Transcript
  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    1/30

    1. PENGENALAN

    Perkataan demokrasi ini berasal dari bahasa Yunani, iaitu demos yang

    membawa maksud rakyat dankratos membawa maksud kuasa. Pengabungan kedua

    maksud ini membawa kepada maksud Kuasa Rakyat, dimana secara simboliknya

    kuasa terletak kepada rakyat sendiri bagi menentukan pemimpin dan ketua kerajaan

    mereka sendiri atau lebih ringkasnya lagi kerajaan untuk oleh rakyat untuk rakyat.

    Dalam sistem demokrasi, undang-undangdigubal samada oleh rakyatatauwakilyang

    dipilih oleh rakyat. Sebuah negaraatau kerajaan yang mengamalkan sistem demokrasi

    adalah dipanggil negara atau kerajaaan yang demokratik. Presiden merika yang ke-

    !" braham #inclon pernah berkata kerajaaan demokrasi adalah sebuah kerajaan$

    %of the people, by the people, and for the people 1ini menjelaskan bahawa kerajaan

    demokrasi secara totalnya adalah sebuah kerajaan rakyat. &ni dapat disokong melalui

    kenyataan 'oseph Schumpeter dimana$ that only a highly formal kind of

    democracy in which citizens vote in an electoral process for the purpose of

    selecting2.

    Demokrasi juga ditakri(kan sebagai satu corak pemerintahan yang dibuat

    berdsarakan sistem perwakilan. Dalam hal ini, bukan semua rakyat dalam sesebuah

    negara boleh berkumpul untuk membuat keputusan. )leh hal yang demikian rakyat

    terpaksa memilih dan melantik sekumpulan wakil rakyat yang akan mewakili mereka

    di dewan perundangan. pa yang dipraktikan oleh demokrasi sebenarnya

    membolehkan rakyat mengemukakan kehendak tanpa sebarang sekatan kepada wakil

    mereka. *agaimanapun, rakyat juga sedar bahawa kehendak dan pendapat daripada

    sebahagian besar rakyat perlu diambil kira sekurang-kurangnya tiga perempat

    daripada jumlah keseluruhan. Kekuatan (i+ikal rakyat ini bergantung pada kuasa

    mengundi yang ada pada diri mereka.

    http://ms.wikipedia.org/wiki/Undang-undanghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Rakyathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Wakil_rakyathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Wakil_rakyathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Rakyathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Wakil_rakyathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Undang-undang
  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    2/30

    *erdasarkan pemahaman tersebut, demokrasi dapat ditakri(kan sebagai

    pemerintahan rakyat, iaitu pemerintahan yang dibentuk dan dijalankan atas kehendak

    rakyat. *entuk politik dalam pemerintahan demokrasi adalah dimana kekuasaan

    pemerintahannya berasal dari rakyat, kekuasaan tersebut dapat diperoleh melalui

    pemilihan yang dilakukan oleh rakyat sendiri dari sistem pilihanraya yang dilakukan

    secara berpenggal untuk dipilih menjadi wakil kepada Rakyat. &ni adalah disebabkan

    bukan semua rakyat dalam sesebuah egara dapat berkumpul dalam sesuatu masa

    untuk sama-sama membuat keputusan secara kolekti(. )leh yang demikian rakyat

    terpaksa memilih atau melantik sekumpulan wakil rakyat yang akan mewakili mereka

    di dewan perundangan disamping amalan demokrasi membolehkan rakyat

    mengemukakan kehendak mereka tanpa sebarang sekatan kepada wakil mereka.

    Ramai yang yang sedar bahawa amalan demokrasi tidak semestinya

    mendatangkan kebahagiaan ataupun kemajuan dalam nilai hidup manusia amnya.

    Sebaliknya, ramai pemimpin politik yang telah mendapat (aedah daripada amalan

    demokrasi seperti pilihanraya yang bebas kemudian menaja sekatan terhadap hak asasi

    rakyat belum matang lagi. 'usteru, terdapat juga *arat yang sudah maju sering kali

    mengatakan demokrasi tidak sesuai bagi negara bahawa negara tertentu tidak

    mengamalkan pemerintahan demokrasi untuk membebaskan negara tersebut agar

    demokrasi mengikut model mereka dapat diamalkan.

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    3/30

    2. KEWUJUDAN DEMOKRASI

    kibat daripada proses eolusi masyarakat pada abad ke-! dan ke-/0 maka

    wujud ideology demokrasi. ntara perkara penting yang dalam pertubuhan demokrasi

    adalah pembangunan teknologi yang banyak mempengaruhi ekonomi dan kehidupan

    social serta perubahan dalam kepercayaan dan agama yang menyakinkan rakyat

    memilih corak pemerintahan yang berpandukan prinsip demokrasi. Di mana

    perubahan dalam kepercayaan menentang pemimpin bukan lagi satu kesalahan agama

    kerana pemimpin bukan lagi satu jelmaan tuhan atau dewa yang perlu dipatuh

    sebilang masa. Kegagalan pemerintah yang bersi(at autotitarian dan penyalahgunaan

    kuasa oleh mereka dikalangan golongan atasan sudah cukup memberi ruang kepada

    ideologi demokrasi mengambil alih sistem sedia ada. Reolusi Perancis !12-!1

    misalnya menampakkan bagaimana rakyat yang majoriti golongan petani dan buruh

    telah bosan dan benci akan hak istimewa yang diberikan oleh pemerintah kepada

    golongan bangasawan serta gereja katolik dan atas keinginan rakyat untuk bebas

    beragama dan juga kesaksamaan dari segi social, politik dan ekonomi sehingga

    membawa kepada pertubuhan republik bercirikan demokrasi liberal.3

    Rajah 1-Penyerbuan Ba!"##e 1$ Ju#a" 1%&'

