faktor ekonomi sebagai alasan perceraian (studi … · untuk adikku tersayang lailatul fitrotin...

18
FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi Penafsiran Hakim Dalam Perkara Cerai Gugat No: 1379/Pdt.G/2012/PA.Mlg) SKRIPSI Oleh: Muhammad David Aminuddin NIM 09210043 JURUSAN AL-AHWAL AL-SYAKHSHIYYAH FAKULTAS SYARIAH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG 2013

Upload: others

Post on 30-Jul-2020

8 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN

(Studi Penafsiran Hakim Dalam Perkara Cerai Gugat

No: 1379/Pdt.G/2012/PA.Mlg)

SKRIPSI

Oleh:

Muhammad David Aminuddin

NIM 09210043

JURUSAN AL-AHWAL AL-SYAKHSHIYYAH

FAKULTAS SYARIAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG

2013

Page 2: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

i

FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN

(Studi Penafsiran Hakim Dalam Perkara Cerai Gugat

No: 1379/Pdt.G/2012/PA.Mlg)

SKRIPSI

Oleh:

Muhammad David Aminuddin

NIM 09210043

JURUSAN AL-AHWAL AL-SYAKHSHIYYAH

FAKULTAS SYARIAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG

2013

Page 3: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Setelah membaca dan mengoreksi penelitian skripsi saudara Muhammad David

Aminuddin, NIM 09210043, mahasiswa jurusan Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah, Fakultas

Syariah, Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang dengan judul:

FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN

(Studi Penafsiran Hakim Dalam Perkara Cerai Gugat

No: 1379/Pdt.G/2012/PA.Mlg)

Maka pembimbing menyatakan bahwa skripsi tersebut telah dianggap memenuhi syarat-

syarat ilmiah untuk disetujui dan diajukan pada Majelis Dewan Penguji.

Malang, 7 September 2013

Ketua Jurusan

Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah,

Dosen Pembimbing,

Dr. Sudirman, M.A.

NIP 197708222005011003

Dr. H. Saifullah, S.H., M.Hum.

NIP 196512052000031001

Page 4: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

iii

PENGESAHAN SKRIPSI

Dewan Penguji Skripsi menyatakan bahwa saudara Muhammad David Aminuddin,

NIM 09210043, mahasiswa jurusan Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah, Fakultas Syariah,

Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, dengan judul:

FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN

(Studi Penafsiran Hakim Dalam Perkara Cerai Gugat No:

1379/Pdt.G/2012/PA.Mlg)

Telah menyatakan lulus dengan nilai A (cumlaude).

Dewan Penguji:

1. Drs. H. Moh. Murtadho, M.H.I.

NIP 196605082005011001

( _______________________ )

Ketua

2. Dr. H. Saifullah, S.H., M.Hum.

NIP 196512052000031001

( ______________________ )

Sekretaris

3. Dr. Noer Yasin, M.H.I.

NIP 195411171985031003

( _______________________ )

Penguji Utama

Malang, 4 Oktober 2013

Dekan,

Dr. H. Roibin, M.H.I.

NIP 196812181999031002

Page 5: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

iv

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur Alhamdulillahi Robbil ‘Alamin, aku persembahkan karyaku ini

kepada: Ayahku tercita Abd Ghofar dan ibuku Muntamah, tiada kata yang lebih pantas ananda ucapkan untuk semua cinta, kasih

sayang dan doa restu yang ayah dan ibu berikan dalam setiap langkah dan hembusan nafasku.

Untuk kakakku tersayang Ika Fatmawati dan Mas Nurhadi, terimakasih atas semangat dan bantuan doa yang diberikan, semoga Allah membalasnya dan semoga Allah menjadikan

keluarga sakinah,mawaddah, dan warahmah. Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul

Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai dan diberi kemudahan dan kesabaran oleh Allah dalam

menggapainya. Amin. Dan untuk teman-teman AS 2009, warga kost Kerto Sariro no. 53 Malang, Oktari. S, Bustakul, Tian, Puguh, & bapak-bapak warga Kerto Sariro Rt 03 Rw III Ketewanggede Malang terima kasih

atas bantuan doa dan semangat kalian.

