ekonomi kelapa sawit

PERKEMBANGAN EKONOMI ASAS

1.0 PENGENALAN

Di dalam dekad 50-an dan 60-an, program perindustrian di negara ini dijalankan

sebagai usaha untuk mempelbagaikan ekonomi negara yang pada masa itu amat bergantung

kepada getah dan bijih timah. Memandangkan harga kedua-dua komoditi ini tidak stabil,

kerajaan telah melancarkan program perindustrian untuk mencetuskan perkembangan

ekonomi yang lebih pesat dan stabil. Dasar pembangunan perindustrian pada masa itu adalah

tertumpu kepada industri-industri yang bercorak gantian import.

Walaupun pada keseluruhannya perkembangan industri negara dalam tahun-tahun 60-

an, 70-an dan awal 80-an adalah memuaskan tetapi banyak masalah dan kelemahan masih

wujud di dalam sektor ini. Misalnya, pertumbuhan sektor eksport adalah tidak begitu

memuaskan jika dibandingkan dengan sektor dalam negeri. Eksport barang-barang

pembuatan Malaysia terlalu bergantung kepada segelintir industri sahaja seperti elektrik dan

elektronik dan tekstil. Mutu keluaran juga pada keseluruhannya tidak begitu memuaskan dan

tidak dapat bersaing dengan keluaran negara-negara asing. Ini disebabkan tahap teknologi

yang masih rendah dan kurangnya kemahiran rakyat tempatan untuk mempertingkatkan atau

memperbaharui teknologi yang diterima dari luar.

Oleh itu, sekiranya sektor perindustrian dikehendaki terus memainkan peranan utama

dalam pembangunan negara, perlulah diwujudkan matlamat-matlamat jangka panjang yang

disokong dengan dasar dan strategi pembangunan yang baru. Untuk mencapai matlamat-

matlamat tersebut, PIP telah mengenalpasti 12 sektor industri yang patut diberi penekanan.

Tujuh daripada sektor-sektor ini adalah yang berasaskan sumber tempatan iaitu industri yang

berasaskan getah, kelapa sawit, kayu-kayan, makanan, kimia, logam bukan ferus dan

keluaran-keluaran galian bukan logam. Lima sektor lagi merupakan industri yang bukan

berasaskan sumber iaitu eletrik dan eletronik, peralatan pengangkutan, mesin dan

kejuruteraan, logam-logam ferus, dan tekstil dan pakaian. Kesemua industri ini telah dipilih

berasaskan kepada potensi untuk mencapai matlamat memperluaskan asas industri negara.

Industri yang dilihat mempunyai potensi besar untuk dibangunkan dan seterusnya

memberi hasilan yang memberansangkan adalah perindustrian Minyak Sawit.

1


2.0 SOALAN 1

Berdasarkan artikel yang diberi, analisiskan sekurang-kurangnya LIMA faktor yang

telah mempengaruhi peningkatan penawaran minyak sawit di pasaran dunia.

Faktor pertama yang dilihat sebagai mempengaruhi peningkatan penawaran minyak

sawit di pasaran dunia ialah keseimbangan ekonomi dunia. Sebelum ini hampir kebanyakan

negara-negara maju mengalami kemelesetan ekonomi (recession) yang mengakibatkan

negara-negara tersebut mengurang atau memberhentikan pembelian minyak sawit. Di akhir

tahun 2009, terdapat beberapa negara yang menggunakan minyak sawit ini telah mengalami

sedikit pemulihan daripada krisis ekonomi global tersebut, seterusnya telah menyebabkan

peningkatan kadar penawaran minyak sawit di pasaran dunia.

Menurut laporan BERNAMA pada 03 Jun 2010, Menteri Perusahaan Perladangan dan

Komoditi, Tan Sri Bernard Dompok berkata, eksport minyak sawit Malaysia ke China

dijangka meningkat tahun ini, didorong oleh permintaan semakin bertambah, selain tanda

positif ekonomi negara itu. Beliau berpendapat permintaan untuk minyak sawit akan

datangnya dari negara yang mencatat kadar pertumbuhan tinggi seperti China dan India.

Semua orang adalah positif terhadap pertumbuhan ekonomi China.

Tahun lalu, Malaysia mengeksport 4.03 juta tan minyak sawit bernilai AS$2.81 bilion

(RM9.28 bilion) ke China. Tan Sri Bernard Dompok juga berkata, minyak sawit kini

menyumbang 60 peratus daripada jumlah minyak dan lelemak yang diimport China, dan

penggunaannya dijangka lebih baik tahun ini. Minyak sawit Malaysia mendapat perakuan dan

penerimaan daripada pengguna China sejak pertama kali diperkenalkan tahun 80-an. Sejak

itu, penggunaan minyak sawit di China telah meningkat secara mendadak kepada paras

semasa sebanyak 6.08 juta tan setahun.

