Download - LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA RSUD Dr. SAIFUL ANWAR … filePenyusunan Laporan Kinerja RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Tahun 2014 ini mengacu pada PERMENPAN No 29 Tahun 2010 tentang Pedoman

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA

RSUD Dr. SAIFUL ANWAR MALANG

TAHUN 2018

Menjadi Rumah Sakit Berstandar Kelas Dunia

Pilihan Masyarakat

Disusun

Tahun 2019

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA

RSUD Dr. SAIFUL ANWAR MALANG

TAHUN 2018

Laporan AKIP RSUD Dr. Saiful Anwar Malang 2018 i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa dengan telah selesainya

penyusunan Laporan Kinerja RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Tahun 2018.

Maksud penyusunan Laporan Kinerja RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Tahun 2018 ini

adalah sebagai pertanggungjawaban Direktur RSUD Dr. Saiful Anwar Malang mengenai

kinerjanya dalam upaya mencapai visi, misi dan tujuan Rumah Sakit kepada Gubernur

Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Penyusunan Laporan Kinerja RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

Tahun 2014 ini mengacu pada PERMENPAN No 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Kami menyadari bahwa penyusunan Laporan Kinerja RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

Tahun 2018 ini masih belum sempurna, sehingga kritik, saran dan masukan sangat kami

harapkan demi penyempurnaan Laporan Kinerja RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Tahun 2018

ini untuk masa mendatang.

Akhirnya, kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat langsung

maupun tidak langsung dalam penyelesaian Laporan Kinerja RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

Tahun 2018 ini.

Malang,

Direktur

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

dr. RESTU KURNIA TJAHJANI, M.Kes

Pembina Utama Madya

NIP. 19590829 198703 2 002

Laporan AKIP RSUD Dr. Saiful Anwar Malang 2018 ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ……………………………… i

DAFTAR ISI ……………………………… ii

EXECUTIVE SUMMARY ……………………………… iv

BAB I PENDAHULUAN ……………………………… 1

A. LATAR BELAKANG ……………………………… 1

B. DASAR HUKUM ……………………………… 1

C. TUJUAN ……….................................... 2

D. GAMBARAN UMUM

DAERAH

……………………………… 2

1. WILAYAH RUJUKAN ……………………………… 2

2. TUGAS POKOK DAN

FUNGSI

……………………………… 2

a. TUGAS POKOK ……………………………… 2

b. FUNGSI ……………………………… 2

3. STRUKTUR

ORGANISASI

……………………………… 3

4. JENIS PELAYANAN ……………………………… 3

a. PELAYANAN

MEDIS

……………………………… 3

b. PELAYANAN

KEPERAWATAN

DAN ASUHAN

KEPERAWATAN

……………………………… 4

c. PELAYANAN

PENUNJANG MEDIK

……………………………… 4

d. PELAYANAN

PENUNJANG UMUM

……………………………… 4

5. SARANA DAN

PRASARANA

……………………………… 4

a. TEMPAT TIDUR ……………………………… 4

b. PERALATAN

KEDOKTERAN

……………………………… 4

c. GEDUNG DAN

BANGUNAN

……………………………… 5

BAB II PERENCANAAN KINERJA ……………………………… 6

Laporan AKIP RSUD Dr. Saiful Anwar Malang 2018 iii

A. RENCANA STRATEGIS ……………………………… 6

1. Visi ……………………………… 7

2. Misi ……………………………… 8

3. Tujuan ……………………………… 8

4. Sasaran Strategis ……………………………… 8

5. Strategi ……………………………… 8

6. Indikator Kinerja Utama ……………………………… 9

B. RENCANA KINERJA

TAHUNAN

……………………………… 12

C. PERJANJIAN KINERJA ……………………………… 15

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ……………………………… 16

A. PENGUKURAN CAPAIAN

KINERJA

……………………………… 16

B. EVALUASI & ANALISIS

CAPAIAN KINERJA

……………………………… 17

1. Sasaran Strategis Satu :

Meningkatnya Efisiensi,

Mutu Pelayanan Dan

Kepuasan Masyarakat

……………………………… 18

2. Sasaran Strategis Dua :

Meningkatnya Kualitas

Penyelenggaraan Pendidikan

Di Rumah Sakit

……………………………… 23

3. Sasaran Strategis Tiga :

Meningkatnya Kualitas Tata

Kelola Rumah Sakit dan

SDM yang Profesional.

……………………………… 25

C. AKUNTABILITAS

KEUANGAN

……………………………… 27

1. Analisis Pelaporan

Akuntabilitas Keuangan Per

Sasasan (Outcome)

……………………………… 28

2. Analisis Pelaporan

Akuntabilitas Keuangan Per

Program

……………………………… 33

BAB IV PENUTUP ……………………………… 37

Laporan AKIP RSUD Dr. Saiful Anwar Malang 2018 iv

EXECUTIVE SUMMARY

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang sebagai salah satu SKPD di Pemerintah Provinsi Jawa

Timur mempunyai tugas melaksanakan upaya kesehatan secara berdaya guna dan berhasil guna

dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan yang dilaksanakan secara serasi dan

terpadu dengan upaya promotif, pencegahan dan pelayanan rujukan kesehatan serta

penyelenggaraan pendidikan, pelatihan tenaga kesehatan, penelitian dan pengembangan di bidang

kesehatan.

Pelaksanaan pembangunan harus dapat diukur hasil capaiannnya, oleh karenanya di

tetapkan 3 (tigat) sasaran strategis dengan 6 indikator, sebagai Indikator Kinerja Utama (IKU).

Penetapan IKU dengan pendekatan Balance Score Card yang mencakup 4 (empat) perspektif,

yaitu Perspektif Keuangan (Financial) dan Perspektif Proses Bisnis (Internal Bussiness Process),

Perspektif Pelanggan dan Persektif Pembelajaran dan Pertumbuhan. Adapun hasil capaian untuk

tiap-tiap sasaran strategis adalah sebagai berikut:

Sasaran 1 : Meningkatnya efisiensi, mutu Pelayanan dan kepuasan masyarakat.

Dengan menggunakan indikator Persentase elemen akreditasi yang memenuhi standar,

Indek Kepuasaan Masyarakat, persentase indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang

mencapai target diperoleh capaian sebesar 98.10%. Hal ini menunjukkan bahwa sasaran tersebut

telah bisa dicapai oleh Rumah Sakit dengan baik meskipun harus ada upaya lebih untuk

meningkatkan pencapaian tersebut.

Sasaran 2 : Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pendidikan di rumah sakit

Dengan menggunakan indikator Persentase Elemen Akreditasi Pelayanan pendidikan

yang memenuhi standar yang pencapaiannya sebesar 100% dari target. Berdasarkan capaian dari

indikator tersebut telah tercapai sesuai target yang diharapkan.

Sasaran 3: Meningkatnya kualitas tata kelola rumah sakit dan SDM yang professional

Dengan menggunakan indikator Cost Recovery Ratio (CRR), Tingkat Akuntabilitas

Kinerja yang secara rata-rata pencapaiannya sebesar 94.03%. Berdasarkan capaian dari 2 (dua)

indikator tersebut telah tercapai sesuai target yang diharapkan meskipun harus ada upaya lebih

untuk meningkatkan pencapaian tersebut.

Laporan AKIP RSUD Dr. Saiful Anwar Malang 2018 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Perbaikan governance dan sistem manajemen merupakan agenda penting dalam

reformasi pemerintahan yang sedang dijalankan oleh pemerintah. Sistem manajemen

pemerintahan yang berfokus pada peningkatan akuntabilitas dan sekaligus peningkatan

kinerja yang berorientasi pada hasil (outcome) yang dikenal dengan Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah.

Sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010, tentang Pedoman Penyusunan Penetapan

Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah maka RSUD dr. Saiful

Anwar sebagai salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah di Provinsi Jawa Timur

berkewajiban membuat Laporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah sebagai salah satu

bentuk pertanggungjawaban mengenai capaian kinerja dan akuntabilitas.

B. DASAR HUKUM

Pada tahun 1979 RSUD Dr. Saiful Anwar Malang ditetapkan sebagai Rumah Sakit

tipe B dengan wilayah rujukan Jawa Timur bagian selatan. Pada tahun 1981 berdasarkan

Surat Keputusan Bersama MENKES, MENDIKBUD dan MENDAGRI ditetapkan

sebagai Rumah Sakit Pendidikan.

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang sebagai unit swadana diatur dalam Perda Nomor 13

tahun 1995 tentang persiapan RSUD Dr. Saiful Anwar menjadi unit swadana oleh

Mendagri melalui Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 445-35-390 tahun 1996,

namun baru efektif berfungsi sebagai rumah sakit swadana sejak April 1997. Kemudian

pada tahun 2002 status kelembagaan RSUD Dr. Saiful Anwar Malang ditetapkan sebagai

lembaga teknis daerah setingkat Badan.

Dengan diberlakukannya SK Mendagri No. 29 tahun 2002 tentang Pedoman

pengurusan, pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan daerah serta tatacara

penyusunan anggaran pendapatan dan belanja daerah, mulai diberlakukan pada tahun

2004 dan berakibat RSUD Dr. Saiful Anwar Malang tidak lagi berstatus Swadana.

Selanjutnya pengelolaan anggaran berbasis kinerja untuk rumah sakit diatur dalam SK

Gubernur Jawa Timur Nomor 36 Tahun 2004 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Rumah Sakit Propinsi Jawa Timur. Pada tahun 2007 RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

ditetapkan sebagai Rumah Sakit Kelas A berdasarkan Surat Keputusan Menteri

Kesehatan RI No. 673/Menkes/SK/VI/2007 dan selanjutnya sesuai dengan Keputusan


Gubernur Provinsi Jawa Timur No.188/439/KPTS/013/2008 tentang Penetapan Rumah

Sakit Umum Daerah Dr. Saiful Anwar Malang Provinsi Jawa Timur ditetapkan sebagai

Badan Layanan Umum Daerah tanggal 30 Desember 2008 sampai saat ini.

C. TUJUAN

Pembuatan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, bertujuan antara lain sebagai

berikut:

a. Memberikan informasi kinerja yang terukur kepada pemberi mandat atas kinerja

yang telah dan seharusnya dicapai sesuai dengan tujuan/sasaran strategis.

b. Sebagai upaya untuk mengevaluasi keberhasilan/kegagalan, tantangan/hambatan

serta strategi kedepan secara berkesinambungan bagi instansi pemerintah untuk

meningkatkan kinerjanya.

D. GAMBARAN UMUM DAERAH

1. WILAYAH RUJUKAN

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang adalah Rumah Sakit milik Pemerintah Provinsi

Jawa Timur dan merupakan Rumah Sakit Rujukan bagi Rumah Sakit lain dibawahnya

dengan wilayah cakupan meliputi 10 kota / kabupaten di wilayah Jawa Timur antara lain :

Kota Malang, Kabupaten Malang, Kota batu, Kota Pasuruan, Kabupaten Pasuruan, Kota

Probolinggo, Kabupaten Probolinggo, Kabupaten Lumajang, Kota Blitar dan Kabupaten

Blitar. Jumlah penduduk yang menjadi cakupan pelayanan RSUD Dr. Saiful Anwar

Malang meliputi lebih dari 8 juta jiwa.

