Transcript
  • Kementerian Pendidikan Malaysia

    2013

    MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONAL

    Kembali Kepada Yang Asas Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar

    dan Murid Belajar

    KEMENTERIAN

    PENDIDIKAN MALAYSIA

  • i

    MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONAL

    KEMBALI KEPADA YANG ASAS : PEMIMPIN INSTRUKSIONAL, GURU

    MENGAJAR DAN MURID BELAJAR

    Diterbitkan oleh

    KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA

  • ii

    CETAKAN PERTAMA NOVEMBER 2013

    © KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA

    Hak Cipta Terpeliharakecuali untuk tujuan pendidikan yang tidak ada kepentingan komersil.

    Tiada bahagian daripada terbitan ini boleh diterbitkan semula, disimpan untuk pengeluaran

    atau ditukarkan dalam apa-apa bentuk atau dengan apa alat jua pun, sama ada dengan cara

    elektronik, mekanik, gambar, rakaman atau sebagainya, tanpa kebenaran terlebih dahulu

    daripada Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia, Kementerian Pendidikan Malaysia.

    Perundingan tertakluk kepada perkiraan royalti atau honorarium.

  • iii

    Isi Kandungan

    KATA ALU-ALUAN

    KETUA PENGARAH PELAJARAN MALAYSIA

    v

    KATA ALU-ALUAN

    TIMBALAN KETUA PENGARAH PELAJARAN MALAYSIA

    (SEKTOR OPERASI PENDIDIKAN)

    vi

    Kandungan Muka Surat

    1

    Pengenalan

    1

    2 Melindungi Masa Instruksional (ProtectingInstructional Time)

    di Sekolah Untuk Meningkatkan Keberhasilan Pembelajaran

    Murid

    Haji Sufa’at bin Tumin

    Timbalan Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia

    (Sektor Operasi Pendidikan)

    5

    3 Pemerhatian Guru Meninggalkan Bilik Darjah Semasa Proses

    Pembelajaran dan Pengajaran

    Dr.Mohd Suhaimi bin Mohamed Ali

    Abd Munir bin Mohd Rashid

    Nadimin bin Abdul Aziz

    Jemaah Nazir dan Jaminan Kualiti

    37

    4 Kepimpinan Instruksional

    Dr. James Ang Jit Eng

    Haji Abdul Razak bin Alias

    Institut Aminuddin Baki

    54

    5

    Jadual Waktu

    Bong Muk Shin

    Bahagian Pendidikan Khas

    65

    6 Melindungi Masa Instruksional dalam Kegiatan

    Kokurikulum di Sekolah: Isu dan Cadangan Penyelesaian

    Mahamad Amran bin Kamsi

    Bahagian Kokurikulum dan Kesenian

    75

  • iv

    7 Pengurusan Masa dalam Konteks Pelaksanaan Pentaksiran

    Berasaskan Sekolah Rohesan bin Muhamad

    Lembaga Peperiksaan Malaysia

    97

    8 Pengoperasian Latihan dalam Perkhidmatan (LDP)

    Berasaskan Sekolah (School Based)

    Ahmad Zaki bin Salleh

    Razlee bin Mohamad

    Habidah@Abidah binti Ibrahim

    Bahagian Pendidikan Guru

    112

    9

    Glosari

    125

    10

    Penyumbang

    129

  • v

    Kata Alu-aluan

    Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia

    Syabas dan tahniah kepada Sektor Operasi Pendidikan, Kementerian Pendidikan

    Malaysia atas inisiatif menerbitkan Buku Melindungi Masa Instruksional. Inisiatif ini

    selaras dengan Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia (PPPM) 2013 – 2025 yang

    melakarkan visi agar sistem pendidikan negara mampu menghadapi persaingan

    ekonomi global dalam memenuhi keperluan negara pada masa hadapan.

    Inti pati buku ini bersesuaian dengan aspirasi yang terkandung dalam

    Gelombang 1 (2013 – 2015) PPPM iaitu mengubah sistem dengan memberikan

    sokongan kepada guru dan penekanan kepada kemahiran teras. Pihak pengurusan

    sekolah semestinya memastikan keberadaan guru di sekolah dan seterusnya

    meningkatkan kualiti kemahiran pengajaran guru melalui kepimpinan instruksional.

    Melindungi masa instruksional merupakan salah satu komponen fungsi pemimpin

    instruksional dalam menjayakan pembelajaran secara berkesan di sekolah. Pemimpin

    sekolah yang mengamalkan kepimpinan instruksional sewajarnya menyelaras dan

    menentukan program pembangunan profesionalisme guru.

    Penerbitan buku ini diharapkan dapat membantu pemimpin sekolah dan guru

    untuk memberikan perhatian atas usaha melindungi masa instruksional di sekolah

    supaya kualiti pembelajaran murid dapat ditingkatkan. Semua warga sekolah

    seharusnya memanfaatkan buku ini sepenuhnya dengan menjadikannya sebagai

    panduan dan rujukan utama bagi mencapai elemen kualiti dan memenuhi aspirasi

    sistem pendidikan negara.

    TAN SRI ABD GHAFAR BIN MAHMUD

  • vi

    Kata Alu-aluan

    Timbalan Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia

    (Sektor Operasi Pendidikan)

    Setinggi-tinggi penghargaan kepada pasukan petugas Sektor Operasi Pendidikan,

    Kementerian Pendidikan Malaysia atas penerbitan Buku Melindungi Masa

    Instruksional. Penerbitan buku ini diharapkan dapat membantu ke arah memantapkan

    dan meningkatkan kualiti tahap profesionalisme kepimpinan pengurus sekolah serta

    warga pendidik dalam menjayakan proses pengajaran dan pembelajaran (PdP). Saya

    amat berkeyakinan bahawa buku ini dapat memberikan sumbangan yang amat

    signifikan kepada usaha Kementerian Pendidikan Malaysia dalam mencapai sasaran

    Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia (PPPM) 2013 – 2025.

    Pengetua dan Guru Besar yang berperanan sebagai pemimpin instruksional perlu

    memberikan tumpuan kepada tunjuk ajar, berkongsi bersama dalam membuat

    keputusan, memelihara, dan mempertahankan perkara-perkara asas dalam

    mengoptimumkan masa PdP. Kepimpinan sekolah seharusnya merancang dan

    menyusun semula sumber-sumber untuk menyokong program perkembangan staf dan

    aktiviti sekolah dalam mencipta satu iklim integriti dan penambahbaikan secara

    berterusan. Di samping itu, kepimpinan sekolah perlu melibatkan pemimpin

    masyarakat dan komuniti setempat bagi meningkatkan jaring profesionalisme inter

    dan intra sekolah, daerah dan negeri dalam meningkatkan keberhasilan pembelajaran

    dalam kalangan murid.

    Guru merupakan sasaran utama dalam usaha membangunkan peningkatan kualiti

    instruksional berdasarkan latihan semula dan meningkatkan kemahiran pengajaran

    guru melalui kaedah pembangunan professional learning community (PLC) serta

    profesionalsime guru yang lebih kontekstual. Semua pihak yang terlibat perlu

    menggembleng tenaga dalam memainkan peranan masing-masing untuk memastikan

    amalan melindungi masa instruksional dipraktiskan di sekolah. Senario ini, diharap

    dapat memberikan sumbangan yang bermakna kepada pencapaian matlamat PPPM

    2013 – 2025.

    Sesungguhnya buku ini telah berjaya mengupas secara meluas dan mendalam

    tentang tanggungjawab kepimpinan pendidikan dalam konteks melindungi masa

    instruksional yang menjadi tunjang utama kepimpinan instruksional. Semoga pihak

    pengurusan sekolah berupaya memastikan peningkatan masa pembelajaran berkesan

    atau academic learning time dalam kalangan murid di semua sekolah.

    HAJI SUFA’AT BIN TUMIN

  • M u k a S u r a t | 1

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    PENGENALAN

    1

  • M u k a S u r a t | 2

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    PENGENALAN

    Kemajuan pendidikan di negara ini sentiasa diberi keutamaan dalam semua

    agenda kerajaan termasuk Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMK-10) yang

    memberikan fokus kepada pembangunan modal insan bagi memajukan

    ekonomi negara. Kepentingan pembangunan pendidikan turut menjadi fokus

    dalam setiap bajet yang dibentangkan oleh kerajaan. Bagi tahun 2013, sektor

    ini menerima peruntukan berjumlah RM38.7 billion meliputi 21% daripada

    peruntukan keseluruhan bajet negara. Perkembangan ini membuktikan

    kesungguhan kerajaan dalam memberikan pendidikan berkualiti kepada rakyat

    di negara ini.

    Bagi memastikan hasrat kerajaan untuk memberikan pendidikan berkualiti

    kepada rakyat tercapai maka semua peringkat pengurusan pendidikan perlu

    melaksanakan peranan masing-masing dengan berkesan. Peranan dan

    tanggungjawab bagi memajukan sistem pendidikan di negara ini telah

    diperuntukkan dalam Akta Pendidikan 1996. Malah, Pelan Pembangunan

    Pendidikan Malaysia (PPPM) 2013–2025 telah menjelaskan beberapa inisiatif

    bagi memastikan kemenjadian murid seiring dengan hasrat Falsafah Pendidikan

    Kebangsaan.

    PPPM 2013-2025 telah menggariskan hala tuju sistem pendidikan negara

    yang mengutamakan peningkatan pembelajaran murid dan memberikan

    penekanan kepada keupayaan guru dan pemimpin sekolah. Kejayaan sistem

    pendidikan dapat dinilai berdasarkan tahap pembelajaran dan perkembangan

    murid yang holistik seiring dengan pembinaan identiti nasional. Oleh itu,

    beberapa pendekatan telah dilaksanakan yang melibatkan pemantapan

    pelaksanaan kurikulum dan kokurikulum di sekolah. Antara pendekatan yang

    perlu dilaksanakan segera ialah meningkatkan kepimpinan instruksional di

    semua peringkat pengurusan pendidikan. Pendekatan ini perlu diperkasakan

  • M u k a S u r a t | 3

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    sebagai usaha menambah baik dan memantapkan kepimpinan pengajaran dan

    pembelajaran (PdP) di sekolah.

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) merupakan salah satu komponen

    fungsi pemimpin instruksional dalam menjayakan pembelajaran secara

    berkesan di sekolah. Kesedaran di semua peringkat sama ada di peringkat

    KPM, JPN, PPD sehingga ke peringkat sekolah dalam memastikan satu usaha

    berterusan ke arah memastikan budaya mengurus masa yang optimum dan

    berkualiti dilaksanakan, adalah amat penting demi pembangunan modal insan

    yang berpengetahuan dan berkemahiran .

    Objektif pelaksanaan program MMI ialah:

    a) memastikan semua peringkat pengurusan pendidikan memahami

    konsep MMI,

    b) memastikan semua peringkat pengurusan pendidikan dapat

    meningkatkan usaha MMIdi sekolah untuk meningkatkan

    keberhasilan pembelajaran murid,

    c) semua Jabatan Pendidikan Negeri (JPN) dan Pejabat Pendidikan

    Daerah (PPD) dapat menyebarluaskan konsep MMI ke semua

    sekolah di bawah pentadbiran mereka,

    d) memastikan peningkatan masa pembelajaran berkesan dalam

    kalangan murid di semua sekolah, dan

    e) memastikan guru mesti berada di dalam kelas dan melaksanakan

    pembelajaran dengan berkesan.

  • M u k a S u r a t | 4

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Dalam buku ini, penjelasan tentang konsep, matlamat dan strategi MMI

    dihuraikan bagi menjelaskan kepentingan pendekatan ini. Malah, diperincikan

    peranan Pengetua dan Guru Besar sebagai pemimpin instruksional dalam

    melaksanakan perkara-perkara asas bagi mengoptimumkan masa PdP.

