eksistensi balai lelang swasta dalam ... balai lelang swasta dalam pelaksanaan lelang terhadap...
TRANSCRIPT
EKSISTENSI BALAI LELANG SWASTA DALAM PELAKSANAAN
LELANG TERHADAP BARANG
(Studi di Balai Lelang Swasta PT. Balai Lelang Star Surabaya)
PENULISAN HUKUM
Oleh:
RIDHO ALFIAN
201110110311037
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2015
PENULISAN HUKUM
EKSISTENSI BALAI LELANG SWASTA DALAM PELAKSANAAN
LELANG TERHADAP BARANG
(Studi di Balai Lelang Swasta PT. Balai Lelang Star Surabaya)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
RIDHO ALFIAN
201110110311037
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2015
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan
hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“EKSISTENSI BALAI LELANG SWASTA DALAM PELAKSANAAN
LELANG TERHADAP BARANG (Studi di Balai Lelang Swasta PT. Balai
Lelang Star Surabaya)”
Penulisan ini merupakan salah satu syarat yang harus ditempuh dalam
menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S-1) Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil
tanpa adanya dukungan dan dorongan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena
itu izinkan penulis menyampaiakan rasa terima kasih kepada :
1. Allah SWT yang telah memberikan kesehatan, kemudahan dan
kelancaran dalam menempuh pendidikan, semoga ilmu yang didapat
barakah dan dapat bermanfaat bagi orang lain, bangsa dan agama.
2. Keluarga Besar saya, Ibunda Tercinta Rahmatinida, Bapak Tercinta
Rusdi, Bapak Alm. Aridi, Bapak Samsul, Ibu mey, Om Alm. Hatta, Om
Upik, Om Jali, Om Bahar, Om Suri, Om Rahmi, Om Rusman, Julak Tina,
Caci Lela, Caci Rita, Kakak, Adik, Sepupu, serta Keponakan tercinta
yang telah memeberikan kasih sayang, doa, semangat, dan dukungan
yang luar biasa kepada peneliti selama perjalanan kuliah hingga
terselesaikannya skripsi ini.
3. Bapak Prof. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang.
4. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
5. Ibu Komariah, S.H, M.Si, M.Hum selaku Dosen Pembimbing Pertama,
atas waktu, kesabaran serta saran-sarannya yang telah mendorong penulis
untuk segera menyelesaikan tugas akhir dan banyak memberikan bantuan
dalam kelancaran penulisan tugas akhir.
6. Ibu Prof. Dr. Rahayu Hartini, S.H., M.Si, M.Hum selaku Dosen
Pembimbing Keduaatas waktu, kesabaran serta saran-sarannya yang telah
mendorong penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir dan banyak
memberikan bantuan dalam kelancaran penulisan tugas akhir.
7. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum, selaku dosen wali yang
telah memberikan pengarahan dan bimbingan kepada saya sehingga
mampu menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
8. Seluruh dosen pengajar, pejabat laboratorium dan para staff Tata usaha
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah
memberikan ilmu yang sangat bermanfaat dan membantu dalam
menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang.
9. Bapak Gatot selaku Kepala Pimpinan Balai Lelang Swasta PT. Balai
Lelang Star Surabaya, serta para staf karyawanyang telah banyak
membantu memberikan informasi dalam penulisan skripsi ini.
10. Nurchoyriah terkasih yang tiada henti memberikan semangat dan
motivasi, pendengar yang setia, dan bagian dari motivasi perjalanan
peneliti.
11. Para sahabat, UU S.Kep, AAU S.Ked, Umbu umar, Bihman villa.
12. Teman-teman Fakultas Hukum Angkatan 2011 yang selalu mengisi,
memotivasi dan memberikan dukungan ditengah kesibukan menjadi
mahasiswa tingkat akhir.
13. Pihak-pihak lain yang terlibat dan telah membantu dalam penulisan
skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis memohon maaf sebesar-besarnya jika dalam pembuatan
skripsi ini penulis melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun yang
tidak sengaja. Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pembaca
umumnya dan bagi penulis khususnya.
