DAMPAK PERBEDAAN KEADAAN WILAYAH TERHADAP

MOBILITAS PENDUDUK

MAKALAH

UNTUK MEMENUHI TUGAS MATA KULIAH

Bahasa Indonesia Keilmuan

Yang dibina oleh Dr. Endah Tri Priyatni, M.Pd, dan Muyassaroh, S.S.,S.Pd.

Oleh :

Muhamad Nurdinansa

120722420614

UNIVERSITAS NEGERI MALANG

FAKULTAS ILMU SOSIAL

JURUSAN GEOGRAFI

PROGRAM STUDI S1 GEOGRAFI

Mei 2013

2

DAMPAK PERBEDAAN KEADAAN WILAYAH TERHADAP

MOBILITAS PENDUDUK

1. Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Perbedaan keadaan pada permukaan bumi ditiap wilayah mengakibatkan

adanya perbedaan daya dukung lingkungan terhadap kebutuhan makhluk hidup

didalamnya. Perbedaan daya dukung lingkungan tersebut berdampak pada

perbedaan kemampuan suatu daerah untuk memenuhi kebutuhan hidup manusia

dan makhluk hidup lainnya pada wilayah tersebut. Penduduk yang tinggal pada

daerah yang daya dukung lingkungannya rendah akan berupaya untuk memenuhi

kebutuhannya dengan bekerja di daerah lain maupun pindah secara permanen.

Dapat dikatakan keadaan suatu daerah menyebabkan adanya pergerakan

atau perpindahan penduduk yang disebut juga dengan mobilitas penduduk.

Mobilitas penduduk terjadi karena berbagai faktor pendorong dan faktor penarik.

Faktor pendorong menyebabkan seseorang berfikir untuk pergi dari daerah

asalnya, sedangkan faktor penarik menyebabkan seseorang memiliki keinginan

pergi atau pindah ke daerah tujuan dan meninggalkan daerah asal.

Mobilitas penduduk digolongkan menjadi dua, yaitu mobilitas permanen

dan non permanen. Mobilitas permanen terjadi karena keinginan pelaku mobilitas

untuk meninggalkan daerah asal dan memiliki niat untuk bertempat tinggal di

daerah tujuan. Mobilitas permanen biasanya dilatarbelakangi karena bencana alam

dan keinginan untuk mencari daerah baru. Mobilitas non permanen merupakan

pergerakan penduduk yang menetap didaerah tujuan dalam waktu tertentu tanpa

berniat untuk bertempat tinggal di tempat tujuan. Mobilitas ini hanya sementara

dan banyak dilakukan oleh pekerja atau penglaju.

Alasan sesorang melakukan mobilitas pada era sekarang ini adalah karena

untuk pemenuhan kebutuhan ekonomi. Pembangunan daerah yang tidak merata

menyebabkan adanya ketimpangan antar daerah. Ketimpangan ini terjadi antara

wilayah perkotaan dan pedesaan dimana di wilayah kota perekonomian lebih

berkembang dibandingkan di pedesaan. Pada umumnya penduduk pedesaan

merasa pendapatan dari sektor pertanian rendah, sehingga mereka pergi ke kota

untuk bekerja di sektor lain dengan harapan memperoleh pendapatan tinggi.

3

Mantra (2012 : 179) menerangkan, mobilitas penduduk secara umum

terjadi karena terdapat perbedaan nilai faedah antar daerah. Keputusan untuk

melakukan mobilitas secara teori dipengruhi oleh teori kebutuhan dan stres (need

and stres). Ketika kebutuhan hidup penduduk semakin meningkat dan tidak dapat

terpenuhi, hal ini mengakibatkan penduduk mengalami stres. Apabila tingkat stres

ini masih dalam batas toleransi maka tidak ada dorongan untuk melakukan

mobilitas. Apabila tingkat stres lebih besar dari batas toleransi, maka penduduk

mulai berpikir untuk pindah ke daerah lain dimana kebutuhannya dapat terpenuhi.

Dengan kata lain, seseorang akan pindah dari daerah yang memiliki nilai

kefaedahan wilayah (place utility) lebih rendah kedaerah yang memiliki

kefaedahan wilayah lebih tinggi dimana kebutuhannya dapat terpenuhi.