2. TUGAS POKOK DAN FUNGSI

a. Tugas Pokok.

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang mempunyai tugas melaksanakan upaya kesehatan

secara berdaya guna dan berhasil guna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan

pemulihan yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu dengan upaya peningkatan,

pencegahan, dan penyelenggaraan upaya rujukan serta penyelenggaraan pendidikan,

pelatihan, penelitian bagi calon dokter umum, dokter spesialis, tenaga paramedis dan

tenaga kesehatan lainnya serta pengembangan di bidang kesehatan.

b. Fungsi.

Untuk melaksanakan tugas tersebut, RSUD Dr. Saiful Anwar Malang mempunyai

fungsi :

1. Penyelenggaraan pelayanan medis.


2. Penyelenggaraan pelayanan penunjang medis dan non medis.

3. Penyelenggaraan pelayanan dan asuhan keperawatan.

4. Penyelenggaraan pelayanan rujukan.

5. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan medis.

6. Penyelenggaraan fasilitas pendidikan bagi calon dokter dan dokter spesialis.

7. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan kesehatan.

8. Penyelenggaraan kegiatan ketatausahaan.

9. Pelaksanaan tugas tugas lain yang diberikan oleh Gubernur.

3. STRUKTUR ORGANISASI

Struktur Organisasi RSUD Dr. Saiful Anwar Malang berdasarkan Perda Provinsi

Jawa Timur Nomor 11 tahun 2008 tanggal 20 Agustus 2008 Tentang Organisasi dan Tata

Kerja Rumah Sakit Daerah Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut :

4. JENIS PELAYANAN

a. Pelayanan Medis

(1) Pelayanan Rawat Jalan

(2) Pelayanan Rawat Inap

(3) Pelayanan Rawat Inap Utama/Paviliun

(4) Pelayanan Rawat Darurat

(5) Pelayanan Intensif ( ICU, ICCU, PICU, NICU )

(6) Pelayanan Operasi ( Operasi Akut, Operasi Elektif )

(7) Pelayanan Gigi dan Mulut

(8) Pelayanan Khusus atau One Day Care


b. Pelayanan Keperawatan Dan Asuhan Keperawatan

c. Pelayanan Penunjang Medik

(1) Pelayanan Rehabilitasi Medik.

(2) Pelayanan Laboratorium Klnik

(3) Pelayanan Laboratorium Patologi Anatomi

(4) Pelayanan Radiologi

(5) Pelayanan Kedokteran Forensik

(6) Pelayanan Farmasi

(7) Pelayanan Gizi

d. Pelayanan Penunjang Umum

(1) Pelayanan Laundry dan Strerilisasi

(2) Pelayanan Pemeliharaan Sarana Umum

(3) Pelayanan Penyehatan Lingkungan

(4) Pelayanan Komputasi

(5) Pelayanan Pemeliharaan Sarana Medik

(6) Pelayanan Pendidikan dan Pelatihan

5. SARANA DAN PRASARANA

a. Tempat Tidur.

Tempat tidur yang tersedia sejumlah 925 tempat tidur ( TT ) yang tersebar di

beberapa ruang kelas perawatan.

Tabel Proporsi Jumlah Tempat Tidur :

No Kelas Perawatan Rawat

Inap

Jumlah

TT Persentase

1 Kelas Utama 94 10.16

2 Kelas I 148 16

3 Kelas II 286 30.92

4 Kelas III 397 42.92

Total 925 100

b. Peralatan Kedokteran.

Peralatan kedokteran canggih yang dimiliki RSUD Dr. Saiful Anwar a.l :

1.Ultrasonografi 7.Ultrasonic Nebulizer 205

2.Ultrasonic Nebulizer 205 8.Auto Analizer

3.Auto Analizer 9.Automatic Blood Counter

4.Automatic Blood Counter 10.MRI

5.Ultrasonic Nebulizer 205 11.Endourologi

6.Telegama Therapy Cobalt 60 12.Hemodialisa


c. Gedung Dan Bangunan.

Luas gedung dan bangunan yang ada di RSUD Dr. Saiful Anwar 101.253,84 m2

dengan luas lahan 84.106,60 m2 . Sebagian besar gedung dan bangunan dan tata ruangnya

telah direnovasi secara bertahap guna memenuhi tuntutan perkembangan pelayanan yaitu

pelayanan secara holistik dan terintegrasi.

13.Colour Doppler USG 4 Dimensi 24.EEG

14.C.T. Scan Whole Body 25.EMG

15.ESWL 26.Treadmill

16.Arthroscopy 27.Laser Urologi

17.Laparoscopy 28.Bone Densitometer

18.Endoscopy 29.Laser Terapi

19.Bronchoscopy 30.Liposuction

20.Spine Endoscopy 31.FFA

21.Neuroendoscopy 32.Perimetri

22.Radiotherapi 33.Phacoemulsifikasi

23.Ultrasound Therapy 34.Spirometri


BAB II

PERENCANAAN KINERJA

A. RENCANA STRATEGIS

Rencana Strategis atau yang disebut dengan RENSTRA merupakan suatu proses

perencanaan yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu

tertentu berisi visi, misi, tujuan, sasaran, dan strategi yang dilaksanakan melalui

kebijakan dan program Kepala Daerah. Selain itu pengertian lain mengenai

RENSTRA merupakan satu dokumen resmi perencanaan suatu organisasi dalam

kurun waktu lima tahun ke depan. Rencana strategis menetapkan arah dan tujuan

kemana pelayanan organisasi akan dikembangkan, apa yang hendak dicapai pada

masa lima tahun mendatang, bagaimana mencapainya dan langkah-langkah strategi

apa yang perlu dilakukan agar tujuan tercapai.

Renstra RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Tahun 2014 − 2019 disusun mengacu

pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa

Timur Tahun 2014 − 2019 dan Rencana Strategis Kementerian Kesehatan dengan

mengikuti kaidah-kaidah penyusunan Renstra seperti yang tertuang dalam

Permendagri Nomor 54 tahun 2010. Perwujudan pelaksanaan Renstra akan dilakukan

melalui Rencana Kerja (Renja) tahunan tanpa mengesampingkan perubahan situasi

dan kondisi kebutuhan dalam upaya optimalisasi pelayanan kesehatan di RSUD Dr.

Saiful Anwar Malang.

Renstra ini juga memberikan penekanan pada upaya pencapaian sasaran strategis

dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019 yaitu meningkatnya pelayanan

kesehatan sesuai dengan standar pelayanan. Sejalan dengan sasaran strategis dalam

RPJMD Provinsi Jawa Timur tersebut dan Renstra Kementerian Kesehatan maka

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang akan berupaya meningkatkan pelayanan kesehatan

dengan standar pelayanan yang semakin baik. Hal ini juga sesuai dengan jati diri

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang yang merupakan institusi penyedia pelayanan di

bidang kesehatan dengan fokus pada upaya kuratif dan rehabilitatif yang

mengutamakan keselamatan pasien dengan tetap melaksanakan fungsi promotif dan

preventif serta fungsi sebagai tempat pendidikan dan penelitian.

Rencana strategis RSUD Dr. Saiful Anwar Malang ini berfungsi untuk

mengklarifikasikan secara eksplisit visi dan misi Gubernur Jawa Timur serta berbagai

kebijakan pembangunan dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur khususnya dalam

bidang kesehatan. Rencana strategis ini juga sekaligus menerjemahkan secara


strategis, sistematis, dan terpadu ke dalam visi, misi, tujuan, sasaran, strategi,

kebijakan, program dan kegiatan prioritas RSUD Dr. Saiful Anwar Malang serta

tolok ukur pencapaiannya.

Dalam pelaksanaan tahun kedua Renstra RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

Tahun 2014-2019 telah mengalami beberapa perubahan situasi dan kondisi, sehingga

berimplikasi terhadap perubahan beberapa indikator baik indikator tujuan, indikator

sasaran, indikator program maupun indkator kegiatan. Berkaitan dengan hal tersebut

serta atas dasar adanya Review RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019 maka

dipandang perlu dilakukan penyusunan Review Renstra RSUD Dr. Saiful Anwar

Malang Tahun 2014 – 2019.

Penyusunan Review Renstra RSUD Dr. Saiful Anwar Malang juga memberikan

penekanan pada pencapaian sasaran Prioritas Nasional Standar Pelayanan Minimal

(SPM) dan Sustainable Development Goals (SDGs) utamanya pada tujuan nomor 2,

3, dan 5 yaitu mengakhiri kelaparan ( kekurangan gizi ), menjamin kehidupan yang

sehat dan mendorong kesejahteraan bagi semua orang di segala usia, kesetaraan

gender. Sebagai dasar upaya pencapaian SPM adalah Keputusan Menteri Kesehatan

nomor 129/Menkes/SK/II/2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit,

yang ditindaklanjuti dengan Keputusan Direktur RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

Nomor 445 / 0892 / 302/ 2011 tentang Standar Pelayanan Minimal.

Berkaitan dengan hal tersebut maka Review Renstra Tahun 2014 − 2019 ini

menjadi dokumen yang sangat penting dan relevan untuk dilaksanakan dan digunakan

sebagai acuan perencanaan, monitoring dan evaluasi program dan kegiatan di RSUD

Dr. Saiful Anwar Malang tiga tahun ke depan.

Penyusunan Review Renstra Tahun 2014-2019 di RSUD Dr. Saiful Anwar

Malang dilakukan melalui rapat kerja yang hasilnya tertuang sebagai berikut :

1 Visi

Visi merupakan suatu komitmen untuk mencapai keadaan ideal dimasa depan

dalam suatu organisasi. Perumusan visi RSUD Dr. Saiful Anwar (RSSA) Malang

tahun 2014 - 2019 dilakukan melalui telaah hasil analisa pada bab sebelumnya

khususnya terkait permasalahan pelayanan SKPD dan isu strategis yang relevan.

Selain itu, rumusan visi RSSA juga mempertimbangkan hasil telaahan terhadap visi

Gubernur Jawa Timur dalam RPJMD tahun 2014 - 2019 dan Visi Menteri Kesehatan

yang tertuang dalam Renstra Kementerian Kesehatan. Rumusan visi RSSA tahun

2014 - 2019 adalah sebagai berikut:


“MENJADI RUMAH SAKIT BERSTANDAR KELAS DUNIA PILIHAN

MASYARAKAT”

2 Misi

Untuk mencapai Rumah Sakit Kelas Dunia Pilihan Masyarakat ditempuh melalui

sebuah misi, yaitu “Pelayanan Kesehatan dan Pendidikan Berstandar Internasional

dengan Mengutamakan Keselamatan Pasien dan Berfokus pada Kepuasan

Pelanggan”.

3 Tujuan

Mewujudkan Rumah Sakit bertaraf inernasional yang profesional, transparan

dan akuntabel.

MISI TUJUAN INDIKATOR

Pelayanan Kesehatan dan

Pendidikan Berstandar

Internasional dengan

Mengutamakan

Keselamatan Pasien dan

Berfokus pada Kepuasan

Pelanggan

Mewujudkan Rumah

Sakit bertaraf

inernasional yang

profesional, transparan

dan akuntabel

Tingkat Akreditasi

Tingkat KemandirianRS

Tabel Matrik Hubungan Misi dan Tujuan

4 Sasaran Strategis

1. Meningkatnya efisiensi, mutu pelayanan dan kepuasan masyarakatdengan

indikator:

a. Persentase Elemen Akreditasi RS yang memenuhi standar

b. Indek Kepuasan Masyarakat (IKM)

c. Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang mencapai

target.

2. Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pendidikan di rumah sakit dengan

indikator:

a. Persentase Elemen Akreditasi RS Pendidikan yang memenuhi tandar.

3. Meningkatnya kualitas tata kelola rumah sakit dan SDM yang

profesionaldengan indikator:

a. Cost Recovery Ratio (CRR).

b. Tingkat Akuntabilitas kinerja

5 Strategi

a. Meningkatkan standar kualitas pelayanan RS sesuai dengan standar akreditasi

RS versi terbaru yang ditetapkan Kemenkes.


b. Meningkatkan sistem jejaring RS melalui intensifikasi dan ekstensifikasi

kerjasama operasional

c. Meningkatkan standar kualitas penyelenggara pendidikan dan penelitian

sesuai dengan standar akreditasi RS pendidikan versi terbaru yang ditetapkan

Kemenkes.

d. Mengembangkan Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit (SIMRS) secara

bertahap dan berkesinambungan

e. Meningkatkan efisiensi biaya

6 Indikator Kinerja Utama

Sesuai Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor :

PER/9/M.PAN/5/2007 tentang pedoman umum penetapan Indikator Kinerja Utama di

Lingkungan Instansi Pemerintah, maka RSUD Dr Saiful Anwar Malang menetapkan

Indikator Kinerja Utama yang ingin dicapai selama kurun waktu 5 (lima) tahun

seperti pada tabel di bawah ini :


KINERJA UTAMA INDIKATOR KINERJA

UTAMA PENJELASAN / FORMULASI PERHITUNGAN

SUMBER

DATA

PENANG

GUNG JAWAB

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Meningkatnya

efisiensi, mutu

pelayanan dan

kepuasan

masyarakat.

Persentase indikator SPM

(Standar Pelayanan Minimal)

yang mencapai target

Laporan

Tahunan

Wakil Direktur

Pelayanan Medik

dan Keperawatan

KETERANGAN :

Standar pelayanan minimal (SPM) rumah sakit merupakan indikator pelayanan minimal yang wajib dilaksanakan oleh

rumah sakit. Target pencapaiannya disesuaikan dengan kemampuan sumber daya rumah sakit yang tersedia dan harus

dicapai secara bertahap sehingga pada periode tertentu harus tercapai sesuai target yang ditetapkan oleh Menteri

Kesehatan Republik Indonesia.

IKM (Indeks Kepuasan

Masyarakat)

Laporan

Triwulan

Wakil Direktur

Pelayanan Medik

dan Keperawatan

KETERANGAN :

IKM merupakan nilai rata-rata hasil penilaian pelanggan rumah sakit terhadap pelayanan yang diterima baik kualitas

pelayanan dan performance petugas dari berbagai jenis pelayanan kesehatan yang dilakukan di rumah sakit.

Indikator ini menggambarkan tingkat kepuasan pelanggan terhadap pelayanan rumah sakit yang diterima. Semakin tinggi

nilai IKM menggambarkan semakin tinggi kepuasan pelanggan terhadap pelayanan rumah sakit.

Persentase elemen akreditasi

rumah sakit yang memenuhi

standar.

Laporan

Tahunan

Wakil Direktur

Penunjang

Pelayanan

KETERANGAN :

Elemen akreditasi rumah sakit yang memenuhi standar merupakan elemen penilaian terhadap pelayanan rumah sakit yang

telah memenuhi persyaratan sesuai dengan standar akreditasi rumah sakit yang telah ditetapkan oleh Menteri Kesehatan

Republik Indonesia.

Dikatakan memenuhi standar (mencapai 100 %) apabila persentase elemen yang memenuhi syarat minimal sebesar ≥ 80

% dari seluruh elemen yang ada.


KINERJA UTAMA INDIKATOR KINERJA

UTAMA PENJELASAN / FORMULASI PERHITUNGAN

SUMBER

DATA

PENANG

GUNG JAWAB

(1) (2) (3) (4) (5)

Indikator ini menggambarkan tingkat kualitas pelayanan kesehatan di rumah sakit yang telah memenuhi standar pelayanan

kesehatan RS tingkat nasional.

2 Meningkatnya kualitas

penyelenggara

an pendidikan

di rumah sakit

Persentase elemen akreditasi rumah sakit pendidikan yang

memenuhi standar

Laporan

Tahunan

Wakil direktur

pendidikan dan

pengembangan

profesi

KETERANGAN :

Elemen akreditasi rumah sakit pendidikan yang memenuhi standar merupakan elemen penilaian terhadap penyelenggaraan

pendidikan di rumah sakit yang telah memenuhi persyaratan sesuai dengan standar akreditasi rumah sakit pendidikan yang

telah ditetapkan oleh Menteri Kesehatan Republik Indonesia.

Dikatakan memenuhi standar (mencapai 100 %) apabila persentase elemen yang memenuhi syarat minimal sebesar ≥ 80

% dari seluruh elemen yang ada.

3 Meningkatnya kualitas tata

kelola rumah

sakit dan SDM

yang profesional

CRR (Cost Recovery Rate)

Laporan

Tahunan

Wakil Direktur

Umum dan

Keuangan

KETERANGAN :

CRR merupakan indikator yang menggambarkan tingkat kemampuan rumah sakit dalam memenuhi kebutuhan

operasionalnya.

Tingkat Akuntabilitas

Kinerja.

Tingkat Akuntabilitas Kinerja.adalah tingkatan nilai yang merupakan hasil akumulasi penilaian terhadap seluruh

komponen manajemen kinerja yang terdiri dari perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, pelaporan kinerja, evaluasi

kinerja dan pencapaian kinerja.

Laporan

Tahunan

Wakil Direktur

Umum dan Keuangan

Tingkat akuntabilitas kinerja yang akan dicapai adalah kategori A dengan nilai ≥ 80 sampai dengan 90.


B. RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT)

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) berisikan perencanaan yang global

dengan penjabaran hanya sampai kepada program hingga perlu dioperasionalisasikan

dengan perencanaan yang lebih mikro sampai penjabaran terakhir pada kegiatan-kegiatan

namun masih dalam satu rangkuman dari seluruh perencanaan pembangunan baik untuk

Kementrian / Lembaga di Pusat dan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Daerah,

perencanaan yang lebih mikro tadi disebut dengan Rencana Kerja Perangkat (RKP) di Pusat

dan RKPD di Daerah.

Sehingga pada akhirnya RKP yang diamanahkan oleh Undang-undang Nomor 25

Tahun 2004 dirancang untuk Pemerintah Pusat, dan RKPD yang diamanahkan oleh

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 dirancang untuk Pemerintah Daerah, di Jawa Timur

telah ditetapkan dengan Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 38 Tahun 2011 tentang

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2014.

Penyusunan RKT berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi (PERMENPAN & RB) Nomor : 29 Tahun 2010 Pedoman

Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Tabel Rencana Kinerja Tahun 2018 RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

NO. SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

(1) (2) (3) (4)

1

Meningkatnya efisiensi,

mutu pelayanan dan

kepuasan masyarakat

Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal

(SPM) yang mencapai target 95%

Indek Kepuasan Masyarakat (IKM) 82

Persentase elemen akreditasi RS yang memenuhi

standar 100%

2

Meningkatnya kualitas

penyelenggaraan

pendidikan di rumah sakit

Persentase elemen akreditasi RS pendidikan yang

memenuhi standar 100%

3


tata kelola rumah sakit

dan SDM yang

profesional.

Cost Recovery Ratio (CRR) 88%

Tingkat Akuntabilitas Kinerja A


Jumlah anggaran Program :

Peningkatan Pelayanan BLUD Rp 593.230.719.080,82

Pelayanan Administrasi Perkantoran Rp 1.190.910.000,00

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Rp 4.902.416.000,00

Peningkatan Kapasitas kelembagaan Perangkat Daerah Rp 100.000.000,00

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen

Penyelenggaraan Pemerintahan

Rp 552.265.000,00

Program Pembinaan Lingkungan Sosial Rp 10.535.044.587,00

Peningkatan Sarana Dan Prasarana Pelayanan Badan

Layanan Umum Daerah (BLUD)

Rp 79.440.433.987,00

Total Rp 689.951.788.654,82

Jumlah realisasi anggaran tahun 2018 Rp 688.507.188.050,91 dengan rincian untuk

masing-masing program dan kegiatan antara lain:

1. Program Peningkatan Pelayanan BlUD dengan anggaran Rp 593.230.719.080,82

realisasi sebesar Rp 637.949.604.193,91atau 107,54% terdiri dari 1 (satu) kegiatan

yaitu:

a. Penguatan Pelayanan RS/ RS Khusus dengan target sebesar Rp

593.230.719.080,82 terealisasi sebesar Rp 637.949.604.193,91 atau 107,54%.

2. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan Anggaran dengan anggaran

Rp 1.190.910.000,00 realisasi sebesar Rp 1.166.170.000,00 atau 97,92% terdiri dari 1

(satu) kegiatan yaitu:

a. Pelaksanaan Administrasi Perkantoran dengan target sebesar Rp

1.190.910.000,00terealisasi sebesar Rp 1.166.170.000,00 atau 97,92%.

3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan anggaran Rp

4.902.416.000,00 realisasi sebesar Rp 4.637.387.785,00 atau 94,59% terdiri dari 1


a. Penyediaan Peralatan dan Kelengkapan Sarana Dan Prasarana dengan target

sebesar Rp 4.902.416.000,00 terealisasi sebesar Rp 4.637.387.785,00 atau 94,59%.

4. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perangkat Daerah dengan anggaran

Rp 100.000.000,00 realisasi sebesar Rp 98.062.666,00 atau 98,06% Daerah terdiri dari

1 (satu) kegiatan yaitu:

a. Koordinasi dan Konsultasi Kelembagaan Pemerintah Daerah dengan target

sebesar Rp 100.000.000,00 terealisasi sebesar Rp 98.062.666,00 atau 98,06%.


5. Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen Penyelenggaraan

Pemerintahan dengan anggaran Rp 552.265.000,00 realisasi sebesar Rp

254.766.025,00 atau 46,13% terdiri dari 4 (empat) kegiatan yaitu:

a. Penyusunan Dokumen Perencanaan dengan target sebesar Rp 274.542.000,00

terealisasi sebesar Rp 142.977.525,00 atau 52,08%.

b. Penyusunan Laporan Hasil Pelaksanaan Rencana Program dan Anggaran

dengan target sebesar Rp 193.000.000,00 terealisasi sebesar Rp 89.085.000,00 atau

46,16%.

c. Penyusunan, Pengembangan, Pemeliharaan dan Pelaksanaan Sistem Informasi

Data dengan target sebesar Rp 25.000.000,00 terealisasi sebesar Rp 17.060.000,00

atau 68,24%.

d. Kegiatan Penyusunan Laporan Pengelolaan Keuangan dengan target sebesar Rp

59.723.000,00 terealisasi sebesar Rp 5.643.500,00 atau 9,45%.

6. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Pelayanan Badan Layanan Umum

Daerah (BLUD) dengan anggaran Rp 79.440.433.987,00 realisasi sebesar Rp

35.533.993.517,00 atau 44,73%. terdiri dari 3 (tiga) kegiatan yaitu:

a. Peningkatan Pelayanan Kesehatan (DAK) dengan target sebesar Rp

32.615.933.987,00 terealisasi sebesar Rp 30.901.711.697,00 atau 94,74%.

b. Pelayanan Kesehatan (Pajak Rokok) dengan target sebesar Rp 5.000.000.000

terealisasi sebesar Rp 2.528.744.505,00 atau 50,57%.

c. Kegiatan Pelayanan Kesehatan dengan target sebesar Rp 41.824.500.000


7. Program Program Pembinaan Lingkungan Sosial dengan anggaran Rp

10.535.044.587,00 realisasi sebesar Rp 8.867.203.864,00 atau 84,17% terdiri dari 1


a. Penyediaan/ pemelihaaraan sarana pelayanan kesehatan bagi masyarakat yang

terkena penyakit akibat dampak konsumsi rokok dan penyakit lainnya dengan

target sebesar Rp 10.535.044.587,00 terealisasi sebesar Rp 8.867.203.864,00 atau

84,17%.


C. PERJANJIAN KINERJA

Tabel Perjanjian Kinerja Direktur RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

(1) (2) (3) (4)

1 Meningkatnya efisiensi,

mutu pelayanan dan

kepuasan masyarakat.

- Persentase Indikator Standar

Pelayanan Minimal (SPM) yang

mencapai target

95%

- Indek Kepuasan Masyarakat

(IKM)

82

- Persentase elemen akreditasi

RS yang memenuhi standar

100%


penyelenggaraan

pendidikan di rumah

sakit.

- Persentase elemen akreditasi

RS pendidikan yang memenuhi

standar

100%


tata kelola rumah sakit

dan SDM yang

profesional.

- Cost Recovery Ratio (CRR) 88%

- Tingkat Akuntabilitas Kinerja A

No Program Anggaran Keterangan

1. Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

Rp 1.190.910.000,00 APBD

2.

Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur

Rp 4.902.416.000,00 APBD

3.

Program Peningkatan

Kapasitas Kelembagaan

Perangkat Daerah

Rp 100.000.000,00 APBD

4.

Program Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi

Dokumen Penyelenggaraan

Pemerintahan

Rp 552.265.000,00 APBD

5 Program Pembinaan

Lingkungan Sosial

Rp 10.535.044.587,00 APBD

6

Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Pelayanan Badan Layanan

Umum Daerah (BLUD)

Rp 79.440.433.987,00 APBD

7

Program Peningkatan

Pelayanan Badan Layanan

Umum Daerah (BLUD)

Rp 593.230.719.080,82 APBD

(Fungsional)

JUMLAH Rp 689.951.788.654,82


BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas Kinerja dalam format Laporan Kinerja RSUD Dr. Saiful Anwar tidak terlepas

dari rangkaian mekanisme fungsi perencanaan yang sudah berjalan mulai dari Perencanaan

Strategis (Renstra), Rencana Kinerja Tahunan (RKT) dan Penetapan Kinerja (PK) sampai

dengan perwujudan atau realisasi pelaksanaan pembangunan di lingkungan RSUD Dr. Saiful

Anwar hingga kemudian sampailah pada saat pertanggung jawaban pelaksanaan pembangunan

yang mengerahkan seluruh sumber daya manajemen pendukungnya.

A. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA

Pengukuran kinerja dilakukan dengan cara membandingkan antara target dengan realisasi

masing-masing indikator sasaran. Setelah dilakukan penghitungan akan diketahui selisih atau

celah kinerja (peformance gap). Selanjutnya berdasarkan selisih kinerja tersebut dilakukan

evaluasi guna mendapatkan strategi yang tepat untuk peningkatan kinerja dimasa yang akan

datang (performance improvement).Tingkat capaian kinerja masing-masing indikator disajikan

pada tabel pengukuran kinerja sasaran strategis tahun 2018.

Pengukuran kinerja ini digunakan sebagai dasar untuk menilai keberhasilan atau kegagalan

pelaksanaan program atau kegiatan pada tahun 2018, sesuai dengan sasaran dan tujuan yang

telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi dan misi RSUD Dr. Saiful Anwar Malang.

Adapun Tabel Pengukuran Kinerja disajikan sebagai berikut:

Tabel Pengukuran Capaian Sasaran Kinerja Tahun 2018

No Tujuan Sasaran Strategis Indikator Kinerja Tahun 2018

T R C

1 Mewujudkan Rumah

Sakit bertaraf

internasional yang

profesional, tranparan

dan akuntabel

Meningkatnya

efisiensi,mutu

Pelayanan dan

kepuasan

masyarakat.

1 Persentase elemen

akreditasi yang

memenuhi standar

100 % 100% 100%

2 Indek Kepuasan

Masyarakat (IKM)

82 84.97 103.62

3 Persentase Indikator

Standar Pelayanan

Minimal (SPM)yang

mencapai target

85% 86.16% 101.36%

Meningkatnya

kualitas

penyelenggaraan

pendidikan di

rumah sakit

1 Persentase Elemen

Akreditasi RS

Pendidkan yang

memenuhi standar

100% 100% 100%

Meningkatnya

kualitas tata kelola

rumah sakit dan

SDM yang

profesional

1 Cost

Recovery Ratio (CRR)

88% 77.48% 88.05%

2 Tingkat Akuntabilitas

Kinerja

A A 100%


Tabel Capaian Realisasi Anggaran2018

No Program Target Realisasi % Capaian

1 Peningkatan Pelayanan

BLUD Rp 593.230.719.080,82 Rp 637.949.604.193,91 107,54%

2 Pelayanan Administrasi

Perkantoran Rp 1.190.910.000,00 Rp 1.166.170.000,00 97,92%

3 Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur Rp 4.902.416.000,00 Rp 4.637.387.785,00 94,59%

4

Peningkatan Kapasitas

kelembagaan Perangkat

Daerah

Rp 100.000.000,00 Rp 98.062.666,00 98,06%

5

Penyusunan, Pengendalian

dan Evaluasi Dokumen

Penyelenggaraan

Pemerintahan

Rp 552.265.000,00

Rp 254.766.025,00 46,13 %

6 Program Pembinaan

Lingkungan Sosial Rp 10.535.044.587,00 Rp 8.867.203.864,00 84,17%

7

Peningkatan Sarana Dan

Prasarana Pelayanan Badan

Layanan Umum Daerah

(BLUD)

Rp 79.440.433.987,00

Rp 35.533.993.517,00 44,73%

B. EVALUASI KINERJA DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA

Evaluasi kinerja dilakukan terhadap pencapaian setiap indikator kinerja kegiatan untuk

memberikan penjelasan lebih lanjut tentang hal-hal yang mendukung keberhasilan atau

kegagalan dalam pelaksanaan suatu program atau kegiatan dengan membandingkan prosentase

capaian Indikator Kinerja Utama pada tahun 2018dengan target, tetapi belum membandingkan

dengan tahun sebelumnya karena tahun ini merupakan tahun awal untuk pelaksanaan indikator

utama. Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan dan kendala yang

dijumpai dalam rangka pencapaian misi, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan

pelaksanaan program atau kegiatan di masa yang akan datang.

Untuk mencapai tujuan Mewujudkan Rumah Sakit bertaraf internasional yang profesional,

tranparan dan akuntabel, RSUD Dr. Saiful Anwar Malang memiliki tiga sasaran strategis yaitu

meningkatnya efisiensi, mutu pelayanan dan kepuasan masyarakat; meningkatnya kualitas

penyelenggaraan pendidikan di rumah sakit; dan meningkatnya kualitas tata kelola rumah sakit

dan SDM yang profesional.

Adapun hasil evaluasi kinerja dari RSUD Dr. Saiful Anwar pada tahun 2018 dapat

dijelaskan sebagai berikut :


1. Sasaran Strategis Satu : Meningkatnya Efisiensi, Mutu Pelayanan Dan Kepuasan Masyarakat

Keberhasilan sasaran strategis ini diukur melalui 3 (tiga) indikator kinerja yaitu : Persentase

elemen akreditasi yang memenuhi standar, Indek Kepuasan Masyarakat (IKM), Persentase

Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang mencapai target di mana dalam upaya

pencapaiannya didukung oleh 3 (tiga) program yaitu Program peningkatan pelayanan BLUD,

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pelayanan Badan Layanan Umum Daerah, Program

Pembinaan Lingkungan Sosial.

Indikator kinerja, target dan realisasinya disajikan sebagai berikut :

Tabel Pencapaian Kinerja

Sasaran

strategis No Indikator Kinerja

Target

2018

Realisasi

2018

%

Capaian

Meningkatnya

efisiensi,mutu

Pelayanan dan

kepuasan

masyarakat.

1. Persentase elemen akreditasi yang

memenuhi standar 100 % 100% 100%

2. Indek Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 84.97 103.62

3.

Persentase Indikator Standar

Pelayanan Minimal (SPM)yang

mencapai target

95% 86.16% 90.69%


TabelRealisasi Kinerja

Sasaran

strategis

No Indikator Kinerja Target Realisasi

Th 2014 (n-1) Th 2015 (n) Th 2016 (n+1) Th 2017 (n+2) Th 2018 (n+3)

Meningkatnya

efisiensi,mutu

Pelayanan dan

kepuasan

masyarakat.

1. Persentase Elemen

Akreditasi Pelayanan

yang memenuhi standar

100 % - 100% 100% 100% 100%




KARS Internasional

90% - 81.39% 95% - -

3. Persentase Indikator

Standar Pelayanan

Minimal (SPM)yang

mencapai target

95% 82.48% 87.68% 86.76% 87.34% 86.16%

4. BOR(Bed Occupancy

Rate)

73% 68.1% 66.83% 67.51% 66.25% -

5. ALOS(Average Length of

Stay) 7 hari 6.8 hari 6.26 hari 6.29 hari 6.23 hari -

6. TOI(Turn Over Interval) 2 hari 3 hari 2.85 hari 2.79 hari 2.85 hari -

7. BTO(Bed Turn Over) 44 kali 38.6 kali 42.49 kali 42.46 kali 43.19 kali -

8. NDR(Net Date Rate) 4.5% 7.3% 8.67% 6.94% 7.45% -

9. GDR(Gross Date Rate) 6.5% 9.7% 8.70% 9.25% 10.46% -

10. IKM 82 81.8% 84.5 84.09% 84.27% 84.97%


Tabel Perbandingan Realisasi Kinerja s.d Akhir Periode RPJMD

Sasaran


Target Akhir

RPJMD

(Th 2019)

Realisasi

Th 2018

Tingkat

Kemajuan

Meningkatnya

efisiensi,mutu

Pelayanan dan

kepuasan

masyarakat.


