daftar isi - sinta.unud.ac.id · xvi abstrak pasal 51 ayat (1) undang-undang republik indonesia...

29
xi DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL DEPAN ................................................................... i HALAMAN SAMPUL DALAM ................................................................. ii HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ........................ iii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ........................... iv HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI .................... v HALAMAN KATA PENGANTAR ............................................................. vi HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ................................... x DAFTAR ISI ................................................................................................. xi DAFTAR TABEL ......................................................................................... xv ABSTRAK .................................................................................................... xvi ABSTRACT .................................................................................................... xvii BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1 1.1 Latar Belakang Masalah .............................................................. 1 1.2 Rumusan Masalah ....................................................................... 6 1.3 Ruang Lingkup Masalah ............................................................. 7 1.4 Orisinalitas Penelitian ................................................................. 7 1.5 Tujuan Penelitian ........................................................................ 9 a. Tujuan Umum ....................................................................... 9 b. Tujuan Khusus ...................................................................... 9 1.6 Manfaat Penelitian ...................................................................... 9 a. Manfaat Teoritis .................................................................... 10

Upload: vutuyen

Post on 10-Apr-2019

224 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN ................................................................... i

HALAMAN SAMPUL DALAM ................................................................. ii

HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ........................ iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ........................... iv

HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI .................... v

HALAMAN KATA PENGANTAR ............................................................. vi

HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ................................... x

DAFTAR ISI ................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL ......................................................................................... xv

ABSTRAK .................................................................................................... xvi

ABSTRACT .................................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

1.1 Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ....................................................................... 6

1.3 Ruang Lingkup Masalah ............................................................. 7

1.4 Orisinalitas Penelitian ................................................................. 7

1.5 Tujuan Penelitian ........................................................................ 9

a. Tujuan Umum ....................................................................... 9

b. Tujuan Khusus ...................................................................... 9

1.6 Manfaat Penelitian ...................................................................... 9

a. Manfaat Teoritis .................................................................... 10

xii

b. Manfaat Praktis ..................................................................... 10

1.7 Landasan Teoritis ........................................................................ 10

1.8 Metode Penelitian........................................................................ 18

a. Jenis Penelitian ...................................................................... 18

b. Jenis Pendekatan ................................................................... 19

c. Sumber Bahan Hukum .......................................................... 19

1. Bahan Hukum Primer ...................................................... 19

2. Bahan Hukum Sekunder ................................................. 20

d. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum .................................... 21

e. Teknik Analisis Bahan Hukum ............................................. 21

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG SUBYEK HUKUM, BADAN

HUKUM, PERSEROAN TERBATAS DAN HAK

KONSTITUSIONAL ........................................................................ 22

2.1 Subyek Hukum ............................................................................ 22

2.1.1 Subyek Hukum Manusia .................................................... 22

2.1.2 Subyek Hukum Badan Hukum........................................... 24

2.2 Badan Hukum ............................................................................. 25

2.2.1 Pengertian dan Pengaturan Hukum Badan Hukum ............ 25

2.2.2 Badan Hukum Publik dan Badan Hukum Privat................ 27

2.3 Perseroan Terbatas ...................................................................... 30

2.3.1 Pengertian Perseroan Terbatas ........................................... 30

2.3.2 Pengaturan Hukum Perseroan Terbatas ............................. 33

xiii

2.3.3 Organ Perseroan Terbatas .................................................. 33

2.4 Hak Konstitusional ...................................................................... 36

2.4.1 Pengertian Konstitusi ......................................................... 36

2.4.2 Pengertian Hak Konstitusional ........................................... 38

2.4.3 Macam-Macam Hak Konstitusional .................................. 39

BAB III PENGATURAN BADAN HUKUM PERSEROAN

TERBATAS SEBAGAI SUBYEK HUKUM ................................... 44

3.1 Syarat Pendirian Perseroan Terbatas Sebagai

Badan Hukum ............................................................................. 44

3.2 Ciri Pokok Personalitas Perseroan Terbatas ............................... 46

3.3 Pengaturan Badan Hukum Perseroan Terbatas

Sebagai Subyek Hukum .............................................................. 50

BAB IV HAK KONSTITUSIONAL BADAN HUKUM

PERSEROAN TERBATAS SEBAGAI SUBYEK HUKUM .......... 59

4.1 Hak Konstitusional Orang Perorangan Sebagai Subyek

Hukum ......................................................................................... 59

4.2 Hak Konstitusional Badan Hukum Perseroan Terbatas

Sebagai Subyek Hukum .............................................................. 66