Mobilitas penduduk permanen yang menuju ke kota dalam skala yang

besar mengakibatkan pertumbuhan penduduk di kota meningkat sehingga

menyebabkan kawasan kota menjadi padat dan rawan konflik. Penduduk yang

tidak memiliki kompetensi lebih untuk bersaing akan menyebabkan banyak

pengangguran di kota karena kalah bersaing. Masalah lain yang ada di desa adalah

sedikitnya pemuda yang berupaya membangun desanya dan memilih merantau ke

kota, sehingga desa menjadi lambat berkembang. Oleh karena itu perlu diambil

kebijakan dalam mengatur mobilitas penduduk agar dampak negatif yang

ditimbulkan dapat diminimalisir.

1.2 Rumusan Masalah

1. Bagaimana keadaan wilayah mempengaruhi mobilitas penduduk ?

2. Bagaimana sifat dan perilaku mobilitas penduduk yang terjadi ?

3. Apa dampak yang ditimbulkan dari mobilitas penduduk karena

perbedaan keadaan wilayah ?

1.3 Tujuan

1. Mendiskripsikan pengaruh kondisi wilayah terhadap mobilitas penduduk

2. Mendiskripsikan sifat dan perilaku mobilitas penduduk

3. Mendiskripsikan berbagai dampak yang timbul akibat mobilitas

penduduk

4

2. Pembahasan

2.1 Keadaan Wilayah Mempengaruhi Mobilitas

Negara Indonesia sebagai negara kepulauan memiliki karakteristik khusus

pada tiap wilayahnya. Adanya beribu-ribu pulau yang memiliki kondisi geografis

yang berbeda-beda menyebabkan berbagai bentuk dan pola kehidupan yang

berakena ragam dari satu tempat dengan tempat lainnya. Karakteristik tiap

wilayah yang berbeda inilah yang menyebabkan berbagai perbedaan baik dalam

aspek sosial, budaya, cara hidup, dan aktivitas kehidupannya.

Kenyataan bahwa masing-masing daerah memiliki potensi baik alam,

sumber daya manusia maupun kondisi geografis yang berbeda-beda, yang

menyebabkan ada daerah yang memiliki potensi untuk berkembang secara cepat

dan sebaliknya ada daerah yang kurang dapat berkembang karena berbagai

keterbatasan yang dimilikinya.

Daratan di Indonesia ada yang merupakan daerah dataran tinggi dan

dataran rendah. Kawasan pada dataran rendah dan dataran tinggi memiliki

karakteristik yang berbeda. Daerah dataran rendah merupakan daerah datar yang

memiliki ketinggian yang hampir sama. Di Indonesia daerah dataran rendah

merupakan daerah yang penuh dengan kedinamisan dan kegiatan penduduk yang

sangat beragam. Daerah dataran rendah cocok dijadikan wilayah pertanian,

perkebunan, peternakan, kegiatan, industri, dan sentra-sentra bisnis.

Lokasi yang datar, menyebabkan pengembangan daerah dapat dilakukan

secara cepat dan seluas mungkin. Pembangunan jalan raya dan jalan tol serta

kelengkapan sarana transportasi ini telah mendorong daerah dataran rendah

menjadi pusat ekonomi penduduk. Kemudahan transportasi dan banyaknya pusat-

pusat kegiatan di daerah dataran rendah menarik penduduk untuk menetap pada

daerah yang datar.

Wilayah Indonesia pada daerah dataran tinggi memiliki sistem

pegunungan yang memanjang dan masih aktif. Relief daratan dengan banyaknya

pegunungan dan perbukitan, menyebabkan Indonesia memiliki kesuburan tanah

yang tinggi, udara yang sejuk, dan memiliki pemandangan alam yang indah.

Daerah pegunungan yang subur banyak dimanfaatkan untuk kawasan perkebunan.

5

Keadaan wilayah yang demikian tidak seluruhnya tersebar merata di

wilayah Indonesia. Beberapa kawasan pegunungan justru sulit digunakan sebagai

lahan pertanian karena tanahnya yang berkapur, minim bahan organik, dan

kurang air. Faktor lainnya adalah faktor iklim yang berpengaruh pada intensitas

hujan pada wilayah tersebut. Bagi penduduk yang hidupnya bergantung pada

alam, kurangnya air akan menyulitkan mereka untuk mengairi sawah atau ladang

sehingga hasil pertanian tidak sesuai yang diharapkan.

Daerah yang bertopografi berbukit-bukit mempengaruhi tingkat isolasi

suatu wilayah. Kawasan yang terisolasi menyebabkan sulitnya kawasan tersebut

untuk dijangkau dan berakibat pada lambatnya pembangunan daerah.