    Pendekatan ini merupakan salah satu komponen fungsi pemimpin instruksional

    dalam mencapai objektif pembelajaran berkesan di sekolah.

    Hasil daripada perbincangan dan pelaporan di peringkat KPM maka

    lahirlah kertas cadangan pelaksanaan yang menjelaskan tentang pengurusan

    sekolah yang efektif ke arah menyempurnakan pembelajaran di dalam kelas

    dan di luar kelas. Pemeriksaan di sekolah memperlihatkan terdapat sebilangan

    guru yang meninggalkan bilik darjah dan tidak melaksanakan PdP sama ada

    disebabkan tugas rasmi atau tidak rasmi. Oleh hal yang demikian, dikemukakan

    beberapa cadangan berkaitan pengurusan kurikulum, kokurikulum, jadual

    waktu dan latihan bagi mengatasi masalah ketiadaan guru di dalam kelas.

    Semua program dan rancangan yang dirangka oleh KPM berfokus kepada

    keberhasilan pembelajaran murid dan harus dilaksanakan tanpa halangan bagi

    mencapai objektif yang telah disasarkan. Kerjasama dan jalinan antara semua

    pihak perlu dimantapkan agar pendekatan MMI ini menjadi satu budaya yang

    berupaya memangkin kecemerlangan sekolah.

    .

  • M u k a S u r a t | 5

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONAL

    (MMI) (PROTECTING INSTRUCTIONAL

    TIME) DI SEKOLAH UNTUK

    MENINGKATKAN KEBERHASILAN

    PEMBELAJARAN MURID

    2

  • M u k a S u r a t | 6

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONAL (PROTECTING

    INSTRUCTIONAL TIME) DI SEKOLAH UNTUK

    MENINGKATKAN KEBERHASILAN PEMBELAJARAN MURID

    oleh

    DATO’ HAJI SUFA’AT BIN TUMIN

    Timbalan Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia

    Sektor Operasi Pendidikan

    Kementerian Pendidikan Malaysia

    Abstrak

    Penulisan ini akan membincangkan isu berkaitan dengan pengurangan masa

    instruksional di sekolah yang berlaku tanpa disedari dan mengganggu masa

    instruksional. Hal ini mengakibatkan murid tidak dapat belajar secara berkesan

    disebabkan oleh beberapa gangguan yang berlaku. Antara objektif penulisan ini

    adalah untuk melihat betapa pentingnya pemimpin sekolah dan guru memberikan

    perhatian atas usaha melindungi masa instruksional di sekolah untuk meningkatkan

    kualiti pembelajaran murid. Tempoh masa instruksional yang dikhususkan untuk

    pembelajaran berkesan secara realiti tidak dapat dicapai sepenuhnya kerana berlaku

    pelbagai gangguan instruksional. Senarai gangguan masa instruksional yang dikenal

    pasti boleh dikategorikan kepada dua faktor utama, iaitu,faktor pengurusan sekolah

    dan faktor instruksional guru. Peningkatan kualiti instruksional dalam kalangan guru

    merupakan sasaran utama dengan meningkatkan keberadaan guru di sekolah dan

    meningkatkan kemahiran pengajaran guru melalui kepimpinan instruksional.

    Pembangunan profesionalisme guru akan lebih diperturunkan kuasa penentunya

    kepada pemimpin sekolah yang lebih memahami masalah pembelajaran murid selaras

    dengan ekosistem sekolah berkenaan. Melindungi Masa Instruksional merupakan

    salah satu komponen fungsi pemimpin instruksional dalam menjayakan pembelajaran

    secara berkesan di sekolah. Komponen ini perlu diberikan perhatian dalam

    memastikan peningkatan keberhasilan pembelajaran murid ke arah membangunkan

    modal insan yang kritis, kreatif, dan inovatif.

  • M u k a S u r a t | 7

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    PENGENALAN

    Pendidikan masa ini memberikan perhatian utama tentang peningkatan kualiti

    pembelajaran murid. Beberapa inisiatif dirancang dan dilaksanakan bagi

    meningkatkan kualiti pembelajaran murid. Perancangan pendidikan yang

    disediakan mensasarkan semua murid dapat mengakses pendidikan berkualiti

    dan mampu berkembang sewajarnya mengikut keupayaan masing-masing.

    Penulisan ini akan membincangkan isu berkaitan dengan pengurangan

    masa instruksional di sekolah yang berlaku tanpa disedari dan mengganggu

    masa instruksional. Hal ini mengakibatkan murid tidak dapat belajar secara

    berkesan disebabkan oleh beberapa gangguan yang berlaku. Penulisan ini juga

    akan membahaskan keperluan pemimpin sekolah dan guru memberikan

    perhatian atas usaha melindungi masa instruksional di sekolah untuk

    meningkatkan kualiti pembelajaran murid. Perlindungan masa instruksional

    boleh dilakukan melalui pemimpin sekolah sebagai pemimpin instruksional

    dan guru yang melaksanakan proses pengajaran dan pembelajaran.

    PEMBANGUNAN PENDIDIKAN

    Ilmu pengetahuan atau pendidikan ialah tonggak kepada pembangunan

    tamadun serta menjadi asas ke arah kecemerlangan negara. Malaysia

    mensasarkan untuk menjadi sebuah negara maju yang berpendapatan tinggi.

    Justeru, kerajaan memberikan keutamaan kepada pembangunan sistem

    pendidikan dalam melahirkan tenaga kerja berbakat, berkemahiran tinggi,

    mempunyai daya kreativiti serta berinovatif.

    Kerajaan telah melaksanakan pelbagai program transformasi yang

    mencakupi bidang pendidikan dalam melahirkan modal insan yang holistik.

  • M u k a S u r a t | 8

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Program Transformasi Kerajaan sesungguhnya berhasrat untuk memastikan

    setiap rakyat dapat mengecapi nikmat pembangunan berdasarkan semangat

    keutuhan perpaduan bagi mendukung Konsep 1Malaysia.

    Susulan daripada itu, Transformasi Pendidikan Negara melalui Bidang

    Keberhasilan Utama Negara Kementerian Pendidikan Malaysia (NKRA KPM)

    merupakan manifestasi kerajaan untuk meningkatkan kualiti pendidikan

    negara. Menerusi hasrat dan matlamat ini, kerajaan berkeyakinan bahawa usaha

    merakyatkan peluang pendidikan dan kecemerlangan pendidikan ke seluruh

    pelosok negara dapat dilaksanakan.

    Pembangunan pendidikan tidak ketinggalan diberikan keutamaan dalam

    Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMK-10) iaitu secara khususnya kerajaan

    memberikan fokus kepada rancangan pembangunan modal insan dalam usaha

    membangun dan memperkembang ekonomi negara. Pembangunan modal insan

    juga merupakan kerangka hala tuju pendidikan negara yang memberikan

    keutamaan untuk memastikan pendidikan berkualiti disediakan bagi semua

    murid. Tambahan pula, keberhasilan pembelajaran murid merupakan fokus

    utama dalam semua program dan rancangan yang dirangka oleh KPM. Sejajar

    dengan itu, KPM perlu memastikan pengajaran dan pembelajaran (PdP) dapat

    dilaksanakan tanpa halangan bagi mencapai objektif yang disasarkan dalam

    usaha meningkatkan keberkesanan pembelajaran murid.

    Kepentingan pembangunan pendidikan turut menjadi fokus dalam Bajet

    2012 bertemakan, “Dasar Transformasi Nasional: Bajet Membela Rakyat,

    Mensejahtera Negara”. Untuk mengukuh dan memastikan kejayaan inisiatif

    atau program Transformasi Pendidikan Negara, pembangunan modal insan

    menjadi perhatian khusus melalui salah satu fokus Bajet 2012. Fokus kedua :

    mengungguli modal insan, mencerna kreativiti, dan mencetus inovasi. Hal

  • M u k a S u r a t | 9

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    sedemikian ini memperlihatkan keprihatinan kepimpinan negara untuk

    membela dan mensejahterakan rakyat masa ini dan akan datang.

    Guru termasuk pemimpin sekolah merupakan agen utama pelaksana dasar

    kerajaan pada peringkat akar umbi agar apa yang dirancang oleh kerajaan

    dapat diuar-uarkan kepada rakyat. Sehubungan dengan itu, tema sambutan Hari

    Guru peringkat kebangsaan “Guru Penjana Transformasi Pendidikan Negara”

    telah memperlihatkan peranan guru dalam pembangunan negara. Dalam hal ini,

    guru yang telah dilantik sebagai Guru Cemerlang mempunyai peranan

    tersendiri dan menjadi barisan hadapan serta pakar rujuk kepada guru lain

    sejajar dengan pengiktirafan yang diberikan. Guru Cemerlang seharusnya

    bersedia menjadi pemangkin dalam melaksanakan segala program transformasi

    pendidikan di peringkat akar umbi.

    Guru Cemerlang semestinya unggul dan berani melakukan transformasi

    dalam mencorak budaya berfikir dan cara bekerja yang lebih relevan dengan

    arus perubahan semasa. Selaras dengan tema iaitu, “Guru Cemerlang Pemacu

    Transformasi Pendidikan”.

    KEBERHASILAN PEMBELAJARAN FOKUS SISTEM PENDIDIKAN

    Driscoll, 2000; Gagne, 1965 menyatakan bahawa pembelajaran merupakan satu

    proses yang pada akhirnya berlaku perubahan tingkah laku kepada murid.

    Mengikut Piaget, (1971) pembelajaran ialah pembinaan skema (struktur

    kognitif) dalam usaha individu memahami persekitarannya. Hal ini sedemikian

    kerana kurikulum yang dibina memerlukan aspek pembangunan pembelajaran

    dengan merangka perkembangan perubahan tingkah laku murid secara

    berperingkat-peringkat daripada konkrit ke abstrak. Perubahan tingkah laku

    dilihat daripada perspektif perubahan perkembangan ilmu pengetahuan,

  • M u k a S u r a t | 10

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    kemahiran, nilai, dan sikap. Perkembangan yang berlaku kepada murid

    dirancang dan dijelmakan dalam kurikulum sekolah yang akhirnya perlu

    diterjemah dan direalisasikan dalam proses pengajaran dan pembelajaran oleh

    guru di dalam bilik darjah.

    Dewasa ini para cendekiawan dan pendidik sering membincangkan

    pencapaian pembelajaran murid berfokus kepada apa yang diperoleh murid.

    Dengan kata lain, hasil pembelajaran atau learning outcomes merupakan

    sasaran proses pembelajaran serta semua rancangan atau inisiatif pembangunan

    pendidikan negara peringkat global termasuk sistem pendidikan Malaysia.

    Secara umum, hasil pembelajaran merupakan pernyataan yang dibina

    mengenai apa yang diketahui oleh murid dan berupaya melakukannya sebagai

    hasil atau result setelah menjalani aktiviti pembelajaran. Pernyataan yang

    dibina menjelaskan perubahan tingkah laku murid selepas melalui sesuatu

    proses pembelajaran. Ciri-ciri hasil pembelajaran yang baik dapat dilihat

    melalui tingkah laku yang boleh diukur serta dilakukan oleh murid. Hasil

    pembelajaran sering menjadi panduan untuk liputan kandungan pengajaran,

    proses pengajaran, dan pentaksiran. Hasil pembelajaran yang mudah dan

    ringkas seharusnya mempunyai tiga elemen penting iaitu, siapa dan apakah

    aktiviti yang perlu dilakukan serta apakah hasil yang hendak dicapai daripada

    aktiviti yang dilakukan.