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan ................................................................................. 73

xiv

5.2 Saran ............................................................................................ 74

DAFTAR PUSTAKA

xv

DAFTAR TABEL

TABEL 1. Hak Konstitusional Pasal 28A sampai dengan Pasal 28J

Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945.................................. ............................................... 64

xvi

ABSTRAK

Pasal 51 ayat (1) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun

2003 Tentang Mahkamah Konstitusi (UUMK) menyatakan pihak yang dapat

dikatakan sebagai pemohon diantaranya adalah badan hukum publik atau privat

yang menganggap hak dan/atau kewenangan konstitusionalnya dirugikan oleh

berlakunya undang-undang. Pada penjelasan Pasal 51 ayat (1) UUMK

menyatakan bahwa: “Yang dimaksud dengan “hak konstitusional” adalah hak-hak

yang diatur dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

(UUD NRI 1945).” Namun dalam ketentuan UUD NRI 1945 khususnya berkaitan

dengan hak konstitusional, yaitu Pasal 28A sampai dengan Pasal 28J tidak

menyebutkan badan hukum atau Perseroan Terbatas (PT) dalam batang tubuhnya.

UUD NRI 1945 hanya menyebutkan hak dari orang perorangan dengan frasa

“setiap orang” atau “setiap warga negara” dalam klausul pasalnya. Permasalahan

yang dikemukakan dalam penelitian ini adalah bagaimanakah pengaturan badan

hukum PT sebagai subyek hukum? Apakah badan hukum PT yang memiliki status

sebagai subyek hukum memiliki hak konstitusional?

Penelitian ini menggunakan jenis penelitian hukum normatif. Penelitian

hukum normatif adalah suatu proses untuk menemukan suatu aturan hukum,

maupun doktrin-doktrin hukum untuk menjawab permasalahan yang dihadapi.

Pembahasan dalam penelitian ini dikaji dengan pendekatan perundang-undangan

dan pendekatan konseptual.

Adapun hasil dari penelitian ini adalah badan hukum merupakan

pengertian orang dalam arti yuridis selain manusia atau orang perorangan sebagai

subyek hukum yang merupakan orang dalam arti biologis. Dikarenakan PT

merupakan badan hukum, maka PT memiliki status sebagai subyek hukum. PT

sebagai badan hukum dan subyek hukum memiliki hak konstitusional yang

ditinjau dari frasa “setiap orang” dalam Pasal 28D ayat (1) dan Pasal 28H ayat (4)

UUD NRI 1945. Frasa “setiap orang” ditafsirkan sebagai badan hukum

dikarenakan badan hukum khususnya PT merupakan subyek hukum yaitu “orang”

dalam arti yuridis. Hak konstitusional PT tersebut tidak hanya untuk memenuhi

hak konstitusional PT itu sendiri, namun mewakili pula hak konstitusional dari

pihak-pihak atau orang-orang dalam PT tersebut. Saran yang dapat diberikan yaitu

hendaknya dalam merumuskan suatu ketentuan hukum, tidak menghasilkan suatu

ketentuan multitafsir yang berujung pada ketidakpastian hukum dan berujung

pada tumpang tindih norma seperti halnya hak konstitusional dari badan hukum

pada umumnya dan PT pada khususnya.

Kata Kunci: Badan Hukum, Subyek Hukum, Perseroan Terbatas, Hak

Konstitusional

xvii

ABSTRACT

Article 51 paragraph (1) of the Law Number 24 of 2003 on Constitutional

Court (Constitutional Court Law) states the parties can be regarded as the

applicant of which as a legal entity of public or private that their constitutional

rights and/or authorities have been impaired by the enactment of legislation. In

the elucidation of Article 51 paragraph (1) of the Constitutional Court Law stated

that: “What is meant by “constitutional rights” are the rights set forth in the

Constitution of the Republic Indonesia of 1945 (Constitution 1945).” However, in

the provision of Constitution 1945 dealing specifically with constitutional rights,

namely Article 28A through Article 28J not mention the legal entity or Limited

Liability Company (LLC). Constitution 1945 only mentions the rights of

individuals with the phrase “any person” or “every citizen” in the clause of the

article. The problems raised in this research is how the governing law of the legal

entity of LLC as legal subject? Is the legal entity of LLC which has a status as

legal subject has constitutional right?

This research uses normative legal research. Normative legal research is

a process to find a legal rule, nor the legal doctrines to address the problems

faced. The Discussion in this research examined the statute approach and the

conceptual approach.

The results of this research is an understanding of the legal entities within

the meaning of juridical person other natural person or human as subject of law

is the person of the biological sense. Due LLC is a legal entity, then the LLC have

status as legal subjects. LLC as a legal entity and legal subjects of law have

constitutional rights in terms of the phrase "any person" in Article 28D paragraph

(1) and Article 28H paragraph (4) Constitution 1945. The phrase "any person" is

interpreted as a legal entity due to a legal entity in particular LLC is subject to

the law of "person" in the juridical sense. Constitutional rights of LLC not only to

fulfill the constitutional rights of LLC itself, but represents also the constitutional

rights of the parties or people in the LLC. Advice can be given that should be in

formulating a legal provision, does not produce a provision multiple

interpretations that lead to legal uncertainty and lead to overlapping of norms as

well as the constitutional rights of legal entities in general and LLC in particular.