Ketertinggalan pembangunan ini berdampak besar pada perekonomian

masyarakat, yakni sulitnya akses untuk menyalurkan hasil bumi ataupun distribusi

bahan pangan ataupun papan. Hal ini mengakibatkan berbagai ketimpangan antar

daerah dan mendorong masyarakat pada daerah tersebut melakukan mobilitas.

Menurut Mantra (2012:172), mobilitas penduduk sendiri diantaranya

dipengaruhi oleh beberapa faktor, yakni faktor ekonomi, bencana alam, dan

keinginan seorang individu untuk mengetahuii daerah lain. Faktor perekonomian

adalah faktor yang sangat kuat selain bencana alam yang menentukan keinginan

sesorang untuk melakukan mobilitas. Masyarakat pada umumnya memilih untuk

mencari tempat dimana tempat tersebut mampu memenuhi segala kebutuhan

hidupnya. Pada umumnya mobilitas dilakukan penduduk desa yang bergerak ke

kota.

Lee (1966), Todaro (1979), dan Titus (1982) berpendapat bahwa motivasi

seseorang untuk pindah adalah motif ekonomi. Motif tersebut berkembang karena

adanya ketimpangan ekonomi antar daerah.Todaro menyebutkan motif utama

tersebut sebagai pertimbangan ekonomi yang rasional. Mobilitas ke perkotaan

mempunyai dua harapan, yaitu memperoleh pekerjaan dan harapan memperoleh

pendapatan yang lebih tinggi daripada yang diperoleh di pedesaan. Dengan

demikian, mobilitas penduduk mencerminkan adanya ketidakseimbangan antara

kedua daerah tersebut. Oleh karena itu, arah pergerakan penduduk juga cenderung

ke wilayah kota yang memiliki kekuatan-kekuatan yang besar sehingga

diharapkan dapat memenuhi pamrih-pamrih ekonomi mereka. Secara umum dapat

6

dikatakan bahwa mobilitas penduduk itu terjadi apabila tedapat perbedaan nilai

kefaedahan antara dua wilayah (Mantra, 2012).

Berdasarkan keterangan di atas keadaan wilayah yang kurang mendukung

masyarakat untuk memenuhi kebutuhan ekonomi mereka akan mendorong mereka

untuk melakukan mobilitas ke wilayah kota terdekat yang memiliki faktor positif,

diantaranya seperti faktor yang memberikan nilai menguntungkan jika tinggal di

daerah itu, misalnya di daerah itu terdapat sekolah favorit, kesempatan kerja yang

baik, atau iklim yang baik. Besar kecilnya arus migrasi (perpindahan penduduk)

dipengaruhi oleh rintangan antara, misalnya biaya pindah yang tinggi, topografi

antara daerah asal dengan daerah tujuan berbukit-bukit dan terbatasnya sarana

transportasi.

2.2 Sifat dan Perilaku Mobilitas Penduduk

Steele (dalam Mantra, 2012) mengatakan bahwa mobilitas penduduk antar

daerah di Icsndonesia terdiri dari dua macam, yaitu permanen dan non permanen

(sirkuler). Mobilitas permanen didefinisikan sebagai gerak penduduk yang

melintas batas daerah asal menuju daerah tujuan dengan ada niatan untuk menetap

di daerah tujuan. Sedangkan mobilitas non permanen didefinisikan sebagai

gerakan penduduk dari suatu wilayah ke wilayah tujuan dengan tidak ada niatan

untuk menetap di daerah tujuan. Apabila seseorang menuju kedaerah lain dan

sejak semula sudah bermaksud untuk tidak menetap di daerah tujuan, orang

tersebut digolongkan sebagai pelaku mobilitas non permanen walaupun bertempat

tinggal di daerah tujuan dalam jangka waktu lama

Gerak penduduk yang non permanen (sirkulasi, circulation) ini dapat pula

dibagi menjadi dua, yaitu ulang alik dan dapat menginap atau mondok di daerah

tujuan. Ulang alik adalah gerak penduduk dari daerah asal menuju ke daerah

tujuan dalam batas waktu tertentu dan kembali ke daerah asal pada hari itu juga.

Pada umumnya penduduk yang melakukan mobilitas ingin kembali ke daerah asal

secepatnya sehingga kalau dibandingkan frekuensi penduduk yang melakukan

mobilitas ulang alik, menginap/mondok, dan migrasi, frekuensi mobilitas

penduduk ulang alik terbesar disusul oleh menginap/mondok dan migrasi. Secara

7

operasional, macam-macam bentuk mobilitas penduduk tersebut diukur

berdasakan konsep ruang dan waktu.