    Sebagai pendidik atau perancang sistem pendidikan negara, pencapaian

    hasil pembelajaran untuk semua murid wajib diberikan perhatian selaras

    dengan prinsip akses, ekuiti, dan kualiti. Dalam hal ini, pencapaian hasil

    pembelajaran mencerminkan kejayaan peranan KPM dalam menyediakan

    sistem pendidikan yang memberikan keutamaan kepada kualiti. Namun,

    perbahasan mengenai akses, ekuiti, dan kualiti masih berlanjutan apabila

  • M u k a S u r a t | 11

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    berlaku perbandingan secara terperinci antara sekolah, murid, dan iklim

    sekolah yang masih terdapat jurang antaranya.

    Jelas kepada kita, 4 sub-NKRA Pendidikan kini menjadi cabaran utama.

    Pelaksanaan inisiatif sub-NKRA Pendidikan dilaksanakan dengan berfokus

    kepada apa dan bagaimanakah sesuatu inisiatif atau program yang dirancang

    menyumbang kepada peningkatan keberhasilan pembelajaran murid. Dengan

    kata lain, sebarang perancangan pendidikan atau inisiatif KPM berfokus

    kepada, “apakah impak atau hasilnya kepada pembelajaran murid”. Penekanan

    ini selari dengan slogan, “1Malaysia; Rakyat Didahulukan, Pencapaian

    Diutamakan”.

    Pada masa yang sama, beberapa inisiatif lain dalam Program

    Transformasi Kerajaan juga memberikan tumpuan kepada impak pembelajaran

    kepada murid dengan hasrat untuk menghasilkan modal insan yang bersifat

    kreatif dan berinovatif sejajar dengan arus pembangunan negara masa depan.

    KEPENTINGAN PEMIMPIN DAN GURU DALAM SISTEM

    PENDIDIKAN

    Kebolehan dan kecekapan pemimpin sekolah dan guru merupakan satu faktor

    penentu kepada kualiti pendidikan. Kualiti pendidikan negara pada asasnya

    terletak di tangan guru termasuk pemimpin sekolah. Mc Kinsey & Company

    (2007) dalam laporan kajian perbandingan sistem pendidikan beberapa negara

    di peringkat global merumuskan perkara berikut:

    a) The quality of an education system cannot exceed the quality

    of its teachers,

  • M u k a S u r a t | 12

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    b) Theonly way to improve outcomes is to improve instruction,

    dan

    c) High performance requires every child to succeed.

    Dapatan kajian berkenaan juga mencabar sistem pendidikan negara ini. Di

    manakah sebenarnya kualiti pendidikan negara Malaysia? Adakah apa yang

    diperkatakan signifikan dikaji dalam pelaksanaan sistem pendidikan negara

    kita? Merujuk dapatan berkenaan, para pemimpin sekolah dan guru ialah agen

    utama dalam menjayakan pelaksanaan dasar baharu kerajaan di peringkat akar

    umbi. Penubuhan Pintar Foundation dan Yayasan Khazanah pada Oktober

    2010, bertujuan membawa transformasi sistem pendidikan melalui perubahan

    paradigma pemikiran dan gaya bekerja para pemimpin sekolah, guru, dan

    warga sekolah. Justeru, kepentingan guru dan pemimpin menjadi fokus utama

    dalam membangunkan sistem pendidikan negara.

    Selari dengan itu, Sektor Operasi Pendidikan (SOP) berperanan mencapai

    matlamat meningkatkan kualiti pembelajaran murid melalui kepemimpinan

    sekolah dan guru. Lantaran itu, pemastian kualiti pengajaran dan pembelajaran

    di sekolah dipertanggungjawabkan kepada lapan Bahagian iaitu:

    a) Bahagian Pengurusan Sekolah Harian,

    b) Bahagian Pengurusan Sekolah Berasrama Penuh dan Sekolah

    Kecemerlangan,

    c) Bahagian Pendidikan Teknik dan Vokasional,

    d) Bahagian Pendidikan Khas,

    e) Bahagian Pendidikan Islam,

    f) Bahagian Sukan,

    g) Bahagian Kokurikulum dan Kesenian, dan

    h) Bahagian Pendidikan Swasta.

  • M u k a S u r a t | 13

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Tanggungjawab ini juga dipikul bersama oleh Sektor Pengurusan

    Pembangunan Kemanusiaan (SPPK) iaitu:

    a) Pembangunan profesionalisme guru oleh Bahagian Pendidikan Guru

    (BPG),

    b) Pembangunan kepimpinan sekolah oleh Institut Aminuddin Baki

    (IAB), dan

    c) Pemeriksaan institusi pendidikan oleh Jemaah Nazir dan Jaminan

    Kualiti (JNJK).

    Peranan yang harus dilakukan oleh semua bahagian yang terlibat amat

    kritikal bagi memastikan apa yang dirancang diterjemah dan dilaksanakan

    dengan sempurna di sekolah bagi meningkatkan kualiti pembelajaran murid.

    Guru Cemerlang yang disasarkan menjadi model kepada guru lain seharusnya

    berperanan sewajarnya sebagai agen pelaksana dasar kerajaan. Persoalannya,

    “Apakah yang dapat kita sumbangkan untuk menyediakan peluang pendidikan

    dan meningkatkan kualiti pembelajaran semua murid?”.

    KEPIMPINAN INSTRUKSIONAL UNTUK KUALITI

    PEMBELAJARAN MURID

    Melindungi masa instruksional merupakan salah satu komponen fungsi

    pemimpin instruksional dalam menjayakan pembelajaran secara berkesan di

    sekolah. Komponen ini perlu diberikan perhatian dalam memastikan

    peningkatan keberhasilan pembelajaran murid ke arah membangunkan modal

    insan yang kritis, kreatif, dan inovatif. Merujuk Lampiran 1 dan 2.

  • M u k a S u r a t | 14

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Smith dan Andrew (1989) menyatakan kepimpinan instruksional sebagai

    adunan daripada pelbagai tugas pencerapan di bilik darjah, pembangunan staf,

    dan pembangunan kurikulum.

    Peranan penting dan bermakna yang dilaksanakan oleh Pengetua dan

    Guru Besar sebagai pemimpin instruksional adalah perlu memberikan tumpuan

    kepada arahan, tunjuk ajar, berkongsi bersama dalam membuat keputusan,

    memelihara dan mempertahankan perkara-perkara asas (basics), memanfaat

    dan mengoptimumkan masa PdP, menyokong perkembangan staf yang

    berterusan, merancang dan menyusun semula sumber-sumber untuk

    menyokong program dan aktiviti sekolah dalam mencipta satu iklim integriti,

    dan penambahan secara berterusan.

    Kepimpinan pengajaran seperti yang diutarakan oleh Hallinger dan

    Murphy (1987) merujuk peranan Pengetua dan Guru Besar dalam menentukan

    matlamat sekolah untuk meningkatkan PdP di sekolah. Susulan daripada itu,

    terdapat 11 fungsi yang berperanan dalam keberhasilan pembelajaran murid.

    a) Penentuan matlamat sekolah,

    b) Penyelarasan matlamat sekolah,

    c) Pencerapan dan penilaian pengajaran,

    d) Penyelarasan kurikulum,

    e) Pengurusan kemajuan pelajar,

    f) Pengawalan waktu pengajaran dan pembelajaran,

    g) Sokongan dalam aktiviti pengajaran,

    h) Pengukuhan usaha guru,

    i) Penggalakan perkembangan profesional,

    j) Penguatkuasaan dasar akademik pelajar, dan

    k) Pemberian insentif untuk pembelajaran.

  • M u k a S u r a t | 15

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Keberhasilan pembelajaran murid (student learning outcomes) merupakan

    tumpuan utama dalam rancangan pembangunan pendidikan negara di seluruh

    dunia termasuk Malaysia. Dalam kajian antarabangsa Teaching and Learning

    International Survey (TALIS) pemimpin sekolah melaporkan, faktor guru

    datang lewat, ketidakhadiran, dan kurang persediaan pedagogi merupakan

    faktor mengganggu masa pembelajaran murid (OECD, 2010). Merujuk Jadual

    1, faktor yang dikaji dikaitkan dengan ciri kepimpinan instruksional yang

    memastikan iklim sekolah yang positif untuk pembelajaran berkesan.

    Jadual 1: Faktor guru dalam mewujudkan iklim sekolah

    Negara Lewat sampai di

    sekolah Tidak hadir

    Kurang

    persediaan

    pedagogi

    Australia 7.8% 22.9% 35.8%

    Malaysia 13.2% 19.5% 30.2%

    Korea 17.8% 23.3% 33.8%

    Iceland 14.1% 24.0% 12.7%

    TALIS (Purata) 15.3% 25.8% 24.1%

    Sumber : Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), 2009.

    Jadual 1 secara tidak langsung menjelaskan bagaimana faktor guru secara

    langsung mengganggu masa instruksional di sekolah yang mengurangkan

    keberhasilan pembelajaran murid. Peratusan guru tidak bersedia dari segi

    pedagogi melampaui data purata TALIS yang menyumbang kepada gangguan

    masa instruksional sekolah.

    Selain itu, faktor kepimpinan sekolah juga dikaji sejauh

    manamempengaruhi masa instruksional di sekolah. Hallinger & Murphy (1987)

    telah mengemukakan kerangka kepimpinan instruksional yang menegaskan

    bahawa terdapat tiga dimensi kepimpinan instruksional, iaitu mendefinisikan

  • M u k a S u r a t | 16

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    misi sekolah, mengurus kurikulum dan pengajaran, dan mempromosikan iklim

    pembelajaran sekolah. Ketiga-tiga dimensi tersebut ditunjukkan dalam Jadual

    2. Setiap dimensi mengandungi beberapa pengkhususan fungsi tugasan yang

    seterusnya melibatkan kepelbagaian tingkah laku dan amalan Pengetua dan

    Guru Besar.

    Jadual 2 : Kerangka Kepimpinan Instruksional

    Dimensi Fungsi

    Mendefinisikan misi sekolah 1. Merangka Matlamat Sekolah

    2. Menyampaikan Matlamat Sekolah

    Mengurus kurikulum dan

    pengajaran

    3. Penyeliaan dan Penilaian Instruksional

    4. Menyelaras kurikulum

    5. Memantau Kemajuan Murid

    Mempromosikan iklim

    pembelajaran sekolah

    6. Melindungi Waktu PdP

    7. Membudayakan Perkembangan

    Profesional

    8. Mengekalkan Ketampakan (Visibility)

    9.Menyediakan Ganjaran kepada Guru

    10. Penguatkuasaan Standard Akademik

    11. Menyediakan Insentif kepada Murid

    Kemahiran pemimpin mewujudkan iklim pembelajaran positif dan

    mengawal waktu PdP menghasilkan sekolah yang cemerlang dan murid yang

    berkualiti. Iklim sesebuah sekolah dapat dilihat dengan menilai kewujudan

    faktor-faktor yang mempengaruhi proses pembentukannya. Sebarang program

    untuk membaiki iklim sekolah yang ingin dilaksanakan perlulah ditumpukan

    kepada aspek kemanusiaan bagi melahirkan insan yang seimbang dari segi

    jasmani, emosi, rohani, intelek, dan sahsiah (JERIS) selari dengan Falsafah

  • M u k a S u r a t | 17

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Pendidikan Kebangsaan. Berdasarkan hasil kajian meta analisis mengenai

    perbandingan jenis kepimpinan pemimpin sekolah, ciri kepimpinan

    instruksional pemimpin sekolah didapati mempunyai kesan purata tiga hingga

    empat kali ganda atas keberhasilan pembelajaran murid berbanding kepimpinan

    transformasional (Robinson, Llyod & Rowe, 2008). Kajian lokal juga

    mendapati kepimpinan instruksional mempunyai perkaitan hubungan yang

    signifikan dan positif dengan pencapaian akademik murid (Seminar Nasional

    Pengurusan dan Kepimpinan Pendidikan Kali ke-19). Pemimpin sekolah yang

    mempunyai ciri kepimpinan instruksional dalam komponen Melindungi Masa

    Instruksional (MMI) mempunyai hubungan positif dengan peningkatan

    pencapaian akademik murid.