Page 6: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

v

Motto

ر اليد وعن أبي ىريػرة رضي اهلل عنو قاؿ: قاؿ رسوؿ اللو صلى اهلل عليو وسلم العليا خيػ .من اليد السفلى, ويػبدأ أحدكم بمن يػعوؿ. تػقوؿ المرأة: أطعمني, أو طلقني

1 رواه الدارقطني وإسناده حسن

" Dari Abu Hurairah Radliyallaahu 'anhu bahwa Rasulullah Shallallaahu 'alaihi wa Sallam

bersabda: Tangan yang di atas lebih baik dari tangan yang di bawah, hendaklah seseorang di

antara kamu mulai (memberi nafkah) kepada orang yang menjadi tanggungannya. Para istri

akan berkata: "Berikan aku makan atau ceraikan aku."

(Riwayat Daruquthni dan sanadnya hasan)

1Mahrus Ali, Terjemah Bulughul Maraam, Hadits No. 1176, (Surabaya: Mutiara Ilmu, Cet I, 1 995), h.

496.

Page 7: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

vi

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Demi Allah swt,

Dengan kesadaran dan tanggung jawab terhadap pengembangan keilmuan, penulis

menyatakan bahwa skripsi dengan judul:

FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN

(Studi Penafsiran Hakim Dalam Perkara Cerai Gugat

No: 1379/Pdt.G/2012/PA.Mlg)

Benar-benar merupakan karya ilmiah yang disusun sendiri, bukan duplikat atau

memindah data milik orang lain. Jika dikemudian hari terbukti disusun orang lain, ada

penjiplakan, duplikasi, atau memindah data orang lain, baik secara keseluruhan atau

sebagian, maka skripsi dan gelar sarjana yang diperoleh karenanya, batal demi hukum.

Malang, 4 Oktober 2013

Penulis,

Muhammad David Aminuddin

NIM 09210043

Page 8: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

vii

PRAKATA

Segala puji bagi Allah swt Tuhan semesta alam, atas segala limpahan rahmat,

taufiq serta hidayah dan pertolongan-Nya kita semua selalu dalam keadaan sehat wal

afiyat dan khususnya bagi penulis sehingga dapat menyelesaikan penelitian ini dengan

judul: Faktor Ekonomi Sebagai Alasan Perceraian (Studi Penafsiran Hakim Dalam

Perkara Cerai Gugat No: 1379/Pdt.G/2012/PA.Mlg).

Sholawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada junjungan nabi

besar kita Muhammad saw yang telah membimbing kita kearah yang lebih baik dan

benar dengan berpegang teguh kepada syariat Islam. Semoga kita termasuk dalam

golongan hamba yang shalih dan mendapatkan syafaat Rasulullah saw.

Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasih atas

dukungan, bimbingan, arahan dan doa dari banyak pihak. Tanpa dukungan mereka

penulis tidak dapat menyelesaikan skripsi ini, khususnya kepada yang terhormat:

1. Prof. Dr. H. Mudjia Rahardjo, M.Si., selaku Rektor UIN Maulana Malik Ibrahim

Malang.

2. Dr. H. Roibin, M.H.I., selaku Dekan Fakultas Syariah UIN Maulana Malik

Ibrahim Malang.

3. Dr. Sudirman, M.A, selaku Ketua Jurusan Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah Fakultas

Syariah UIN Maulana Malik Ibrahim Malang.

4. Dr. H. Saifullah, S.H., M.Hum, selaku dosen pembimbing bagi penulis. Ucapan

terima kasih penulis haturkan atas waktu yang telah beliau luangkan untuk

Page 9: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

viii

bimbingan, motivasi dan doa dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga beliau

beserta seluruh keluarga besar selalu mendapatkan rahmat dan hidayah Allah

swt serta selamat dunia dan akhirat.