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    4/30

    4enurut 'ames *ryce,5 langkah awal ke arah ideology demokrasi bukan muncul

    daripada mana-mana doktrin dimana manusia sah memerintah. Pemberontakan dalam

    kalangan kaum buruh dan kelas bawahan berlaku kerana manusia menginginkan

    pemerintahan yang baik dan bukanya ingin memerintah secara sendiri. 4enurutnya

    lagi perkembangan kerajaan yang terkenal dalam dunia moden bergantung kepada

    empat perkara iaitu 6

    a7 Pengaruh idea agama

    b7 Keadaan kurang puas hati dengan corak pemerintahan raja atau oligarki

    c7 Keadaan politik

    d7 Social yang tidak stabil

    Demokrasi dipercayai dapat memberikan seseorang indiidu kebebasan yang

    menyeluruh dan kedudukan yang terjamin. &ndiidu yang berkelayakan digalakkan

    menjadi calon bagi sesebuah parti politik untuk menjadi wakil rakyat. egara-negara

    autoritarian dan demokratik memberikan kedudukan yang setara( dalam hak-hak asasi.

    Kebebasan dan persamaan hak lebih mudah didapati di negara demokrasi di mana

    outoritarian mula berkembang. 8idak semua negara menerapkan demokrasi yang

    sama, kerana kebanyakan negara masing-masing mengadaptasikan corak

    pemerintahan berlainan kerana mempunyai unsur latarbelakang masyarakat berlainan

    untuk disesuaikan dengan sistem pemerintahan demokrasi yang dipraktikan. Pada

    +aman moden sekarang, pelaksanaan demokrasi tidak lagi bersi(at demokrasi langsung

    namun bersi(at demokrasi secara perwakilan. &ni adalah disebabkan pada +aman

    sekarang, alur lapis sosio masyrakat dalam negara tidak seperti di+aman Yunani Kuno

    atau di +aman reolusi 9ropah dahulu kerana jumlah penduduk setiap negara adalah

    ramai dan setiap rakyat meliputi pelbagai lapis struktur bangsa yang mempunyai

    pelbagai kepentingan.

    (. JENIS-JENIS AMALAN DEMOKRASI

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    5/30

    (.1 DEMOKRASI LIBERAL

    Demokrasi liberal merupakan satu amalan demokrasi yang unggul serta utama

    dalam sistem demokrasi. Dalam sistem ini kerajaan daripada rakyat dan

    bertangungjawab kepada rakyat dimana kerajaan menjalankan tugas melalui badan-

    badan tertentu yang menilai supaya dasar kerajaan dapat dijalankan dengan lancar.

    :ntu mencapai hasrat ini, pilihanraya yang bermusim dijalankan. Demokrasi

    liberal juga adalah satubentuk kerajaandemokrasi melalui perwakilandimana

    perwakilan membuat keputusan yang berlandaskan undang-undangyang tertakluk

    kepadaperlembagaanyangliberal. Perlembagaan ini adalah melindungi hak

    hakdankebebasanrakyat dengan membataskan kuasa pihak majoriti untuk mengatasi

    kuasa minoriti.;

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    6/30

    sistem desentralisasi, iaitu membahagikan kuasa kepada beberapa peringkat seperti

    peringkat negeri dan daerah sperti yang diamalkan oleh merika Syarikat dan di

    4alaysia walaupun ia satu proses yang melambatkan rundingan tetapi ia amat penting

    kerana melibatkan rakyat yang ramai.

    Rajah 2-Pe)ahan *"#ayah P"#"hanraya +" A,er"a Syar"a!

    egara &ndonesia pernah mengamalkan sistem Demokrasi ini, namun hanya dapat

    bertahan selama tahun sahaja iaitu dari tahun !;0 sehingga !;. Semasa

    pelaksanaan sistem ini demokrasi ini banyak parti-parti politik telah lahir kerana

    berdasarkan sistem ini yang merelakan pelbagai pertubuhan parti bagi mewakili

    segenap rakyat. &ni adalah bagi meniru cara sistem politik barat dan diaplikasikan

    dalam sistem politik dan gaya pemerintahan di &ndonesia pada tersebut. Pemerintahan

    Republik &ndonesia semasa tempoh tersebut di perintah oleh seorang Perdana 4enteri

    yang bertanggungjawab kepada ahli kabinetnya dan juga kepada parlimen.

    Pergolakan di daerah-daerah &ndonesia ditambah lagi dengan kewujudan dewan

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    7/30

    perwakilan begitu banyak menyebabkan pelbagai (ahaman wujud dan mencetuskan

    pemberontakan di beberapa wilayah di &ndonesia. kibatnya pada ; 'ulai !;,

    Republik &ndonesia beralih daripada mengamalkan sistem Demokrasi #iberal kepada

    Sistem Demokrasi 8erpimpin kerana rakyatnya belum bersedia mengamalkan sistem

    Demokrasi liberal.