2


Beliau turut menegaskan, penggunaan minyak sawit mempunyai potensi besar untuk

ditingkatkan untuk tujuan makanan dan bukan makanan, dengan mengambil kira daya

saingnya dari segi kos berbanding minyak saingannya. Sementara itu, Pengerusi firma

perunding perniagaan pertanian antarabangsa, LMC International Ltd, Dr James Fry, berkata

harga minyak sawit mentah (CPO) dijangkakan diniagakan antara RM2,500 dan RM2,600

setan dalam tempoh beberapa bulan akan datang jika harga minyak mentah berada pada pada

paras AS$70 setong.

Faktor yang kedua pula ialah, peningkatan permintaan makanan sihat (better food

diets) dari negara-negara membangun seperti China dan India juga dilihat telah memberi

kesan ke atas pemintaan minyak sawit negara. Harga sawit juga telah menunjukan

peningkatan sebanyak 15% dari RM1,630 setan pada 31 Disember 2008 kepada sekitar

RM2,500 setan sekarang. Mengenai industri minyak dan lelemak, isu asid lemak trans

merupakan antara isu penting yang mempengaruhi perdagangan dalam dekad semasa. Asid

lemak trans, masalah berkaitan kesihatan dan keperluan untuk menghapuskannya daripada

rangkaian makanan manusia merupakan isu utama. Penghapusan asid lemak trans, telah

menjadi perkara penting di Eropah dan Amerika Syarikat (AS) kini mahu seiring dengan

rantau lain. Minyak sawit menjadi alternatif yang paling berdaya maju.

Tindakan kerajaan adalah menjadi faktor ketiga di mana kerajaan telah menyediakan

Pakej Rangsangan Ekonomi Negara sebanyak RM7 billion dan juga Pakej Rangsangan oleh

Kerajaan Amerika Syarikat dilihat telah membantu meningkatkan permintaan minyak sawit

negara. Unjuran MPOB menunjukkan harga MSM dan BTS sehingga 2020 dijangka akan

berlaku peningkatan harga untuk tempoh beberapa tahun mendatang. Pengeluaran minyak

sawit juga dijangka akan terus meningkat dari tahun 2009 sehingga tahun 2020. Majlis

Minyak Sawit Malaysia (MPOC), telah mewujudkan rangkaian bernilai dalam beberapa

wilayah strategik dan pihak MPOC juga dalam kedudukan yang baik untuk membantu

industri melalui pejabat serantaunya bagi meningkatkan eksport minyak sawit dan produk

minyak sawit

3


Menurut laporan Bernama pada 17 Januari, Menteri Perusahaan Perladangan dan

Komoditi Datuk Peter Chin Fah Kui menyatakan bahawa harga minyak sawit dijangka terus

melambung tahun ini berikutan permintaan yang tinggi dan kepelbagaian kegunaan komoditi

itu. Chin juga berkata dengan menghasilkan biodiesel daripada minyak sawit, Malaysia

memenuhi permintaan dunia bagi bahan api alternatif. Seterusnya pernyataan ini menyokong

fakktor keempat yang telah mempengaruhi peningkatan penawaran minyak sawit di pasaran

dunia.

Sementara itu, Ketua Bahagian Teknologi Makanan dan Pemakanan

MPOB, Dr Nor Aini Idris, pegawai yang bertanggungjawab bagi

pembangunan produk dan khidmat nasihat, berkata, MPOB bekerja rapat

dengan peserta industri bagi merangka formula dan produk yang dapat

memenuhi keperluan. Jika ada permintaan daripada industri, MPOB akan

bekerja dengan mereka untuk membangunkan produk itu bersama-sama.

Dengan cara ini, MPOB akan dapat memastikan produk itu berkualiti dan

diterima pengguna. (Bernama)

Faktor kelima pula ialah, menurut Majlis Minyak Sawit Malaysia (MPOC),

Pengerusinya Datuk Lee Yeow Chor dalam ucapannya pada satu seminar mengenai cabaran

dan peluang dalam industri tersebut menyatakan, industri minyak sawit Malaysia akan terus

menyaksikan peningkatan dalam jumlah eksport ke beberapa pasaran tradisional tahun 2010.

Ini disebabkan oleh kesan pertumbuhan yang hebat pengimport penting minyak sawit iaitu

China, India bersama-sama dengan destinasi utama yang lain, Pakistan, Bangladesh, Timur

Tengah dan Afrika, terus mencatatkan permintaan yang tinggi untuk minyak sawit. Datuk

Lee Yeow Chor juga menyatakan bahawa Majlis Minyak Sawit Malaysia telah mewujudkan

rangkaian bernilai dalam beberapa wilayah strategik dan MPOC juga berada dalam

kedudukan yang baik untuk membantu industri melalui pejabat serantau kami bagi

meningkatkan eksport minyak sawit dan produk minyak sawit. (Bernama: 2 Feb 2010)

Beliau menyatakan lagi bahawa, bagi membolehkan industri dapat bersaing dengan

berkesan pada 2010 dan seterusnya, semua kaedah perdagangan diperlukan, termasuk

mengumpulkan maklumat penting dan bernilai mengenai apa yang dilakukan pesaing.