    ISU PENGAJARAN DAN PEMBELAJARAN

    Pelbagai isu pendidikan sering dibahaskan oleh umum dan antaranya

    membincangkan mengapa ada murid yang masih tidak boleh membaca atau

    mengira selepas melalui sistem pendidikan negara. Isu yang dibahaskan

    berkaitan dengan isu keberkesanan PdP di sekolah yang secara langsung

    mempengaruhi keberhasilan pembelajaran murid. Guru perlu melakukan

    penilaian yang berterusan untuk mengesan kekuatan dan kelemahan

    pembelajaran murid serta mengambil tindakan segera mengatasi kelemahan

    yang dapat dikenal pasti bagi mengelakkan kelemahan terkumpul. Dengan kata

    lain, isu yang diperkatakan berkaitan dengan kualiti pembelajaran yang dilalui

    oleh murid. Kini, pencapaian pendidikan bukan sahaja diukur dari segi kuantiti

    malahan dari segi kualiti.

  • M u k a S u r a t | 18

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    KUANTITI ATAU KUALITI?

    Perbahasan tentang pencapaian pendidikan sering membandingbezakan antara

    pencapaian kuantiti dan pencapaian kualiti. Dalam sistem pendidikan Malaysia,

    Falsafah Pendidikan Kebangsaan, menjadi pegangan untuk menghasilkan

    modal insan yang holistik merangkumi pengetahuan, kemahiran serta nilai,

    dan etika kehidupan dalam menyediakan individu untuk mengharungi masalah

    kehidupan seharian.

    Pendidikan yang dihasratkan sudah pasti mensasarkan pencapaian dari

    segi kuantiti di samping tidak mengabaikan pencapaian kualiti. Kedua-dua

    pencapaian perlulah seimbang agar modal insan yang dilahirkan bukan sekadar

    berilmu tetapi berupaya menggunakan ilmu dan kemahiran yang dikuasai untuk

    menghasilkan ilmu baharu tanpa mengabaikan nilai.

    KEBERKESANAN PEMBELAJARAN

    Idealnya, pihak pemimpin sekolah telah merancang jadual waktu persekolahan

    seperti yang diarahkan oleh KPM. Namun, sejauh manakah waktu yang

    diperuntukkan untuk pembelajaran benar-benar dimanfaatkan untuk

    pembelajaran dan mencapai hasil pembelajaran yang ditetapkan dalam

    kurikulum. Pernahkah antara kita mengkaji adakah semua murid belajar?

    Adakah semua murid dapat menerima pembelajaran pada tahap yang sama?

    Adakah setiap pengajaran guru memberikan kesan yang sama kepada semua

    murid yang sememangnya berbeza-beza? Jika tidak, mengapa? Hal sedemikian

    ini, antara beberapa persoalan yang perlu dikaji ke arah meningkatkan

    keberhasilan pembelajaran murid dalam masa instruksional di sekolah.

    Sekiranya masa instruksional terganggu sudah pasti keberkesanan

    pembelajaran juga menurun.

  • M u k a S u r a t | 19

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    MASA INSTRUKSIONAL SEKOLAH

    Secara umum, masa instruksional sering disamakan dengan masa persekolahan

    namun realitinya berbeza. Kajian lampau mendapati empat jenis masa

    pembelajaran yang berlaku di sekolah seperti dalam Jadual 3. Masa

    instruksional didefinisikan sebagai masa yang sebenarnya digunakan untuk

    aktiviti pembelajaran tanpa gangguan. Walaupun sekolah merangka masa

    instruksional yang ideal namun masa berkenaan tidak sepenuhnya menjanjikan

    pembelajaran berkualiti atau pembelajaran berkesan disebabkan oleh gangguan

    tertentu yang berlaku di sekolah dan di dalam bilik darjah.

    Jadual 3: Kategori Masa Instruksional Sekolah

    Kategori Penjelasan

    Masa persekolahan

    (Allocated schooling time)

    Jumlah masa murid hadir ke sekolah.

    Masa bilik darjah

    (Allocated class time)

    Jumlah masa murid berada di dalam kelas (tidak

    termasuk waktu rehat, pertukaran kelas, waktu

    makan tengah hari dan lain-lain).

    Masa instruksional

    (Instructional time)

    Jumlah masa yang digunakan untuk instruksional

    (tidak termasuk gangguan, pengurusan rekod, dan

    lain-lain).

    Masa pembelajaran

    akademik

    (Academic learning time)

    Jumlah masa instruksional iaitu murid

    memberikan perhatian dan menerima pengajaran

    pada tahap penguasaan tertentu serta berlakunya

    pembelajaran berkesan dan bermakna.

    Sumber: Levin & Tsang,1987

  • M u k a S u r a t | 20

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    MASA PEMBELAJARAN AKADEMIK ATAU ACADEMIC LEARNING

    TIME(ALT)

    Masa pembelajaran akademik merupakan jumlah masa yang diambil oleh

    murid untuk menyelesaikan tugasan akademik dan melaksanakannya dengan

    kadar kejayaan yang tinggi (Caldwell, Huitt, and Graeber, 1982; Berliner,

    1984; Levin & Tsang,1987). Dengan kata lain, masa pembelajaran akademik

    dikaji dari segi jumlah masa murid terlibat dalam aktiviti pembelajaran dan

    berjaya menjalankan tugas dengan jayanya. Kejayaan pembelajaran dalam

    kalangan murid agak subjektif kerana pembelajaran bergantung kepada syarat

    pembelajaran dalaman dan syarat pembelajaran luaran murid (Gagne, 1965).

    Syarat pembelajaran dalaman murid bergantung kepada diri murid itu sendiri

    iaitu pengetahuan sedia ada, gaya kognitif, kesediaan murid, dan gaya belajar.

    Manakala syarat pembelajaran luaran pula merujuk bahan bantu mengajar,

    guru, pengajaran, persekitaran, dan peralatan asas untuk belajar yang

    merupakan faktor luar daripada murid.

    Dalam konteks pembelajaran, persekitaran dan interaksi murid dengan

    persekitaran amat penting kerana situasi ini menentukan kejayaan pembelajaran

    (Vygotsky, 1978). Menyedari syarat berkenaan, persekitaran pembelajaran

    yang kondusif merupakan salah satu elemen dalam kepimpinan instruksional

    yang berupaya mengawal masa instruksional sekolah dan menggalakkan

    pembelajaran berkesan (Hallinger & Murphy, 1986).

    KEPENTINGAN MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONAL

    Hallinger dan Murphy (1986) mencadangkan kepentingan melindungi masa

    instruksional melalui kepimpinan instruksional yang bermatlamat

    mengurangkan gangguan masa instruksional bagi memastikan pembelajaran

  • M u k a S u r a t | 21

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    berlaku secara bermakna atau berkesan dalam kalangan murid. Mereka

    mencadangkan:

    ”Protecting instructional time: Policies and enforcement

    practices that reduce tardiness, absenteeism, and truancy to

    increase learning time for students. Principal can also increase

    student opportunities to learn by protecting classroom

    instructional time from interruptions due to public address

    announcements, by working with teachers to develop more

    effective classroom management and instructional practices, and

    by reducing the number of non-instructional school activities that

    encroach on classroom time.”

    (Hallinger & Murphy, 1986)

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) bermaksud untuk

    mengurangkan gangguan bagi mengelakkan kelas tidak berlangsung

    seperti yang dirancang dan memastikan kualiti masa instruksional yang

    menjamin pembelajaran bermakna/ pembelajaran berkesan dalam

    kalangan murid yang dilaksanakan oleh guru. Hallinger dan Murphy (1986)

    mencadangkan pelbagai strategi melalui dasar dan pengurusan sekolah yang

    dapat mengurangkan gangguan pembelajaran sama ada dari aspek pengurusan

    mahupun pengurusan instruksional dalam kalangan guru.

    Pengurangan masa instruksional perlu dibendung bagi memastikan

    tempoh masa untuk pembelajaran berkesan dalam kalangan murid meningkat.

    Analisis masa instruksional seorang murid dalam pembelajaran dan faktor

    gangguan yang menyumbang kepada pengurusan masa instruksional diberikan

    dalam Rajah 1.

  • M u k a S u r a t | 22

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    MASA PERSEKOLAHAN

    (5 HARI SEMINGGU)

    MASA BILIK DARJAH (6 JAM SEHARI)

    MASA INSTRUKSIONAL

    (4 -5 JAM SEHARI)

    MASA PEMBELAJARAN AKADEMIK

    (3 JAM SEHARI)

    ENGAGED LEARNING TIME…?

    MASA PEMBELAJARAN BERKESAN….?

    Faktor PengurusanSekolah

    Faktor InstruksionalGuru

    Rajah 1: Analisis Masa Instruksional Seorang Murid

    Walaupun pada peringkat awal guru atau pemimpin sekolah telah

    menjadualkan masa pembelajaran akademik namun adakah masa yang

    ditetapkan digunakan sepenuhnya untuk pembelajaran. Jika ya, sejauh manakah

    murid mencapai hasil pembelajaran yang disasarkan. Realitinya, gangguan

    yang berlaku di sekolah menjadikan masa pembelajaran akademik amat terhad

    dan tidak berlaku kepada semua murid. Keseluruhannya, masa pembelajaran

    berkesan murid amat sedikit dan ditentukan oleh dua faktor gangguan utama

    iaitu faktor pengurusan sekolah dan instruksional guru.

    KONSEP MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONAL

    Masa instruksional bermaksud masa untuk pembelajaran murid belajar secara

    berkesan yang dirancang dan dicapai oleh sekolah. Masa instruksional

    dimanfaatkan secara optimum membawa erti sekolah memastikan kelas

    berlangsung sama ada dengan kehadiran guru atau tanpa kehadiran guru serta

  • M u k a S u r a t | 23

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    memastikan murid belajar secara berkesan. Hal sedemikian ini bermakna

    sekiranya 30 minit ditetapkan sebagai masa kelas, sekolah harus memastikan

    murid belajar secara optimum dalam masa berkenaan sama ada dengan

    kehadiran guru atau tanpa kehadiran guru.

    Pada masa yang sama, KPM juga berhasrat agar masa 30 minit berkenaan

    mencakupi masa murid belajar dan memberikan perhatian serta terlibat dengan

    jayanya untuk mencapai pembelajaran berkesan. Hal ini bermakna, masa

    instruksional yang dilindungi merujukmasa pembelajaran akademik atau

    ringkasnya:

    Masa instruksional = Masa pembelajaran akademik.

    Menurut Gettinger dan Seibert (1995), ALT mempunyai empat pemboleh

    ubah yang menentukan tahap pencapaian pembelajaran murid, iaitu:

    a) Masa yang diperuntukkan,

    b) Masa sebenar yang digunakan untuk pengajaran,

    c) Masa keterlibatan murid (student engagement) dalam pembelajaran,

    dan

    d) Kejayaan pembelajaran atau pembelajaran berkesan.

    Empat pemboleh ubah yang dinyatakan harus dikawal oleh pemimpin

    sekolah bersama guru bagi memastikan masa pengajaran terlindung dan

    digunakan secara optimum untuk pembelajaran berkesan bagi mencapai hasrat

    KPM dalam perkara ini.

