Download - Isi Kandungan Demokrasi
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
1/30
1. PENGENALAN
Perkataan demokrasi ini berasal dari bahasa Yunani, iaitu demos yang
membawa maksud rakyat dankratos membawa maksud kuasa. Pengabungan kedua
maksud ini membawa kepada maksud Kuasa Rakyat, dimana secara simboliknya
kuasa terletak kepada rakyat sendiri bagi menentukan pemimpin dan ketua kerajaan
mereka sendiri atau lebih ringkasnya lagi kerajaan untuk oleh rakyat untuk rakyat.
Dalam sistem demokrasi, undang-undangdigubal samada oleh rakyatatauwakilyang
dipilih oleh rakyat. Sebuah negaraatau kerajaan yang mengamalkan sistem demokrasi
adalah dipanggil negara atau kerajaaan yang demokratik. Presiden merika yang ke-
!" braham #inclon pernah berkata kerajaaan demokrasi adalah sebuah kerajaan$
%of the people, by the people, and for the people 1ini menjelaskan bahawa kerajaan
demokrasi secara totalnya adalah sebuah kerajaan rakyat. &ni dapat disokong melalui
kenyataan 'oseph Schumpeter dimana$ that only a highly formal kind of
democracy in which citizens vote in an electoral process for the purpose of
selecting2.
Demokrasi juga ditakri(kan sebagai satu corak pemerintahan yang dibuat
berdsarakan sistem perwakilan. Dalam hal ini, bukan semua rakyat dalam sesebuah
negara boleh berkumpul untuk membuat keputusan. )leh hal yang demikian rakyat
terpaksa memilih dan melantik sekumpulan wakil rakyat yang akan mewakili mereka
di dewan perundangan. pa yang dipraktikan oleh demokrasi sebenarnya
membolehkan rakyat mengemukakan kehendak tanpa sebarang sekatan kepada wakil
mereka. *agaimanapun, rakyat juga sedar bahawa kehendak dan pendapat daripada
sebahagian besar rakyat perlu diambil kira sekurang-kurangnya tiga perempat
daripada jumlah keseluruhan. Kekuatan (i+ikal rakyat ini bergantung pada kuasa
mengundi yang ada pada diri mereka.
http://ms.wikipedia.org/wiki/Undang-undanghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Rakyathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Wakil_rakyathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Wakil_rakyathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Rakyathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Wakil_rakyathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Undang-undang -
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
2/30
*erdasarkan pemahaman tersebut, demokrasi dapat ditakri(kan sebagai
pemerintahan rakyat, iaitu pemerintahan yang dibentuk dan dijalankan atas kehendak
rakyat. *entuk politik dalam pemerintahan demokrasi adalah dimana kekuasaan
pemerintahannya berasal dari rakyat, kekuasaan tersebut dapat diperoleh melalui
pemilihan yang dilakukan oleh rakyat sendiri dari sistem pilihanraya yang dilakukan
secara berpenggal untuk dipilih menjadi wakil kepada Rakyat. &ni adalah disebabkan
bukan semua rakyat dalam sesebuah egara dapat berkumpul dalam sesuatu masa
untuk sama-sama membuat keputusan secara kolekti(. )leh yang demikian rakyat
terpaksa memilih atau melantik sekumpulan wakil rakyat yang akan mewakili mereka
di dewan perundangan disamping amalan demokrasi membolehkan rakyat
mengemukakan kehendak mereka tanpa sebarang sekatan kepada wakil mereka.
Ramai yang yang sedar bahawa amalan demokrasi tidak semestinya
mendatangkan kebahagiaan ataupun kemajuan dalam nilai hidup manusia amnya.
Sebaliknya, ramai pemimpin politik yang telah mendapat (aedah daripada amalan
demokrasi seperti pilihanraya yang bebas kemudian menaja sekatan terhadap hak asasi
rakyat belum matang lagi. 'usteru, terdapat juga *arat yang sudah maju sering kali
mengatakan demokrasi tidak sesuai bagi negara bahawa negara tertentu tidak
mengamalkan pemerintahan demokrasi untuk membebaskan negara tersebut agar
demokrasi mengikut model mereka dapat diamalkan.
