salong.

Satu insiden telah tercetus dimana sekumpulan kira-kira 20-30 Orang Asli telah

mengambil tindakan menghalang laluan masuk ke projek dengan mengunci palang pagar

jalan Risda yang digunakan oleh pemaju. tindakan itu diambil bagi memaksa pemaju

membayar tuntutan ganti rugi tanah kubur yang belum diselesaikan oleh pemaju.

Dalam isu di Bukit Empang ini, Apabila pemaju mula menjalankan kerja membersih

belukar, pada 25 April 2011, sekonyong-konyong beberapa Orang Asli daripada Kampung

Gumum membuat aduan polis menuduh pemaju menceroboh tanah mereka dan merosakkan

tanah kubur nenek moyang mereka.

Isu utama ialah tanah kubur dan kedua ialah dakwaan tanah tersebut hak mereka.

Daripada insiden tuntutan ini, terdapat beberapa perkara yang tidak masuk akal sama sekali

yang didakwa oleh Orang Asli. Tuntutan Orang Asli adalah satu perkara yang tidak masuk

akal. Ia hanya alasan bagi mereka untuk mendapatkan tanah bagi kawasan 'rayau' dengan

beralasan ada kubur. Telah menjadi trend mereka di seluruh negara untuk memaksa kerajaan

memenuhi kehendak mereka yang hanya berasaskan fiksyen semata-mata tanpa sebarang

fakta.

Gambar 3

18

Desakan Tuntut Pampasan.

Seramai 272 penduduk dari empat kampung di Gelang Patah, di sini, mendesak

kerajaan negeri segera menunaikan janji menyerahkan baki pampasan Felcra Tebing Runtuh

yang dianggarkan berjumlah hampir RM2.5 juta yang tertunggak sejak 17 tahun lalu. Empat

kampung yang terlibat adalah Kampung Pendas, Kampung Sungai Melayu, Kampung Tebing

Runtuh serta Kampung Danga.

Mereka mendakwa tanah mereka diambil alih oleh kerajaan sekitar tahun 1996 untuk

membangunkan kompleks pentadbiran Lerajaan Negeri Johor dengan menawarkan pampasan

RM70,000 bagi setiap 0.4 hektar seperti termaktub dalam perjanjian secara bertulis yang

dibuat. Bagaimanapun, mereka mendakwa menerima tidak sampai sebahagian daripada nilai

pampasan tanah masing yang mana melibatkan 2.4 hektar bagi setiap 100 penduduk,

manakala 172 penduduk sebanyak 1.6 hektar.

Penduduk, Jamilah Kosni dari Taman Nusa Perintis berkata, dia kecewa kerana

masalah itu tidak diselesaikan dan beberapa memorandum yang dihantar sebelum ini seolah-

olah dipandang sepi oleh kerajaan negeri. “Saya hanya menerima RM173,000 dan menuntut

baki pampasan sekitar RM240,000 lagi. Perkara ini telah termasuk dalam perjanjian secara

bertulis yang pernah dibuat 17 tahun lalu. Bahkan kami pernah membawa perkara ini ke

mahkamah.

Terdahulu, 100 penduduk terbabit terdiri daripada peserta Felcra Kampung Tebing

Runtuh mengadakan demonstrasi secara aman memegang sepanduk masing-masing di

hadapan bangunan itu sekitar 10 minit sebelum menghantar memorandum kepada wakil

Menteri Besar.

Gambar 4.

19

Projek Lembu FELCRA Berskala Besar.

Bio-Valley Felcra Seberang Perak merupakan projek Felcra Bhd yang mendapat

liputan secara meluas setelah diwar-warkan oleh Pengerusi Felcra, Dato' Tajuddin Rahman.

Peruntukan sebanyak RM18 juta telah dikeluarkan oleh Felcra untuk membeli 800 ekor anak

lembu yang dianggarkan seekor anak lembu berharga RM22,000 sedangkan laporan yang

dibuat Felcra pembelian anak lembu dari luar negara hanya antara RM300 ke RM400 seekor

yang hanya melibatkan jumlah kos tidak sampai RM500,000. Malangnya projek ini indah

khabar dari rupa.