5. H. Raden Cecep Lukman Yasin, M.A, selaku dosen wali bagi penulis selama

menempuh kuliah di Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik

Ibrahim Malang. Terima kasih penulis haturkan kepada beliau yang telah

memberikan bimbingan, saran, serta motivasi selama menempuh perkuliahan.

6. Segenap Dosen Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik

Ibrahim Malang yang telah memberikan pendidikan dan pengajaran, serta

mengamalkan ilmunya dengan ikhlas. Semoga Allah swt memberikan pahala-

Nya yang sepadan kepada beliau semua.

7. Staff Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim

Malang, penulis mengucapkan terima kasih atas partisipasinya dalam

penyelesaian skripsi ini.

8. Sahabat-sahabat AS angkatan 2009, yang telah menemani dan mengisi

perjalanan hidup penulis dengan penuh pengalaman dalam menempuh studi di

kampus Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang yang tercinta

ini.

9. Semua pihak yang telah ikut membantu penulis dalam menyelasaikan studi di

kampus ini yang tidak mungkin disebutkan satu persatu.

Semoga apa yang telah saya peroleh selama kuliah di Fakultas Syariah

Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang ini, dapat bermanfaat bagi

semua pembaca, khususnya bagi saya pribadi. Dan semoga Allah swt selalu

Page 10: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

ix

melimpahkan rahmat dan karunia-Nya untuk hamba-hamba-Nya. Penulis menyadari

bahwasanya skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis

mengharapkan kritik dan sarana dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.

Malang, 7 Oktober 2013

Penulis

M. David Aminuddin

NIM 09210043

Page 11: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

x

TRANSLITERASI

Transliterasi adalah merupakan pemindahalihan tulisan Arab ke dalam tulisan

Indonesia (latin), dan bukan merupakan terjemahan bahasa Arab ke dalam bahasa

Indonesia. Pedoman transliterasi yang digunakan Fakultas Syariah Universitas Islam

Negeri Maulana Malik Ibrahim adalah sebagai berikut:

dl ض Tidak dilambangkan ا

th ط B ب

dh ظ T ت

(koma menghadap keatas) ’ ع Ts ث

gh غ J ج

F ؼ H ح

q ؽ Kh خ

k ؾ D د

l ؿ Dz ذ

m ـ R ر

n ف Z ز

w و S س

h ىػ Sy ش

y ي Sh ص

Hamzah (ء) yang sering dilambangkan dengan alif, apabila terletak di awal kata

maka dalam transliterasinya mengikuti vokalnya, tidak dilambangkan, namun apabila

terletak di tengah atau di akhir kata , maka dilambangkan dengan tanda koma di atas („),

berbalik dengan koma („) untuk penganti lambing “ع“.

Page 12: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

xi

Setiap penulisan bahasa Arab dalam bentuk tulisan latin vokal fathah ditulis

dengan “a”, kasrah dengan “i”, dlommah dengan “u”, sedangkan bacaan panjang

masing-masing ditulis dengan cara berikut:

Vokal (a) panjang â قاؿ qâla

Vokal (i) panjang î قيل qîla

Vokal (u) panjang û دوف dûna

Khusus untuk bacaan ya‟ nisbat, maka tidak boleh digantikan dengan “ î ”,

melainkan tetapa ditulis dengan “iy” agar dapat menggambarkan ya‟ nisbat diakhirnya.