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
3/30
2. KEWUJUDAN DEMOKRASI
kibat daripada proses eolusi masyarakat pada abad ke-! dan ke-/0 maka
wujud ideology demokrasi. ntara perkara penting yang dalam pertubuhan demokrasi
adalah pembangunan teknologi yang banyak mempengaruhi ekonomi dan kehidupan
social serta perubahan dalam kepercayaan dan agama yang menyakinkan rakyat
memilih corak pemerintahan yang berpandukan prinsip demokrasi. Di mana
perubahan dalam kepercayaan menentang pemimpin bukan lagi satu kesalahan agama
kerana pemimpin bukan lagi satu jelmaan tuhan atau dewa yang perlu dipatuh
sebilang masa. Kegagalan pemerintah yang bersi(at autotitarian dan penyalahgunaan
kuasa oleh mereka dikalangan golongan atasan sudah cukup memberi ruang kepada
ideologi demokrasi mengambil alih sistem sedia ada. Reolusi Perancis !12-!1
misalnya menampakkan bagaimana rakyat yang majoriti golongan petani dan buruh
telah bosan dan benci akan hak istimewa yang diberikan oleh pemerintah kepada
golongan bangasawan serta gereja katolik dan atas keinginan rakyat untuk bebas
beragama dan juga kesaksamaan dari segi social, politik dan ekonomi sehingga
membawa kepada pertubuhan republik bercirikan demokrasi liberal.3
Rajah 1-Penyerbuan Ba!"##e 1$ Ju#a" 1%&'
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
4/30
4enurut 'ames *ryce,5 langkah awal ke arah ideology demokrasi bukan muncul
daripada mana-mana doktrin dimana manusia sah memerintah. Pemberontakan dalam
kalangan kaum buruh dan kelas bawahan berlaku kerana manusia menginginkan
pemerintahan yang baik dan bukanya ingin memerintah secara sendiri. 4enurutnya
lagi perkembangan kerajaan yang terkenal dalam dunia moden bergantung kepada
empat perkara iaitu 6
a7 Pengaruh idea agama
b7 Keadaan kurang puas hati dengan corak pemerintahan raja atau oligarki
c7 Keadaan politik
d7 Social yang tidak stabil
Demokrasi dipercayai dapat memberikan seseorang indiidu kebebasan yang
menyeluruh dan kedudukan yang terjamin. &ndiidu yang berkelayakan digalakkan
menjadi calon bagi sesebuah parti politik untuk menjadi wakil rakyat. egara-negara
autoritarian dan demokratik memberikan kedudukan yang setara( dalam hak-hak asasi.
Kebebasan dan persamaan hak lebih mudah didapati di negara demokrasi di mana
outoritarian mula berkembang. 8idak semua negara menerapkan demokrasi yang
sama, kerana kebanyakan negara masing-masing mengadaptasikan corak
pemerintahan berlainan kerana mempunyai unsur latarbelakang masyarakat berlainan
untuk disesuaikan dengan sistem pemerintahan demokrasi yang dipraktikan. Pada
+aman moden sekarang, pelaksanaan demokrasi tidak lagi bersi(at demokrasi langsung
namun bersi(at demokrasi secara perwakilan. &ni adalah disebabkan pada +aman
sekarang, alur lapis sosio masyrakat dalam negara tidak seperti di+aman Yunani Kuno
atau di +aman reolusi 9ropah dahulu kerana jumlah penduduk setiap negara adalah
ramai dan setiap rakyat meliputi pelbagai lapis struktur bangsa yang mempunyai
pelbagai kepentingan.
(. JENIS-JENIS AMALAN DEMOKRASI
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
5/30
(.1 DEMOKRASI LIBERAL
Demokrasi liberal merupakan satu amalan demokrasi yang unggul serta utama
dalam sistem demokrasi. Dalam sistem ini kerajaan daripada rakyat dan
bertangungjawab kepada rakyat dimana kerajaan menjalankan tugas melalui badan-
badan tertentu yang menilai supaya dasar kerajaan dapat dijalankan dengan lancar.
:ntu mencapai hasrat ini, pilihanraya yang bermusim dijalankan. Demokrasi
liberal juga adalah satubentuk kerajaandemokrasi melalui perwakilandimana
perwakilan membuat keputusan yang berlandaskan undang-undangyang tertakluk
kepadaperlembagaanyangliberal. Perlembagaan ini adalah melindungi hak
hakdankebebasanrakyat dengan membataskan kuasa pihak majoriti untuk mengatasi
kuasa minoriti.;
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
6/30
sistem desentralisasi, iaitu membahagikan kuasa kepada beberapa peringkat seperti
peringkat negeri dan daerah sperti yang diamalkan oleh merika Syarikat dan di
4alaysia walaupun ia satu proses yang melambatkan rundingan tetapi ia amat penting
kerana melibatkan rakyat yang ramai.
Rajah 2-Pe)ahan *"#ayah P"#"hanraya +" A,er"a Syar"a!
egara &ndonesia pernah mengamalkan sistem Demokrasi ini, namun hanya dapat
bertahan selama tahun sahaja iaitu dari tahun !;0 sehingga !;. Semasa
pelaksanaan sistem ini demokrasi ini banyak parti-parti politik telah lahir kerana
berdasarkan sistem ini yang merelakan pelbagai pertubuhan parti bagi mewakili
segenap rakyat. &ni adalah bagi meniru cara sistem politik barat dan diaplikasikan
dalam sistem politik dan gaya pemerintahan di &ndonesia pada tersebut. Pemerintahan
Republik &ndonesia semasa tempoh tersebut di perintah oleh seorang Perdana 4enteri
yang bertanggungjawab kepada ahli kabinetnya dan juga kepada parlimen.
Pergolakan di daerah-daerah &ndonesia ditambah lagi dengan kewujudan dewan
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
7/30
perwakilan begitu banyak menyebabkan pelbagai (ahaman wujud dan mencetuskan
pemberontakan di beberapa wilayah di &ndonesia. kibatnya pada ; 'ulai !;,
Republik &ndonesia beralih daripada mengamalkan sistem Demokrasi #iberal kepada
Sistem Demokrasi 8erpimpin kerana rakyatnya belum bersedia mengamalkan sistem
Demokrasi liberal.