    (.2 DEMOKRASI BERPARLIMEN

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    8/30

    Dalam sistem berpalimen, badan perundangan yang tertinggi kuasanya ialah

    parlimen. egara-negara yang mengamalkan sistem ini ialah *ritain, 'epun, 4alaysia,

    dan &ndia. Parlimen terdiri daripada ahli-ahli yang dipilih dalam pilihanraya umum,

    yang selalunya diadakan sekurang-kurangnya lima tahun sekali. Parlimen legislature

    ialah badan yang mewakili rakyat untuk membuat undang-undang negara. 8ugasnya

    ialah menggubal undang-undang dan dasar-dasar melalui kuasa yang diberi kepadanya

    oleh undi rakyat.

    Sistem demokrasi berparlimen terbahagi kepada dua, iaitu dua dewan. Pertama,

    dewan yang yang dipilih oleh orang ramai melalui pilihanraya umum dan yang kedua,

    dewan yang ahli-ahlinya dilantik oleh ketua negara6 atau institusi-institusi tertentu

    yang ditugaskan oleh perlembagaan untuk berbuat sedemikian. *ritain, &ndia dan

    4alaysia adalah contoh negara yang mempunyai sistem seperti ini. Singapura,

    Denmark dan Sweden mempunyai hanya satu dewan yang ahli-ahlinya dipilih secara

    langsung oleh pengundi.

    Parti atau gabungan parti-parti yang mempunyai majoriti kerusi dalam parlimen

    akan membentuk kerajaan. Kerajaan ini yang akan mengemukakan dasar-dasar dan

    rang undang-undang untuk perbahasan dan dan keputusan. hli-ahli parlimen biasa,

    termasuk pembangkakng, boleh juga membentangkan rang undang-undang tetapi

    la+imnya ini dilakukan oleh parti yang memerintah. Rang undang-undang ini diteliti

    oleh parlimen. Setiap rang undang-undang melalui tiga tahap bacaan pertama, di mana

    rang undang-undang tersebut diedarkan kepada ahli-ahli parlimen, bacan kedua, di

    mana perbahasan umum diadakan dan bacaan ketiga, di mana rang undang-undang itu

    dikaji (asal demi (asal. Selepas diluluskan oleh dewan rakyat, rang undang-undang

    tersebut akan dikemukakan di dewan kedua pula yang dipanggil senat, dewan negara

    dan sebagainya iaitu bagi parlimen yang mempunyai dua dewan. Di peringkat Senat

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    9/30

    perbincangan juga diadakan di tiga peringkat bacaan. Selepas diluluskan oleh senat

    rang undang-undang itu dikemukakan kepada ketua negara-raja atau presiden untuk

    ditandatangani. Selepas ditandatangani dan diga+etkan ia dianggap sebagai rang

    undang-undang.

    Rajah (-Par#",en Ma#ay"a

    )leh kerana kabinet yang mengemukakan rang undang-undang dan dasar-dasar,

    sama ada dalam bidang pendidikan, pertahanan atau pembangunan ekonomi, maka

    kabinetlah yang sebenarnya merupakan penggubal undang-undang. hli-ahli kabinet

    memainkan peranan utama dalam perdebatan dan perbincangan tentang sesuatau dasar

    itu. 8etapi menteri-menteri kabinet bukan sahaja berperanan dalam proses

    perundangan, mereka juga mengetuai kementerian-kementerian yang melaksanakan

    dasar-dasar yang diluluskan oleh parlimen. Sebagai contoh, 4enteri Pengangkutan

    bukan sahaja bertanggungjawab menggubal dasar-dasar pengangkutan, beliau juga

    yang menyelia dasar-dasar itu dilaksanakan oleh pegawai-pegawai kerajaan atau

    birokrasi. 4enteri-menteri dan birokrasi pentadbiran kedua-duanya bertanggungjawab

    melaksana. *adan perlaksanaan ini dipanggil eksekuti( dan pentadbiran awam.

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    10/30

    #egislature =perundangan7 dan ekskuti( adalah dua cabang terpenting dalam sistem

    pemerintahan demokrasi berparlimen. >alaupun dua badan ini berbe+a daripada segi

    (ungsi dan kedudukan undang-undang, daripada segi lain pula mereka mempunyai

    hubungan sangat rapat. 4enteri-menteri kabinet memainkan peranan utama dalam

    kedua-dua badan ini. &tulah sebabnya apa yang berlaku dalam sistem demokrasi

    berparlimen ini selalu digelar sebagai satu fusion of power ataupun satu

    percantuman kuasa'usteru itu juga ada ahli teori yang mengatakan bahawa sistem

    demokrasi berparlimen adalah bertentangan dengan semanagat konsep pengasingan

    kuasa dalam teori demokrasi liberal.