Akreditasi Pelayanan yang

memenuhi standar

100% 100% 100%


Akreditasi Pelayanan yang

memenuhi standar KARS

Internasional

100% - -

3. Persentase Indikator Standar

Pelayanan Minimal

(SPM)yang mencapai target

100% 86.16% 86.16%

4. BOR (Bed Occupancy Rate) 69.26% - -

5. ALOS (Average Length of

Stay) 7 hari - -

6. TOI (Turn Over Interval) 3 hari - -

7. BTO (Bed Turn Over) 50 kali - -

8. NDR (Net Date Rate) <2.5% - -

9. GDR (Gross Date Rate) <4.5% - -

10. IKM 82.5 84.97 103.6%

RSUD Dr. Saiful Anwar telah melakukan Review Renstra yang kedua dimana beberapa

indikator terjadi perubahan, misi yang awalnya ada tiga menjadi satu, begitu pula dengan tujuan

ada tiga dimampatkan menjadi satu, sehingga ada beberapa indikator misalnya tingkat efisiensi

rumah sakit pada Review II Renstra sudah tidak digunakan sebagai Indikator Kinerja Utama,

akan tetapi indikator tersebut tetap dipantau dan dimasukkan kedalam laporan Evaluasi Kinerja

Tribulan maupun Laporan Tahunan Rumah Sakit.

1.1 Persentase Elemen Akreditasi Pelayanan Yang Memenuhi Standar

Indikator ini memiliki target sebesar 100%, terealisasi sebesar 100% sehingga capaiannya

100%. RSUD Dr. Saiful Anwar Malang dalam tahun 2018 mendapatkan 2 (dua) sertifikat

akreditasi dari Komisi Akreditasi Rumah Sakit (KARS) yang menggunakan Standar Nasional

Akreditasi Rumah Sakit Edisi I pada tanggal 10 April 2018 mendapatkan Sertifikat Akreditasi

lulus Paripurna dan pada tanggal 20 Agustus 2018 mendapatkan Sertifikat Akreditasi lulus.

Adapun upaya yang telah dilakukan untuk mendapatkan pengakuan akreditasi Paripurna dan

Internasional antara lain :


a. Mengadakan kick off untuk membangun komitmen bagi seluruh pokja dan jajaran

manajemen

b. Mengadakan pelatihan-pelatihan tentang peningkatan mutu dan keselamatan pasien

c. Mengadakan bimbingan akreditasi yang langsung dipimpin oleh KARS

d. Mengadakan self assesment oleh surveior internal

Sedangkan upaya yang dilakukan untuk mempertahankan sertifikasi ini antara lain sbb :

a. Pembentukan tim khusus yang berfungsi sebagai evaluator dan motivator terhadap

implementasi seluruh elemen akreditasi

b. Membuat analisa capaian standar (self assessment) secara berkala dan RTL

Akreditasi merupakan penilaian terhadap pelayanan di rumah sakit, yang berorientasi pada

mutu pelayanan dan keselamatan pasien. Mulai sarana dan prasarana sampai dengan sikap

petugas dalam memberikan pelayanan diatur didalam elemen penilaian, dengan akreditasi

diharapkan dapat menjadi budaya. Pimpinan Rumah Sakit memberikan reward kepada seluruh

karyawan RSSA apabila lulus sesuai dengan target karena akreditasi merupakan kerjasama yang

melibatkan seluruh lini yang ada di RS, sedangkan punishment tidak serta merta diberikan

kepada karyawan yang melakukan kesalahan, akan tetapi dicari melalui Root Case Analysis

(RCA) penyebab terjadinya kesalahan mulai dari sumber daya manusianya, sistemnya, sehingga

akan ada pembelajaran atau perubahan yang bermanfaat baik bagi karyawan maupun satuan

kerja.

Berdasarkan hasil capaian tersebut menunjukkan bahwa indikator Persentase Elemen

Akreditasi Pelayanan yang memenuhi standar dalam kategori sangat Baik.

1.2 Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM)

Indikator ini terealisasi sebesar 86.16% dari target sebesar 95%, sehingga prosentase capaian

sebesar 90.69%. RSUD Dr. Saiful Anwar merupakan salah satu rumah sakit milik Pemerintah

Provinsi Jawa Timur yang secara bertahap diharapkan dapat mengembangkan pelayanan

kesehatan yang komprehensif dan holistik seiring dengan perkembangan jenis penyakit,

kemajuan ilmu serta peningkatan pendapatan dan pendidikan masyarakat. Oleh karena itu rumah

sakit harus meningkatkan jumlah, jenis dan mutu layanan.Selain itu sebagai salah satu sarana

kesehatan yang memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat memiliki peran yang

sangat strategis dalam mempercepat peningkatan derajat kesehatan masyarakat. Oleh karena itu

rumah sakit dituntut untuk memberikan pelayanan yang bermutu sesuai dengan standar yang

ditetapkan dan dapat menjangkau seluruh lapisan masyarakat. Standar pelayanan tersebut telah

ditetapkan oleh Keputusan Menteri Kesehatan RI No: 129/Menkes/SK/II/2008 dan pelaksanaan

SPM di RSUD Dr. Saiful Anwar telah dimulai sejak tahun 2011. Untuk memberikan pemahaman

kepada satuan kerja di RSSA maka dilakukan serangkaian kegiatan mulai dari sosialisasi SPM,

sosialisasi cara penghitungan SPM sampai dengan menganalisa indikator yang tidak tercapai,


selain itu dilakukan roadshow ke masing-masing satuan kerja untuk mengajarkan cara

menghitung untuk indikator satuan kerja tersebut. Dari kegiatan-kegiatan tersebut sehingga

petugas memahami cara menghitung dan mengolah data SPM, sehingga data yang dihasilkan

akurat. Secara keseluruhan indikator SPM RSSA tercapai melebihi target. Akan tetapi apabila

dipilah menjadi persatuan kerja maka indikator kematian < 48 jam setelah masuk rumah sakit

menjadi salah satu indikator yang tidak tercapai khususnya di pelayanan rawat inap maupun di

gawat darurat. Hal ini disebabkan karena RSSA merupakan rujukan tersier, dimana pasien yang

tidak bisa tertangani di rujukan sekunder akan dirujuk ke rujukan tersier, sehingga pasien yang

dibawa ke RSSA kondisinya sudah kritis dan bahkan tidak bisa ditangani sehingga angka

kematiannya tinggi. Upaya yang dilakukan di setiap ada pasien yang meninggal maka akan

dilakukan audit medis selanjutnya dilakukan RCA (Root Cause Analyse) untuk mencari

penyebab masalah. Berdasarkan hasil capaian tersebut menunjukkan bahwa indikator

Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang mencapai target dalam kategori

Baik.

1.3 IKM (Indek Kepuasan Masyarakat)

IKM adalah nilai atau indek untuk menilai kepuasan masyarakat dalam hal ini pasienyang

mendapatkan pelayanan di rumah sakit yang dilakukan melalui survei dengan menggunakan

kuisioner.

Tahun 2018 nilai capaian IKM sebesar 103.6% dengan target sebesar 82. Secara umum

Indeks Kepuasan Masyarakat yang sudah dicapai tahun 2014 sampai dengan 2018 berada pada

rentang nilai 62,51–81,25 dimana pada rentang tersebut merupakan rentang nilai IKM dalam

kategori “Baik” (sesuaiKeputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara No :

Kep/25/M.PAN/2/2004 tentang Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat Unit

Pelayanan Instansi Pemerintah). Dengan berbagai upaya telah dilakukan untuk meningkatkan

kepuasan masyarakat dalam pelayanan kesehatan. Pencapaian indikator IKM sebesar 103.6%

menunjukkan bahwa indikator tersebut dalam kategori Sangat Baik.

85

80.581

81.58281.8

84.5 84.09 84.2784.97

78

80

82

84

86

2014 2015 2016 2017 2018

INDEK KEPUASAAN MASYARAKAT (IKM)

TARGET REALISASI

GrafikRealisasi IKM tahun 2014-2018


Metode pengambilan data untuk menilai indeks kepuasan masyarakat yaitu survei alat bantu

kuisioner yang dibagikan kepada pasien mapun keluarga pasien yang mendapatkan pelayanan di

Rumah Sakit. Hambatan yang dijumpai dalam proses pengumpulan data survei kepuasan

konsumen antara lain, status sosial ekonomi pasien yang sangat heterogen yang meliputi tingkat

pendidikan, status sosial bisa berpengaruh terhadap kualitas isian dari survei kepuasan yang

dilakukan oleh pihak rumah sakit

Solusi atau langkah yang diambil dalam menyikapi permasalahan tersebut, antara lain :

1. Membuka loket pengaduan atau complain center. Dimana pasien bisa secara langsung

mengemukakan ketidakpuasannya, keluhan, kritik atau saran terhadap pelayanan rumah

sakit.

2. Secara tidak langsung kritik, keluhan, saran dapat disalurkan melalui :

a Telepon (0341-362101 ext 1100)

b Sms no 081 5555 1210

c Surat ke Rumah Sakit

d Kotak pengaduan

e Media cetak atau surat pembaca

f Media elektronik

Berdasarkan hasil capaian indikator pada sasaranmeningkatnya efisiensi, mutu pelayanan

dan kepuasan masyarakatdiketahui nilai rerata indikator sebesar 97.90% hal tersebut

menunjukkan bahwa pada sasaran tersebut termasuk dalam kategori Baik.

2. Sasaran Strategis Dua : Meningkatnya Kualitas Penyelenggaraan Pendidikan Di Rumah

Sakit

Keberhasilan sasaran strategis meningkatnya kualitas penyelenggaraan pendidikan di rumah

sakit diukur melalui 1 (satu) indikator kinerja yaitu:Persentase Elemen Akreditasi Pelayanan

pendidikan yang memenuhi standar, di mana dalam upaya pencapaiannya didukung oleh 1 (satu)

program yaitu Program peningkatan pelayanan BLUD. Indikator kinerja, target dan realisasinya

disajikan sebagai berikut :


Sasaran Strategis No Indikator Kinerja Target

2018

Realisasi

2018

%

Capaian


penyelenggaraan

pendidikan di rumah

sakit



pendidikan yang memenuhi

standar

100% 100% 100%



Sasaran

strategis No Indikator Kinerja Target

Realisasi

Th 2014

(n-1)

Th 2015

(n)

Th 2016

(n+1)

Th 2017

(n+2)

Th 2018

(n+3)

Meningkatnya

kualitas

penyelenggaraan

pendidikan di

rumah sakit


Akreditasi

Pelayanan

pendidikan yang

memenuhi standar

100% - - - - 100%


Sasaran


Target Akhir

RPJMD

(Th 2019)

Realisasi Tingkat

Kemajuan

Meningkatnya

kualitas

penyelenggaraan

pendidikan di

rumah sakit




standar

100% 100% 100%

Tabel Perbandingan Realisasi Kinerja dengan Realisasi Nasional

Sasaran

strategis

No Indikator Kinerja Realisasi Th

2018

Realisasi

Nasional

(+/-)

Meningkatnya

kualitas

penyelenggaraan

pendidikan di

rumah sakit




standar

100% - -

2.1 Persentase Elemen Pelayanan Pendidikan Yang Memenuhi Standar

Indikator ini memiliki target sebesar 100% dan terealisasi sebesar 100% sehingga prosen

pencapaiannya sebesar 100%. Indikator ini merupakan indikator baru didalam review RENSTRA

II sehingga target dan realisasi baru terukur pada tahun 2018. Realisasi pada indikator ini

diperoleh dari pencapaian seluruh bab yang ada pada elemen SNARS edisi I terpenuhi

seluruhnya. RSUD Dr. Saiful Anwar Malang merupakan salah satu rumah sakit Pendidikan

dengan kelas A, yang mana menerima mahasiswa yang melakukan praktek baik dari fakultas

kedokteran, fakultas kedokteran gigi, fakultas kesehatan masyarakat serta institusi pendidikan

yang lain, sehingga standar dalam memberikan pelayanan kepada pasien mutlak diperlukan,

karena rumah sakit pendidikan selain sebagai wadah menimba ilmu juga sebagai tempat prakatek

atau penerapan ilmu yang selama ini diberikan di bangku pendidikan, yang sebagai obyeknya

bisa manusia, dokumen rekam medik, obat-obatan, atau pun seluruh aktivitas di rumah sakit.