Mantra (2012:174) mengatakan bahwa mobilitas ulang alik konsep

waktunya diukur dengan enam jam atau lebih meninggalkan daerah asal dan

kembali pada hari yang sama; menginap/mondok diukur dari lamanya

meninggalkan daerah asal lebih dari satu hari, tapi kurang dari enam bulan;

sedangkan mobilitas permanen diukur dari lamanya meninggalkan daerah asal

lebih enam bulan atau lebih kecuali orang yang sudah sejak semula berniat

menetap di daerah tujuan seperti seorang istri yang berpindah ke tempat tinggal

suaminya.

Mobilitas yang bersifat sementara (non permanen) merupakan mobilitas

yang paling banyak terjadi dalam kehidupan sehari-hari. Seiring dengan

kemudahan layanan transportasi penduduk mendapat kemudahan dalam

melakukan mobilitas. Dengan kemudahan layanan transportasi tersebut penduduk

lebih memilih tetap menetap didaerah asal dan melakukan gerak perpindahan

dengan kendaraan pribadi ataupun transportasi masal. Mobilitas non permanen

banyak dilakukan oleh para pekerja dari pedesaan yang menuju ke kota tujuan.

Menurut Hugo (1978) dampak gerak penduduk tergantung pada sifat atau

bentuknya (permanen atau sementara) dan situasi sosial, ekonomi, serta politik di

mana gejala itu terjadi. Di samping itu, tergantung pula pada jumlah yang terlibat,

lamanya tidak ada, pengaruh ketidakadaan dan kemungkinan kembali, baik bagi

movers maupun daerah asalnya.

Berbeda dengan penduduk yang melakukan mobilitas permanen, mobilitas

non permanen dalam melakukan mobilitas tidak serta membawa keluarganya ke

daerah tujuan. Sifat dan perilaku mereka di kota tujuan adalah berusaha

menggunakan waktu bekerja sebanyak mungkin agar mendapatkan upah yang

sebanyak mungkin untuk dikirim ke daerah asal. Mereka juga berusaha untuk

mempergunakan pendapatannya seminimal mungkin di daerah tujuan, sehingga

mereka memiliki peluang mengumpulkan upah sebanyak-banyaknya untuk

dikirim kedaerah asal. Perilaku ini banyak dimanfaatkan oleh kontraktor proyek

yang memperkerjakan para migran non permanen dibandingkan para pekerja lokal

yang biasanya sering meminta libur untuk aktivitas desa atau keluarganya sendiri.

8

Perilaku mobilitas penduduk menurut Ravenstein (dalam Mantra,

2012:187) atau disebut dengan hukum-hukum migrasi penduduk adalah sebagai

berikut :

1) Para migran cenderung memilih tempat terdekat sebagai daerah tujuan.

2) Faktor paling dominan yang mempengaruhi seseorang untuk

bermigrasi adalah sulitnya memperoleh pekerjaan dan pendapatan di

daerah asal dan kemungkinan untuk memperoleh pekerjaan dan

pendapatan yang lebih baik di daerah tujuan. Daerah tujuan harus

memiliki kefaedahan wilayah (place utility) lebih tinggi dibandingkan

dengan daerah asal.

3) Berita-berita dari sanak saudara atau teman yang telah berpindah ke

daerah lain merupakan informasi yang sangat penting bagi orang-orang

yang ingin bermigrasi.

4) Informasi negatif dari daerah tujuan mengurangi niat penduduk

(migrasi potensial) untuk bermigrasi.

5) Semakin tinggi pengaruh kekotaan terhadap seseorang, semakin besar

mobilitasnya.

6) Semakin tinggi pendapatan seseorang, semakin tinggi frekuensi

mobilitanya.

7) Para migran cenderung memilih daerah tempat teman atau sanak

saudara bertempat tinggal di daerah tujuan. Jadi, arah dan arus

mobilitas penduduk menuju ke arah asal datangnya informasi.

8) Pola migrasi bagi seseorang maupun sekelompok penduduk sulit

diperkirakan. Hal ini karena banyak dipengaruhi oleh kejadian yang

mendadak seperti bencana alam, peperangan, atau epidemi.

9) Penduduk yang masih muda dan belum kawin lebih banyak melakukan

mobilitas dari pada mereka yang berstatus kawin.