4


Tambahan pula, peserta tempatan perlu mengunjur dan memahami isu baru melangkaui

hadnya yang boleh menjadi halangan bagi industri dalam jangka pendek, sederhana atau

panjang.

MPOB dan Majlis Minyak Sawit Malaysia bekerja rapat dalam

meningkatkan lagi eksport minyak sawit di rantau ini, termasuk

bekerjasama mengadakan Seminar dan Pameran Perdagangan Minyak

Sawit Malaysia-UAE. Minyak olein sawit Malaysia digunakan secara meluas

dalam industri masakan serta restoran, selain kegunaan domestik.

Pengekport Malaysia kini mempelbagaikan produk minyak sawit supaya

pengguna mendapat pelbagai jenis produk dan sekaligus meningkatkan

lagi eksport minyak sawit.

5


3.0 SOALAN 2

Buktikan melalui gambarajah perubahan eksport minyak sawit negara pada bulan

januari lalu.

JADUAL PERUBAHAN EKSPORT MINYAK SAWIT MALAYSIA

JANUARI 2010 BERBANDING DISEMBER 2009

DISEMBER JANUARIPERBEZAAN

KUANTITI (%)

PENGELUARAN

MINYAK SAWIT MENTAH

P. MALAYSIA 792,444 693,322 (99,122) (12.51)

SABAH 545,835 470,755 (75,080) (13.76)

SARAWAK 181,784 157,227 (24,557) (13.51)

JUMLAH 1,520,063 1,321,304 (198,759) (13.08)

ISIRONG SAWIT 391,814 343,160 (48,654) (12.42)

MINYAK ISIRONG SAWIT MENTAH 193,501 172,758 (20,743) (10.72)

DEDAK ISIRONG 213,027 190,587 (22,440) (10.53)

STOK

MINYAK SAWIT MENTAH

P. MALAYSIA 558,847 518,018 (40,829) (7.31)

6


SABAH 520,031 518,142 (1,889) (0.36)

SARAWAK 118,437 96,692 (21,745) (18.36)

JUMLAH 1,197,315 1,132,852 (64,463) (5.38)

MINYAK SAWIT PROSES

P. MALAYSIA 603,874 484,029 (119,845) (19.85)

SABAH 311,723 292,769 (18,954) (6.08)

SARAWAK 126,345 93,525 (32,820) (25.98)

JUMLAH 1,041,942 870,323 (171,619) (16.47)

JUMLAH MINYAK SAWIT

P. MALAYSIA 1,162,721 1,002,047 (160,674) (13.82)

SABAH 831,754 810,911 (20,843) (2.51)

SARAWAK 244,782 190,217 (54,565) (22.29)

JUMLAH 2,239,257 2,003,175 (236,082) (10.54)

ISIRONG SAWIT 129,249 98,104 (31,145) (24.10)

MINYAK ISIRONG SAWIT MENTAH 175,443 166,465 (8,978) (5.12)

MINYAK ISIRONG SAWIT PROSES 130,469 116,409 (14,060) (10.78)

JUMLAH MINYAK ISIRONG 305,912 282,874 (23,038) (7.53)

DEDAK ISIRONG 320,008 288,497 (31,511) (9.85)

EKSPORT

MINYAK SAWIT 1,224,353 1,461,747 237,394 19.39

MINYAK ISIRONG SAWIT 104,585 103,145 (1,440) (1.38)

DEDAK ISIRONG 291,671 249,979 (41,692) (14.29)

7


OLEOKIMIA 197,719 186,880 (10,839) (5.48)

BIODIESEL 10,126 7,500 (2,626) (25.94)

IMPORT

MINYAK SAWIT MENTAH 153,797 139,378 (14,418) (9.38)

MINYAK SAWIT PROSES 11,441 16,425 4,984 43.56

MINYAK SAWIT 165,237 155,803 (9,435) (5.71)

1% KADAR PERAHAN) (DI PINTU KILANG)

PURATA RM / TAN 25.23 26.11 0.88 3.49

NOTA

(P) : Data awalan

(Q) : Data import dan eksport adalah data yang diambil dari borang kastam

1 dan 2 (rev (8/89) sehingga jam 10.00 pagi, 10 Februari 2010

(R) : Angka bulan Disember 2009 dikemaskini mengambil kira pembetulan

yang telah dibuat oleh pelesen dan borang kastam no. 1 dan 2 yang

diterima lewat iaitu selepas 11 januari 2010.

(S) : Data termasuk jumlah pisikal minyak sawit mentah dan proses yang

disimpan di kilang buah, penapis, pusat simpanan dan oleokimia

sehingga 31 januari 2010.

Melalui maklumat di atas, berikut merupakan graf yang menunjukkan perubahan

eksport Minyak Sawit negara pada Januari 2010 berbanding Disember 2009.

8


4.0 SOALAN 3

Apakah yang anda faham dengan pasaran?