  • M u k a S u r a t | 24

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    PRAKTIS MASA INSTRUKSIONAL DI SEKOLAH

    Tempoh masa instruksional yang dikhususkan untuk pembelajaran berkesan

    secara realiti tidak dapat dicapai sepenuhnya kerana berlaku pelbagai gangguan

    instruksional. Sesungguhnya, seseorang guru telah ditetapkan untuk

    menjalankan tugas utama mereka iaitu mengajar atau menjalankan instruksi

    untuk tempoh tertentu. Namun begitu, guru tidak dapat melaksanakan tugas

    mereka sepenuhnya disebabkan oleh gangguan yang berlaku.

    Laporan Kajian Beban Tugas Guru mendapati guru terbeban dengan tiga

    kategori tugas iaitu:

    a) Tugas Utama,

    b) Tugas Sampingan, dan

    c) Tugas Perkeranian.

    Laporan berkenaan secara tidak langsung menjelaskan faktor gangguan

    masa instruksional sekolah daripada perspektif guru yang melaksanakan

    pengajaran di sekolah. Lanjutan itu, dapatan awal Kajian Eksperimental

    Menangani Beban Tugas Perkeranian Guru (BPG, 2011) mendapati jumlah

    masa yang digunakan oleh guru untuk melaksanakan tugas utama iaitu tugas

    pengajaran amat rendah berbanding tugas lain seperti yang dinyatakan dalam

    Jadual 3. Dapatan ini menunjukkan bahawa masa instruksional terganggu

    disebabkan guru tidak melaksanakan tugas utama mereka kerana gangguan

    yang berlaku.

    Merujuk Jadual 4, gangguan yang berlaku kepada guru secara tidak

    langsung menyebabkan gangguan masa instruksional. Justeru, bagaimanakah

    gangguan yang berlaku kepada guru dapat dikurangkan memandangkan guru

    merupakan arkitek dan jurutera serta pemangkin proses pembelajaran murid.

  • M u k a S u r a t | 25

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Jadual 4: Dapatan Awal Kajian Eksperimental Menangani Beban

    Tugas Perkeranian Guru

    KATEGORI

    TUGAS GURU JENIS TUGAS GURU

    MIN JUMLAH

    JAM SEMINGGU

    TUGAS

    UTAMA

    1. PdP

    2. Perancangan PdP

    3. Penilaian murid

    4. Perjumpaan kokurikulum

    5. Bimbingan akademik di luar masa PdP

    11.16

    TUGAS

    SAMPINGAN

    Menghadiri LDP, mesyuarat,

    mengiringi murid, melatih murid,

    kelas tambahan, relief, program khas

    sekolah, majlis sekolah, dan

    Mesyuarat PIBG.

    40.00

    TUGAS

    PERKERANIAN

    1. Tugas perkeranian mingguan.

    2. Tugas perkeranian bulanan.

    3. Tugas perkeranian tahunan.

    16.88

    Sumber: Bahagian Pendidikan Guru, 2011

    GANGGUAN MASA INSTRUKSIONAL

    Pelbagai gangguan berlaku di sekolah yang secara langsung menjadi pemboleh

    ubahyang mempengaruhi jumlah masa instruksional sekolah dan masa

    pembelajaran akademik. Gangguan yang berlaku disebabkan oleh beberapa

    perkara seperti diberikan dalam Lampiran 3.

    Senarai gangguan masa instruksional yang dikenal pasti seperti dalam

    Lampiran 3 dikategorikan kepada dua faktor utama gangguan masa

    instruksional sekolah, iaitu,

    a) Faktor pengurusan sekolah dan

    b) Faktor instruksional guru.

  • M u k a S u r a t | 26

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Jadual 5, menjelaskan dua faktor utama yang boleh dikaji sebagai

    punca kejadian gangguan yang boleh dibendung oleh pemimpin sekolah dan

    guru yang mengurus, merancang, dan melaksanakan pengajaran di sekolah.

    Jadual 5: Kategori Gangguan Masa Instruksional

    BIL. FAKTOR

    GANGGUAN KELOMPOK CONTOH GANGGUAN

    1.

    FAKTOR

    PENGURUSAN

    SEKOLAH

    Guru Tiada Guru tiada di sekolah, guru ada di

    sekolah tetapi tidak berada di dalam

    kelas, tidak cukup guru, guru hadir

    kursus atau tugas luar, menduduki

    peperiksaan, aktiviti kokurikulum /

    sukantara.

    Gangguan Fizikal Pengumuman dari pembesar suara,

    susun atur kelas atau sekolah,

    prasarana sekolah, dan

    persekitaran.

    Gangguan Luar Jangka Guru cuti sakit, cuti kecemasan,

    hal-hal peribadi, kesediaan murid

    belajar, kesediaan guru mengajar,

    dan melaksana tugas sampingan.

    Gangguan Ad hoc Menghadiri mesyuarat, dipanggil

    ke pejabat, menghadiri kursus,

    taklimat peperiksaan, menjalankan

    tugas jurulatih utama, dan

    sambutan lawatan pelawat.

    2. FAKTOR

    INSTRUKSIONAL

    GURU

    Kualiti pembelajaran murid

    Kualiti pengajaran guru

    Kesediaan murid belajar, kualiti

    guru, proses PdP, sikap guru, guru

    bukan opsyen, kompetensi guru,

    dan kesediaan guru mengajar.

    STRATEGI MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONAL

    Merujuk faktor gangguan yang dibincangkan, marilah kita membuat refleksi

    diri dan merancang strategi melindungi masa instruksional di sekolah untuk

    meningkatkan kualiti pembelajaran dalam kalangan murid. Peranan pemimpin

    dan guru perlu dilihat lebih meluas dan penting dalam menjayakan usaha ini.

  • M u k a S u r a t | 27

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Berlandaskan konsep pemimpin instruksional, pihak sekolah mampu

    merancang pelbagai program atau aktiviti yang dapat mengurangkan gangguan

    masa instruksional.

    Menurut Deborah (2002), pemimpin instruksional harus kreatif bagi

    mendapatkan sumber untuk menyokong penambahbaikan sekolah. Dengan ini,

    peruntukan kewangan tidak diperlukan ke arah menghasilkan budaya

    pembelajaran kendiri dalam kalangan murid dan guru. Pemimpin yang

    berkualiti mampu melindungi masa instruksional dengan berkesan.

    Pemimpin sekolah berperanan mewujudkan iklim pembelajaran positif

    dengan memastikan guru berada di bilik darjah dalam keadaan yang bersedia

    dan mengawal waktu PdP. Pemimpin dan guru merupakan agen perubahan

    yang penting untuk meningkatkan keberhasilan murid.

    KERANGKA DAN FALSAFAH STRATEGI PELAKSANAAN

    Cadangan ini berlandaskan kerangka Kepimpinan Instruksional yang

    memberikan keutamaan kepada kawalan masa instruksional ke arah

    memastikan peningkatan keberhasilan pembelajaran murid. Merujuk

    Lampiran 1 dan 2.

    Matlamat strategi pelaksanaan adalah untuk memastikan masa

    instruksional berlangsung seperti yang dirancang untuk mencapai objektif

    pembelajaran serta dimanfaat secara optimum untuk mencapai pembelajaran

    berkesan dalam kalangan murid.

    Kerangka pelaksanaan program untuk melindungi masa instruksional di

    sekolah merujuk dua faktor utama iaitu faktor pengurusan sekolah dan faktor

  • M u k a S u r a t | 28

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    instruksional guru. Faktor ini disasarkan melalui beberapa cadangan strategi

    pelaksanaan yang akhirnya berupaya meningkatkan keberhasilan pembelajaran

    murid. Kerangka cadangan strategi pelaksanaan MMI ini diberikan dalam

    Rajah 2.

    PENGURUSAN SEKOLAH

    (PEMIMPIN SEKOLAH)

    INSTRUKSIONAL (GURU)

    KAWALAN MASA INSTRUKSIONAL

    PENINGKATAN MASA PEMBELAJARAN

    BERKESAN ATAU ALT

    FAKTOR GANGGUAN SASARAN STRATEGI MATLAMAT

    Rajah 2: Kerangka Strategi PelaksanaanMelindungi Masa Instruksional

    STRATEGI PELAKSANAAN MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONAL

    Kawalan masa instruksional boleh dicapai melalui dua peringkat iaitu:

    i. Strategi jangka pendek (2012-2013)

    Strategi yang dapat mengurangkan gangguan masa instruksional merujuk

    arahan atau pekeliling semasa yang tidak melibatkan perubahan dasar

    makro serta memberikan pengupayaan kepada pemimpin sekolah

  • M u k a S u r a t | 29

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    berdasarkan masalah pengurusan setempat dan tidak memerlukan

    peruntukan kewangan.

    ii. Strategi jangka panjang (2012-2015)

    Strategi yang memerlukan usaha untuk mengubah minda dan pemikiran

    serta budaya organisasi pembelajaran dalam komuniti sekolah ke arah

    menghasilkan budaya pembelajaran kendiri di samping mengoptimumkan

    masa pengajaran untuk pembelajaran berkesan. Peningkatan kualiti

    instruksional dalam kalangan guru merupakan sasaran utama dengan

    membangun, melatih semula dan meningkatkan kemahiran pengajaran

    guru melalui kaedah pembangunan professional learning community

    (PLC) dan pembangunan profesionalisme guru secara berasaskan sekolah

    yang lebih kontekstual.

    Pembangunan profesionalisme guru akan lebih diperturunkan kuasa

    penentunya kepada pemimpin sekolah yang lebih memahami masalah

    pembelajaran murid selaras dengan ekosistem sekolah berkenaan. Di samping

    itu, guru mendapat sokongan pemimpin dan komuniti setempat termasuk ibu

    bapa dengan meningkatkan jaringan profesionalisme inter dan intra sekolah,

    daerah, dan negeri dalam meningkatkan keberhasilan pembelajaran murid.

    Contoh cadangan program atau aktiviti ke arah melindungi masa

    instruksional diberikan dalam Lampiran 4.

  • M u k a S u r a t | 30

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    KESIMPULAN

    MMI amat kritikal perlu dirancang bagi memastikan pembelajaran berlangsung

    di sekolah dan akhirnya murid belajar secara berkesan. Usaha melindungi masa

    instruksional perlu dirancang dengan menggunakan agen pendidikan di sekolah

    iaitu pemimpin sekolah dan guru yang merancang, mengurus dan melaksana

    pengajaran di sekolah. Matlamat MMI lebih kritikal untuk memastikan murid

    disediakan dengan peluang pembelajaran yang sewajarnya dan belajar secara

    berkesan.

    Usaha MMI harus dirancang untuk dilaksanakan melalui strategi jangka

    pendek dan jangka panjang melalui pembudayaan kepimpinan instruksional

    dalam kalangan pemimpin sekolah dan guru. Sebagai Guru Cemerlang yang

    merupakan model kepada yang lain, apa dan bagaimanakah peranan serta

    sumbangan dapat diberikan dalam mengubah fenomena mengawal masa

    instruksional untuk meningkatkan keberhasilan pembelajaran murid. Dalam

    semua usaha mesti ada titik permulaan ke arah sesuatu kejayaan, demikian juga

    usaha melindungi masa instruksional. Cadangan dalam kertas ini merupakan

    cetusan idea di peringkat awal yang mengalu-alukan pandangan semua pihak

    dalam melindungi masa instruksional sekolah untuk meningkatkan

    keberhasilan pembelajaran murid.