Dari hukum-hukum migrasi Revanstein diatas dapat disimpulkan bahwa

kebanyakan penduduk yang melakukan mobilitas pada awalnya akan memilih

lokasi yang terdekat dengan daerah asalnya. Hal ini disebabkan oleh di daerah

asalnya mereka sulit mendapatkan pekerjaan dan jenis pekerjaan yang tersedia di

daerah asal tidak memberikan pendapatan yang lebih serta memilih lokasi yang

9

dekat untuk efisiensi biaya. Dorongan untuk melakukan mobilitas juga didapatkan

dari informasi yang diperoleh dari sanak saudara atau teman sehingga ada

keinginan lebih untuk pergi ke tempat tujuan. Revanstein juga mengungkapkan

bahwa informasi negatif tentang daerah tujuan akan mengurangi minat untuk

bermigrasi ke tempat tersebut. Sesorang yang berpendapatan tinggi memiliki

frekuensi migrasi yang lebih tinggi, sama halnya dengan pemuda yang belum

berstatus kawin. Pola migrasi penduduk atau kelompok sulit diprediksi karena

berkaitan dengan peristiwa-peristiwa kejadian yang mendadak seperti bencana

alam, peperangan, atau epidemi.

Setelah para pelaku mobilitas sampai di daerah tujuan (terutama kota)

beberapa perilaku mereka (terutama sikap mereka terhadap masyarakat kota) yaitu

memilih daerah tujuan dimana di sana ada teman atau sanak saudara yang tingal

didaerah tujuan. Pada masa penyesuaian diri di kota, para migran lain yang telah

lama bekerja di kota tersebut membantu migran baru dalam menyediakan tempat

untuk menginap, membantu mencarikan pekerjaan, membantu jika kekurangan

uang, dan lain sebagainya.

Para migran baru ini harus pandai-pandai menyesuaikan diri dengan

kehidupan masyarakat yang baru. Hubungan sosial yang baik dengan sesama

migran ataupun dengan masyrakat sekitar tempat tinggalnya akan memudahkan

kehidupan mereka. Pada awalnya para migran akan menghadapi berbagai

kehidupan kota yang sedemikian rupa, hal ini menyebabkan para migran cepat

belajar untuk mengatasi kesulitan-kesulitan yang dihadapi. Para migran tidak

enggan bertempat tinggal pada tempat dengan kondisi yang serba kurang asal

dapat memperoleh kesempatan ekonomi yang tinggi.

Beberapa poin hukum-hukum migrasi yang disampaikan oleh Ravenstein

sudah tidak sesuai dengan keadaan saat ini. Pada poin pertama Ravenstein

mengemukakan bahwa seseorang melakukan mobilitas cenderung memilih lokasi

terdekat dengan daerah asalnya. Faktanya yang terjadi saat ini adalah sebagian

besar penduduk melakukan mobilitas di kota-kota yang dipandang memiliki

potensi ekonomi tinggi. Sebagai contoh di Kota Jakarta dan Surabaya banyak

dijumpai para migran pekerja yang berasal dari daerah yang jauh dari kota

tersebut. Tren urbanisasi yang muncul saat ini justru menunjukkan bahwa pelaku

10

miigran berasal dari daerah yang jauh, melampaui batas kota dan sudah umum

pendatang berasal dari provinsi dan pulau yang berbeda. Bahkan kedatangan para

kaum urban meningkat dari tahun ke tahun.

Poin lain yang tidak sesuai pada saat ini adalah informasi negatif dari

daerah tujuan mengurangi niat penduduk (migrasi potensial) untuk bermigrasi.

Jika diamati, kota-kota besar yang menjadi tujuan para migran cenderung

memiliki banyak hal negatif. Sebagai contoh dalam berita sehari-hari diperoleh

banyak informasi negatif mengenai Kota Jakarta, seperti banjir, tindakan kriminal,

pembunuhan, pencurian, hingga kemacetan yang melanda setiap hari. Namun, hal

tersebut tidak mempengaruhi jumlah pendatang yang menuju ke Jakarta setiap

tahunnya. Selepas Ramadhan merupakan masa dimana banyak migran

berdatangan untuk mengadu nasib dan mencari pekerjaan disana. Mereka tidak

lagi memikirkan maupun mempertimbangkan berbagai informasi negatif tentang

Kota Jakarta karena mereka sudah berangapan Jakarta merupakan kota dengan

potensi ekonomi yang tinggi.