Begitu juga untuk suara diftong, wawu dan ya‟ setelah fathah ditulis dengan “aw” dan

“ay”. Perhatikan contoh berikut:

Diftong Contoh

Aw ػو qawlun قوؿ

ay يػ khayrun خير

Ta’ marbûthah (ة) ditransliterasikan dengan “t” jika berada ditengah kalimat,

tetapi apabila berada diakhir kalimat, maka menggunakan “h” misalnya الرسالة للمدرسة

maka menjadi al-risalat li al-mudarrisah. Jikalau berada ditengah kalimat yang terdiri

dari susunan mudlaf dan mudalf ilayh maka ta‟marbûthah ditransliterasikan dengan

menggunakan t yang disambungkan dengan kalimat berikutnya, misalnya في رحمة اهلل

menjadi fi rahmatillâh.

Page 13: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i

PERNYATAAN KEASLIAN ................................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................................. iii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................... iv

MOTTO ..................................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ..................................................................................................... vi

PRAKATA ................................................................................................................ vii

TRANSLITERASI .................................................................................................... x

DAFTAR ISI ............................................................................................................. xii

ABSTRAK ................................................................................................................ xv

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................................................... 9

C. Batasan Permasalahan ................................................................................................... 9

D. Tujuan Penelitian ........................................................................................................... 10

E. Manfaat Penelitian ......................................................................................................... 10

F. Definisi Operasional ...................................................................................................... 11

G. Metode Penelitian .......................................................................................................... 12

1. Jenis Penelitian .............................................................................................. 12

2. Pendekatan Penelitian .................................................................................... 13

3. Sumber Hukum .............................................................................................. 14

4. Metode Pengumpulan Data ............................................................................ 16

5. Metode Pengolahan dan Analisa Data ........................................................... 17

6. Pengujian Keabsahan Data ............................................................................ 19

H. Penelitian Terdahulu ...................................................................................................... 20

I. Sistematika Pembahasan ............................................................................................... 26

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................................... 29

A. Tinjauan Umum Tentang Proses Pengambilan Putusan Hakim .................................... 29

1. Musyawarah Majlis Hakim ............................................................................ 29

2. Metode Penemuan Hukum ............................................................................ 30

a. Metode interpretasi ...................................................................................... 31

b. Metode konstruksi ....................................................................................... 32

3. Tehnik Pengambilan Putusan ........................................................................ 34

Page 14: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

xiii

B. Tinjauan Umum Tentang Perceraian ............................................................................. 35

1. Pengertian Perceraian .................................................................................... 35

a. Menurut Tinjauan Hukum Islam ................................................................. 35

b. Menurut Tinjauan Perundang-undangan Indonesia .................................... 36

2. Macam-Macam Perceraian (Talak) ............................................................... 37

a. Menurut Tinjuan Hukum Islam ................................................................... 37

b. Menurut Tinjauan Perundang-undangan Indonesia .................................... 40

3. Hukum-Hukum Perceraian ............................................................................ 41

4. Sebab-Sebab (Alasan-Alasan) Putusnya Perkawinan .................................... 43

a. Menurut Tinjuan Hukum Islam ............................................................................. 43

b. Menurut Tinjauan Perundang-undangan Indonesia ............................................... 48

C. Tinjauan Umum Tentang Mâqoshid al-Syarî’ah ....................................................... 49

1. Pengertian dan Dasar Mâqoshid al-Syarî’ah ................................................. 49

2. Tujuan Mâqoshid al-Syarî’ah ........................................................................ 51

3. Bentuk-Bentuk Kemaslahatan ....................................................................... 52

4. Pembagian Mâqoshid al-Syarî’ah ................................................................. 53

5. Kandungan Mâqoshid al-Syarî’ah ................................................................. 55

D. Tinjauan Umum Tentang Nafkah .................................................................................. 55

1. Pengertian Nafkah ......................................................................................... 55

2. Dasar hukum tentang kewajiban nafkah ........................................................ 56

a. Menurut Tinjuan Hukum Islam ................................................................... 56

b. Menurut Tinjauan Perundang-undangan Indonesia .................................... 57