9


Pasaran atau pasar merujuk kepada pelbagai sistem, institusi, prosedur, perhubungan

sosial dan infrastruktur di mana berlaku jual beli, pertukaran barang dan perkhidmatan, yang

membentuk sebahagian daripada ekonomi

Kebiasaannya pasaran ialah satu konsep pokok dalam teori sistem ekonomi kapitalis

yang menanggapnya satu gelanggang pertukaran barangan dan perkhidmatan antara pembeli

dengan penjual. Erti pasaran itu juga diluaskan kepada usaha para individu mencuba

memaksimakan keuntungan masing-masing dan juga sebagai penyelaras pelbagai aktiviti ke

arah tujuan itu.

Di dalam pasaran, harga barangan dan perkhidmatan ditentukan sepenuhnya dari

persetujuan bersama pembeli dan penjual. Secara definisinya, dalam suasana pasaran,

pembeli dan penjual tidak memaksa atau mengelirukan satu sama lain atau dipaksa oleh

pihak ketiga. Secara amnya, kesan dari permuafakatan ini berasaskan kepada aturan 'bekalan

dan permintaan'.

Malaysia mengamalkan pasaran campuran iaitu mencampurkan elemen-elemen

pasaran bebas dan pasaran terkawal. Di dunia pasaran harga barangan atau perkhidmatan

membantu menentukan nilainya kepada pengguna. Dalam pasaran, hubungan di antara nilai

dan harga lebih jelas.

Melalui persaingan sihat sesama pembekal berangan dan perkhidmatan, harga

cenderung untuk menurun dan kualiti cenderung untuk meningkat. Pasaran menggalakkan

persaingan sihat, atau menggalakkan daya saing dalam jangka masa panjang. Samada pasaran

harus dibebaskan masih sengit didebatkan; ramai berpendapat bahawa campurtangan

kerajaan adalah perlu bagi memulihkan kegagalan pasaran yang berpunca dari prinsip

pasaran bebas.

5.0 SOALAN 4

Bagaimanakah pasaran minyak sawit mencapai keseimbangannya?

10

http://ms.wikipedia.org/wiki/Ekonomi

http://ms.wikipedia.org/wiki/Perkhidmatan

http://ms.wikipedia.org/wiki/Barang

http://ms.wikipedia.org/wiki/Perniagaan


Lembaga Minyak Sawit Malaysia (MPOB) menjangkakan

penggunaan minyak sawit Malaysia akan terus meningkat di enam negara

Majlis Kerjasama Teluk (GCC) walaupun aliran harga komoditi itu semakin

meningkat. Pengurus Serantau bagi Pakistan dan Asia Barat, Isa Mansor

berkata, Malaysia menyumbang 70 peratus daripada import produk

minyak sawit GCC. Malaysia mengeksport kira-kira 620,000 tan produk

minyak sawit ke GCC pada 2007 yang menjana hasil sebanyak RM1.6

bilion. Jumlah itu mewakili peningkatan 12.7 peratus berbanding eksport

pada 2006. Beliau berkata akan terus memberi tumpuan terhadap GCC

yang merupakan wilayah yang kaya, dengan pengunaan produk minyak

sawit dijangka meningkat pada masa akan datang. GCC meliputi Arab

Saudi, Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar dan Emiriah Arab Bersatu (UAE).

Menurut laporan Tengku Noor Shamsiah Tengku Abdullah pada 15 September

(Bernama): Malaysia dan Indonesia menyenaraikan usaha yang telah dilakukan oleh kedua-

dua negara dalam memastikan pengeluaran dan bekalan minyak sawit secara lestari. Dalam

kenyataan bersama Menteri Perusahaan Perladangan dan Komoditi Malaysia Datuk Peter

Chin Fah Kui, dan Menteri Pertanian Indonesia, Dr Ir Anton Apriyantono pada Persidangan

Minyak Sawit Lestari Dunia, di sini hari ini menyebut usaha itu telah mengambil kira

dakwaan tidak berasas bahawa pengeluaran minyak sawit menjejaskan alam sekitar.

Antara lain, mereka menyatakan mengenai pentingnya industri minyak sawit dalam

menjana pertumbuhan dan menyediakan peluang pekerjaan selain menyuarakan kebimbangan

mengenai tindakan yang dikenakan oleh pasaran utama yang mungkin menjejaskan

pengimportan minyak sawit. Mereka berkata keseimbangan sudah diwujudkan antara

penggunaan minyak sawit sebagai makanan dan untuk tujuan tenaga dan pembangunan tanah

dan perubahan penggunaan tanah untuk penanaman kelapa sawit serta langkah yang

dilaksanakan di dalam negara bagi meningkatkan produktiviti.

Kedua-dua menteri juga mengambil peluang itu untuk berinteraksi dengan para

peserta mengenai usaha yang dijalankan di negara masing-masing dalam menguatkuasakan

peraturan mengenai pengeluaran minyak sawit secara lestari. Ia adalah usaha pertama kedua-

11


dua menteri yang bertanggungjawab bagi pembangunan minyak sawit, menangani isu yang

sama dalam forum seumpama itu. Persidangan anjuran bersama Institut Kepimpinan dan

Strategi Asia (ASLI). Lembaga Minyak Sawit Malaysia (MPOB) dan Majlis Minyak Sawit

Malaysia (MPOC) itu bertujuan membincangkan hala tuju bagi keseimbangan pengeluaran

minyak sawit secara lestari.