Wassalamualaikum Wr. Wb
Malang, 29 Oktober 2015
Ridho Alfian
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................ i
LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................... ii
SURAT PERNYATAAN BUKAN PLAGIAT ...................................... iv
UNGKAPAN PRIBADI ........................................................................... v
ABSTRAKSI ............................................................................................. vi
ABSTRACT .............................................................................................. vii
KATA PENGANTAR .............................................................................. viii
DAFTAR ISI ............................................................................................. x
DAFTAR SKEMA ................................................................................... xiv
DAFTAR BAGAN .................................................................................... xiv
DAFTAR TABEL .................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xvi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ xvii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .......................................................................... 6
C. Tujuan Penulisan ............................................................................ 7
D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 7
E. Metode Penelitian ........................................................................... 8
1. Metode Pendekatan .................................................................... 9
2. Lokasi Penelitian ....................................................................... 9
3. Sumber Data .............................................................................. 10
4. Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 11
5. Teknik Analisa Data ................................................................... 12
F. Sistematika Penulisan ..................................................................... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Lelang Barang ....................................... 14
1. Tinjauan umum tentang lelang dan ketentuan lelang ................ 14
2. Tinjauan umum tentang barang lelang dan ketentuan
barang lelang .............................................................................. 19
3. Tinjauan umum tentang balai lelang dan ketentuan
balai lelang ................................................................................. 21
B. Tinjauan Tentang Ruang Lingkup Pelaksanaan Lelang
Barang di Balai Lelang Swasta ...................................................... 24
1. Tinjauan tentang Balai Lelang Swasta ...................................... 24
2. Tinjauan tentang kewenangan Balai Lelang Swasta ................. 24
3. Tinjauan tentang hak Balai Lelang Swasta ................................ 25
4. Tinjauan tentang kewajiban Balai Lelang Swasta ..................... 26
C. Tinjauan Tentang Proses Pelaksanaan Lelang Barang
di Balai Lelang Swasta ................................................................... 28
1. Tinjauan tentang asal mula barang lelang di Balai
Lelang Swasta ............................................................................ 28
2. Tinjauan tentang prosedur lelang di Balai Lelang Swasta ......... 29
3. Tinjauan tentang syarat pelaksanaan lelang di Balai
Lelang Swasta ............................................................................ 31
4. Tinjauan tentang klasifikasi lelang di Balai Lelang Swasta ...... 35
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Balai Lelang Swasta PT. Balai Lelang
Star Surabaya .................................................................................. 37
1. Wilayah hukum PT. Balai Lelang Star Surabaya ...................... 37
2. Struktur kepengurusan PT. Balai Lelang Star Surabaya ............ 37
3. Hubungan Pejabat Lelang di PT. Balai Lelang Star Surabaya .. 38
4. Profil PT. Balai Lelang Star Surabaya ....................................... 40
B. Ruang Lingkup Pelaksanaan Lelang Barang di Balai
Lelang Swasta PT. Balai Lelang Star Surabaya ............................. 44
1. Terjadinya pelaksanaan lelang di PT. Balai Lelang Star
Surabaya .................................................................................... 44
2. Kewenangan, hak, dan kewajiban para pihak yang terkait
pelaksanaan lelang eksekusi di PT. Balai Lelang Star
Surabaya .................................................................................... 49
3. Kewenangan, hak, dan kewajiban para pihak yang terkait
pelaksanaan lelang noneksekusi sukarela di PT. Balai
Lelang Star Surabaya ................................................................. 56
C. Proses Pelaksanaan Lelang Barang di Balai Lelang Swasta
PT. Balai Lelang Star Surabaya ...................................................... 64