  • M u k a S u r a t | 31

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Lampiran 1

    KEPIMPINAN DALAM SEKOLAH BERKESAN

    Instructional Leadership in effective school (Hallinger & Murphy, 1986)

    FUNGSI PENGETUA PROSES KEPEMIMPINAN MATLAMAT

    Membina dan menyebar luas matlamat sekolah

    Menyelia dan menilai instruksional

    Menjajar dan menyelaras kurikulum

    Membangun standard akademik dan sasaran

    Memantau kemajuan pembelajaran murid

    Menggalakkan pembangunan profesional guru

    Melindungi masa instruksional

    Membangun insentif untuk murid dan guru

    KOMUNIKASI

    MEMBUAT KEPUTUSAN

    PENGURUSAN KONFLIK

    PROSES KUMPULAN

    PROSES PERUBAHAN

    INTERAKSI PERSEKITARAN

    MENINGKATKAN

    KEBERHASILAN

    PEMBELAJARAN

    MURID

  • M u k a S u r a t | 32

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Lampiran 2

    KERANGKA PEMIMPIN INSTRUKSIONAL

    DIMENSI FUNGSI

    MEMBINA MISI/

    MENDEFINISIKAN MISI

    SEKOLAH

    Merangka Matlamat

    Menyebar Luas Matlamat

    MENGURUS KURIKULUM

    DAN INSTRUKSIONAL/

    PENGAJARAN

    Memahami Kurikulum dan Instruksional

    Menjajar Kurikulum

    Menyelia dan Menilai

    Memantau Kemajuan Murid

    MENGGALAKKAN IKLIM

    SEKOLAH/

    MEMPROMOSIKAN

    IKLIM PEMBELAJARAN

    SEKOLAH

    Merangka Standard

    Merangka Sasaran Akademik

    Melindungi Masa Instruksional

    Menggalakkan Penambahbaikan

    Sumber: Hallinger, P & Murphy, J. F. (1987). Assessing and developing principal

    instructional leadership. Educational Leadership. hlm. 54 – 61.

  • M u k a S u r a t | 33

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Lampiran 3

    PELBAGAI JENIS GANGGUAN MASA INSTRUKSIONAL

    1. Pengumuman dari pembesar suara.

    2. Aktiviti sukan sekolah/sukantara.

    3. Aktiviti kokurikulum atau koakademik.

    4. Waktu pengajaran kerap kali diganggu dengan kelewatan murid

    serta kerap kali masuk dan keluar kelas.

    5. Guru atau murid dipanggil ke pejabat.

    6. Susun atur kelas dan dalam kelas.

    7. Sikap guru.

    8. Kepentingan aktiviti bercanggah.

    9. Prasarana dan kemudahan sekolah.

    10. Faktor luar kawal (guru cuti sakit, cuti ganti, hal-hal peribadi, cuti

    kecemasan).

    11. Guru menduduki peperiksaan bagi yang menjalani pengajian

    melalui Pendidikan Jarak Jauh.

    12. Tugas-tugas tambahan yang bukan untuk pengajaran (guru

    biasiswa, guru data dan lain-lain).

    13. Kehendak luar bilik darjah (aktiviti kokurikum, guru

    bermesyuarat, guru berkursus, mengawas peperiksaan).

    14. Keberkesanan pengajaran guru.

    15. Disiplin murid.

    16. Guru menjalankan tugas jurulatih utama.

    17. Kesediaan murid belajar.

    18. Persekitaran sekolah.

    19. Kesediaan guru melaksanakan pengajaran.

    20. Kerosakan peralatan seperti komputer.

    21. Guru bukan opsyen mengajarkan mata pelajaran tertentu.

  • M u k a S u r a t | 34

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Lampiran 4

    CADANGAN PROGRAM/ AKTIVITI MELINDUNGI MASA

    INSTRUKSIONAL

    BIL

    KATEGORI

    FAKTOR

    GANGGUAN

    KELOMPOK

    STRATEGI JANGKA

    PENDEK (2012-2013)

    STRATEGI

    JANGKA PANJANG

    (2012-2015)

    1.

    FAKTOR

    PENGURU-

    SAN

    SEKOLAH

    Guru Tiada Dasar Pengurusan Sekolah

    Program khas melindungi masa

    instruksional,

    contoh:

    Program

    Menganggur

    Berdikari,

    pembelajaran

    rakan sebaya,

    Program Guru

    Muda, modul guru

    ganti, kelas

    tambahan, jual

    beli waktu

    pengajaran

    School-based CPD

    Penyelarasan aktiviti KPM

    Penguatkuasaan dan pematuhan

    dasar pengurusan

    sekolah

    Peluasan program aktiviti khas di

    sekolah

    Gangguan

    Fizikal

    Gangguan

    Luar Jangka

    Gangguan

    Ad hoc

    2. FAKTOR

    INSTRUK-

    SIONAL

    GURU

    Kualiti Pembe-

    lajaran

    Murid

    Kualiti Penga-

    jaran Guru

    CPD guru

    School-based CPD

    Pemantauan dan penilaian pengajaran

    guru berterusan

    Guru opsyen

    Kepimpinan instruksional

    budaya kepimpinan

    pemimpin sekolah

    CPD guru

    School-based CPD

    Pemantauan dan penilaian

    pengajaran guru

    berterusan

    Pembudayaan bimbingan

    instruksional dalam

    kalangan komuniti

    sekolah

    Guru opsyen

  • M u k a S u r a t | 35

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    BIL

    KATEGORI

    FAKTOR

    GANGGUAN

    KELOMPOK

    STRATEGI JANGKA

    PENDEK (2012-2013)

    STRATEGI

    JANGKA PANJANG

    (2012-2015)

    Professional Learning

    Community untuk

    CPD guru

    Rujukan

    Driscoll, M. P. (2000). Psychology of learning for instruction. 2nd. Ed.

    Massachusetts. Allyn & Bacon.

    Gagne, R. M. (1965). The conditions of learning. USA: Holt, Rinehart and

    Winstons.

    Gettinger, M. & Seibert, J. K. (1995). Best practices in increasing academic

    learning time.

    Hallinger, P. & Murphy, J. (1987). Assessing and developing principal

    instructional leadership. Educational Journal. EBSCO Publishing.

    Hallinger, P. & Murphy, J. F. (1986). Instructional leadership in effective

    schools. ERIC (ED 309535).

    Horng, E. & Loeb, S. (2010). New thinking about instructional leadership.

    Kappa. Hlm. 66 – 69.

    Jamelaa Bibi Abdullah, Jainabee Md Kassim. Amalan Kepimpinan

    Instruksional dalam Kalangan Pengetua Sekolah Menengah di Negeri

    Pahang : Satu Kajian Kualitatif daripada

    http://www.iab.edu.my/sn19/KertasFinal/Jamelaa%20Bibi%20Abdullah

    _Kepimpinan_Pahang.pdf

    Kualiti pendidikan bergantungkepada kecekapan pemimpin sekolah. The Star

    daripada http://mstar.com.my

    McEwan, E. (2003). 7 steps to effective instructional leadership. 2nd Ed. CA:

    Corwin Press, Inc.

    McKinsey & Company. (2007). How the world’s best performing school

    systems come out on top.

    http://www.iab.edu.my/sn19/KertasFinal/Jamelaa%20Bibi%20Abdullah_Kepimpinan_Pahang.pdfhttp://www.iab.edu.my/sn19/KertasFinal/Jamelaa%20Bibi%20Abdullah_Kepimpinan_Pahang.pdfhttp://mstar.com.my/

  • M u k a S u r a t | 36

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    OECD. (2010). Creating effective teaching and learning environments: First

    results from TALIS.

    Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMK-10)

    Teori Pembelajaran dalam Perlaksanaan daripada

    http://whatta.ipgmksm.edu.my/?p=7

    Urquhart, V. (2006). Increase time with an audit. Changing Schools. Vol. 53.

    Hlm. 3. daripada www.mcrel.org.

    Piaget. J. (1971). Biology and Knowledge (An Essay and the Relations

    between Organic Regulations and Cognitive Processes). Scotland :

    Edinburgh University Press.

    http://www.mcrel.org/

  • M u k a S u r a t | 37

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    PEMERHATIAN GURU MENINGGALKAN

    BILIK DARJAH SEMASA PROSES

    PEMBELAJARAN DAN PENGAJARAN

    3

  • M u k a S u r a t | 38

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    PEMERHATIAN GURU MENINGGALKAN BILIK DARJAH

    SEMASA PROSES PEMBELAJARAN DAN PENGAJARAN

    Oleh

    DR. MOHD. SUHAIMI BIN MOHAMED ALI

    ABD. MUNIR BIN MOHD RASHID

    NADIMIN BIN ABDUL AZIZ

    Jemaah Nazir dan Jaminan Kualiti

    Kementerian Pendidikan Malaysia

    Abstrak

    Melindungi waktu PdP merupakan salah satu touch point KPPM bagi tahun 2012.

    JNJK telah melaksanakan Pemerhatian Guru Meninggalkan Bilik Darjah (GMBD)

    Semasa PdP sepanjang bulan Mac sehingga bulan Oktober 2012 bagi mengesan isu

    ketiadaan guru semasa proses PdP. Matlamat GMBD adalah untuk memastikan

    kualiti PdP guru digunakan secara optimum. Tujuan pemerhatian ini adalah untuk

    mengenal pasti / memperoleh bilangan guru yang meninggalkan bilik darjah iaitu

    tidak melaksanakan proses PdP sama ada disebabkan tugas rasmi atau tidak

    rasmi.Pemeriksaan dilaksanakan oleh JNJK seluruh negara mulai Mac hingga

    Oktober 2012. JNJK mensasarkan 1000 pemerhatian dalam tempoh lapan bulan.

    Setiap sekolah dilawati oleh dua nazir sekolah dengan membuat pemerhatian dan

    semakan jadual kehadiran guru. JNJK berjaya melaksanakan 954 pemerhatian di

    seluruh negara. Didapati bahawa seramai 4486 guru telah tidak hadir ke sekolah

    sementara seramai 634 guru tidak memasuki kelas untuk PdP dalam tempoh lapan

    bulan tahun 2012 iaitu pada hari pemeriksaan dijalankan.

  • M u k a S u r a t | 39

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    PENGENALAN

    Moment of truth pembelajaran berlaku semasa pertemuan antara guru dengan

    murid dalam proses PdP (contact hours) dan kebanyakan masa berlaku di

    dalam bilik darjah. Walau bagaimanapun, realitinya contact hours yang

    ditetapkan tidak berlaku seperti yang diharapkan. Seringkali guru tidak dapat

    memenuhi jadual yang telah ditetapkan kerana terdapat komitmen lain yang

    menyebabkan guru tidak berada di bilik darjah.

    Ketiadaan guru di bilik darjah dilihat sebagai bertentangan dengan arahan

    KPM melalui Surat Pekeliling Ikhtisas (SPI) Bil 2/1981: Ketetapan Masa di

    Sekolah-Sekolah. SPI ini menjelaskan tentang keperluan guru menepati masa

    dalam menjalankan tanggungjawabnya di sekolah. Ketetapan masa juga

    bermakna seorang guru hendaklah mengikut jadual pengajarannya dan

    tidak boleh meninggalkan kelasnya atau kawasan sekolah sebelum masa.

    Perkara ini juga selari dengan Perkara 11, Peraturan-peraturan

    Pendidikan (Kurikulum Kebangsaan) 1997 yang menegaskan tentang

    kewajipan guru mengajar mengikut jadual waktu yang ditetapkan.