Peruntukan sebesar ini memberi keuntungan kepada peserta mahupun individu lain

yang hanya ingin mendapatkan keuntungan daripada projek yang dijalankan sedangkan

projek yang dijalankan tidak mencapai tahap yang disasarkan kepada peserta. Secara

logiknya peserta Felcra yang sepatutnya mendapat hasil dari keuntungan projek ini bukan

Pengerusi Felcra dan kumpulan tertentu yang hanya ingin mengaut keuntungan. Kepada

individu mahupun kumpulan yang terlibat dalam kegiatan menyalahguna peruntukan lembu

Felcra ini dinasihatkan supaya berhenti dari meneruskannya.

Gambar 5.

20

5.0 Kesimpulan.

Secara kesimpulannya, FELDA dan FELCRA telah banyak memberi sumbangan

kepada rancangan pembangunan tanah di luar Bandar dan memberi pelbagai manfaat dari

segi ekonomi, politik dan sosial. Manfaat tersebut diperolehi dari penoroka hinggalah ke

peringkat global apabila, pemasaran pelbagai hasil sawit dan getah dibawah tanah rancangan

FELDA dan FELCRA. Felda banyak memberi sumbangan kepada peneroka dan

menyediakan pelbagai skim dalam membantu generasi belia anak Felda.

Salah satunya ialah Felda membantu generasi kedua dan ketiga Felda atau belia-belia

dengan memperkenalkan Skim Insentif usahawan Felda (SIUF) khusus untuk meningkatkan

bilangan generasi kedua dan ketiga Felda dalam bidang keusahawanan. Selain itu

pengeluaran sawit melalui Felda ini telah menjadikan Sawit sebagai sumber ekonomi yang

penting dalam menaikkan KDNK negara. Melalui sistem tanah rancangan ini, Felda juga

secara tidak langsung membantu industri hiliran yang berkaitan dengan pengeluaran bahan-

bahan berasakan sawit. Industry hiliran bermaksud Felda sebagai penggerak industry hiliran

dalam pembungkusan, pembuatan label penjualan produk sawit dari Felda.Felda juga

berfungsi untuk memulihkan dan memajukan rancangan tanah negeri dengan membuka

kawasan-kawasan pertanian baru. Membangunkan kawasan luar bandar melalui Dasar

pertanian Negara. Dengan penubuhan Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA).

Felda juga memberi sumbangan dalam membuatkan tanah-tanah didesa diteroka dan

penggunaan tanah yang optimum dalam menyediakan sumber ekonomi setempat dalam

bidang pertanian ladang. Hutan-hutan primer diteroka dan dijadikan hutan sekunder, iaitu

hutan tahap kedua yang mempunyai pokok-pokok getah, kelapa sawit sebagai tanaman

komersil. Jadi, keseluruhannya, Felda telah berfungsi untuk memulihkan dan memajukan

rancangan tanah negeri dengan membuka kawasan-kawasan pertanian baru, Felda turut

membangunkan semula tanah pertanian kepada bukan pertanian. pengambilan semula tanah-

tanah pertanian untuk aktiviti pembangunan seperti perindustrian, perniagaan, perumahan,

pentadbiran, dan pelancongan yang semestinya memberi banyak peluang pekerjaan kepada

masyarakat desa setempat. Dengan ini, dapat juga meningkatkan ekonomi masyarakat desa.

FELCRA juga turut memberi sumbangan Sehingga kini, apabila Pada 23 Mei 1997,

FELCRA Berhad telah ditubuhkan di bawah Akta Syarikat 1965 dengan no. pendaftaran

432483U sebagai sebuah syarikat dimiliki sepenuhnya oleh Menteri Kewangan

(Diperbadankan). Pengkorporatan FELCRA mulai 1hb. September 1997 telah ditukar nama

21

kepada FELCRA Berhad dan statusnya telah bertukar dari sebuah Badan Berkanun kepada

sebuah Syarikat Milik Penuh Kerajaan. Penukaran entiti korporat ini membolehkan FELCRA