    Demokrasi berparlimen juga mempunyai institusi yang bertanggungjawab

    memastikan bahawa undang-undang dijalankan dengan adil. &ni ialah badan

    kehakiman. Satu perbe+aan yang menarik tentang badan ini di antara demokrasi

    berparlimen dan demokrasi berpresiden ialah kehakiman dalam sistem yang pertama

    itu kurang kuasanya jika dibandingkan sistem berpresiden. *adan kehakiman di

    negara-negara demokrasi berpresiden seperti merika Syarikat lebih bebas dan

    berkuasa jika dibandingkan di negara-negara demokrasi berpresiden seperti 9ngland,

    'erman *arat dan Kanada. 4engikut teori demokrasi, badan kehakiman adalah bebas

    daripada kawalan politik. ?akim-hakim dilantik oleh ketua negara dan bukannya oleh

    kabinet walaupun perlantikan oleh ketua negara itu adalah di atas nasihat perdana

    menteri, iaitu ketua parti memerintah dan seorang ahli politik. ?akim-hakim tidak

    boleh disingkirkan oleh kabinet atau parti yang memerintah. 'awatan hakim dibe+akan

    daripada jawatan-jawatan kerajaan yang lain.

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    11/30

    Kebebasan kehakiman adalah salah satu daripada kekuatan sistem demokrasi.

    Kebebasan ini memastikan bahawa keadilan dapat dilaksanakan dengan berkecuali

    dan hakim-hakim dapat menjalankan tugas mereka tanpa menyebelahi mana-mana

    pihak. ?akim-hakim bebas untuk menta(sirkan undang-undang yang diluluskan oleh

    parlimen mengikut (ahaman mereka tentang keadilan pelaksanaanya. Kebebasan

    kehakiman ini merupakan ukuran terpenting dalam menentukan si(at demokratik

    sesuatu sistem politik itu.

    (.( DEMOKRASI ERPIMPIN

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    12/30

    Sistem demokrasi terpimpin bukan bermaksud sebagai sebuah kerajaan yang

    berparlimen tetapi ia adalah sebuah kerajaan demokrasi yang mengehadkan kebebasan

    rakyat, menghedadkan peranan perwakilan dan menaja kepimpinan yang kuat yang

    tidak perlu dipertanggungjawabkan. Selain itu, sistem demokrasi terpimpin juga

    disebut sebagai demokrasi terkelola dimana pemerintahan yang dijalankan adalah

    secara otokrasi." Pemerintah negara masih melalui sistem pilihanraya iaitu bebas dan

    adil tetapi jarak pilihanraya adalah dibawah kuasa pemerintah.1

    @ara peralihan pemerintahan adakala mendapat persetujuan secara sesama, namun

    di kebanyakan negara atau kawasan, tentera memainkan peranan penting seperti yang

    berlaku di Pakistan, 4yanmar dan &ndonesia. Di 4yanmar misalnya, pada tahun

    !"/ satu rampasan kuasa tentera telah berlaku di *urma di bawah pimpinan 'eneral

    e >in disebabkan oleh ketidaktenteraman yang berlaku dalam negara. *eliau telah

    menubuhkan sebuah majlis tentera di bawah nama !he "tate #ouncil for $estoring

    %aw and &rderbagi memastikan beliau terus berkuasa sehingga tahun !22. Parti

    pembangkang, ational Democratic menang majoriti pada tahun !0 namun pihak

    tentera 4yanmar tidak mengiktira( peralihan kuasa tersebut sehingga satu

    perlembagaan baru dirangka dan mesyuarat terus menerus diadakan sejak tahun !3

    untuk mendra( perlembagaan bagi membentuk kerajaan. Sepanjang rampasan kuasa

    tentera berlaku, pihak tentera juga telah melakukan penindasan yang sama kepada ke

    atas masyarakat etnik &slam Rohinya di 4yanmar dan mengusir mereka keluar dari

    4yanmar bagi mengelak memberi hak sama rata kepada semua kumpulan etnik

    selepas !0 tahun merdeka seperti yang dimaktub klausa semasa kemerdekaan

    4yanmar dari *ritish yang merupakan tujuan utama rampasan kuasa tentera ini

    dilakukan.

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    13/30

    Rajah $-Jenera# Ne W"n

    Rajah /-Ke0anaan yan0 ber#au +" Myan,ar

    Dengan mengambil keadaan yang berlaku di 4yanmar, pihak tentera mungkin juga

    boleh mendakwa bahawa suasana dalam negara tidak cukup mantap untuk

    membenarkan pengambilan semula atau menubuhkan kerajaan demokrasi. :ndi juga

    diadakan, tetapi sebenarnya bukanlah untuk memilih wakil ataupun menggantikan

    wakil yang ada, tetapi ia diadakan untuk mengetahui pendapat rakyat. ntara negara

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    14/30

    yang turut menjalankan sistem ini demokrasi terpimpin ini seperti di (rika, merika

    #atin dan sia.

    &stilah demokrasi digunakan sebagai kata hiasan, iaitu untuk menunjukkan

    rakyat mempersetujui pemerintahan iaitu rakyat tidak mempunyai suara dalam

    pelaksanaaan pemerintahan. Rakyat hanya sebagai penyokong secara paksaan kepada

    pemerintahan sahaja.