Pemenuhan seluruh elemen pada SNARS edisi I menunjukan bahwa seluruh aktifitas di RSSA

sudah sesuai standar, yang meliputi pelindungan kepada pasien, keluarga maupun petugas,

reward dan punishment didalam memberikan pelayanan juga diatur, sehingga tidak ada lagi

bullying, blamming selama mengikuti pendidikan di RSSA. Berdasarkan hasil capaian tersebut

menunjukkan bahwa indicator Persentase Elemen PelayananPendidikan yang memenuhi standar

dalam kategori Baik.

3. Sasaran Strategis Tiga : Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Rumah Sakit dan SDM

yang Profesional.

Keberhasilan sasaran strategis ini diukur melalui 2 (dua) indikator kinerja yaitu : Cost

Recovery Ratio (CRR), Indek Kepuasan Masyarakat (IKM) di mana dalam upaya pencapaiannya

didukung oleh 6 (enam) program yaitu Program peningkatan pelayanan BLUD, Program

Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur,

program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah, Program Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Dokumen Penyelenggaraan Pemerintahan, Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana Pelayanan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD). Indikator kinerja,

target dan realisasinya disajikan sebagai berikut :


Sasaran strategis No Indikator Kinerja Target 2018 Realisasi 2018 % Capaian

Meningkatnya


rumah sakit dan

SDM yang

profesional

1. Cost Recovery Ratio

(CRR)

88% 77.48% 88.05%

2. Tingkat Akuntabilitas

kinerja

A A 100%


Sasaran strategis No Indikator Kinerja Target

Realisasi

Th 2014

(n-1)

Th 2015

(n)

Th 2016

(n+1)

Th 2017

(n+2)

Th 2018

(n+3)

Meningkatnya


rumah sakit dan

SDM yang

professional


(CRR)

88% 87.3% 92.51% 75.75% 82.4% 77.48%


kinerja

A - - - - A



Sasaran strategis No Indikator Kinerja

Target Akhir

RPJMD

(Th 2019)

Realisasi Tingkat

Kemajuan

Meningkatnya

kualitas tata

kelola rumah

sakit dan SDM

yang

professional


(CRR)

90% 77.48% 86.09%


kinerja

A A 100%

TabelPerbandingan Realisasi Kinerja dengan Realisasi Nasional

Sasaran

strategis

No Indikator Kinerja Realisasi Th

2018

Realisasi

Nasional

(+/-)

Meningkatnya

kualitas tata

kelola rumah

sakit dan SDM

yang

professional


(CRR)

77.48% -


kinerja

A -

3.1 Cost Recovery Ratio (CRR)

CRR adalah nilai dalam persen yang menunjukkan seberapa besar kemampuan Rumah Sakit

menutup biayanya (Cost) dibandingkan dengan penerimaan dari retribusi pasien (Revenue).

GrafikCapaian CRR tahun 2014-2018

Berdasarkan grafik diatas diketahui capaian CRR RSUD Dr. Saiful Anwar mengalami

penurunan secara fluktuatif yaitu sebesar 94.03% dari tahun sebelumnya.

80 82 84 86 8887.392.5

75.782.4

77.48

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2014 2015 2016 2017 2018

COST RECOVERY RATIO (CRR)

TARGET REALISASI


CRR menunjukkan kemampuan RSUD Dr. Saiful Anwar dalam membiayai biaya

operasional, penurunan CRR disebabkan karena belanja lebih tinggi, sedangkan pendapatan

RSbelum tercapai target. Hal ini disebabkan karena claim BPJS belum terbayarkan. Meskipun

terjadi penurunan CRR akan tetapi rumah sakit masih mampu untuk menutup biaya operasional

sendiri atau dengan kata lain pengelolaan keuangan RSUD Dr. Saiful Anwar dalam kategori

sudah baik. Berdasarkan penilaian capaian indikator CRR sebesar 86.09% untuk RSUD

Dr. Saiful Anwar tergolong dalam kategori Baik.

Strategi yang dilakukan untuk meningkatkan realisasi CRR dari target yang telah ditetapkan

dengan cara, antara lain: peningkatan pendapatan melalui percepatan klaim ke pihak penjamin,

penambahan produk pelayanan yang baru, adanya standarisasi pemakaian bahan/alat oleh bagian

pelayanan dan penunjang, terciptanya efisiensi disemua lini kegiatan melalui pengendalian biaya

oleh Tim Pengendali Biaya.

3.2 Tingkat Akuntabilitas Kinerja

Tingkat Akuntabilitas Kinerjatingkatan nilai yang merupakan hasil akumulasi penilaian

terhadap seluruh komponen manajemen kinerja yang terdiri dari perencanaan kinerja,

pengukuran kinerja, pelaporan kinerja, evaluasi kinerja dan pencapaian kinerja. Indikator tingkat

akuntabilitas kinerja merupakan indikator baru yang terdapat pada Review RENSTRA II

sehingga penilaian terhadap target dan realisasi pada tahun 2018. RSUD Dr. Saiful Anwar

mendapatkan penghargaan SAKIP dengan kategori A memuaskan, sehingga dengan target A,

terealisasi A sehingga persentase pencapaian 100%. Akuntabilitas kinerja di RSSA sudah terlihat

mulai dari perencanaan yang terdapat pada RENSTRA, DPA sampai dengan RKT telah tersusun

secara berkesinambungan sehingga pengukuran kinerja terpotret pada laporan kinerja.

Perencanaan kinerja dari masing-masing satuan kerja sudah dapat diakses melalui e-planning,

sedangkan pengukuran kinerja yang mengukur perjanjian kinerja per individu sudah rutin

dilaksanakan per tribulan. Saat ini sedang proses pebuatan e-performance sedang dirancang

untuk dibuat softwarenya. Berdasarkan penilaian capaian indikator tingkat akuntabilitas kinerja

sebesar 100% untuk RSUD Dr. Saiful Anwar tergolong dalam kategori Baik.

Berdasarkan hasil capaian indikator pada sasaran strategis meningkatnya kualitas tata kelola

rumah sakit dan SDM yang profesional diketahui nilai rerata indikator sebesar 93.05% hal

tersebut menunjukkan bahwa pada tujuan tersebut termasuk dalam kategori Baik.

C. AKUNTABILITAS KEUANGAN

Akuntabilitas keuangan merupakan pencapaian kinerja keuangan dari masing-masing

indikator keuangan yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan (Rencana Kinerja

Tahunan) tahun 2018. Pengukuran pencapaian kinerja keuangan berdasarkan persentase rata-rata

realisasi anggaran pada masing-masing program dan kegiatan.


Tabel Realisasi Penyerapan Anggaran

Nama Program /Kegiatan Alokasi

(Rp.)

Realisasi

(Rp.)

Persentase

(%)

Peningkatan Pelayanan BLUD 593.230.719.080,82 637.949.604.193,91 107,54

Pelayanan Administrasi Perkantoran 1.190.910.000,00 1.166.170.000,00 97,92

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 4.902.416.000,00 4.637.387.785,00 94,59

Peningkatan Kapasitas kelembagaan

Pemerintah Daerah

100.000.000,00 98.062.666,00 98,06

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Dokumen Penyelenggaraan Pemerintahan

552.265.000,00

254.766.025,00 46,13

Pembinaan Lingkungan Sosial 10.535.044.587,00 8.867.203.864,00 84,17

Peningkatan Sarana Dan Prasarana

Pelayanan Badan Layanan Umum Daerah

(BLUD)

79.440.433.987,00 35.533.993.517,00 44,73

Jumlah Rp 689.951.788.654,82 Rp 688.507.188.050,91

Berdasarkan Tabel diatas diketahui bahwa pada tahun 2018 terdapat 7 (tujuh) program

antara lain: Peningkatan Pelayanan BLUD, Pelayanan Administrasi Perkantoran, Peningkatan

Sarana dan Prasarana Aparatur, Peningkatan Kapasitas kelembagaan Pemerintah Daerah,

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen Penyelenggaraan Pemerintahan, Pembinaan

Lingkungan Sosial, Peningkatan Sarana Dan Prasarana Pelayanan Badan Layanan Umum

Daerah (BLUD). Adapun anggaran program tersebut sebesar Rp 689.951.788.654,82 dan

terealisasi sebesar Rp 688.507.188.050,91 atau 99.79%.

1. Analisis Pelaporan Akuntabilitas Keuangan Per Sasasan (Outcome)

TabelAlokasi Per Sasaran

No Sasaran No Indikator Kinerja Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) % Capaian

1 Meningkatnya

efisiensi,mutu

Pelayanan dan

kepuasan

masyarakat.

1. Persentase elemen

akreditasi yang

memenuhi standar

593.230.719.080,82 637.949.604.193,91 107,54

2. Indek Kepuasan

Masyarakat (IKM)

79.440.433.987,00 35.533.993.517,00 44,73

3. Persentase

Indikator Standar

Pelayanan Minimal

(SPM)yang

mencapai target

10.535.044.587,00 8.867.203.864,00 84,17

2 Meningkatnya

kualitas

penyelenggaraan

pendidikan di

rumah sakit


Akreditasi

Pelayanan

pendidikan yang

memenuhi standar

593.230.719.080,82 637.949.604.193,91 107,54

3 Meningkatnya

kualitas tata

kelola rumah

sakit dan SDM

yang professional

1. CRR 593.230.719.080,82 637.949.604.193,91 107,54

2. Tingkat

Akuntabilitas

Kinerja

1.190.910.000,00 1.166.170.000,00 97,92

4.902.416.000,00 4.637.387.785,00 94,59

100.000.000,00 98.062.666,00 98,06

552.265.000,00

254.766.025,00 46,13


Tabel Pencapaian Kinerja dan Anggaran

No Sasaran/

Program No Indikator

Kinerja Anggaran

Target Realisasi Capaian Alokasi (Rp) Realisasi (Rp) Capaian

1 Meningkatnya efisiensi,mutu

Pelayanan dan kepuasan

masyarakat.