Berhad menyusuri bidang perniagaan yang baru selaras dengan aspirasi pembangunan

nasional. Hal ini jelas apabila kewujudan FELCRA ini telah menambahkan lagi inisiatif

ekonomi kepada penduduk dibawah pengelompokan ini. Dengan penceburan bidang

perdagangan, FELCRA Berhad telah menubuhkan 18 buah anak syarikat yang melibatkan 11

buah anak syarikat milik penuh dan 7 buah anak syarikat usahasama. Dengan penubuhan

anak-anak syarikat ini, perniagaan kumpulan FELCRA Berhad telah berkembang dengan

pesat dengan urus niaga yang telah melebihi RM3 bilion setahun. Bilangan kakitangan juga

telah meningkat seramai 3,200 orang. Begitu juga dengan produk-produk yang dikeluarkan

oleh kumpulan FELCRA Berhad telah mula memasuki pasaran dalam negeri dan juga

antarabangsa telah menjadikan FELCRA berjaya dalam membantu perkembangan keamjuan

tanah di luar bandar. FELCRA juga mempunyai perancangan hala tuju mereka dalam pelan

transformasi mereka. Pelan transformasi tersebut salah satunya ialah penstrukturan korporat

ke arah sebuah syarikat yang kukuh yang tidak hanya berorientasikan pulangan daripada

perladangan sebagai core business semata-mata. Penjimatan kos pengurusan boleh

dilaksanakan dengan mengambil langkah dasar penstrukturan semula. Cadangan

penstrukturan baru dan pembahagian bahagian-bahagian mengikut fungsinya pada dua

komponen utama iaitu Commercial yang bersifat keuntungan dan Corporate Social

Responsibility (CSR). Fungsi FELCRA sejajar dengan proses transformasi yakni berjalan

serentak perlaksanaaan peranannya sepertimana aspirasi kepimpinan kerajaan kini.

Akhir sekali, FELDA dan FELCRA melakukan perubahan dari semasa ke semasa.

FELDA dan FELCRA perlu memiliki kelebihan bersaing dalam pasaran antarabangsa. Daya

saing syarikat mesti dipertingkatkan melalui pembangunan modal insan. Selaras dengan itu,

kepimpinan dalam pengurusa FELDA dan FELCRA mestilah bersifat dinamik dan

akomodatif. Ini amat penting bagi memastikan FELDA dan FELCRA mampu berhadapan

dengan cabaran persaingan ekonomi sejagat yang semakin meningkat. Globalisasi dalam

perdagangan antarabangsa juga memerlukan seluruh masyarakat yang terlibat dalam FELDA

dan FELCRA berinteraksi dengan pelbagai pihak yang mempunyai pelbagai latar belakang

budaya. Hal ini dapat meluaskan lagi pasaran global hasil dari FELDA dan FELCRA. Jadi,

Felcra dan Felda telah memberi sumbangan dari pelbagai segi dalam ekonomi, dan sosial.

22

6.0 Bibliografi.

Buku dan Journal

Ambrin Buang(1990). Dasar-Dasar Utama Kerajaan Malaysia-Edisi Kedua. Kuala Lumpur:

Institut Tadbiran Awam Negara

Chai Yoeng dan Darmindar(2007). Geografi. Selangor Darul Ehsan: Penerbitan Pelangi

Sdn.Bhd.

Jahare Abu Bakar(2013). Artikel Felcra Berhad Pemangkin Pembanguana Luar Bandar

Lukman Z. Mohamad(2002). Impak Pembangunan Kualiti Hidup dan Persekitaran. Kuala

Lumpur: Utusan Publications & Distributors Sdn.Bhd.

Nik Hashim Nik Mustapha(1996). Perancangan Pembangunan Pertanian di Malaysia.

Selangor Darul Ehsan: Penerbitan Pelangi Sdn.Bhd.

Sulung Muhamad(1985). Petempatan FELDA Perspektif Perancangan Bandar dan Desa.

Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka

Yusof Ismail(2008). Dasar-Dasar utama Kerajaan Malaysia. Kuala Lumpur: A.S.Noordeen

Rujukan dalam Talian

Asan Ali Golan Hassan(2007).Atasi Cabaran Baru FELDA.(Online)Diperolehi pada 12 Mac

2014 dari Laman Web http://feldaholdings.com/content.php?lang=BM&h=1821

Portal Rasmi Felda Tenggaroh 1(___).Bantuan dan Pinjaman kepada Peneroka.(Online).Diperolehi

pada 12 Mac 2014 dari Laman Web http://feldatenggaroh1.wordpress.com/felda/bantuan-dan-

pinjaman/

Yayasan Felcra(_____).Yaysan Felcra.(Online)Diperolehi pada 12 Mac 2014 dari Laman Web

http://www.felcra.com.my/documents/10157/d6c537f6-90e2-4d95-a5e9-71ec81705da3