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    15/30

    (.$ DEMOKRASI PLURALISME

    4enurut pendirian yang ditetapkan oleh @alhoun2 dimana demokrasi pluralisme

    bukan lagi bercorak demokrasi liberal kerana kerajaan terpaksa bermua(akat dengan

    pihak yang berpengaruh dan pertubuhan berkepentingan yang berkuasa seperti

    kesatuan-kesatuan sekerja, koperasi perniagaan dan kumpulan pendesak dan bukan

    berunding dengan indiidu-indiidu dan parti pembangkang politik. Demokrasi

    pluralisme mengiktira( peranan pelabagai kumpulan dalam proses politik. Kerajaan

    dianggap kurang ber(ungsi sebagai badan yang menitikberatkan kepentingan rakyat

    biasa. Sebaliknya ber(ungsi sebagai clearing house, iaitu cuba menyelesaikan

    tuntutan daripada pelbagia pihak yang berpengaruh. Proses politik pula lebih kepada

    tawar-menawar dan bertolak ansur dan pemerintah ber(ungsi sebagai broker atau

    orang tengah dalam menjalankan dasar-dasar pihak yang berpengaruh yang memberi

    sokongan terhadapnya.

    'ika dilihat kepada konsep sebenar pluralisme yang mengandaikan adanya hal'

    hal yang lebih satuiaitu ragam yang menunjukkan bahawa kewujudan yang lebih

    dari satuitu adalah berbe+a-be+a dan tidak dapat disamakan. &dea pluralisme berakar

    umbi daripada teori liberal demokrasi moden yang sebenarnya ingin memberi

    kebebasan sepenuhnya kepada setiap orang untuk membuat pilihan sendiri.

    4eminjam ungkapan yang disampaikan oleh *hiknu Parekh mengatakan bahawa

    gerakan plural muncul kali pertama di Kanada dan ustralia kemudiannya di merika

    Syarikat, &nggeris dan 'erman. Pada awal tahun !;0an di merika Syarikat telah

    muncul demokrasi pluralisme dimana pada +aman tersebut warganegara merika

    Syarikat terdiri daripada kulit putih, kulit hitam, suku kaum indian kaum hispanik,

    perempuan dan kaum cacat eteran perang dunia kedua. Kewujudan kelompok

    minoriti menyebabkan konsep pluralisme yang dipelopori oleh Robert Dahl dan

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    16/30

    @harles #indblom dimana kepentingan yang mewakili jumlah indiidu yang paling

    banyaklah harus diutamakan. Pluralisme menyatakan bahawa yang menang tidak

    selalu dengan majoriti tetapi adalah kelompok yang paling kuat atau lebih terampil

    dalam bersuara dan memperjuangkan sesuatu hak. Kelompok yang dimaksudkan

    adalah sebuah kumpulan yang beranggotakan indiidu-indiidu yang memiliki tujuan

    sama serta berupaya mempengaruhi kelompok lain untuk mencapai matlamat seperti

    yang dinyatakan oleh 'e((rey *erry. merika Syarikat memandang semua kelompok

    dan kumpulan yang berbe+a politik mempunyai hak penuh dan kepentingan yang

    sama untuk bersuara dan menyuarakan sebagaimana dijamin oleh mandemen

    Pertama merika Syarikat$ Deklarasi ?ak-hak (ill of $ightsyang dibuat pada /;

    September !12.

    Rajah -Bill of Rights

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    17/30

    Rajah %-House of RepresentativeA,er"a Syar"a! !ahun 1%&'

    Di 9ropah *arat,

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    18/30

    (./ DEMOKRASI PARISIPASI

    Demokrasi partisipasi bersi(at popularisme, iaitu mengatakan ia mewakili semua

    kepentingan dan kehendak rakyat. Demokrasi Partipasi juga menjadi suatu sistem

    yang menempatkan masyarakat sebagai penentu dalam keputusan yang diperlukan

    untuk kepentingan masyarakat dan meletakkan rakyat sebagai terbabit sama dalam

    membuat keputusan bersama. Pembabitan dalam membuat keputusan bukan tertumpu

    kepada bidang politik sahaja tetapi mencakupi segala bidang termasuk bidang

    ekonomi dan social. ?untington memberi de(inisi demokrasi partipasi adalah sebagai

    kegiatan yang dilakukan oleh warganegara dengan tu)uan mempengaruhi

    pengambilan keputusan pemerintah, *artipasi adalah secara spontan, secara damai

    atau dengan kekerasan, secara sah atau tidah sah dan secara efektif atau tidak

    efektif1+. Pemerintah akan memberi peluang kepada semua lapisan masyarakat untuk

    menyuarakan pendapat mereka dan pemerintah pula akan cuba melaksanakan

    seberapa dasar yang dituntut oleh rakyat. Partisipasi ini juga memberi maksud

    berpanjangan atau wujudnya kelangsungan atau penyertaan bersama dalam sesuatu

    proses atau proses yang dibawa secara bersama-sama tiada terpisah antara dua parti

    yang mempunyai (unsi berlainan. Parti disini bukan bermaksud parti yang bersi(at

    politik atau mana-mana parti politik tetapi adalah wakil rakyat dan kelompok rakyat

    itu sendiri. Demokrasi Partisipasi itu sendiri memberi kelebihan kepada rakyat

    sebagai sebuah kelompok yang penting. Rakyat adalah parti yang membuat keputusan

    untuk melantik sebilangan wakil mereka di Parlimen dan ini membentuk parti kedua

    dalam hierarki kuasa iaitu wakil-wakil rakyat. Sistem ini mungkin akan memberi

    akses pengundi kepada maklumat wakil-wakil rakyat di kawasan masing-masing,

    akses rakyat untuk menyertai perbahasan-perbahasan polisi negara, akses rakyat

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    19/30

    kepada perbahasan di Parlimen menerusi media yang adil dan telus sehinggalah

    kepada akses rakyat untuk datang melawat dan menonton perbahasan di Parlimen.