    TINJAUAN BERKAITAN KETIDAKHADIRAN GURU KE SEKOLAH

    Ketiadaan guru di bilik darjah semasa PdP bukanlah satu isu baharu. Perubahan

    dan perkembangan bidang pendidikan masa ini memerlukan guru peka

    tentangperubahan dan perkembangan semasa. Hal ini menyumbang kepada

    kekerapan guru meninggalkan bilik darjah kerana terpaksa menghadiri pelbagai

    aktiviti bagi mempertingkatkan kemahiran guru dan membantu

    memperkembang potensi murid. Beberapa tinjauan di seluruh negara

    menunjukkan ketidakhadiran guru sentiasa berlaku dari semasa ke semasa. Satu

    tinjauan telah dilaksanakan oleh Pejabat PendidikanLangkawi,Kedah di 11

    buah Sekolah Menengah dan Sekolah Rendah untuk melihat keseriusan isu ini.

  • M u k a S u r a t | 40

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Tinjauan ketidakhadiran guru di 11 buah Sekolah Menengah dan Sekolah

    Rendah Daerah Langkawi yang melibatkan 625 orang guru telah dilaksanakan

    mulai bulan Jun hingga Oktober 2011. Hasil tinjauan menunjukkan bilangan

    guru yang tidak berada di bilik darjah semasa PdP adalah tinggi. Dalam

    tinjauan ini telah didapati jumlah hari ketidakhadiran guru bagi 11 buah

    sekolah tersebut sebanyak 6531 hari. Secara purata dalam tempoh lima bulan

    tersebut jumlah hari setiap guru tidak hadir ke sekolah sebanyak 10.45 hari.

    Tinjauan ketidakhadiran guru yang dibuat oleh Pejabat Pendidikan

    Wilayah Persekutuan Putrajaya (PPWPP) terhadap 2292 guru di 21 buah

    sekolah di WP Putrajaya dari bulan Januari hingga bulan Ogos 2011

    menunjukkan trend yang sama. Dalam satu hari terdapat sehingga 29 aktiviti

    luar bilik darjah yang dijalankan dan ini menyebabkan lebih 30% guru terpaksa

    meninggalkan bilik darjah. Dalam tempoh lima bulan, peratus ketidakhadiran

    guru di sekolah adalah antara 13.20% (Ogos) hingga 43.83% (April) seperti

    dalam Jadual 1.

    Jadual 1: Bilangan Guru Tiada di Sekolah di Putrajaya dari Bulan Jan-Ogos

    2011

    BU

    LA

    N

    JA

    N

    FE

    B

    MA

    C

    AP

    R

    ME

    I

    JU

    N

    JU

    L

    OG

    OS

    SMK 148 133 198 284 200 185 233 75

    SK 54 97 185 243 176 182 219 85

    Jumlah 202 230 383 527 376 367 452 160

    Peratus 16.67 18.98 31.60 43.48 31.02 30.28 37.29 13.20

    Ketidakhadiran guru ke sekolah bukan sahaja berlaku di kawasan bandar

    seperti Putrajaya malahan berlaku di semua tempat termasuk kawasan

    pedalaman. Berdasarkan laporan JNJK, ketidakhadiran guru di 11 buah

  • M u k a S u r a t | 41

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    sekolah pedalaman daerah Semporna, Sabah pada 22 Februari 2010

    menunjukkan daripada jumlah keseluruhan 151 guru, 45 orang guru (29.80%)

    tidak berada di sekolah pada tarikh tersebut.

    Laporan tentang kehadiran guru di 14 buah sekolah pedalaman daerah

    Kudat, Sabah pula menunjukkan dari bulan Januari hingga Mei 2010, purata

    kehadiran ke sekolah adalah sebanyak 80.77% dan terdapat sekolah yang

    mencatat kehadiran serendah 67.0%.

    Isu guru tidak berada di bilik darjah turut berlaku di negara-negara maju

    seperti di Amerika Syarikat dan Britain. Di Amerika Syarikat lebih 2500

    Lembaga Sekolah (School Board) melanggani khidmat,“Automated Substitute

    Placement and Absence Management”(AESOP) yang mengendalikan

    ketidakhadiran guru serta mencari pengganti segera bagi guru berkenaan.

    Jumlah school board yang melanggani sistem ini terus bertambah kerana pihak

    sekolah berasa sukar untuk menangani isu guru yang tidak hadir

    (www.aesopeducation.com).

    Di negara Britain masalah ketidakhadiran guru telah mengakibatkan

    sekolah-sekolah terpaksa menanggung bebanan kewangan yang tinggi kerana

    membayar elaun atau gaji perkhidmatan guru pengganti. Terdapat sekolah-

    sekolah besar di Britain terpaksa menanggung kos melebihi £100,000 setahun

    untuk bayaran guru pengganti.

    (http://www.teachingexpertise.com/articles/dealing-with-teacher-absence-

    2263)

    http://www.teachingexpertise.com/articles/dealing-with-teacher-absence-2263http://www.teachingexpertise.com/articles/dealing-with-teacher-absence-2263

  • M u k a S u r a t | 42

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    PUNCA KETIDAKHADIRAN GURU

    Punca ketidakhadiran guru boleh dikategorikan sebagai ketidakhadiran

    dirancang (diketahui awal) dan ketidakhadiran tidak dirancang.

    1. Ketidakhadiran Yang Dirancang

    a) Menghadiri kursus, seminar, mesyuarat yang dianjurkan oleh

    Bahagian KPM, JPN, PPD dan badan-badan bukan kerajaan (NGO).

    Data tinjauan Putrajaya tentang ketidakhadiran guru kerana

    menghadiri aktiviti rasmi boleh dijadikan contoh. Menurut

    tinjauan tersebut, pada bulan September 2011 guru-guru

    sekolah di Putrajaya telah terlibat dalam 380 aktiviti rasmi

    yang dianjurkan oleh Bahagian-bahagian KPM, JPN, PPWPP

    dan badan-badan lain (NGO) seperti dalam Jadual 2.

    Daripada 380 aktiviti tersebut, hanya 63 aktiviti (16.57%)

    sahaja yang dilaksanakan selepas waktu persekolahan. Situasi

    ini menggambarkan sebanyak 317 aktiviti yang dijalankan

    telah menyebabkan guru meninggalkan bilik darjah semasa

    PdP berlangsung.

    Jadual 2: Aktiviti Rasmi Guru Anjuran Pelbagai Pihak di Putrajaya pada Bulan

    September 2011

    Aktiviti

    Rasmi

    Kursus/

    Seminar/

    Bengkel

    Mesyuarat/

    Taklimat

    Tugas

    Kokurikulum

    Aktiviti

    lain Jumlah

    Jumlah

    Aktiviti 171 139 24 46 380

    Peratus 45.00% 36.58% 6.32% 12.10% 100%

  • M u k a S u r a t | 43

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    b) Terlibat dalam aktiviti kokurikulum dan sukan di pelbagai peringkat

    (peringkat sekolah, daerah, negeri, kebangsaan, dan antarabangsa).

    Melalui tinjauan PPWPP seperti yang ditunjukkan dalam

    Jadual 2, pada bulan September 2011, sekolah-sekolah di

    Putrajaya telah terlibat dalam 24 aktiviti kokurikulum.

    Tinjauan JNJK di Pulau Langkawi mulai bulan Jun sehingga

    Oktober pada tahun 2011 terhadap 625 orang guru

    menunjukkan jumlah hari ketidakhadiran guru sebanyak 448

    hari bekerja.

    c) Cuti, seperti cuti haji, cuti bersalin, cuti sakit yang berpanjangan,

    cuti rehat khas, cuti tanpa rekod, dan cuti tanpa gaji.

    Tinjauan di 11 buah sekolah di daerah Langkawi menunjukkan

    kadar ketidakhadiran guru di sekolah disebabkan cuti adalah

    tinggi. Bagi tempoh Jun hingga Oktober 2011 jumlah hari guru

    bercuti sebanyak 4563 hari. Daripada jumlah tersebut, 2163

    hari (47.40%) ialah jumlah hari tidak hadir bagi 43 orang guru

    kerana cuti bersalin (Rujuk Jadual 3).

    Jadual 3: Jenis Cuti dan Jumlah Hari Guru Tiada di Sekolah

    DaerahLangkawi

    Pada Bulan Jun hingga Oktober 2011

    Jen

    is

    Cu

    ti

    Cu

    ti

    Sak

    it

    Cu

    ti

    Reh

    at

    Kh

    as

    Cu

    ti

    Tan

    pa

    Rek

    od

    Cu

    ti

    Bel

    aja

    r

    Cu

    ti

    Ber

    sali

    n

    Cu

    ti

    Tan

    pa

    Gaji

    Ju

    mla

    h

    Jumlah

    Hari 1158 590 978 93 2163 11 4563

    Bil.

    guru

    terlibat

    321 417 50 9 43 1

  • M u k a S u r a t | 44

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Ketidakhadiran guru kerana cuti bersalin dilihat sebagai isu

    kritikal yang perlu ditangani segera. Hal ini kerana, setiap guru

    yang bersalin akan bercuti selama 90 hari. Isu ini akan menjadi

    lebih kritikal apabila terdapat beberapa orang guru dari sekolah

    yang sama bercuti serentak. Sebagai contoh, semasa tinjauan

    dijalankan didapati seramai 12 orang guru dari sekolah yang

    sama telah mengambil cuti bersalin. Jumlah hari cuti bagi 12

    orang guru tersebut sebanyak 743 hari (Jadual 4).

    Jadual 4: Bilangan Guru Bersalin dan Jumlah Hari Cuti Guru dari

    Bulan Jun Hingga Oktober 2011 di Sekolah Daerah Langkawi

    Bil Nama Sekolah Jumlah

    Guru

    Bil Guru

    Bersalin

    Jumlah Hari

    Cuti

    1 SJK(C) Min Nam 12 0 0

    2 SK Bayas 32 0 0

    3 SK Nyior Cabang 31 2 (6.45%) 21

    4 SK Padang Mat Sirat 65 3 (4.61%) 184

    5 SK Sri Negeri 77 6 (7.79%) 369

    6 SK Temonyong 51 4 (7.84%) 234

    7 SMK Mahsuri 142 12 (8.45%) 743

    8 SMK Air Hangat 52 2 (3.84%) 91

    9 SMK Langkawi 32 2 (6.25%) 47

    10 SMK Ulu Melaka 53 3 (5.66%) 41

    11 SMK Kelebang 78 9 (11.53%) 433

    JUMLAH 625 43 2163

  • M u k a S u r a t | 45

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    2. Ketidakhadiran Tidak Dirancang

    a) Cuti sakit, cuti kecemasan seperti kematian waris atau kemalangan.

    Jadual 3 di atas menunjukkan sepanjang tempoh tinjauan

    dijalankan di 11 buah sekolah daerah Langkawi, seramai 321

    guru tidak hadir kerana cuti sakit. Dengan jumlah hari

    sebanyak 1158, bermakna sepanjang tempoh tersebut, secara

    purata setiap guru mengambil cuti sakit sebanyak 3.6 hari

    setiap seorang pada tahun tersebut.

    b) Lewat hadir ke sekolah kerana menguruskan hal-hal peribadi,

    masalah pengangkutan atau sebab-sebab lain.

    Laporan tentang kehadiran guru di 11 sekolah pedalaman

    daerah Semporna, Sabah menunjukkan daripada 106 guru

    yang hadir ke sekolah, 63 guru (59.43%) didapati lewat atas

    pelbagai sebab (Jadual 5).