1 Persentase

elemen

akreditasi

yang

memenuhi

standar

100 % 100% 100 %

2 Indek

Kepuasan

Masyarakat

(IKM)

82 84.97 82

3 Persentase

Indikator

Standar

Pelayanan

Minimal

(SPM)yang

mencapai

target

95% 86.16% 95%

a Program Peningkatan Pelayanan

BLUD

1. Persentase

Indikator

Standar

Pelayanan

Minimal

(SPM) yang

mencapai

target

95% 86.16% 95% 593.230.719.080,82 637.949.604.193,91 107,54

2 IKM 81.5 84.27% 103.%

3. Persentase

pencapaian

indikator

pelayanan RS

67% 100% 149.25%


No Sasaran/


Kinerja Anggaran


b Program Peningkatan Sarana dan

Prasarana Pelayanan BLUD

1. Persentase

pemenuhan

saran

prasarana

termasuk alat

kedokteran RS

100% 100% 100% 79.440.433.987,00 35.533.993.517,00 44,73

c Program Pembinaan Lingkungan

Sosial

1 Persentase

pemenuhan

sarana

prasarana,

peralatan dan

operasional

100% 100% 100% 10.535.044.587,00 8.867.203.864,00 84,17


penyelenggaraan pendidikan di

rumah sakit

1. Persentase

Elemen

Akreditasi

Pelayanan

pendidikan

yang

memenuhi

standar

100% 100% 100%


BLUD

1. Persentase

Indikator

Standar

Pelayanan

Minimal

(SPM) yang

mencapai

target

95% 86.16% 95% 593.230.719.080,82 637.949.604.193,91 107,54

2 IKM 81.5 84.27% 103.%

3. Persenatse

pencapaian

indikator

pelayanan RS

67% 100% 149.25%


No Sasaran/


Kinerja Anggaran


3 Meningkatnya kualitas tata kelola

rumah sakit dan SDM yang

professional

1. Cost Recovery

Ratio (CRR)

88% 77.48% 88.05%

2. Tingkat

Akuntabilitas

kinerja

A A 100%


BLUD

1. Persentase

Indikator

Standar

Pelayanan

Minimal

(SPM) yang

mencapai

target

95% 86.16% 95% 593.230.719.080,82 637.949.604.193,91 107,54

2 IKM 81.5 84.27 103.%

3. Persentase

pencapaian

indikator

pelayanan RS

67% 100% 149.25%

b Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran

1. Indeks

kepuasan

masyarakat

aparatur

terhadap

pelayanan

adm

perkantoran

dan

kenyamanan

kantor

100% 100% 100% 1.190.910.000,00 1.166.170.000,00 97,92

c

Program Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur

1 Persentase

sarana dan

prasarana

aparatur yang

100% 100% 100% 4.902.416.000,00 4.637.387.785,00 94,59


No Sasaran/


Kinerja Anggaran


layak fungsi

Program Peningkatan Kapasitas

kelembagaan Pemerintah Daerah

1 Persentase

kelembagaan

yang layak

fungsi

100% 100% 100% 100.000.000,00 98.062.666,00 98,06

d

Program Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi

Dokumen Penyelenggaraan

Pemerintahan

1 Persentase

dokumen

penyelenggara

an

pemerintahan

100% 100% 100% 552.265.000,00

254.766.025,00 46,13

e Program Peningkatan Sarana Dan

Prasarana Pelayanan Badan

Layanan Umum Daerah (BLUD)

1. Persentase

pemenuhan

saran

prasarana

termasuk alat

kedokteran RS

100% 100% 100% 79.440.433.987,00 35.533.993.517,00 44,73


Tabel Efisiensi Penggunaan Anggaran

No Sasaran No Indikator Sasaran

%

Capaian

Kinerja

%

Penyerapan

Anggaran

Tingkat

Efisiensi

1 Meningkatnya efisiensi,mutu

Pelayanan dan kepuasan

masyarakat.

1. Persentase elemen akreditasi


100% 107,54%

2. Indek Kepuasan Masyarakat

(IKM)

103.62

3. Persentase Indikator Standar

Pelayanan Minimal (SPM)

yang mencapai target

90.69% 107,54


penyelenggaraan pendidikan

di rumah sakit

1. Persentase Elemen Akreditasi

Pelayanan pendidikan yang

memenuhi standar

100% 107,54%

3 Meningkatnya kualitas tata

kelola rumah sakit dan SDM

yang professional

1. CostRecovery Ratio (CRR) 88.05% 97,92%

2. Tingkat Akuntabilitas kinerja 100% 94,59%

98,06%

46,13%

44,73%

2. Analisis Pelaporan Akuntabilitas Keuangan Per Program

2.1 Program Peningkatan Pelayanan BLUD

Program Peningkatan Pelayanan BLUD mendukung sasaran ke satu (Meningkatnya

efisiensi, mutu pelayanan dan kepuasan masyarakat) dan sasaran dua (Meningkatnya kualitas

penyelenggaraan pendidikan di rumah sakit).

a) Pagu Anggaran dan Realisasi Anggaran

Pagu anggaran program ini sebesar Rp 593.230.719.080,82 dan terealisasi sebesar

Rp 637.949.604.193,91 atau 107,54%. Program Peningkatan Pelayanan BLUD didukung

oleh terdiri dari 1 (satu) kegiatan yaitu:

Penguatan pelayanan RS/ RS Khusus dengan target sebesar Rp 593.230.719.080,82

terealisasi sebesar Rp 637.949.604.193,91atau 107,54%.

b) Hasil Pelaksanaan Pembangunan (Capaian Program)

Dengan target kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) sebesar 81.5 terealisasi sebesar

84.27 atau 103.4%.

2.2 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran mendukung sasaran tiga (Meningkatnya

kualitas tata kelola rumah sakit dan SDM yang professional)


Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan anggaran Rp 1.190.910.000,00

terealisasi sebesar Rp 1.166.170.000,00 atau 97,92%. Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran didukung oleh 1 (satu) kegiatan yaitu:

Pelaksanaan Administrasi Perkantoran dengan target sebesar Rp 1.190.910.000,00




Dengan target kinerja persentase pegawai yang puas terhadap pelayanan administrasi

perkantoran sebesar 100% dan terealisasi sebesar 100% atau 100%.

2.3 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur mendukung sasaran ke tiga

(Meningkatnya kualitas tata kelola rumah sakit dan SDM yang professional)


Paguanggaran program ini sebesar Rp 4.902.416.000,00 realisasi sebesar

Rp 4.637.387.785,00 atau 94,59%. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

didukung oleh 1 (satu) kegiatan, yaitu 1 (satu) kegiatan yaitu:

PenyediaanPeralatandanKelengkapanSaranadanPrasarana dengan target sebesar

Rp 4.902.416.000,00 terealisasi sebesar Rp 4.637.387.785,00 atau 94,59%.


Dengan target kinerja jumlah peralatan dan perlengkapan sarana sarana dan prasarana yang

tersedia sebesar 3 paket dan terealisasi sebesar 3 paket atau 100%.

2.4 ProgramPeningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah

Program Peningkatan Kapasitas kelembagaan Pemerintah Daerah mendukung sasaran ke tiga

(Meningkatnya kualitas tata kelola rumah sakit dan SDM yang profesional)


Paguanggaran program ini sebesar anggaran Rp 100.000.000,00 realisasi sebesar

Rp 98.062.666,00 atau 98,06%. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah

Daerah yang didukung oleh 1 (satu) kegiatan yaitu:

Koordinasi dan Konsultasi Kelembagaan Pemerintah Daerah dengan target sebesar

Rp 100.000.000,00 terealisasi sebesar Rp 98.062.666,00 atau 98,06%.


Dengan target kinerjajumlah koordinasi dan konsultasi dengan target 348 kali terealisasi 348

kali atau 100%.

2.5 Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen Penyelenggaraan

Pemerintahan

ProgramPenyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen Penyelenggaraan Pemerintahan

mendukung sasaran ke tiga (Meningkatnya kualitas tata kelola rumah sakit dan SDM yang

profesional)



Paguanggaran program ini sebesar Rp 552.265.000,00 realisasi sebesar Rp 254.766.025,00

atau 46,13%. Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen Penyelenggaraan

Pemerintahan didukung oleh 4 (empat) kegiatan yaitu:

Penyusunan Dokumen Perencanaan dengan target sebesar Rp 274.542.000,00 terealisasi

sebesar Rp 142.977.525,00 atau 52,08%.

Penyusunan Laporan Hasil Pelaksanaan Rencana Program dan Anggaran dengan target

sebesar Rp 193.000.000,00 terealisasi sebesar Rp 89.085.000,00 atau 46,16%

Penyusunan, Pengembangan, Pemeliharaan dan Pelaksanaan Sistem Informasi Data

dengan target sebesar Rp 25.000.000,00 terealisasi sebesar Rp 17.060.000,00 atau 68,24%.

Kegiatan penyusunan laporan pengelolaan keuangan dengan target sebesar

Rp 59.723.000,00 terealisasi sebesar Rp 5.643.500,00 atau 9,45%.


Dengan target kinerja jumlah dokumen perencanaan perangkat daerah yang tersusun

sebesar 5 (lima) dokumen terealisasi 5 (lima) dokumen atau 100%.

Dengan target kinerja Jumlah dokumen pelaporan yang tersusun tepat waktu sebesar 2

(dua) dokumen terealisasi sebesar 2 (dua) dokumen atau 100%

Dengan target kinerja jumlah update database SKPD sebesar 1 (satu) paket dan terealisasi

1 (satu) paket atau 100%

Dengan target kinerja jumlah dokumen laporan pengelolaan keuangan 1 (satu) dokumen

dan terealisasi 1 (satu) dokumen atau 100%.

2.6 ProgramPeningkatan Sarana Dan Prasarana Pelayanan Badan Layanan Umum

Daerah (BLUD)

Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Pelayanan Badan Layanan Umum Daerah

(BLUD) mendukung sasaran mendukung sasaran ke tiga (Meningkatnya kualitas tata kelola

rumah sakit dan SDM yang profesional).


Pagu anggaran program ini sebesar Rp79.440.433.987,00 terealisasi sebesar

Rp 35.533.993.517,00 atau 44,73%. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Pelayanan

Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) didukung oleh terdiri dari 1 (satu) kegiatan yaitu :

- Kegiatan Pelayanan kesehatan dengan target sebesar Rp 79.440.433.987,00 terealisasi

sebesar Rp 35.533.993.517,00 atau 44,73%.


Dengan target kinerja Jumlah pengadaan TT Kelas III sebesar 182 set terealisasi sebesar

182 set atau 100%, Jumlah pengadaan alat kesehatan dengan target 42 jenis dan realisasi


sebesar 42 jenis atau 100%, Jumlah pengadaan alat kesehatan penunjang dengan target 18

jenis dan realisasi18 jenis atau 100%.

2.7 ProgramPembinaan Lingkungan Sosial

Program Pembinaan Lingkungan Sosial sasaran mendukung sasaran ke tiga (Meningkatnya

kualitas tata kelola rumah sakit dan SDM yang profesional)


Pagu anggaran program ini sebesar Rp10.535.044.587,00 terealisasi sebesar

Rp 8.867.203.864,00 atau 84,17%. Program Pembinaan Lingkungan Sosial didukung oleh

terdiri dari 1 (satu) kegiatan yaitu :

- Kegiatan Penyediaan/ pemelihaaraan sarana pelayanan kesehatan bagi masyarakat yang

terkena penyakit akibat dampak konsumsi rokok dan penyakit lainnya dengan target

sebesar Rp 10.535.044.587,00 terealisasi sebesar Rp 8.867.203.864,00 atau 84,17%.

c) Hasil Pelaksanaan Pembangunan (Capaian Program)

Dengan target kinerja Jumlah pembangunan gedung terealisasi sebesar 1 gedung

terealisasi 1 gedung atau 100%.