    Sebagai contoh di 8hailand misalnya, Perdana 4enteri Yingluck Shinawatra

    menekankan pada partipasi rakyat dalam membangun demokrasi. Shinawatra

    menyatakan ketika demokrasi disalahgunakan, rakyat akan bangkit melawan, itulah

    yang terjadi di 8hailand pada tahun /0!0. Keadaaan ini menyebabkan 8hailand

    melakukan perbaharuan dibawah kerangka baru agar kejadian rusuhan berulang.

    Dengan cara ini Shinawatra juga berupaya untuk menampung dana memahami seluruh

    suara yang berkepentingan dalam Parlimen sebagai penghargaan akan bebas

    berpendapat dalam kehidupan berdemokrasi di 8hailand.

    Rajah &-"n0#u) Sh"na*a!ra

    @orak demokrasi ini tidak mudah dilaksanakan, namun penggunaaan istilah

    populisme bersama dengan demokrasi menandakan kesanggupan pemerintah

    menerima tuntutan daripada rakyat. >akil rakyat dan rakyat perlu saling menghormati

    prinsip demikrosi ini dimana hidup mereka tiada berenggang tiada berpisah. &a juga

    dapat diertikan sebagai usaha untuk membesarkan peranan masyarakat dalam

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    20/30

    mencapai kata putus dasar-dasar awam. &a juga mengakui peranan pengundi atau

    electorate sebagai golongan yang terpenting dalam proses politik. Pengundi-pengundi

    diiktira( sebagai golongan yang berpengaruh dan mengawal wakil-wakil rakyat

    mereka. Rakyat juga diterima sebagai golongan yang menentukan keputusan segala

    pilihan raya, iaitu kuasa yang diberi oleh pengundi boleh ditarik balik senula dan

    wakil rakyat ber(ungsi sebagai orang yang telah mendapat mandat bagi pihak rakyat.

    (. DEMOKRASI PROLEAR

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    21/30

    Demokrasi proletar lebih dikenali sebagai sistem Komunis yang diamalkan

    dinegara-negara totalirian yang merupakan sistem pemerintahan yang mengutamakan

    kepada negara, segalanya hanya untuk negara, rakyat dikuasai oleh negara, rakyat

    sebagai pekerja negara, suara dan aspirasi rakyat tidak didengar dan diperhatikan oleh

    pemerintah. Parti Komunis merupakan satu-satunya parti pembawa aspirasi rakyat,

    kebebasan indiidu sama sekali tidak mendapat tempat dalam demokrasi ini. Sistem

    ini wujud selepas berlakunya reolusi seperti yang berlaku di Rusia dan @hina.

    4anakala di 9ropah 8imur demokrasi proletar wujud selepas Perang Dunia Kedua

    apabila beberapa buah negara telah masuk ke naungan kuasa Soiet :nion.

    Dalam sistem ini tidak terdapat pertandingan dalam sistem pentadbiran kerana

    hanya satu parti sahaja yang menjalankan pemerintahan. @ontohnya di Rusia,

    indiidu tidak dapat menghalang tindakan golongan elit daripada parti Komunis.

    >alaupun terdapat pilihanraya, calon yang bertanding hanya seorang dan dipilih oleh

    pemerintah.

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    22/30

    sebarang tindakan reolusi daripada golongan berkenaan akan digagalkan dengan

    menggunakan kekerasan. egara ini diperintah oleh Parti Komunis @hina yang

    kuasanya dijamin oleh kerajaan!!. Sistem politik anat terpencar dengan proses

    demokrasi terhad dalaman dalam parti dan peringkat kampong setempat, namun

    eksperimen Bekperimen sebegini pernah dicemari oleh rasuah. da sedikit petunjuk

    bahawa Republik @hina menuju peliberalan politik, yang mana pilihanraya

    dipertandingkan terbuka kini dianjurkan di peringkat kampong dan pecan,!/tambahan

    pula badan-badan perundangan menunjukkan sikap ketegasan dari semasa ke semasa.

    >alau apapun, parti Komunis mengekalkan kawalan berkesan terhadap perlantikan

    kerajaan. Dalam ketiadaan barisan pembangkang yang penuh bermakna, Parti

    Komunis @hina hampir meluluskan apa yang dikehendakinya. ntara hal-hal politik

    yang diursukan dalam Republik Rakyat @hina termasuk perapatan jurang pendapatan

    antara kaya dan miskin serta membasmi rasuah dalam barisan kepimpinan kerajaan. !3

    amun tahap sokongan rakyat @hina terhadap tindakan kerajaan serta pengurusan

    negara adalah tertinggi di dunia, dengan seramai 2"C orang yang meluahkan rasa

    puas hati dengan keadaan semasa dan ekonomi negara, mengikut tinjauan Pew

    Research @enter pada tahun /002!5. 4engikut tinjauan bertajuk !op 1+ political

    figures in ainland #hina and !aiwanyang dijalankan di ?ong kong, kira !000

    peserta di beri !0 pemimpin politik terkemuka di 8anah *esar @hina dan 8aiwan.