    Jadual 5: Kehadiran Guru di 11 buah Sekolah Pedalaman Daerah

    Semporna, Sabah pada 22 Februari 2010

    Perkara Jumlah Peratus

    Bilangan Guru 151 100%

    Bilangan Hadir 106 70.20%

    Bilangan Hadir Lewat 63 59.43%

    Bilangan Tidak Hadir 45 29.80%

    Tidak Hadir Tanpa Sebab 35 77.78%

    c) Berada di sekolah tetapi terpaksa menjalankan tugas pentadbiran

    secara ad hoc, menangani masalah murid seperti berjumpa waris dan

    lain-lain.

  • M u k a S u r a t | 46

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    d) Tidak hadir tanpa sebab yang munasabah.

    Tinjauan di Pulau Langkawi di 11 buah sekolah di daerah

    Langkawi juga menunjukkan terdapat kes guru yang tidak

    hadir tanpa sebab. Dalam tinjauan tersebut didapati tujuh orang

    guru tidak hadir ke sekolah tanpa sebab. Jumlah ketidakhadiran

    guru-guru tersebut sebanyak 100 hari.

    Laporan tentang ketidakhadiran guru di 11 buah sekolah

    pedalaman daerah Semporna menunjukkan daripada jumlah 45

    guru yang tidak hadir, sebanyak 35 guru (77.78%) tidak hadir

    ke sekolah tanpa sebab (Jadual 5).

    e) Ponteng kelas, iaitu berada di sekolah tetapi tidak masuk ke kelas

    untuk melaksanakan PdP tanpa sebab yang munasabah.

    KESAN KETIADAAN GURU DI BILIK DARJAH

    Ketiadaan guru di bilik darjah memberikan kesan kepada pembangunan modal

    insan yang kreatif, kritis dan inovatif. Ketiadaan guru di sekolah akan

    memberikan kesan seperti yang berikut:

    1. Menjejaskan pengurusan dan pentadbiran sekolah

    Ketiadaan guru di sekolah menyebabkan banyak gangguan kepada

    program dan aktiviti yang dirancang oleh pihak sekolah.

    2. Kualiti tugas guru terjejas

    Guru yang berada di sekolah terpaksa menjalankan tugas tambahan

    bagi menggantikan guru yang tiada di sekolah. Beban tugas ini

    boleh menyebabkan kualiti tugas utama guru merosot.

  • M u k a S u r a t | 47

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    3. Kualiti pembelajaran murid terjejas

    Guru yang berada di sekolah terbeban dengan tugas mengganti

    kelas. Tugasan tambahan ini menjejaskan prestasi guru tersebut. Hal

    ini sudah tentu mengakibatkan pembelajaran murid terjejas.

    Guru yang bercuti panjang seperti cuti sakit berpanjangan atau cuti

    bersalin tanpa pengganti tetap akan mengganggu kelancaran

    pembelajaran. Sekiranya pengurusan sekolah tidak memainkan

    peranan sebagai pemimpin instruksional maka pencapaian murid

    akan menurun.

    4. Disiplin dan keselamatan murid terjejas

    Ketiadaan guru di sekolah dalam jumlah besar secara serentak sukar

    ditampung oleh guru lain. Ketidakhadiran ini menyebabkan kelas

    tidak dapat diurus dengan baik dan kesannya, masalah disiplin

    meningkat dan keselamatan murid tidak terjamin.

    TINDAKAN JEMAAH NAZIR DAN JAMINAN KUALITI (JNJK) BAGI

    MENANGANI GURU MENINGGALKAN BILIK DARJAH

    Pada tahun 2012, salah satu touch point KPM ialah memastikan guru perlu

    berada di dalam bilik darjah dan proses PdP mesti berlaku. Sehubungan dengan

    itu, JNJK telah mengorak langkah untuk memastikan touch point ini dilaksana

    dan difahami oleh sekolah. Matlamat pemerhatian ini adalah untuk mendapat

    maklumat tepat tentang bilangan guru yang meninggalkan bilik darjah semasa

    PdP di seluruh negara. Analisis akan dibuat pada setiap minggu keempat setiap

    bulan. Berdasarkan pemerhatian ini, JNJK dapat mengesan bilangan guru yang

    meninggalkan bilik darjah, keberkesanan guru ganti dan langkah yang diambil

    oleh pihak sekolah bagi menangani masalah ini.

  • M u k a S u r a t | 48

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Umumnya, melalui pemerhatian ini, strategi Menangani Guru

    Meninggalkan Bilik Darjah (GMBD) dapat mengenal pasti bilangan guru yang

    tidak berada di bilik darjah semasa PdP dan tindakan sewajarnya dapat diambil.

    Skop pemerhatian adalah untuk mengesan bilangan guru yang tidak masuk ke

    bilik darjah bagi melaksanakan proses PdP, mencerap guru ganti dan mendapat

    maklumat daripada pihak sekolah tentang strategi untuk mengatasi masalah

    tersebut.

    Pemerhatian dilaksanakan mulai bulan Mac sehingga Oktober 2012

    melalui JNJK yang terdiri daripada dua orang pegawai. JNJK mensasarkan

    pemerhatian di 1000 buah sekolah seluruh negara dalam tempoh lapan bulan

    ini. Pemerhatian dijalankan secara mengejut tanpa dimaklumkan kepada pihak

    sekolah dan dijalankan selama tiga jam. Proses pemerhatian GMBD adalah

    seperti dalam Jadual 6.

  • M u k a S u r a t | 49

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Jadual 6: Proses Kerja Pemerhatian GMBD

    Bil. Proses/Tugas Huraian Tindakan

    1. Persediaan

    prapemerhatian

    i. Pemilihan sekolah berdasarkan lokasi yang sesuai/ berdekatan dengan

    pejabat.

    ii. Instrumen seperti di Lampiran 1. iii. Pemerhatian dijalankan dalam

    minggu pertama sehingga minggu

    ketiga sahaja.

    Ibu Pejabat

    Ketua Pasukan

    2. Pemerhatian di

    sekolah

    a. Melawat bilik darjah bagi

    memastikan

    kehadiran guru

    dalam bilik

    darjah

    b. Menyemak jadual

    kedatangan guru

    dan jadual guru

    ganti (pohon

    kebenaran Guru

    Besar/Pengetua)

    i. Pemerhati perlu berada di sekolah sebaik sahaja waktu persekolahan

    bermula atau selepas waktu

    rehat.(Sesi pagi /petang)

    ii. Mengesan guru yang tiada di bilik darjah.

    iii. Berjumpa pentadbir dan menyemak buku kedatangan dan jadual guru

    ganti.

    Semua Nazir

    Isi Instrumen

    no.1 hingga 8

    Isi Instrumen

    no.12

    Isi Instrumen

    no.9, no.10 dan

    no.11

    c.Pencerapan guru

    ganti

    i. Semak buku rekod mengajar a. guru ganti

    b. guru yang tidak hadir

    Semua nazir

    Isi Instrumen

    no.13

    Isi Instrumen

    no.13

    d.Temu bual

    ii. Mendapatkan pandangan usaha sekolah menangani guru

    meninggalkan bilik darjah.

    Semua nazir

    Isi Instrumen

    no.14

    4. Selepas pemerhatian. i. Memindahkan instrumen yang diisi ke dalam tapak.

    ii. Tapak yang telah diisi perlu di-e-melpada hari yang sama selepas

    pemerhatian.

    iii. E-mel kepada [email protected] dan [email protected]

    dengan menamakan fail dengan kod

    sekolah diikuti dengan GMBD.

    Contoh:- AEA0001.GMBD

    Ketua Pasukan

    (Tapak GMBD)

    Semua nazir

    Semua nazir

    5. Pengumpulan data

    bulanan

    i. Minggu keempat (4) adalah untuk merumus data.

    ii. Data dirumus berdasarkan tiga objektif pemerhatian.

    UDTM/Task

    Force

    6. Laporan Pemerhatian i. Laporan siap dalam minggu keempat dan diserahkan kepada Ketua Nazir.

    Task Force

  • M u k a S u r a t | 50

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    DAPATAN PEMERHATIAN JNJK

    Pemerhatian GMBD telah dilaksanakan di 954 buah sekolah seluruh

    negara dalam tempoh lapan bulan bermula dari bulan Mac sehingga bulan

    Oktober bagi tahun 2012. Sepanjang pemerhatian tersebut, isu guru tidak

    masuk ke kelas bagi melaksanakan PdP telah dikesan berpunca daripada faktor

    rasmi dan tidak rasmi. Ketidakhadiran guru didapati banyak berpunca daripada

    penglibatan mereka dengan program yang dianjurkan oleh KPM, JPN mahupun

    PPD. Program rasmi yang menyebabkan ketidakhadiran guru adalah seperti

    mesyuarat, kursus dan lain-lain anjuran KPM, JPN ataupun PPD.

    JNJK juga telah mengesan bahawa ada sebahagian guru lewat atau tidak

    masuk ke kelas walaupun mereka berada dalam kawasan sekolah. Alasan yang

    diberikan oleh guru-guru ini ialah lewat keluar dari kelas sebelumnya,

    berurusan dengan penjaga murid dan berjumpa Pengetua/ Guru Besar.

    Malahan ada juga guru-guru mengatakan mereka tidak mendapat maklumat

    tentang penggantian kelas ganti.

    Jadual 7 menunjukkan analisis guru yang tidak masuk ke kelas atas sebab

    tidak berada di sekolah atau kelewatan masuk ke kelas.

  • M u k a S u r a t | 51

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    Jadual 7: Analisis Pemerhatian JNJK Bulan Mac-Oktober 2012

    BIL BULAN BIL.

    PEMERHATIAN

    BIL. GURU

    TIDAK

    HADIR

    BIL. GURU TIDAK

    MASUK KELAS

    1. MAC 118 645 99

    2. APRIL 125 622 137

    3. MEI 147 602 74

    4. JUN 88 357 51

    5. JULAI 146 564 59

    6. OGOS 89 293 45

    7. SEPT. 180 1105 118

    OKT. 61 298 51

    JUMLAH 954 4486 634

    SARANAN BAGI MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONAL DI

    SEKOLAH

    Bagi menyokong touch point KPM 2012 yang bertujuan untuk memastikan

    waktu instruksional guru bersama-sama murid dilindungi, tindakan-tindakan

    berikut disyorkan:

    1. Penubuhan Jawatankuasa Melindungi Masa Instruksional Peringkat

    Sekolah. Jawatankuasa ini dipengerusikan oleh Pengetua/ Guru Besar

    dengan ahli yang terdiri daripada semua Penolong Kanan, Ketua Bidang,

    Ketua Panitia mata pelajaran dan guru bertugas harian/ mingguan. Fungsi

    jawatankuasa tersebut pula ialah:

    a) membuat pertimbangan bagi menentukan guru yang perlu

    menghadiri kursus, seminar, mesyuarat dan sebagainya,

    b) menyediakan Jadual Guru Ganti bagi guru yang tidak hadir,

    c) menguruskan proses pelaksanaan “Jual Beli Kelas”,

    d) membuat pemantauan bagi memastikan jadual penggantian kelas

    dipatuhi,

  • M u k a S u r a t | 52

    Melindungi Masa Instruksional (MMI) Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar

    e) menyemak kehadiran guru ke sekolah apabila waktu persekolahan

    bermula, dan

    f) mengumpul dan menyediakan data berkaitan kehadiran guru serta

    melaporkannya kepada PPD (PPD akan mengetengahkan hal ini ke

    JPN).

    2. Pengupayaan perancangan program berdasarkan daerah dan sekolah. Pada

    masa sekarang, walaupun Takwim Tahunan KPM dan JPN diselaraskan

    namun dari segi pengoperasiannya agak sukar dipatuhi. Tambahan pula

    terdapat program dan aktiviti ad hoc yang melibatkan pihak sekolah.

    Pengupayaan kepada pihak PPD dan sekolah dalam daer


Top Related