BAB IV

PENUTUP

A. TINJAUAN UMUM KEBERHASILAN

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) RSUD Dr. Saiful

Anwar disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban Direktur berkaitan dengan

penyelenggaraan kinerja pada tahun 2018. Akuntabilitas Kinerja dalam format

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) RSUD Dr. Saiful Anwar

tidak terlepas dari rangkaian mekanisme fungsi perencanaan yang sudah berjalan

mulai dari Perencanaan Strategis (Renstra), Rencana Kinerja Tahunan (RKT) dan

Penetapan Kinerja (PK) sampai dengan perwujudan atau realisasi pelaksanaan

pembangunan di lingkungan RSUD Dr. Saiful Anwar hingga kemudian sampailah

pada saat pertanggung jawaban pelaksanaan pembangunan yang mengerahkan

seluruh sumber daya manajemen pendukungnya.

Berdasarkan uraian capaian kinerja sasaran yang merupakan dasar pengukuran

Indikator Kinerja Utama tahun 2014-2019, maka hasilnya dapat diuraikan sebagai

berikut :

Sasaran Satu : Meningkatnya efisiensi,mutu pelayanan dan kepuasan

masyarakat. mendapat predikat nilai Baik.

Sasaran Dua : Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pendidikan di rumah sakit

mendapat predikat nilai Baik.

Sasaran Tiga : Meningkatnya kualitas tata kelola rumah sakit dan SDM yang

professional mendapat predikat nilai Baik.

B. KESIMPULAN

Dalam mendukung pelaksanaan pencapaian target sasaran strategis tersebut,

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang mendapatkan alokasi program sebesar sebesar

Rp 689.951.788.654,82 dan terealisasi sebesar Rp 688.507.188.050,91 atau 99.79%.

Dalam setiap pelaksanaan kegiatan, tidak terlepas dari hambatan atau kendala.

Beberapa permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan tahun 2018 adalah

sebagai berikut :

1. Ada 2 (dua) program yang penyerapan belum maksimal. Hal ini disebabkan

karena adanya pengendalian atau efisiensi belanja yang disebabkan oleh tidak

tercapainya target pendapatan RS. Keterlambatan klaim BPJS menjadi faktor

penyebab utama tidak tercapainya target pendapatan RS.


2. GDR dan NDR atau indikator angka kematian masih tinggi. Hal ini disebabkan

karena RSUD Dr. Saiful Anwar merupakan rumah sakit rujukan tertinggi, yang

berarti pasien yang datang atau dirujuk ke RSSA mayoritas sudah dalam kondisi

kritis.

C. REKOMENDASI

Berdasarkan hasil evaluasi kinerja RSUD Dr. Saiful Anwar, untuk meningkatkan

kinerja pada tahun yang akan datang perlu dilakukan langkah- langkah sebagai

berikut :

1. Memaksimalkan target pendapatan RS, salah satunya dengan cara

mengupayakan klaim BPJS tepat waktu.

2. Mengadakan pelatihan teknis medis dan keperawatan baik internal maupun

eksternal dengan sasaran tenaga medis maupun paramedis guna meningkatkan

upaya pelayanan terhadap pasien dengan kondisi kritis.

Malang,

Direktur

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

dr. RESTU KURNIA TJAHJANI, M.Kes

Pembina Utama Madya

NIP. 19590829 198703 2 002

MATRIKS

RENSTRA

MATRIKS REVIEW RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) II

TAHUN 2014 – 2019

Sasaran dan Program Serta Indikator Kinerja Untuk Mewujudkan Misi Pertama

Tujuan : Mewujudkan Rumah Sakit bertaraf internasional yang profesional, transparan dan akuntabel, dengan indikator kinerja :

NO INDIKATOR DEFINISI OPERASIONAL KONDISI AWAL TAHUN (2013)

TARGET PADA AKHIR RENSTRA

(TAHUN 2019)

1. Tingkat akreditasi pelayanan RS Hasil penilaian/evaluasi Tim KARS terhadap pelaksanaan elemen akreditasi di rumah sakit. Dikatakan lulus paripurna apabila mencapai nilai minimal 80%

- Paripurna

2. Tingkat Kemandirian RS 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑠𝑒𝑙𝑢𝑟𝑢ℎ 𝑘𝑒𝑏𝑢𝑡𝑢ℎ𝑎𝑛𝑏𝑒𝑙𝑎𝑛𝑗𝑎 𝑅𝑆 𝑑𝑎𝑙𝑎𝑚 𝑠𝑎𝑡𝑢 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑠𝑒𝑙𝑢𝑟𝑢ℎ 𝑎𝑛𝑔𝑔𝑎𝑟𝑎𝑛 𝑝𝑒𝑛𝑑𝑎𝑝𝑎𝑡𝑎𝑛 𝑅𝑆 𝑑𝑎𝑙𝑎𝑚 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑒 𝑠𝑎𝑡𝑢 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑠𝑎𝑚𝑎 𝑥 100%

66% 75%

NO

SASARAN

DEFINISI OPERASIONAL KONDISI

AWAL (2013)

RENCANA / TARGET PADA TAHUN :

STRATEGI KEBIJAKAN PROGRAM URAIAN INDIKATOR 2015 2016 2017 2018 2019

1.

Meningkatnya efisiensi, mutu pelayanan dan

kepuasan masyarakat

Persentase elemen akreditasi RS yang memenuhi standar

Jumlah elemen akreditasi pelayanan yg memenuhi standar akreditasi versi 2012

Jumlah seluruh elemen akreditasi pelayanan yang ada𝑥 100%

75 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 1. Menibgkatkan

standar kualitas pelayanan RS

sesuai dengan standar akreditasi RS versi terbaru yang ditetapkan Kemenkes.

2. Meningkatkan sistem jejaring RS melalui intensifikasi dan ekstensifikasi kerjasama operasional

1. Pemenuhan sumber daya RS

sesuai standar akreditasi versi terbaru yang ditetapkan Kemenkes

2. Peningkatan kerjasama operasional (KSO) dengan RS sekitar

1. Program

Peningkat

an

Pelayanan

BLUD

2. Program

Peningkat

an

Sar4ana

dan

Prasarana

Pelayanan

BLUD

3. Program

Pembinaa

n

Lingkunga

n Sosial

Persentase indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang mencapai target

Jumlah indikator SPM RS yang mencapai target

Jumlah seluruh indikator SPM RS𝑥 100%

83 % 85 % 87,5 % 90 % 95 % 100 %

Indek Kepuasan Masyarakat

(IKM)

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑛𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑡𝑖𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝑘𝑒𝑝𝑢𝑎𝑠𝑎𝑛 𝑚𝑎𝑠𝑦𝑎𝑟𝑎𝑘𝑎𝑡 𝑢𝑛𝑖𝑡 𝑝𝑒𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑎𝑛 𝑟𝑢𝑚𝑎ℎ 𝑠𝑎𝑘𝑖𝑡

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑢𝑛𝑖𝑡 𝑝𝑒𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑎𝑛 𝑅𝑆 𝑦𝑔 𝑚𝑒𝑙𝑎𝑘𝑢𝑘𝑎𝑛 𝑠𝑢𝑟𝑣𝑒𝑦 𝑘𝑒𝑝𝑢𝑎𝑠𝑎𝑛 𝑚𝑎𝑠𝑦𝑎𝑟𝑎𝑘𝑎𝑡𝑥100%

80,32 80,5 81 81,5 82 82,5

2. Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pendidikan dirumah sakit.

Persentase Elemen Akreditasi RS Pendidikan yang memenuhi

standar

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑒𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛 𝑎𝑘𝑟𝑒𝑑𝑖𝑡𝑎𝑠𝑖 𝑅𝑆 𝑝𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑖𝑘𝑎𝑛 𝑦𝑔 𝑚𝑒𝑚𝑒𝑛𝑢ℎ𝑖 𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑠𝑒𝑙𝑢𝑟𝑢ℎ 𝑒𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛 𝑎𝑘𝑟𝑒𝑑𝑖𝑡𝑎𝑠𝑖 𝑅𝑆 𝑝𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑖𝑘𝑎𝑛 𝑦𝑔 𝑎𝑑𝑎𝑥100%

75% 100% 100% 100% 100% 100% Meningkatkan standar kualitas penyelenggaraan pendidkan dan penelitian sesuai

standar akreditasi RS pendidikan versi terbaru yang ditetapkan

Pemenuhan standar akreditasi RS pendidikan versi terbaru yang ditetapkan Kemenkes.

Program Peningkatan Pelayanan

BLUD

NO

SASARAN

DEFINISI OPERASIONAL KONDISI

AWAL (2013)

RENCANA / TARGET PADA TAHUN :

STRATEGI KEBIJAKAN PROGRAM URAIAN INDIKATOR 2015 2016 2017 2018 2019

Kemenkes

3 Meningkatnya

kualitas tata kelola rumah sakit dan SDM yg profesional

Cost Recovery

Ratio (CRR)

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑠𝑒𝑙𝑢𝑟𝑢ℎ 𝑝𝑒𝑛𝑑𝑎𝑝𝑎𝑡𝑎𝑛 𝑅𝑆 𝑑𝑎𝑙𝑎𝑚 𝑤𝑎𝑘𝑡𝑢 𝑠𝑎𝑡𝑢 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝑒𝑏𝑢𝑡𝑢ℎ𝑎𝑛 𝑏𝑒𝑙𝑎𝑛𝑗𝑎 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑠𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑅𝑆 𝑑𝑎𝑙𝑎𝑚 𝑠𝑎𝑡𝑢 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛 𝑦𝑔 𝑠𝑎𝑚𝑎𝑥100%

80% 82% 84% 86% 88% 90% 1. Mengembangkan Sistem Informasi Manajemen RS (SIMRS) secara bertahap dan berkesinambungan

2. Meningkatkan efisiensi biaya

1. Pe

ngembangan sistem Informasi Manajemen RS (SIMRS) secara bertahap dan berkesinambungan yg dapat menyediakan data dan informasi bagi seluruh

tingkat manajemen secara cepat dan tepat dalam meningkatakan kecepatan dan mutu pelayanan

2. Mengaplikasikan cost containment dalam setiap pelayanan

diseluruh unit kerja

1. P

rogram peningkatan Pelayanan

BLUD 2. Program

Pelayanan Administra

si

Perkantoran

3. Program Peningkatan Sarana

dan Prasarana Aparatur

4. Program Peningkat

an Kapasitas Kelembag

aan Perangkat

Daerah 5. Program

Penyusna, pengendal

ian dan evaluasi Dokumen Penyeleng

garaan Pemerinta

han

Tingkat Akuntabilitas

Kinerja

Tingkat Akunbilitas Kinerja adalah tingkatan nilai yg merupakan hasil akumulasi

penilaian terhadap seluruh komponen manajemen kinerja yang terdiri dari

perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, pelaporan kinerja, evaluasi kinerja

dan pencapaian kinerja

- - - - A A

PENGHARGAAN

PENGHARGAAN TAHUN 2018

Download - LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA RSUD Dr. SAIFUL ANWAR … filePenyusunan Laporan Kinerja RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Tahun 2014 ini mengacu pada PERMENPAN No 29 Tahun 2010 tentang Pedoman

Top Related