(.2 DEMOKRASI BERPARLIMEN
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
8/30
Dalam sistem berpalimen, badan perundangan yang tertinggi kuasanya ialah
parlimen. egara-negara yang mengamalkan sistem ini ialah *ritain, 'epun, 4alaysia,
dan &ndia. Parlimen terdiri daripada ahli-ahli yang dipilih dalam pilihanraya umum,
yang selalunya diadakan sekurang-kurangnya lima tahun sekali. Parlimen legislature
ialah badan yang mewakili rakyat untuk membuat undang-undang negara. 8ugasnya
ialah menggubal undang-undang dan dasar-dasar melalui kuasa yang diberi kepadanya
oleh undi rakyat.
Sistem demokrasi berparlimen terbahagi kepada dua, iaitu dua dewan. Pertama,
dewan yang yang dipilih oleh orang ramai melalui pilihanraya umum dan yang kedua,
dewan yang ahli-ahlinya dilantik oleh ketua negara6 atau institusi-institusi tertentu
yang ditugaskan oleh perlembagaan untuk berbuat sedemikian. *ritain, &ndia dan
4alaysia adalah contoh negara yang mempunyai sistem seperti ini. Singapura,
Denmark dan Sweden mempunyai hanya satu dewan yang ahli-ahlinya dipilih secara
langsung oleh pengundi.
Parti atau gabungan parti-parti yang mempunyai majoriti kerusi dalam parlimen
akan membentuk kerajaan. Kerajaan ini yang akan mengemukakan dasar-dasar dan
rang undang-undang untuk perbahasan dan dan keputusan. hli-ahli parlimen biasa,
termasuk pembangkakng, boleh juga membentangkan rang undang-undang tetapi
la+imnya ini dilakukan oleh parti yang memerintah. Rang undang-undang ini diteliti
oleh parlimen. Setiap rang undang-undang melalui tiga tahap bacaan pertama, di mana
rang undang-undang tersebut diedarkan kepada ahli-ahli parlimen, bacan kedua, di
mana perbahasan umum diadakan dan bacaan ketiga, di mana rang undang-undang itu
dikaji (asal demi (asal. Selepas diluluskan oleh dewan rakyat, rang undang-undang
tersebut akan dikemukakan di dewan kedua pula yang dipanggil senat, dewan negara
dan sebagainya iaitu bagi parlimen yang mempunyai dua dewan. Di peringkat Senat
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
9/30
perbincangan juga diadakan di tiga peringkat bacaan. Selepas diluluskan oleh senat
rang undang-undang itu dikemukakan kepada ketua negara-raja atau presiden untuk
ditandatangani. Selepas ditandatangani dan diga+etkan ia dianggap sebagai rang
undang-undang.
Rajah (-Par#",en Ma#ay"a
)leh kerana kabinet yang mengemukakan rang undang-undang dan dasar-dasar,
sama ada dalam bidang pendidikan, pertahanan atau pembangunan ekonomi, maka
kabinetlah yang sebenarnya merupakan penggubal undang-undang. hli-ahli kabinet
memainkan peranan utama dalam perdebatan dan perbincangan tentang sesuatau dasar
itu. 8etapi menteri-menteri kabinet bukan sahaja berperanan dalam proses
perundangan, mereka juga mengetuai kementerian-kementerian yang melaksanakan
dasar-dasar yang diluluskan oleh parlimen. Sebagai contoh, 4enteri Pengangkutan
bukan sahaja bertanggungjawab menggubal dasar-dasar pengangkutan, beliau juga
yang menyelia dasar-dasar itu dilaksanakan oleh pegawai-pegawai kerajaan atau
birokrasi. 4enteri-menteri dan birokrasi pentadbiran kedua-duanya bertanggungjawab
melaksana. *adan perlaksanaan ini dipanggil eksekuti( dan pentadbiran awam.
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
10/30
#egislature =perundangan7 dan ekskuti( adalah dua cabang terpenting dalam sistem
pemerintahan demokrasi berparlimen. >alaupun dua badan ini berbe+a daripada segi
(ungsi dan kedudukan undang-undang, daripada segi lain pula mereka mempunyai
hubungan sangat rapat. 4enteri-menteri kabinet memainkan peranan utama dalam
kedua-dua badan ini. &tulah sebabnya apa yang berlaku dalam sistem demokrasi
berparlimen ini selalu digelar sebagai satu fusion of power ataupun satu
percantuman kuasa'usteru itu juga ada ahli teori yang mengatakan bahawa sistem
demokrasi berparlimen adalah bertentangan dengan semanagat konsep pengasingan
kuasa dalam teori demokrasi liberal.