    ?asilnya para pepmimpin tanah besar seperti >en 'iabao, hu Rongji dan ?u 'intao

    menerima markah tertinggi berbanding pemimpin 8aiwan seperti @hen Shui-bian 4a

    ying-jeou dan #ien @han!;. &ni adalah disebabkan oleh negara ini diperintah oleh Parti

    Komunis @hina yang kuasanya dijamin oleh perlembagaan!".

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    23/30

    Rajah '-W"#ayah D" Re3ub#" Raya! 4h"na

    malan demokrasi yang tulen tidak boleh diamalkan dengan amalan pemerintahan

    di negara-negara komunis totalitarian dan istilah demokrasi sengaja digunakan sebagai

    kata hiasan sahaja dan corak pemerintahan mempunyai lebih banyak si(at paksaan.

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    24/30

    (.% DEMOKRASI OALIARIAN

    Demokrasi totalitarian adalah sistem pemerintahan yang lebih mengutamakan

    tujuan enduntuk memajukan kepentingan kemanusiaan dengan mengesampingkan

    cara means, istilahnya ialahthe means )ustify the end. Saluran in(ormasi daripada

    pemerintah kepada rakyat tiada, apa yang dilakukan pemerintah tidak selalu

    diin(ormasikan kepada seluruh rakyat.

    &stilah sistem ini diperkenalkan oleh sejarahwan &srael, '.# 8almon untuk merujuk

    kepada suatu sistem pemerintahan di mana wakil rakyat yang terpilih secara sah

    mempertahankan kesatuan negara kebangsaan yang warga negaranya, meskipun

    memiliki hak untuk memilih, tidak banyak atau bahkan sama sekali tidak memiliki

    hak dalam proses pengambilan keputusan pemerintah. :ngkapan ini sebelumnya

    telah digunakan juga oleh *ertand de 'ouenel dan 9.? @arr.

    Sistem ini juga dikenali sebagai 'acobin atau Demokrasi 4ajoritarian. 8erdapat

    dua ciri utama dalam sistem demokrasi totalitarian. Pertama, idealisme iaitu sokongan

    terhadap kerajaan merupakan satu optimistik dalam keadaan semula jadi. ?ak

    majoriti untuk membuat keputusan adalah tidak sah kerana sesuatu yang benar

    daripada ahli-ahli adalah sah diterima dan bekerjasama menjalankan sesuatu untuk

    kebaikan bersama secara keseluruhan. Kedua, monoisme iaitu tertumpu kepada

    prinsip-prinsip tertinggi dan satu parti dikira memadai untuk mewakili rakyat.

    Di awal abad ke-/0, apa yang terjadi di 'erman dan &tali iaitu bagaimana ?itler

    dan 4ussolini diangkat naik menjadi pemimpin nasional melalui proses demokrasi.

    4ereka terus naik menjadi seorang yang amat berkuasa dan kuat dari segi politiknya.

    4ereka menjadi seorang yang kuat dibawah demokrasi totalitarian. Rakyat di 'erman

    pada ketika itu hanya diam dan memilih untuk hidup aman dan makmur dibawah

    pemerintahan seorang yang totaliter daripada hidup susah di bawah pemerintahan

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    25/30

    demokratis yang mencetuskan huru-hara pada negara. amun dengan kuasa yang

    pada ?itler, beliau melunaskan agendanya untuk melakukan genosida terhadap orang

    Yahudi dan melancarkan perang pada negara sekitarnya.

    Rajah 15-A+6#7 8"!#er

    Situasi sistem demokrasi ini mungkin juga wujud suatu ketika di Singapura

    dimana perkembangan ekonomi negara daripada sebuah negara miskin menjadi

    sebuah negara yang makmur dan begitu kompetiti( di masa kini. Di tangan #ee Kuan

    Yew, Singapura diatur dengan penuh terancang dan membangunkan sebuah sistem

    meriktokrasi kepada rakyatnya iaitu Esiapa yang terbaik, dia akan berkembang

    dimana kerajaannya terus menjadi kuat dan pengurusan yang terpusat dari peringkat

    atasan hingga ke bawah.

    Rajah 11-Lee Kuan e*

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    26/30

    (.& DEMOKRASI ALA-A9RIKA

    Di 4asyrakat (rika tradisional, terdapat majlis yang ditubuhkan oleh ketua suku

    kaum dikenali sebagai raja unruk menyelesaikan masalah yang dihadapi oleh rakyat

    serta bertanggungjawab terhadap rakyat. 4ajlis ini ber(ungsi atas dasar kemua(akatan

    dan membolehkan rakyat bersatu demi kepentingan suku kaum.

    Semua negara yang baru merdeka telah cuba mengamalkan demokrasi liberal

    berpelembagaan. 4odel pemerintahan yang mereka mengadakan sistem

    pemerintahan berparlimen dengan presiden sebagai ketua negara, membenarkan

    persaingan parti politik serta memperkenalkan kawalan-kawalan berpandukan prinsip

    pengawasan dan perseimbangan ke atas pemerintah. amun, amalam prinsip kerajaan

    berparlimen didapati melambatkan serta menghalang pembangunan sosioekonomi

    negara. )leh hal yang demikian, ramai pemimpin yang berpengaruh telah

    memperkenalkan corak pemerintahan yang baharu iaitu berpandukan cara mengambil

    keputusan secara tradisional. Di bawah sistem tersebut, hanya satu parti politik sahaja

    dibenarkan dan jika terdapat bantahan terhadap kerajaan ia mesti disalurkan melalui

    parti tersebut untuk memcapai kemua(akatan.