Hasil komoditi mesti selaras dengan keperluan global supaya sentiasa menepati

pasaran. Keseluruhan ekonomi global tertumpu terhadap keselamatan makanan dalam

suasana kenaikan harga komoditi dan petroleum secara mendadak. Keadaan ini diburukkan

lagi dengan perubahan harga yang tidak menentu bagi minyak galian yang menyumbang

kepada tekanan inflasi. Kenaikan harga komoditi juga berhubungkait dengan peningkatan

kepada permintaan di Asia, khususnya di China. Sekiranya kecenderungan pertumbuhan di

negara membangun berterusan, maka ada kemungkinan kita akan menyaksikan ledakan

komoditi ataupun commodity boom yang menandakan permulaan ekonomi dan akan

menyaksikan pertukaran komoditi.

Keadaan ini mungkin memerlukan perhatian terhadap pendekatan dan dasar yang jitu

untuk memastikan harga minyak dan lemak juga akan turut meningkat sejajar dengan

kenaikan harga barangan. Menteri Perusahaan Perladangan dan Komoditi, Datuk Peter Chin

Fah Kui dalam ucap tama ketika merasmikan seminar itu berkata, kerajaan Malaysia

menganggap industri perladangan, khususnya minyak sawit, sebagai salah satu tonggak

ekonomi negara.

Sektor minyak sawit menyumbang secara signifikannya dengan membekalkan

pendapatan eksport yang berterusan melalui eksport komoditi mentah dan produk tambah

nilai ke pasaran global. Pada tahun 2007 minyak sawit menyumbang sebanyak RM45.1 bilion

(lebih kurang USD13.6 bilion) dalam pendapatan eksport, iaitu peningkatan sebanyak 41.8

peratus berbanding 2006. Dalam konteks global, pengeluaran minyak sawit dianggarkan

sebanyak 38.1 juta tan pada 2007, meningkat 1.9 peratus dari 37 juta tan pada 2006. Pada

masa sama, perdagangan eksport global minyak sawit mencatat 29.6 juta tan.

12


Cabaran industri minyak sawit yang kini menarik perhatian global memfokuskan isu

alam sekitar dan kemampanan. Kini, kita berhadapan dengan tuntutan yang tidak berasas

daripada badan bukan Kerajaan dan pencinta alam, yang mendakwa minyak sawit menjadi

punca kepada pemusnahan hutan rimba dan habitat Orang Utan. Industri ini tidak terkecuali

daripada perdebatan yang memusatkan kepada isu berhubung hutan rimba dan tanah paya,

perubahan iklim, kehilangan biokepelbagaian dan pengeluaran gas ‘rumah hijau’ secara

berlebihan.

Penggunaan minyak sawit sebagai sumber bahan mentah bagi bio-disel, adalah juga

dihubungkaitkan dalam kempen tersebut, walaupun sebagai sumber tenaga yang

diperbaharui. Industri minyak sawit dipersalahkan sebagai punca utama pemusnahan hutan

rimba dengan kadar yang tinggi. Kenyataan negatif seperti ini adalah bukan sahaja

memudaratkan imej minyak sawit Malaysia, bahkan ia merugikan berjuta-juta ringgit kempen

untuk mematahkan tohmahan itu perlu dilakukan, seperti dilakukan pada 80-an terhadap

kempen antiminyak sawit, berhubung dengan isu pemakanan dan kesihatan.

Kesatuan Eropah (EU), penyokong utama penggunaan sumber tenaga yang

diperbaharui, sedang menggubal suatu pendekatan baru terhadap penggunaan biofuel. Apa

yang merunsingkan Kerajaan adalah tekanan kepada keperluan untuk kemampanan yang

akan membawa kepada penguatkuasaan dasar, dan lebih-lebih lagi di Amerika Syarikat, yang

mungkin akan menyekat dagangan minyak sawit. Ini berlaku walaupun Amerika Syarikat

menyediakan subsidi sebanyak 51 sen segelen kepada pemerosesan etanol dan mengenakan

tarif sebanyak 54 sen segelen ke atas import. Kesemua ini akan melanggar prinsip

perdagangan antarabangsa di bawah naungan World Trade Organisation (WTO).

Datuk Peter Chin berkata, kerajaan dan industri minyak sawit Malaysia

bertanggungjawab untuk berusaha secara menyeluruh untuk memastikan bahawa

pembangunan industri ini dijalankan dengan satu pendekatan yang terancang lagi tersusun.

Komitmen Kerajaan dalam pengurusan alam sekitar dan kehidupan liar dapat diperlihatkan

dengan komitmen dan sokongannya dalam penubuhan Malaysian Palm Oil WildLife

Conservation Fund (MPOWCF) dengan jumlah dana sebanyak RM20 juta. Dalam konteks

ini, beliau menyeru agar industri menyertai dan saling melengkapi inisiatif kerajaan, untuk

13


dilaksanakan sebagai sebahagian tanggungjawab sosial korporat industri, iaitu menggalakkan

pertumbuhan dan pengeluaran minyak sawit secara mapan dan mencapai keseimbangannya.