Adam (tanpa tahun : 7-8) mengungkapkan, hasil proyeksi penduduk tahun

2005, jumlah penduduk Indonesia sebesar 219.898.300 jiwa dengan distribusi

penduduk urban 106.364.193 jiwa (48,3 persen) dan penduduk rural 113.600.604

(51,6 persen). DKI Jakarta, Jawa Barat, Banten dan DI Yogyakarta mempunyai

kepadatan yang cukup tinggi yaitu >1000 jiwa/km. Dengan demikian pulau Jawa

menjadi wilayah terpadat di Indonesia. Kepadatan yang cukup tinggi di luar Jawa

terlihat di Bali yaitu 600 jiwa/km. Di Sumatera kepadatan tertinggi adalah di

Lampung yaitu 206 jiwa/km, diikuti Sumatera Utara 169 jiwa/km, dan Sumatera

Barat 103 jiwa/km. NTB cukup padat dengan jumlah 216 jiwa/km. Di Sulawesi,

Sulawesi Utara dan Sulawesi Selatan menunjukkan kepadatan yang cukup tinggi

masing-masing 140 jiwa/km dan 136 jiwa/km. Wilayah yang tingkat

kepadatannya masih rendah adalah Papua sebesar 7 jiwa/km, diikuti oleh

Kalimantan Timur 14 jiwa/km, Maluku dan Maluku Utara masing-masing 25

jiwa/km.

Dari data di atas dapat disimpulkan bahwa pada dasarnya wilayah yang

memiliki potensi ekonomi yang tinggi menjadi daya tarik bagi para migran yang

berasal dari daerah dengan potensi ekonomi yang rendah. Para migran ini tidak

11

memikirkan berbagai informasi negatif tentang daerah tujuan mereka, yang

terpenting bagi mereka adalah memperoleh pekerjaan yang mampu meningkatkan

taraf ekonomi keluarganya. Demi mengumpulkan upah yang banyak, para migran

berupaya meminimalkan pengeluaran dan menyimpan uangnya untuk dikirim

kepada keluarganya. Wilayah kota menjadi tujuan karena laju modernisasi

berjalan dengan cepat dan menarik minat penduduk karena beragam fasilitas,

teknologi dan aksesibilitas yang ditawarkan. Akibatnya wilayah perkotaan

menjadi padat penduduk karena jumlah pendatang yang banyak bahkan

dibeberapa tempat tiap tahun jumlah pendatang meningkat. Tingginya kepadatan

di daerah-daerah tertentu (Jawa-Bali) mengindikasikan telah terjadi

pergerakan/aliran penduduk menuju pusat-pusat pertumbuhan ekonomi, sosial dan

politik.

2.3 Dampak Mobilitas Sosial Karena Perbedaan Kondisi Wilayah

Perbedaan kondisi wilayah yang memicu perpindahan penduduk pada

akhirnya akan menimbulkan berbagai dampak pada kedua tempat tersebut.

Peluang kerja yang bervariatif banyak didapatkan di kawasan perkotaan membuat

penduduk di desa melakukan perpindahan ke kota untuk mendapatkan pekerjaan

yang berpenghasilan tinggi.

Pada dasarnya mobilitas penduduk akan menimbulkan dampak pada kedua

wilayah yang bersangkutan. Adam (tanpa tahun :5) mengungkapkan, kesenjangan

pembangunan yang menyebabkan perbedaan keadaan antar wilayah menyebabkan

munculnya urbanisasi. Hal ini di latar belakangi oleh fakta dilapangan yang secara

nyata menunjukkan kawasan kota berkembang menjadi pusat pembangunan

ekonomi, sosial, pendidikan, maupun politik. Penduduk di desa pada akhirnya

tergiur untuk pergi ke kota dan sebagian besar dalam jangka waktu yang lama.

Tingkat urbanisasi menurut provinsi dari tahun 2000 hingga 2025 yang dihitung

oleh BPS mencapai 68 persen pada tahun 2025 untuk beberapa provinsi, terutama

di Jawa dan Bali. Untuk Sumatera; Riau 71,1 persen, di Jawa; Jakarta 100 persen,

Jawa Barat 81,4 persen, Jawa Tengah 73,8 persen, DIY 82,8, Jawa Timur 73,7,

Banten 81,5, Bali 81,5 persen, dan Kalimantan Timur 75,9 persen. Bahkan

12

persentase penduduk perkotaan pada 4 provinsi di Jawa pada tahun 2025 lebih

dari 80 persen. Keadaan ini memperkuat asumsi umum bahwa tingginya

persentase ini disebabkan karena pusat-pusat pertumbuhan (sosial dan ekonomi)

terkonsentrasi di perkotaan menjadi faktor penarik yang dominan bagi pergerakan

penduduk ke perkotaan.