Demokrasi berparlimen juga mempunyai institusi yang bertanggungjawab
memastikan bahawa undang-undang dijalankan dengan adil. &ni ialah badan
kehakiman. Satu perbe+aan yang menarik tentang badan ini di antara demokrasi
berparlimen dan demokrasi berpresiden ialah kehakiman dalam sistem yang pertama
itu kurang kuasanya jika dibandingkan sistem berpresiden. *adan kehakiman di
negara-negara demokrasi berpresiden seperti merika Syarikat lebih bebas dan
berkuasa jika dibandingkan di negara-negara demokrasi berpresiden seperti 9ngland,
'erman *arat dan Kanada. 4engikut teori demokrasi, badan kehakiman adalah bebas
daripada kawalan politik. ?akim-hakim dilantik oleh ketua negara dan bukannya oleh
kabinet walaupun perlantikan oleh ketua negara itu adalah di atas nasihat perdana
menteri, iaitu ketua parti memerintah dan seorang ahli politik. ?akim-hakim tidak
boleh disingkirkan oleh kabinet atau parti yang memerintah. 'awatan hakim dibe+akan
daripada jawatan-jawatan kerajaan yang lain.
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
11/30
Kebebasan kehakiman adalah salah satu daripada kekuatan sistem demokrasi.
Kebebasan ini memastikan bahawa keadilan dapat dilaksanakan dengan berkecuali
dan hakim-hakim dapat menjalankan tugas mereka tanpa menyebelahi mana-mana
pihak. ?akim-hakim bebas untuk menta(sirkan undang-undang yang diluluskan oleh
parlimen mengikut (ahaman mereka tentang keadilan pelaksanaanya. Kebebasan
kehakiman ini merupakan ukuran terpenting dalam menentukan si(at demokratik
sesuatu sistem politik itu.
(.( DEMOKRASI ERPIMPIN
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
12/30
Sistem demokrasi terpimpin bukan bermaksud sebagai sebuah kerajaan yang
berparlimen tetapi ia adalah sebuah kerajaan demokrasi yang mengehadkan kebebasan
rakyat, menghedadkan peranan perwakilan dan menaja kepimpinan yang kuat yang
tidak perlu dipertanggungjawabkan. Selain itu, sistem demokrasi terpimpin juga
disebut sebagai demokrasi terkelola dimana pemerintahan yang dijalankan adalah
secara otokrasi." Pemerintah negara masih melalui sistem pilihanraya iaitu bebas dan
adil tetapi jarak pilihanraya adalah dibawah kuasa pemerintah.1
@ara peralihan pemerintahan adakala mendapat persetujuan secara sesama, namun
di kebanyakan negara atau kawasan, tentera memainkan peranan penting seperti yang
berlaku di Pakistan, 4yanmar dan &ndonesia. Di 4yanmar misalnya, pada tahun
!"/ satu rampasan kuasa tentera telah berlaku di *urma di bawah pimpinan 'eneral
e >in disebabkan oleh ketidaktenteraman yang berlaku dalam negara. *eliau telah
menubuhkan sebuah majlis tentera di bawah nama !he "tate #ouncil for $estoring
%aw and &rderbagi memastikan beliau terus berkuasa sehingga tahun !22. Parti
pembangkang, ational Democratic menang majoriti pada tahun !0 namun pihak
tentera 4yanmar tidak mengiktira( peralihan kuasa tersebut sehingga satu
perlembagaan baru dirangka dan mesyuarat terus menerus diadakan sejak tahun !3
untuk mendra( perlembagaan bagi membentuk kerajaan. Sepanjang rampasan kuasa
tentera berlaku, pihak tentera juga telah melakukan penindasan yang sama kepada ke
atas masyarakat etnik &slam Rohinya di 4yanmar dan mengusir mereka keluar dari
4yanmar bagi mengelak memberi hak sama rata kepada semua kumpulan etnik
selepas !0 tahun merdeka seperti yang dimaktub klausa semasa kemerdekaan
4yanmar dari *ritish yang merupakan tujuan utama rampasan kuasa tentera ini
dilakukan.
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
13/30
Rajah $-Jenera# Ne W"n
Rajah /-Ke0anaan yan0 ber#au +" Myan,ar
Dengan mengambil keadaan yang berlaku di 4yanmar, pihak tentera mungkin juga
boleh mendakwa bahawa suasana dalam negara tidak cukup mantap untuk
membenarkan pengambilan semula atau menubuhkan kerajaan demokrasi. :ndi juga
diadakan, tetapi sebenarnya bukanlah untuk memilih wakil ataupun menggantikan
wakil yang ada, tetapi ia diadakan untuk mengetahui pendapat rakyat. ntara negara
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
14/30
yang turut menjalankan sistem ini demokrasi terpimpin ini seperti di (rika, merika
#atin dan sia.
&stilah demokrasi digunakan sebagai kata hiasan, iaitu untuk menunjukkan
rakyat mempersetujui pemerintahan iaitu rakyat tidak mempunyai suara dalam
pelaksanaaan pemerintahan. Rakyat hanya sebagai penyokong secara paksaan kepada
pemerintahan sahaja.