1. Asal mula barang lelang di PT. Balai Lelang Star Surabaya ..... 64
2. Prosedur lelang di PT. Balai Lelang Star Surabaya ................... 65
3. Syarat pelaksanaan lelang di PT. Balai Lelang Star Surabaya .. 82
4. Klasifikasi lelang di PT. Balai Lelang Star Surabaya ................ 86
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ..................................................................................... 89
B. Saran ............................................................................................... 91
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR SKEMA
Skema 1. Hubungan Pejabat Lelang di PT. Balai Lelang Star
Surabaya. ............................................................................... 38
Skema 2. Para pihak dalam pelaksanaan lelang eksekusi hak
tanggungan. .......................................................................... 46
Skema 3. Para pihak dalam pelaksanaan lelang noneksekusi
sukarela. ................................................................................ 47
Skema 4. Peran PT. Balai Lelang Star Surabaya dalam proses
pra lelang. .............................................................................. 81
Skema 5. Peran PT. Balai Lelang Star Surabaya dalam proses
lelang. .................................................................................... 81
Skema 6. Peran PT. Balai Lelang Star Surabaya dalam proses
pasca lelang. .......................................................................... 82
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Prosedur lelang eksekusi hak tanggungan melalui
Pejabat Lelang Kelas I. ......................................................... 66
Bagan 2. Prosedur lelang noneksekusi sukarela melalui
Pejabat Lelang Kelas II. ........................................................ 67
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Daftar kegiatan lelang di PT. Balai Lelang Star Surabaya. .. 45
Tabel 2. Perbedaan lelang eksekusi dengan lelang noneksekusi
sukarela. ................................................................................. 88
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Balai Lelang Swasta PT. Balai Lelang Star
Surabaya. ............................................................................... 37
Gambar 2. Contoh surat permohonan lelang eksekusi hak
tanggungan. ........................................................................... 68
Gambar 3. Contoh surat penetapan pelaksanaan lelang eksekusi. .......... 70
Gambar 4. Contoh surat penetapan pelaksanaan lelang noneksekusi
sukarela. ................................................................................. 71
Gambar 5. Contoh pengumuman pertama lelang eksekusi. ................... 73
Gambar 6. Contoh pengumuman kedua lelang eksekusi. ....................... 74
Gambar 7. Contoh pengumuman lelang noneksekusi sukarela. ............. 75
Gambar 8. Bagian samping ruang kantor sebagai papan
pengumuman. ........................................................................ 76
Gambar 9. Papan dafar permohonan lelang. ........................................... 76
Gambar 10. Papan pengumuman info lelang dan datar kegiatan lelang. .. 77
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Tugas Dosen Pembimbing
Lampiran 2. Berita Acara Seminar Proposal
Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir
Lampiran 4. Surat Izin Observasi
Lampiran 5. Surat Keterangan Telah Melakukan Observasi
DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Abdulkadir Muhammad, 2004, Hukum dan Penelitian Hukum, Bandung, Citra
Aditya Bakti.
Atik Indriyani, 2008, Hukum Jaminan Benda-benda Selain Tanah Sebagai
Jaminan Kredit, Jakarta, PT. Semesta Asa Bersama.
Bahsan, M., 2007, Hukum Jaminan dan Jaminan Kredit Perbankan Indonesia,
Jakarta, Rajawali Pers
Bambang Waluyo, 2007, Penelitian Hukum Dalam Praktek, Jakarta, Sinar
Grafika.
Fakultas Hukum UMM, 2012, Pedoman Penilisan Hukum,
I Made Soewandi, 2005, Kewenangan Balai Lelang Dalam Kredit Macet,
Yogyakarta, Yayasan Gloria.
M. Yahya Harahap, 2007, Ruang Lingkup Permasalahan Eksekusi di Bidang
Perdata, Jakarta, Sinar Grafika.
Ronny Haninjto Soemitro, 1999, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri,
Jakarta, Ghalia Indonesia.
Kamus besar bahasa Indonesia (2000 : 323)
Internet :
Balai lelang swasta http://ichanklaida.blogspot.com/2011/07/balai-lelang.html
Diakses : Pukul 22.42 WIB, Tanggal 7 April 2015.
Perundang – undangan :
Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 160/pmk.06/2013
Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor
176/Pmk.06/2010 Tentang Balai Lelang.
Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 106/Pmk.06/2013
Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor
93/Pmk.06/2010 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Lelang.