Beliau juga berkata, kerajaan mengadakan pemantauan secara berterusan terhadap

debat mengenai makanan dan tenaga, secara khususnya berkaitan dengan perhatian global

yang meningkat terhadap penggunaan bahan makan dalam pengeluaran bahan api biofuel.

Dalam konteks ini, beliau mengesahkan bahawa Malaysia menguatkuasakan polisi yang

memastikan keseimbangan penawaran berterusan minyak sawit kepada sektor makanan

disamping berhadapan dengan permintaan dalam sektor bahan api bio-fuel. Suatu peraturan

baru dilaksanakan iaitu penawaran minyak sawit untuk mengeluarkan tidak akan melebihi 6

juta tan setahun. Ini adalah untuk memastikan bahawa bekalan minyak sawit untuk sektor

makanan tidak akan terjejas sama sekali.

Peningkatan hasil adalah agenda utama dalam dasar Kerajaan yang amat berkomited

terhadap Dasar Tanah Kebangsaan untuk mengekalkan dua pertiga (2/3) kawasan tanah

negara sebagai kawasan hutan dan bio-diversiti.

Beliau turut menekankan bahawa bekalan tanah yang terhad untuk tanaman sawit dan

pergantungan kepada buruh asing adalah dua perkara utama dalam membuat penilaian

prospek jangkamasa panjang. Sekiranya Malaysia bertekad untuk ke hadapan dalam

perniagaan minyak, sayuran dan lemak, maka, kita perlu meninjau prospek pelaburan keluar

negara termasuk di Amerika Selatan dan Afrika. Justeru itu, Kerajaan menggalakkan

syarikat-syarikat perladangan Malaysia untuk meninjau peluang seperti itu, dengan

mengambil kira kepakaran kita dalam pengurusan ladang.

Datuk Peter Chin juga menyeru agar syarikat perladangan utama industri memberi

tumpuan kepada permintaan agar ia dapat memastikan kehadiran kita di dalam pasaran

antarabangsa. Syarikat-syarikat Malaysia tidak harus mengehadkan diri perkongsian di sektor

perladangan, malah usaha yang lebih gigih perlu diambil untuk menjalinkan hubungan

strategik dengan negara yang mempunyai ramai pengguna dalam bidang pemprosesan di

peringkat hiliran, lebih dari apa yang telah dilakukan di China, Pakistan, Eropah, Amerika

Syarikat, Afrika Selatan dan Bangladesh.

14


Adalah diakui bahawa perluasan pasaran minyak sawit di peringkat awal adalah

disebabkan oleh harga pasaran yang kompetitif. Tetapi polisi lama tidak lagi mencukupi dan

bersesuaian untuk menghadapi cabaran dan saingan di masa hadapan. Industri tidak lagi

boleh bergantung kepada pengeluaran sahaja untuk berada ke hadapan pesaing-pesaing lain.

Negara-negara lain kini sedang memperhebatkan usaha untuk meningkatkan peraturan-

peraturan keselamatan makanan yang lebih ketat seperti HACCP, GAP, pengesanan produk

(traceability) produk, REACH dan garis panduan alam sekitar dan IMO yang kadangkalanya

boleh dilihat sebagai sekatan-sekatan teknikal terhadap perdagangan. Pada masa yang sama,

pembeli meluahkan keprihatinan mereka terhadap harga tinggi minyak sawit yang tentu

sekali tidak menguntungkan perniagaan minyak sawit dalam jangkamasa panjang.

Juga menurut laporan Bernama, pada 9 Mac 2010, Industri Minyak Sawit Perlu

Tingkat Hasil Melalui Penyelidikan Dan Inovasi. Pengarah Urusan Sime Darby Plantation

Sdn Bhd, Datuk Azhar Abdul Hamid berkata dalam ucaptamanya pada Persidangan dan

Pameran Minyak Sawit dan Laurik: Tinjauan Harga 2010/2011, kelapa sawit mengeluarkan

hasil tertinggi bagi sehektar. Ia juga mempunyai kitaran produktiviti tertinggi selama 25

tahun. Justeru itu, Malaysia perlu meningkatkan hasil seiringan dengan produktiviti dan

kualiti. Ianya hanya boleh dilakukan melalui penyelidikan dan inovasi. Menurut Datuk

Azhar, untuk meningkatkan kecekapan, perlu dilaksanakan penambahbaikan proses seperti

kejenteraan, automasi, ramalan hasil, program pembajaan dan makanan fokus. Selain itu,

katanya, bagi memastikan keseimbangan dan kelestarian yang lebih terjamin, industri ini

boleh menjadikan sisa sawit sebagai sesuatu yang menguntungkan.