3. Pembagian Nafkah ......................................................................................... 57

4. Syarat Memperoleh Nafkah bagi seorang istri ............................................. 58

5. Kadar Nafkah Dalam Islam ........................................................................... 59

6. Gugurnya Hak Nafkah ................................................................................... 61

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................................... 64

A. Deskripsi Perkara Cerai Gugat Nomor: 1379/Pdt.G/2012/PA.Mlg ................... 64

B. Dasar Hukum Yang Digunakan Hakim Dalam Memutuskan Perkara

Cerai Gugat ......................................................................................................... 68

C. Pembahasan Dasar Hukum Dalam Memutuskan Perkara Cerai Gugat.............. 69

Page 15: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

xiv

D. Analisis Maqoshid al-Syari’ah Terhadap Pertimbangan Hakim

Dalam Memutuskan Faktor Ekonomi Sebagai Alasan Perceraian ..................... 73

E. Pembahasan Maqoshid al-Syari’ah Terhadap Pertimbangan Dalam

Memutuskan Faktor Ekonomi Sebagai Alasan Perceraian ................................ 77

BAB IV PENUTUP .................................................................................................. 81

A. Kesimpulan ......................................................................................................... 81

B. Saran ................................................................................................................... 84

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 85

LAMPIRAN ............................................................................................................. 90

Page 16: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

xvii

ABSTRACT

Aminuddin. Muhammad David. 09210043, Economic Factor as the Reason of Divorce

(Study of Judge Interpretation in Sues Divorce Number:

1379/Pdt.G/2012/PA.Mlg), Thesis, Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah Departmen,

Syariah Faculty, The State Isl amic Universty Maulana Malik Ibrahim of

Malang. Supervisor: Dr. H. Saifullah, S.H., M.Hum.

Keyword: Economic Factor, Divorce, Sues Divorce.

Divorce is seen as a solution to overcome the problems of family which are not

resolved. So, the divorce must be accompanied with clear and strong reasons and only in

danger circumstances the husband and wife are allowed to divorce by religion.

One of divorce motifs is the economic factor. This factor is due to husband’s in

ability to provide a decent basic necessities of life for his wife or husband’s leave his duty

to provide basic necessities of life for his wife. In Indonesia, there is no rule of law

specifically arranging economic factor as the reason for divorce. However because of high

the divorce case caused by economic factor, so the writer is interested to research that

reason. One of the cases made research by the writer is Sues Divorce Decision No:

1379/Pdt.G/2012/PA.Mlg.

Based on that case, the writer is interested in researching the legal basis a sues

divorce because of economic factor as the reason for divorce and mâqoshid al-syarî’ah

perspective about consideration of the judge in decided that case until the economic factor

as the reason for the divorce can be granted.

This research is library research or legal research. The approach used is case

approach, statute approach, and qualitative approach. Then data source obtain of primary

law substance, secondary law substance and supported by tertiary law substance, are

collected by documentation method. Furthermore, the data are process through editing,

classifying, verifying, analyzing and concluding that become a result of research which can

be concluded.

It can be concluded as follows: The legal basis used by the judges to decide the sues

divorced case because of economic factor is: Paragraph 1 and 33 of Law No. 1 Year 1974

jis, Jurisprudence No: 379/K/AG/1995, and Paragraph 39 Clause (2) of Law No. 1 Year

1974 jis, Paragraph 19 Point (f) Regulation No. 9 Year 1975 jis, and Paragaph 116 Point (f)

KHI. For the results of research, writer is added Chapter 34 of Law No. 1 Year 1974 jo, and

Chapter 80 Paragraph (4) Point a, b, and c KHI.

Then mâqoshid al-syarî’ah perspective about consideration judge in deciding

economic factor as the reason for divorce, by the writer is accordance with the concept of

mâqoshid al-syarî’ah is resist damage, losing wife distress must take precedence.

Therefore, divorce is seen as benefit for way out to losing wife distress about the problems

of family which are not resolved.