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
15/30
(.$ DEMOKRASI PLURALISME
4enurut pendirian yang ditetapkan oleh @alhoun2 dimana demokrasi pluralisme
bukan lagi bercorak demokrasi liberal kerana kerajaan terpaksa bermua(akat dengan
pihak yang berpengaruh dan pertubuhan berkepentingan yang berkuasa seperti
kesatuan-kesatuan sekerja, koperasi perniagaan dan kumpulan pendesak dan bukan
berunding dengan indiidu-indiidu dan parti pembangkang politik. Demokrasi
pluralisme mengiktira( peranan pelabagai kumpulan dalam proses politik. Kerajaan
dianggap kurang ber(ungsi sebagai badan yang menitikberatkan kepentingan rakyat
biasa. Sebaliknya ber(ungsi sebagai clearing house, iaitu cuba menyelesaikan
tuntutan daripada pelbagia pihak yang berpengaruh. Proses politik pula lebih kepada
tawar-menawar dan bertolak ansur dan pemerintah ber(ungsi sebagai broker atau
orang tengah dalam menjalankan dasar-dasar pihak yang berpengaruh yang memberi
sokongan terhadapnya.
'ika dilihat kepada konsep sebenar pluralisme yang mengandaikan adanya hal'
hal yang lebih satuiaitu ragam yang menunjukkan bahawa kewujudan yang lebih
dari satuitu adalah berbe+a-be+a dan tidak dapat disamakan. &dea pluralisme berakar
umbi daripada teori liberal demokrasi moden yang sebenarnya ingin memberi
kebebasan sepenuhnya kepada setiap orang untuk membuat pilihan sendiri.
4eminjam ungkapan yang disampaikan oleh *hiknu Parekh mengatakan bahawa
gerakan plural muncul kali pertama di Kanada dan ustralia kemudiannya di merika
Syarikat, &nggeris dan 'erman. Pada awal tahun !;0an di merika Syarikat telah
muncul demokrasi pluralisme dimana pada +aman tersebut warganegara merika
Syarikat terdiri daripada kulit putih, kulit hitam, suku kaum indian kaum hispanik,
perempuan dan kaum cacat eteran perang dunia kedua. Kewujudan kelompok
minoriti menyebabkan konsep pluralisme yang dipelopori oleh Robert Dahl dan
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
16/30
@harles #indblom dimana kepentingan yang mewakili jumlah indiidu yang paling
banyaklah harus diutamakan. Pluralisme menyatakan bahawa yang menang tidak
selalu dengan majoriti tetapi adalah kelompok yang paling kuat atau lebih terampil
dalam bersuara dan memperjuangkan sesuatu hak. Kelompok yang dimaksudkan
adalah sebuah kumpulan yang beranggotakan indiidu-indiidu yang memiliki tujuan
sama serta berupaya mempengaruhi kelompok lain untuk mencapai matlamat seperti
yang dinyatakan oleh 'e((rey *erry. merika Syarikat memandang semua kelompok
dan kumpulan yang berbe+a politik mempunyai hak penuh dan kepentingan yang
sama untuk bersuara dan menyuarakan sebagaimana dijamin oleh mandemen
Pertama merika Syarikat$ Deklarasi ?ak-hak (ill of $ightsyang dibuat pada /;
September !12.
Rajah -Bill of Rights
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
17/30
Rajah %-House of RepresentativeA,er"a Syar"a! !ahun 1%&'
Di 9ropah *arat,
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
18/30
(./ DEMOKRASI PARISIPASI
Demokrasi partisipasi bersi(at popularisme, iaitu mengatakan ia mewakili semua
kepentingan dan kehendak rakyat. Demokrasi Partipasi juga menjadi suatu sistem
yang menempatkan masyarakat sebagai penentu dalam keputusan yang diperlukan
untuk kepentingan masyarakat dan meletakkan rakyat sebagai terbabit sama dalam
membuat keputusan bersama. Pembabitan dalam membuat keputusan bukan tertumpu
kepada bidang politik sahaja tetapi mencakupi segala bidang termasuk bidang
ekonomi dan social. ?untington memberi de(inisi demokrasi partipasi adalah sebagai
kegiatan yang dilakukan oleh warganegara dengan tu)uan mempengaruhi
pengambilan keputusan pemerintah, *artipasi adalah secara spontan, secara damai
atau dengan kekerasan, secara sah atau tidah sah dan secara efektif atau tidak
efektif1+. Pemerintah akan memberi peluang kepada semua lapisan masyarakat untuk
menyuarakan pendapat mereka dan pemerintah pula akan cuba melaksanakan
seberapa dasar yang dituntut oleh rakyat. Partisipasi ini juga memberi maksud
berpanjangan atau wujudnya kelangsungan atau penyertaan bersama dalam sesuatu
proses atau proses yang dibawa secara bersama-sama tiada terpisah antara dua parti
yang mempunyai (unsi berlainan. Parti disini bukan bermaksud parti yang bersi(at
politik atau mana-mana parti politik tetapi adalah wakil rakyat dan kelompok rakyat
itu sendiri. Demokrasi Partisipasi itu sendiri memberi kelebihan kepada rakyat
sebagai sebuah kelompok yang penting. Rakyat adalah parti yang membuat keputusan
untuk melantik sebilangan wakil mereka di Parlimen dan ini membentuk parti kedua
dalam hierarki kuasa iaitu wakil-wakil rakyat. Sistem ini mungkin akan memberi
akses pengundi kepada maklumat wakil-wakil rakyat di kawasan masing-masing,
akses rakyat untuk menyertai perbahasan-perbahasan polisi negara, akses rakyat
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
19/30
kepada perbahasan di Parlimen menerusi media yang adil dan telus sehinggalah
kepada akses rakyat untuk datang melawat dan menonton perbahasan di Parlimen.