    Ketua parti tunggal juga dilantik sebagai ketua negara, iaitu Presiden. Ketua

    egara pula berkuasa menentukan anggota kabinet dan dasar-dasar yang ingin

    dilaksanakan di negara berkenaan. Pilihan raya juga diadakan dari semasa ke semasa

    dan ia lebih bersi(at pungutan suara iaitu rakyat dikehendaki mengiktira( calon-calon

    dan dasar-dasar yang ingin dilaksanakan di negara berkenaan. 'ika rakyat bersetuju

    dengan sesuatu dasar, Presiden sebagai ketua negaraa atau suku kaum berhak menolak

    pilihan rakyat dan mengamalkan dasar yang diinginkan.

    Dalam corak pemerintahan demokrasi ala-(rika suku kaum yang berpengaruh di

    negara-negara berkenaan menguasai proses politik. Dalam sistem ini, kuasa

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    27/30

    dimonopoli oleh parti memerintah. 4ereka yang menaja sistem tersebut berpendapat,

    negara ber(ungsi sebagai suku kaum dan apabila keputusan berkenaan dasar-dasar

    dicapai melalui undi majoriti dan meneusi perbincangan, maka tidak perlu

    mewujudkan sistem pelbagai parti.

    malan demokrasi ala-(rika lebih bersi(at autokrasi daripada demokrasi dan ia

    lebih kurang sama dengan demokrasi terpimpin yang diamalkan oleh &ndonesia

    semasa pemerintahan hmad Sukarno tahun !;; sehingga tahun !";. ntara

    negara yang telah mengamalkan demokrasi ala-(rika ialah 8an+ania semasa

    pemerintahan 'ulius yerere tahun !"5 sehingga tahun !2;, di

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    28/30

    $. PENUUP

    dalah sukar untuk mentaksirkan tentang sesebuah negara yang mengamalkan

    sistem demokrasi jika berpandukan kepada teori-teori yang telah dibuat ahli-ahli

    (alsa(ah *arat. 8erdapat beberapa ciri yang tidak sesuai untuk diamalkan atau

    dilaksanakan dalam sesebuah negara. Pengubahsuaian dilakukan oleh pemimpin di

    sesebuah negara untuk menjamin pengekalan sistem demokrasi itu sendiri kerana

    beberapa masalah yang timbul sama ada dari segi tara( hidup rakyat dan juga keadaan

    yang telah sedia wujud. 8erdapat juga sesetengah daripada ciri-ciri yang digariskan

    itu hanya merupakan satu teori semata-mata dan tidak boleh dicapai dalam keadaan

    yang realistik atau nyata.

    :ntuk mewujudkan sesebuah negara demokrasi yang mutlak merupakan satu

    perkara yang mustahil. &ni adalah kerana dalam pembentukan sesebuah negara yang

    sedemikian memerlukan satu keadaan yang tidak berlaku penyalahgunaan kuasa dan

    sikap tanggungjawab terhadap beban yang dipertanggungjawabkan atau melaksanakan

    kepercayaan yang telah diserahkan. Demokrasi pada masa kini hanya terletak pada

    pilihanraya yang diadakan yang rakyat terlibat sama untuk menentukan pemerintahan.

    Pilihanraya sebagai lambang yang membuktikan sesebuah negara itu mengamalkan

    sistem pemerintahan demokrasi, walaupun pada hakikatnya tidak. 'ika dilihat dari

    luar ada terdapat demokrasi tetapi bagi pemerintahan lain seperti Komunis dimana

    pilihanraya hanya mengaburi mata rakyat semata-mata atau sebagai mengesahkan

    kerajaan sedia ada.

    amun demokrasi merupakan satu sistem pemerintahan yang terbaik dan masih

    mengekalkan hak-hak yang sama bagi setiap indiidu jika dibandingkan dengan

    sistem pemerintahan yang lain. Pengekalan sistem ini adalah perlu untuk menjamin

    kejayaan sistem ini sama ada pihak pemerintah dan juga yang diperintah.

    RUJUKAN : NOA KAKI

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    29/30

    1 http-www.ait.org.tw, /." 0eparment &f "tates (ureau &f nternational nformation *rograms.

    2http-plato.stanford.edu, "tanford ncylopedia of *hilosophy.

    3(ell, 0avid 3vrom 42++56. !he 7irst !otal 8ar- 9apoleon:s urope and the birth of warfare as weknow it. 9ew ;ork-

  • 7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi

    30/30

    14*8research.org

    15/niversity of . 0icapai pada @ei 2++>

    16 C#onstitution of the *eople:s $epublic of #hinaC. nglish.people.com.cn. 0iperoleh pada 2++B'+5'

    1A

    http://pewresearch.org/pubs/906/china-economyhttp://hkupop.hku.hk/english/release/release361.htmlhttp://hkupop.hku.hk/english/release/release361.htmlhttp://hkupop.hku.hk/english/release/release361.htmlhttp://english.people.com.cn/constitution/constitution.htmlhttp://pewresearch.org/pubs/906/china-economyhttp://hkupop.hku.hk/english/release/release361.htmlhttp://hkupop.hku.hk/english/release/release361.htmlhttp://english.people.com.cn/constitution/constitution.html

Top Related