Page 17: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

xvi

ABSTRAK

Aminuddin.Muhammad David. 09210043, Faktor Ekonomi Sebagai Alasan Perceraian

(Studi Penafsiran Hakim Dalam Perkara Cerai Gugat No:

1379/Pdt.G/2012/PA.Mlg), Skripsi, Jurusan Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah,

Fakultas Syariah, Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.

Pembimbing: Dr. H. Saifullah, S.H., M.Hum.

Kata Kunci: Faktor Ekonomi, Perceraian, Cerai Gugat.

Perceraian dari aspek yang melatar belakanginya dipandang sebagai solusi dalam

mengatasi permasalahan rumah tangga yang tidak terselesaikan. Sehingga terjadinya

perceraian harus disertai dengan alasan-alasan yang jelas dan kuat, dan hanya dalam

keadaan yang dapat membahayakan suami dan istri sajalah perceraian diperbolehkan oleh

Agama.

Salah satu penyebab perceraian adalah faktor ekonomi. Faktor ini dikarenakan suami

tidak mampu memberikan nafkah yang layak kepada istri atau suami meninggalkan

kewajibannya memberi nafkah kepada istri. Pada hakikatnya di Indonesia belum ada aturan

undang-undang yang secara spesifik mengatur faktor ekonomi sebagai alasan perceraian.

Akan tetapi karena tingginya kasus perceraian yang disebabkan faktor ekonomi sehingga

menarik untuk meneliti alasan tersebut. Salah satu kasus yang dijadikan penelitian oleh

penulis adalah Putusan Cerai Gugat Nomor: 1379/Pdt.G/2012/PA.Mlg.

Berdasarkan kasus tersebut, penulis tertarik meneliti dasar hukum diputuskanya cerai

gugat karena faktor ekonomi sebagai alasan perceraian dan menggali tinjauan mâqoshid al-

syarî’ah terhadap pertimbangan hakim dalam memutuskan perkara tersebut , sehingga

faktor ekonomi sebagai alasan perceraian bisa dikabulkan.

Penelitian ini merupakan kategori studi kepustakaan (library research) atau hukum

normatif (legal research). Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kasus (case

approach), pendekatan undang-undang (statute approach), dan pendekatan kualitatif.

Kemudian sumber data diperoleh dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan

ditunjang dengan bahan hukum tersier yang dikumpulkan dengan menggunakan metode

dokumentasi. Selanjutnya, data-data diolah melalui tahap editing, classifying, verifying,

analizing dan conclusing sehingga menjadi sebuah hasil penelitian yang dapat ditarik

kesimpulan.

Hasil penelitian yang telah penulis lakukan, dapat disimpulkan sebagai berikut:

Bahwa dasar hukum yang digunakan oleh hakim untuk memutus perkara Cerai Gugat

karena faktor ekonomi adalah: Pasal 1 dan 33 UU No.1 Tahun 1974 jis, Yurisprudensi No:

379/K/AG/1995, dan Pasal 39 Ayat (2) UU No.1 Tahun 1974 jis, Pasal 19 Huruf (f) PP No.

9 Tahun 1975 jis, Pasal 116 huruf (f) KHI, dari hasil penelitian, penulis menambahkan

Pasal 34 UU No.1 Tahun 1974 jo, dan Pasal 80 Ayat (4) Point a, b, dan c KHI.

Kemudian tinjauan mâqoshid al-syarî’ah terhadap pertimbangan hakim dalam

memutuskan perkara tentang faktor ekonomi sebagai alasan perceraian, menurut penulis

telah sesuai dengan konsep mâqoshid al-syarî’ah yaitu: Menolak kerusakan, yaitu

menghilangkan kesusahan istri harus didahulukan. Oleh karena itu, perceraian sebagai

maslahat untuk jalan keluar yang maksimal dalam menghilangkan kesusahan istri atas

permasalahan rumah tangga yang sudah tidak mungkin untuk diselesaikan.