Sebagai contoh di 8hailand misalnya, Perdana 4enteri Yingluck Shinawatra
menekankan pada partipasi rakyat dalam membangun demokrasi. Shinawatra
menyatakan ketika demokrasi disalahgunakan, rakyat akan bangkit melawan, itulah
yang terjadi di 8hailand pada tahun /0!0. Keadaaan ini menyebabkan 8hailand
melakukan perbaharuan dibawah kerangka baru agar kejadian rusuhan berulang.
Dengan cara ini Shinawatra juga berupaya untuk menampung dana memahami seluruh
suara yang berkepentingan dalam Parlimen sebagai penghargaan akan bebas
berpendapat dalam kehidupan berdemokrasi di 8hailand.
Rajah &-"n0#u) Sh"na*a!ra
@orak demokrasi ini tidak mudah dilaksanakan, namun penggunaaan istilah
populisme bersama dengan demokrasi menandakan kesanggupan pemerintah
menerima tuntutan daripada rakyat. >akil rakyat dan rakyat perlu saling menghormati
prinsip demikrosi ini dimana hidup mereka tiada berenggang tiada berpisah. &a juga
dapat diertikan sebagai usaha untuk membesarkan peranan masyarakat dalam
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
20/30
mencapai kata putus dasar-dasar awam. &a juga mengakui peranan pengundi atau
electorate sebagai golongan yang terpenting dalam proses politik. Pengundi-pengundi
diiktira( sebagai golongan yang berpengaruh dan mengawal wakil-wakil rakyat
mereka. Rakyat juga diterima sebagai golongan yang menentukan keputusan segala
pilihan raya, iaitu kuasa yang diberi oleh pengundi boleh ditarik balik senula dan
wakil rakyat ber(ungsi sebagai orang yang telah mendapat mandat bagi pihak rakyat.
(. DEMOKRASI PROLEAR
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
21/30
Demokrasi proletar lebih dikenali sebagai sistem Komunis yang diamalkan
dinegara-negara totalirian yang merupakan sistem pemerintahan yang mengutamakan
kepada negara, segalanya hanya untuk negara, rakyat dikuasai oleh negara, rakyat
sebagai pekerja negara, suara dan aspirasi rakyat tidak didengar dan diperhatikan oleh
pemerintah. Parti Komunis merupakan satu-satunya parti pembawa aspirasi rakyat,
kebebasan indiidu sama sekali tidak mendapat tempat dalam demokrasi ini. Sistem
ini wujud selepas berlakunya reolusi seperti yang berlaku di Rusia dan @hina.
4anakala di 9ropah 8imur demokrasi proletar wujud selepas Perang Dunia Kedua
apabila beberapa buah negara telah masuk ke naungan kuasa Soiet :nion.
Dalam sistem ini tidak terdapat pertandingan dalam sistem pentadbiran kerana
hanya satu parti sahaja yang menjalankan pemerintahan. @ontohnya di Rusia,
indiidu tidak dapat menghalang tindakan golongan elit daripada parti Komunis.
>alaupun terdapat pilihanraya, calon yang bertanding hanya seorang dan dipilih oleh
pemerintah.
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
22/30
sebarang tindakan reolusi daripada golongan berkenaan akan digagalkan dengan
menggunakan kekerasan. egara ini diperintah oleh Parti Komunis @hina yang
kuasanya dijamin oleh kerajaan!!. Sistem politik anat terpencar dengan proses
demokrasi terhad dalaman dalam parti dan peringkat kampong setempat, namun
eksperimen Bekperimen sebegini pernah dicemari oleh rasuah. da sedikit petunjuk
bahawa Republik @hina menuju peliberalan politik, yang mana pilihanraya
dipertandingkan terbuka kini dianjurkan di peringkat kampong dan pecan,!/tambahan
pula badan-badan perundangan menunjukkan sikap ketegasan dari semasa ke semasa.
>alau apapun, parti Komunis mengekalkan kawalan berkesan terhadap perlantikan
kerajaan. Dalam ketiadaan barisan pembangkang yang penuh bermakna, Parti
Komunis @hina hampir meluluskan apa yang dikehendakinya. ntara hal-hal politik
yang diursukan dalam Republik Rakyat @hina termasuk perapatan jurang pendapatan
antara kaya dan miskin serta membasmi rasuah dalam barisan kepimpinan kerajaan. !3
amun tahap sokongan rakyat @hina terhadap tindakan kerajaan serta pengurusan
negara adalah tertinggi di dunia, dengan seramai 2"C orang yang meluahkan rasa
puas hati dengan keadaan semasa dan ekonomi negara, mengikut tinjauan Pew
Research @enter pada tahun /002!5. 4engikut tinjauan bertajuk !op 1+ political
figures in ainland #hina and !aiwanyang dijalankan di ?ong kong, kira !000
peserta di beri !0 pemimpin politik terkemuka di 8anah *esar @hina dan 8aiwan.