Katanya satu kelebihan utama minyak sawit ialah kos pengeluarannya dan hasilnya

yang tinggi bagi sehektar. Jika Malaysia hilang kedudukan peneraju kita dalam satu daripada

bidang ini, masa depan industri ini akan terancam. Ini adalah ancaman selain tekanan hebat

daripada pelobi antiminyak sawit, yang turut memberikan gambaran buruk tentang

keseluruhan industri ini. Dalam jangka panjang, permintaan bagi minyak sayuran akan terus

mengatasi bekalan, dan ada kemungkinan bagi minyak sawit menjadi minyak sayuran yang

paling mapan pengeluarannya di dunia. Pada 2010, minyak sawit dijangka menyumbang 34

peratus atau 44 juta tan metrik (MT) kepada keseluruhan bekalan minyak sayuran global

15


tetapi ia mengisi kurang daripada lima peratus keseluruhan ruang bagi pertanian. Ternyata,

Malaysia jauh lebih cekap daripada pesaing kita. Bagaimanapun, tahun ini, minyak kacang

soya dijangka mengatasi permintaan bagi minyak sawit.

Dengan penduduk dunia diunjurkan berjumlah 7.2 bilion menjelang 2015, trend ini

akan berpaling arah, kerana Malayia menjangka dapat melihat minyak sawit menguasai 40

peratus agihan pasaran dengan jumlah 64.5 juta MT. Minyak kacang soya akan menduduki

tempat kedua dengan jumlah 33 peratus atau 53.4 juta MT. Menjelang 2020, minyak sawit

seharusnya menguasai 46 peratus agihan pasaran dengan 94.3 juta MT. Minyak kacang soya

seharusnya masih menjadi pilihan kedua dengan menguasai 29 peratus agihan pasaran atau

60.7 juta MT. Bagaimanapun, angka-angka itu hanyalah unjuran dan anggaran berdasarkan

data-data semasa.

Antara lain, laporan Bernama pada 4 Ogos 2009, Malaysia dan Indonesia sepakat

menggunakan kelebihan stok minyak sawit semasa di negara masing-masing untuk tujuan

pengembangan biodiesel sehingga komoditi minyak makan itu mencapai tahap kesimbangan

harga yang wajar di pasaran dunia. Menteri Perusahaan Perladangan dan Komoditi Datuk

Peter Chin Fah Kui dan Menteri Pertanian Indonesia Dr Anton Apriyantono dalam kenyataan

media bersama di sini pada Isnin, berkata keputusan bersama itu wajar kerana harga minyak

sawit mentah yang sekarang pada tahap AS$871 satu tan, paling rendah dalam 15 bulan

terakhir.

Kedua-dua menteri itu bagaimanapun memberi jaminan bahawa kegunaan minyak

sawit, yang dihasilkan sebanyak 85 peratus secara bersama oleh Indonesia dan Malaysia

untuk pasaran dunia, tidak akan menjejaskan bekalan minyak makan dunia memandangkan

hanya stok yang berlebihan sahaja digunakan untuk tujuan itu. Kedua-dua negara akan

bekerjasaman dalam usaha memenuhi keperluan dalam negeri sehingga tercapai

kesimbanagan harga dan bekalan dan permintaan seimbang serta pekebun sawit dan

pengusaha minyak sawit tidak mengalami kerugian.

Kedua-dua menteri itu berharap menerusi pendekatan itu, bekalan ke pasaran dunia

akan seimbang, dengan permintaan dan negara-negara pengguna minyak sawit dapat

menunjukkan penerimaan pada tahap harga yang lebih baik. Minyak sawit Malaysia diiktiraf

16


mencapai taraf penjenamaan popular di pasaran dunia. Ia bukan saja sebagai minyak masak

berkualiti malah negara berupaya mengeluar dan membekal komoditi itu secara konsisten di

pasaran antarabangsa walaupun semasa dunia mengalami kemerosotan ekonomi.

Menteri Perusahaan Perladangan dan Komoditi, Tan Sri Bernard Dompok,

berkata Malaysia adalah pembekal utama produk minyak dan lemak di pasaran dunia melalui

minyak sawit yang diiktiraf aspek keselamatan oleh negara pengguna. “Minyak sawit dan

produk makanan berasasnya adalah halal dan tidak menimbul keraguan kepada pengguna

negara Islam berbanding minyak dan lemak dari sumber haiwan. Kos memproses dan

pengeluaran adalah paling murah, maka tidak hairan minyak sawit menjadi pilihan utama

negara miskin untuk memenuhi keperluan rakyat kerana harga pasaran lebih murah

berbanding minyak lain. Malaysia berupaya membekal minyak makan halal dan selamat ke

pasaran dunia dan pengguna negara Islam tidak perlu meragui tentang itu.

Dompok berkata tanaman sawit berupaya menyumbang pendapatan kepada rakyat

dan kerajaan akan memastikan pembangunan dan kemajuan industri komoditi ini bagi

memacu kemajuan ekonomi negara dan pada masa yang sama menyelesai masalah

kemiskinan dalam negara. Malaysia dan Indonesia membekal lebih 85 peratus minyak sawit

di pasaran dunia. Kedua-dua negara menjadi sumber utama minyak makan bagi memenuhi

permintaan pasaran dunia pada masa ini dan akan datang. Berdasarkan statistik eksport

minyak dan lemak tahun 2008/09, Malaysia membekalkan 29.1 peratus minyak sawit dari

jumlah keseluruhan minyak sawit dunia dan Indonesia mengeksport sejumlah 27.3 peratus.