Page 18: FAKTOR EKONOMI SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Studi … · Untuk adikku tersayang Lailatul Fitrotin Nisa’ dan Rizky Izatul Lushadiyanita Rokmah semoga apa yang kalian cita-citakan tercapai

xviii

ملخص البحثالقاضى فى الطالق تفسير الدراسة على(العامل االقتصاد كالحجة لطالق .24002290 . محمد دافد. أمين الدين

ألحوال الشخصية في قسم ا .الرسالة الجامعية. PA.Mlg/2012/Pdt.G/1379)المتنازع عليها رقم ، سيفللو الحاج المشرف: الدكتور ماالنج.بجامعة موالنا مالك إبراىيم اإلسالمية الحكومية . كلية الشريعة

.الماجستير

الطالق المتنازع عليها. الكلمات الرئيسية : العامل اإلقتصاد, الطالق,ق لذالك ينبغى أن يكون الطال ,مشكلة األسرة الذى لم يتم إلنتهاءكحل لالخلفية الطالق من جهة يعتبر

.على الزوج و الزوجة الدين واقعة الطالق , أجازلة الخطروفي حا .وياتاقالواضحات و الالحجج مقترنا مع يتاء النفقة المالئمة إ على ألن الزوج غير قادرالعامل يسبب ىدا الطالق ىي العامل اإلقتصاد,حجج إحدى

التى تنظم عامل ان في اندونسيا لم يجد القانون الخصة .يتاء النفقة لزوجتوإ على واجبتو لزوجتو او ترك الزوجمو لدراسة يجدب الكاتب إىتما حتى طالق, ولكن إلرتفاع قضية الطالق بسبب العامل اإلقتصادقتصاد كلحجة لاإل

المتنازع عليها رقم ضية الطالقي قضية التى إستخدمها الكاتب لدراسة ى, وإحدى القحجةىذه الPA.Mlg/2012/Pdt.G/1379.

ليها بسبب العامل في اقرار الطالق المتنازع ع كمحالضية, جدب الكاتب لدراسة األساس القتلك بناء على عامل اإلقتصاد بيحيحتى العامل اإلقتصاد اءالقاضى فى قض ترجيحالمقاصد الشريعة علي نظر حفراإلقتصاد و ي

طالق.ل كلحجةن, القضية, والقانو اإلقتراب قة يالتى تسلك على طر أو الحكم المعيار ىذه الدراسة فئة من الدراسة الكتابية

الضرورية, والتحسينية, والحاجية وتجمع تلك البيانات بمنهج الحكم تجد من المادة مصدر البيانات وأما .والكوالتتف التحليل, والخالصة حتى يصبح النتيجة الدراسة. و تحلل البيانات بطريقة التعديل, والتصنيف, والتحقيق,الوثيقة ثم

ليقضى الطالق المستخدم حكم,ال حو التالى: أن األساسنعلى التى تم الكاتب النتيجة من الدراسة رقم: يرسفردنسي, و 1974سنة 1القانون رقم 33و المادة 1بسبب عامل اإلقتصاد ىي: المادة المتنازع عليها

1995/AG/K/379 حرف 19المادة , و 1974سنة 1القانون رقم 2الفقرة 39, والمادة f 9النظم الجمهوري رقم , 1974سنة 1القانون رقم 34المادة :وأضاف الكاتب من نتيجة الدراسة ,f KHI حرف 116المادة و , 1975سنة

عامل ال اءالقاضى فى قض ترجيح, وأما نظر المقاصد الشريعة على c KHIو bو a حرف 4الفقرة 88المادة وضياع الصعوبة الزوجة, اقدم لمنهج المقاصد الشريعة ىى: درء المفاسد ب عند الكاتب مناسبا ,اإلقتصاد كلحجة لطالق

.الذى لم يتم مشكلة األسرةلذالك, الطالق من المصلحة للحصول على اقصى الخروج في ازالة لصعوبة الزوجة على