?asilnya para pepmimpin tanah besar seperti >en 'iabao, hu Rongji dan ?u 'intao
menerima markah tertinggi berbanding pemimpin 8aiwan seperti @hen Shui-bian 4a
ying-jeou dan #ien @han!;. &ni adalah disebabkan oleh negara ini diperintah oleh Parti
Komunis @hina yang kuasanya dijamin oleh perlembagaan!".
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
23/30
Rajah '-W"#ayah D" Re3ub#" Raya! 4h"na
malan demokrasi yang tulen tidak boleh diamalkan dengan amalan pemerintahan
di negara-negara komunis totalitarian dan istilah demokrasi sengaja digunakan sebagai
kata hiasan sahaja dan corak pemerintahan mempunyai lebih banyak si(at paksaan.
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
24/30
(.% DEMOKRASI OALIARIAN
Demokrasi totalitarian adalah sistem pemerintahan yang lebih mengutamakan
tujuan enduntuk memajukan kepentingan kemanusiaan dengan mengesampingkan
cara means, istilahnya ialahthe means )ustify the end. Saluran in(ormasi daripada
pemerintah kepada rakyat tiada, apa yang dilakukan pemerintah tidak selalu
diin(ormasikan kepada seluruh rakyat.
&stilah sistem ini diperkenalkan oleh sejarahwan &srael, '.# 8almon untuk merujuk
kepada suatu sistem pemerintahan di mana wakil rakyat yang terpilih secara sah
mempertahankan kesatuan negara kebangsaan yang warga negaranya, meskipun
memiliki hak untuk memilih, tidak banyak atau bahkan sama sekali tidak memiliki
hak dalam proses pengambilan keputusan pemerintah. :ngkapan ini sebelumnya
telah digunakan juga oleh *ertand de 'ouenel dan 9.? @arr.
Sistem ini juga dikenali sebagai 'acobin atau Demokrasi 4ajoritarian. 8erdapat
dua ciri utama dalam sistem demokrasi totalitarian. Pertama, idealisme iaitu sokongan
terhadap kerajaan merupakan satu optimistik dalam keadaan semula jadi. ?ak
majoriti untuk membuat keputusan adalah tidak sah kerana sesuatu yang benar
daripada ahli-ahli adalah sah diterima dan bekerjasama menjalankan sesuatu untuk
kebaikan bersama secara keseluruhan. Kedua, monoisme iaitu tertumpu kepada
prinsip-prinsip tertinggi dan satu parti dikira memadai untuk mewakili rakyat.
Di awal abad ke-/0, apa yang terjadi di 'erman dan &tali iaitu bagaimana ?itler
dan 4ussolini diangkat naik menjadi pemimpin nasional melalui proses demokrasi.
4ereka terus naik menjadi seorang yang amat berkuasa dan kuat dari segi politiknya.
4ereka menjadi seorang yang kuat dibawah demokrasi totalitarian. Rakyat di 'erman
pada ketika itu hanya diam dan memilih untuk hidup aman dan makmur dibawah
pemerintahan seorang yang totaliter daripada hidup susah di bawah pemerintahan
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
25/30
demokratis yang mencetuskan huru-hara pada negara. amun dengan kuasa yang
pada ?itler, beliau melunaskan agendanya untuk melakukan genosida terhadap orang
Yahudi dan melancarkan perang pada negara sekitarnya.
Rajah 15-A+6#7 8"!#er
Situasi sistem demokrasi ini mungkin juga wujud suatu ketika di Singapura
dimana perkembangan ekonomi negara daripada sebuah negara miskin menjadi
sebuah negara yang makmur dan begitu kompetiti( di masa kini. Di tangan #ee Kuan
Yew, Singapura diatur dengan penuh terancang dan membangunkan sebuah sistem
meriktokrasi kepada rakyatnya iaitu Esiapa yang terbaik, dia akan berkembang
dimana kerajaannya terus menjadi kuat dan pengurusan yang terpusat dari peringkat
atasan hingga ke bawah.
Rajah 11-Lee Kuan e*
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
26/30
(.& DEMOKRASI ALA-A9RIKA
Di 4asyrakat (rika tradisional, terdapat majlis yang ditubuhkan oleh ketua suku
kaum dikenali sebagai raja unruk menyelesaikan masalah yang dihadapi oleh rakyat
serta bertanggungjawab terhadap rakyat. 4ajlis ini ber(ungsi atas dasar kemua(akatan
dan membolehkan rakyat bersatu demi kepentingan suku kaum.
Semua negara yang baru merdeka telah cuba mengamalkan demokrasi liberal
berpelembagaan. 4odel pemerintahan yang mereka mengadakan sistem
pemerintahan berparlimen dengan presiden sebagai ketua negara, membenarkan
persaingan parti politik serta memperkenalkan kawalan-kawalan berpandukan prinsip
pengawasan dan perseimbangan ke atas pemerintah. amun, amalam prinsip kerajaan
berparlimen didapati melambatkan serta menghalang pembangunan sosioekonomi
negara. )leh hal yang demikian, ramai pemimpin yang berpengaruh telah
memperkenalkan corak pemerintahan yang baharu iaitu berpandukan cara mengambil
keputusan secara tradisional. Di bawah sistem tersebut, hanya satu parti politik sahaja
dibenarkan dan jika terdapat bantahan terhadap kerajaan ia mesti disalurkan melalui
parti tersebut untuk memcapai kemua(akatan.