Kedua-dua negara menyumbang lebih dari separuh jumlah perdagangan minyak sayuran di

pasaran dunia.

Beliau juga berkata unjuran kemerosotan bekalan minyak sawit berpunca dari

fenomena El-Nino dan berlaku kemarau masa ini dijangka tidak berpanjangan dan tidak

memberi impak segera kepada pengeluaran minyak sawit negara. Ia tidak menjejaskan

pengeluaran semasa. Kesan kemarau hanya dapat dilihat dalam tempoh enam bulan hingga

setahun selepas berlakunya fenomena itu. Bagaimanapun, Malaysia tidak mempunyai musim

kemarau berpanjangan. Itu sebabnya, jumlah pengeluaran minyak sawit negara meningkat

pada setiap tahun. Tahun 2009, jumlah eksport minyak sawit meningkat 2.9 peratus kepada

17


15.86 juta tan dan menjana pendapatan sebanyak RM49.59 bilion kepada negara. Malaysia

berupaya mencapai pengeluaran minyak sawit tahun ini antara 17.5 juta tan hingga 18 juta

tan, meskipun menghadapi kekangan kekurangan buruh terutama penuai BTS, cuaca tidak

menentu dan pencapaian sasaran tanaman semula yang perlahan.

6.0 RUMUSAN

18


Kelapa sawit (Elaeis guineensis) adalah berasal dari Afrika Barat dan mula ditanam di

Malaya pada tahun 1917 di Ladang Tennamaran, Kuala Selangor. Pada tahun 1960an,

berikutan kejatuhan harga getah asli akibat persaingan daripada getah tiruan, kelapa sawit

mula ditanam secara meluas sebagai langkah mempelbagaikan tanaman komoditi negara.

Banyak kawasan pembangunan tanah baru, terutamanya oleh Lembaga Kemajuan Tanah

Persekutuan (FELDA) dan estet perladangan swasta, telah ditanam dengan kelapa sawit.

Sektor komoditi adalah merupakan teras ekonomi negara, terutamanya pada zaman sebelum

merdeka hingga ke dekad 1980an dahulu. Walau pun negara kita telah menjadi negara

perindustrian dan kini, berusaha memajukan sektor perkhidmatan pula, sektor komoditi masih

merupakan komponen penting dalam struktur ekonomi negara yang bersifat ‘broad-based’.

Sumbangan sektor komoditi seperti minyak sawit dan getah kepada ekonomi negara adalah

jelas.

Komoditi perladangan seperti kelapa sawit adalah berperanan penting sebagai salah

satu penyumbang utama kepada pertumbuhan ekonomi negara kita. Ini adalah termasuk

sumbangan kepada Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK), pendapatan eksport, guna tenaga

dan penghasilan teknologi watan. Namun begitu, sumbangan sektor perusahaan perladangan

dan komoditi sering tidak mendapat gambaran dan perhatian yang sewajarnya. Ini adalah

kerana aktiviti huluan sektor perusahaan perladangan dan komoditi sering dianggap

sebahagian daripada sektor pertanian, manakala aktiviti di peringkat hiliran pula merentasi

sektor perkilangan. Oleh yang demikian, prestasi dan sumbangan sektor perusahaan

perladangan dan komoditi adalah kurang jelas dan diketahui umum.

Fokus Kementerian pada masa ini ialah untuk memajukan dan meningkatkan

sumbangan sektor perladangan dan komoditi, khususnya kelapa sawit meliputi kedua-dua

peringkat upstream dan juga downstream. Dalam hubungan ini, Kementerian, bersama-sama

dengan pihak industri, akan melipatgandakan usaha ke arah peningkatan daya saing,

termasuk melaksanakan langkah-langkah memaksimumkan produktiviti, mengoptimumkan

kecekapan pengeluaran, meningkatkan kualiti dan nilai ditambah ke atas produk-produk

berasaskan komoditi.

7.0 RUJUKAN

19


1. http://www.bernama.com.my/bernama/v3/bm/printable.php?id=258577

2. http://www.bernama.com/bernama/state_news/bm/news.php?id=409498&cat=tn

3. http://www.kppk.gov.my/?option=com_content&view=article&id=112&

Itemid=72&lang=ms&fontstyle=f-larger

4. http://econ.mpob.gov.my/stat/web_report1.php?val=20107501

5. http://www.bernama.com/kpdnhep/news.php?id=472725&lang=my&cat=

6. http://article.wn.com/view/2009/04/03/Harga_kembali_melonjak/

7. http://www.carodiesel.com/index/news/27.htm?vcid=11

8. http://www.bernama.com.my/bernama/v3/bm/news_lite.php?id=359240

9. http://ms.wikipedia.org/wiki/Pasaran

20

ekonomi kelapa sawit

Documents