Jika kondisi tersebut dibiarkan terus menerus, maka wilayah kota akan

mengalami penurunan kapasitas daya tampung wilayah dan mengalami kejenuhan

karena jumlah penduduk yang semakin besar. Dengan segala kemajuan yang ada

kota akan terus menarik penduduk untuk datang ke kota dan para pendatang

tersebut akan kesulitan dalam memanfaatkan lapangan pekerjaan dan kesempatan

kerja karena terjadi kompetisi yang ketat. Hal ini menimbulkan potensi konflik

antar masyarakat di kota.

Wilayah pedesaan juga mengalami kerugian karena kehilangan sumber

daya manusianya yang produktif. Pertumbuhan ekonomi akan berjalan sangat

lambat, terutama pada wilayah yang jauh dari pusat pembanguan ekonomi.

Kondisi tersebut juga diperparah dengan keadaan dimana lapangan pekerjaan

yang ada didesa cenderung homogen, yaitu dari sektor pertanian. Apabila keadaan

seperti ini tetap terjadi dan tidak dibenahi maka akan menyebabkan semakin

meningkatnya urbanisasi yang tidak terkendali.

Kondisi urbanisasi yang tidak terkendali ini telihat secara fisik dari luas

wilayah perkotaan karena pesatnya perkembangan dan meluasnya fringe area

terutama di kota-kota besar dan metropolitan, meluasnya perkembangan fisik

perkotaan di kawasan sub-urban yang telah mengintegrasi kota-kota yang lebih

kecil disekitar kota intinya dan membentuk konurbasi yang tidak terkendali,

meningkatnya jumlah desa-kota, terjadinya reklasifikasi perubahan daerah rural

menjadi daerah urban, kecenderungan pertumbuhan penduduk kota inti di

kawasan metropolitan menurun dan sebaliknya di daerah sekitarnya mengalami

peningkatan (proses pengkotaan pada kawasan pedesaan).

Dengan semakin meluasnya kawasan kota, wilayah disekitar kota pada

akhirnya terkena imbasnya. Imbas negatif yang diterima daerah di sekitar kota

adalah terjadinya eksploitasi yang berlebihan terhadap sumberdaya alam di sekitar

kota-kota besar dan metropolitan untuk mendukung dan meningkatkan

13

pertumbuhan ekonomi, secara kontinyu terus terjadi konversi lahan pertanian

produktif menjadi kawasan pemukiman, perdagangan dan industri, menurunnya

kualitas lingkungan fisik kawasan perkotaan akibat terjadinya perusakan

lingkungan dan semakin besar skala polusi, menurunnya kualitas hidup

masyarakat perkotaan karena permasalahan sosial-ekonomi dan penurunan

kualitas pelayanan kebutuhan dasar perkotaan.

Hingga saat ini pembangunan antara wilayah kota dengan desa kurang

sinergis dan kurang mendukung terutama pada wilayah pedesaan. Perbedaan

kegiatan ekonomi antara kedua wilayah pada akhirnya mematikan peran kota

sebagai ujung pembangunan ekonomi justru menimbulkan dampak negatif bagi

pertumbuhan pedesaan. Pada akhirnya hal tersebut menyebabkan ketertinggalan

masyarakat pedesaan.

Berdasarkan keterangan di atas perbedaan keadaan wilayah mendorong

seseorang untuk melakukan mobiltas. Apabila ketimpangan ini tidak segera

diselesaikan pada akhirnya menyebabkan terjadinya urbanisasi yang tidak

terkendali di kota. Kota menjadi pilihan utama karena kota teah menjadi pusat

pertumbuhan ekonomi, pendidikan, sosial-budaya, dan politik. Banyaknya

pendatang pada akhirnya mebuat kawasan kota menjadi padat dan penduduk tidak

dapat tertampung seluruhnya oleh lapangan pekerjaan yang ada di kota. Hal ini

ada akhirnya akan menimbulkan banyak pengangguran di kota dan meningkatnya

angka kriminalitas.