Ketua parti tunggal juga dilantik sebagai ketua negara, iaitu Presiden. Ketua
egara pula berkuasa menentukan anggota kabinet dan dasar-dasar yang ingin
dilaksanakan di negara berkenaan. Pilihan raya juga diadakan dari semasa ke semasa
dan ia lebih bersi(at pungutan suara iaitu rakyat dikehendaki mengiktira( calon-calon
dan dasar-dasar yang ingin dilaksanakan di negara berkenaan. 'ika rakyat bersetuju
dengan sesuatu dasar, Presiden sebagai ketua negaraa atau suku kaum berhak menolak
pilihan rakyat dan mengamalkan dasar yang diinginkan.
Dalam corak pemerintahan demokrasi ala-(rika suku kaum yang berpengaruh di
negara-negara berkenaan menguasai proses politik. Dalam sistem ini, kuasa
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
27/30
dimonopoli oleh parti memerintah. 4ereka yang menaja sistem tersebut berpendapat,
negara ber(ungsi sebagai suku kaum dan apabila keputusan berkenaan dasar-dasar
dicapai melalui undi majoriti dan meneusi perbincangan, maka tidak perlu
mewujudkan sistem pelbagai parti.
malan demokrasi ala-(rika lebih bersi(at autokrasi daripada demokrasi dan ia
lebih kurang sama dengan demokrasi terpimpin yang diamalkan oleh &ndonesia
semasa pemerintahan hmad Sukarno tahun !;; sehingga tahun !";. ntara
negara yang telah mengamalkan demokrasi ala-(rika ialah 8an+ania semasa
pemerintahan 'ulius yerere tahun !"5 sehingga tahun !2;, di
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
28/30
$. PENUUP
dalah sukar untuk mentaksirkan tentang sesebuah negara yang mengamalkan
sistem demokrasi jika berpandukan kepada teori-teori yang telah dibuat ahli-ahli
(alsa(ah *arat. 8erdapat beberapa ciri yang tidak sesuai untuk diamalkan atau
dilaksanakan dalam sesebuah negara. Pengubahsuaian dilakukan oleh pemimpin di
sesebuah negara untuk menjamin pengekalan sistem demokrasi itu sendiri kerana
beberapa masalah yang timbul sama ada dari segi tara( hidup rakyat dan juga keadaan
yang telah sedia wujud. 8erdapat juga sesetengah daripada ciri-ciri yang digariskan
itu hanya merupakan satu teori semata-mata dan tidak boleh dicapai dalam keadaan
yang realistik atau nyata.
:ntuk mewujudkan sesebuah negara demokrasi yang mutlak merupakan satu
perkara yang mustahil. &ni adalah kerana dalam pembentukan sesebuah negara yang
sedemikian memerlukan satu keadaan yang tidak berlaku penyalahgunaan kuasa dan
sikap tanggungjawab terhadap beban yang dipertanggungjawabkan atau melaksanakan
kepercayaan yang telah diserahkan. Demokrasi pada masa kini hanya terletak pada
pilihanraya yang diadakan yang rakyat terlibat sama untuk menentukan pemerintahan.
Pilihanraya sebagai lambang yang membuktikan sesebuah negara itu mengamalkan
sistem pemerintahan demokrasi, walaupun pada hakikatnya tidak. 'ika dilihat dari
luar ada terdapat demokrasi tetapi bagi pemerintahan lain seperti Komunis dimana
pilihanraya hanya mengaburi mata rakyat semata-mata atau sebagai mengesahkan
kerajaan sedia ada.
amun demokrasi merupakan satu sistem pemerintahan yang terbaik dan masih
mengekalkan hak-hak yang sama bagi setiap indiidu jika dibandingkan dengan
sistem pemerintahan yang lain. Pengekalan sistem ini adalah perlu untuk menjamin
kejayaan sistem ini sama ada pihak pemerintah dan juga yang diperintah.
RUJUKAN : NOA KAKI
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
29/30
1 http-www.ait.org.tw, /." 0eparment &f "tates (ureau &f nternational nformation *rograms.
2http-plato.stanford.edu, "tanford ncylopedia of *hilosophy.
3(ell, 0avid 3vrom 42++56. !he 7irst !otal 8ar- 9apoleon:s urope and the birth of warfare as weknow it. 9ew ;ork-
-
7/25/2019 Isi Kandungan Demokrasi
30/30
14*8research.org
15/niversity of . 0icapai pada @ei 2++>
16 C#onstitution of the *eople:s $epublic of #hinaC. nglish.people.com.cn. 0iperoleh pada 2++B'+5'
1A
http://pewresearch.org/pubs/906/china-economyhttp://hkupop.hku.hk/english/release/release361.htmlhttp://hkupop.hku.hk/english/release/release361.htmlhttp://hkupop.hku.hk/english/release/release361.htmlhttp://english.people.com.cn/constitution/constitution.htmlhttp://pewresearch.org/pubs/906/china-economyhttp://hkupop.hku.hk/english/release/release361.htmlhttp://hkupop.hku.hk/english/release/release361.htmlhttp://english.people.com.cn/constitution/constitution.html