3. Simpulan dan Saran

3.1 Simpulan

Dari pembahasan di atas dapat di simpulkan bahwa perbedaan keadaan

wilayah antar daerah dapat mempengaruhi terjadinya mobilitas penduduk antar

wilayah. Bentuk mobilitas tersebut ada yang permanen dan ada yang sementara

saja atau non permanen. Para migran bergerak menuju daerah tujuan pada

dasarnya untuk memperoleh pekerjaan yang berpenghasilan tinggi. Dalam

memilih tempat tujuan, para migran juga memperhatikan kemajua perekonomian

daerah tujuan. Daerah yang memiliki kemajuan ekonomi yang tinggi semakin

14

besar daya tariknya bagi para migran pekerja. Para migran ini akan memilih

tempat tujuan dimana disana terdapat saudara atau teman sebagai tempat

persinggahan awal. Selama bekerja di kota, para migran berupaya meminimalisir

pengeluaran agar dapat mengumpulkan uang yang banyak untuk dikirim pada

keluarga di daerah asal. Adanya mobilitas ini menimbulkan dampak bagi daerah

tujuan maupun darah asal. Pada daerah tujuan yaitu kota, tingginya jumlah

pendatang menyebabkan padatnya kawasan perkotaan, meningkatnya angka

pengangguran karena lapangan pekerjaan yang semakin sempit, dan

berkembangnya pemukiman kumuh. Pada daerah pedesaan, pertumbuhan berjalan

lambat karena sumber daya manusianya banyak yang meninggalkan desa

sehingga perekonomian kurang berkembang. Untuk itu diperlukan kebijakan

untuk mengatasi permasalahan ini.

3.2 Saran

Penyebab gencarnya mobilitas penduduk sendiri disebabkan karena adanya

ketimpangan antar daerah. Pola pengembangan ekonomi yang mengedepankan

kota sebagai pusat pertumbuhan menyebabkan banyak masyarakat desa yang

melakaukan perpindahan ke kota karena kota mampu memenuhi berbagai

kebutuhan hidup mereka. Untuk itu Pemerintah Daerah perlu melakukan operasi

yustisi untuk menekan arus urbanisasi, pembangunan kota-kota kecil didaerah

untuk menyerap migran lokal, pembangunan kawasan pedesaan dengan

membangun infrastruktur untuk meningkatkan perekonomian pedesaan dan

pemberdayaan masyarakat, dan menambah lapangan pekerjaan di desa. Jika hal

ini dapat dilakukan, maka perpindahan penduduk ke kota dapat diminimalisir,

sedangkan apabila tidak dilakukan maka akan terjadi ledakan urbanisasi yang

mengakibatkan kota dipenuhi pendatang dan desa kekurangan sumber daya

potensial untuk membangun daerahnya. Kepada masyarakat diharapkan untuk

tidak tergesa-gesa melakukan perpindahan ke kota untuk sekedar mencari

pekerjaan. Masyarakat hendaknya memiliki kesadaran untuk membangun

daerahnya sendiri dengan membuka usaha secara mandiri di desa mereka. Selain

dapat menambah pendapatan juga bisa membuka lapangan pekerjaan di

15

daerahnya. Tanpa adanya kesadaran tersebut, daerah asal akan tetap lambat dalam

berkembang karena tidak ada tambahan lapangan pekerjaan.

16

DAFTAR RUJUKAN

Adam, Felicia P. .Tanpa Tahun.Tren Urbanisasi di Indonesia. (online)

(http://ojs.unud.ac.id/index.php/piramida/article/download/2998/2156,

diakses pada 8 Mei 2013)

Alkarazkani, Futia.2012.Ketimpangan Pembangunan Antar Daerah. (Online)

(http://fuktia-alkarazkani.blogspot.com/2012/04/ketimpangan-

pembangunan-antar-wilayah.html, diakses pada tanggal 5 Mei 2013)

Irmawan, Hardi Saputra.2013.Kegiatan Ekonomi dan Kaitannya dengan Kondisi

Fisik Muka Bumi. (online)

(http://www.plengdut.com/2013/04/Kegiatan-Ekonomi-dan-Kaitannya-

dengan-Kondisi-Fisik-Muka-Bumi.html, diakses pada tanggal 5 Mei

2013)

Mantra, Ida Bagoes.2012.Demografi Umum.Yogyakarta : Pustaka Pelajar

Marsudi.Tanpa Tahun.Pengaruh Mobilitas Penduduk Terhadap Budaya Pop dan

Remitan Masyarakat Desa. (online)

(http://jurnalgea.com/index.php/jurnal/file/97-pengaruh-mobilitas-

penduduk-terhadap-budaya-pop-dan-remitan-masyarakat-desa, diakses

pada tanggal 5 Mei 2013)

Hriningsih, Nuria.Tanpa Tahun.Urbanisasi dan Kaitannya Dengan Hukum dan

Kependudukan. (online)

(http://library.usu.ac.id/download/fh/fh-Ningsih.pdf, diakses pada tanggal

8 Mei 2013)

Prijatna, Hendra.2012.Masyarakat Desa dan Kota. (online)

(https://hendraprijatna68.files.wordpress.com/2012/06/masyarakat-desa-

dan-kota.docx, diakses pada tanggal 11 Mei 2013)