Keywords: Legal Entity, Legal Subject, Limited Liability Company,

Constitutional Right

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Pembangunan dan pertumbuhan perekonomian di Indonesia semakin

meningkat. Meningkatnya pembangunan dan perekonomian di Indonesia

didukung oleh pelaku-pelaku ekonomi utama yaitu rakyat pada umumnya dan

bentuk-bentuk usaha negara, koperasi dan usaha swasta pada khususnya. Pelaku

ekonomi memiliki peranan yang sangat penting. Pelaku ekonomi memberikan

kontribusi besar bagi pembangunan perekonomian nasional dari berbagai macam

jenis kegiatan usahanya di bidang ekonomi.

Menurut Heidrachman Ranupandojo sebagaimana dikutip oleh Janus

Sidabalok, kehidupan perekonomian suatu negara sangat dipengaruhi oleh

kehidupan perusahaan. Penyebabnya adalah karena perusahaanlah yang memberi

nilai tambah atas segala sesuatu hingga menjadi berguna bagi pemenuhan

kebutuhan manusia.1 Sebagai wujud dari kebebasan berusaha di Indonesia yang

dijamin secara konstitusional, lahirlah perusahaan swasta dalam berbagai bentuk

usaha dan kegiatan usaha. Agar perusahaan-perusahaan swasta itu tetap berada

dalam konteks usaha bersama dalam membangun perekonomian, kebebasan

berusaha dan menjalankan usaha diatur oleh peraturan perundang-undangan

sehingga gerak langkah perusahaan itu searah dengan tujuan pembangunan

nasional.

1Janus Sidabalok, 2012, Hukum Perusahaan analisis terhadap pengaturan peran

perusahaan dalam pembangunan ekonomi di Indonesia, Nuansa Aulia, Bandung, h. 45.

2

Dewasa ini, perkembangan usaha dari usaha swasta mengalami

peningkatan frekuensi yang signifikan. Hal ini dapat dilihat dari banyaknya badan

usaha yang didirikan oleh pelaku usaha. Badan usaha tersebut dapat berupa badan

usaha yang berbadan hukum atau badan usaha yang tidak berbadan hukum. Suatu

badan usaha yang berstatus badan hukum diantaranya Perseroan Terbatas

(selanjunya disebut PT), yayasan dan koperasi. Sedangkan badan usaha yang tidak

berstatus sebagai badan hukum diantaranya yaitu usaha perorangan, perserikatan

perdata, firma, dan persekutuan komanditer (CV).

Badan usaha swasta yang paling lazim dapat dijumpai dan merupakan

bentuk usaha yang dominan didirikan oleh pelaku usaha adalah badan usaha

berbadan hukum yaitu PT. PT sebagai salah satu badan usaha yang berbadan

hukum, pendirian dan kegiatan usahanya haruslah sesuai dengan ketentuan

Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku. Peraturan Perundang-Undangan

yang secara khusus mengatur suatu PT adalah Undang-Undang Republik

Indonesia Nomor 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas (selanjutnya disebut

UUPT). Berdasarkan Pasal 1 angka 1 UUPT menyatakan bahwa:

“Perseroan Terbatas, yang selanjutnya disebut Perseroan, adalah badan

hukum yang merupakan persekutuan modal, didirikan berdasarkan

perjanjian, melakukan kegiatan usaha dengan modal dasar yang

seluruhnya terbagi dalam saham dan memenuhi persyaratan yang

ditetapkan dalam Undang-Undang ini serta peraturan pelaksanaannya.”

Pasal 1 angka 1 UUPT tegas menyatakan bahwa PT merupakan badan

hukum. Jika mencermati UUPT lebih mendalam, UUPT tidak memuat ketentuan

atau menyebutkan suatu PT adalah subyek hukum. Namun para ahli dan

3

akademisi hukum banyak mengatakan badan hukum yang dalam hal ini PT adalah

subyek hukum.

Para ahli dan akademisi hukum berpendapat bahwa subyek hukum tersebut

tidak hanya manusia (natuurlijk person) melainkan ada subyek hukum lain yaitu

badan hukum (rechtperson). Subyek hukum adalah sebagai pendukung hak dan

kewajiban dalam hukum yang terdiri dari:

a. Orang dalam arti hukum adalah sebagai manusia pribadi dan sebagai

subyek hukum dalam arti biologis, sebagai gejala alam, serta sebagai

mahluk yang berakal dan berkehendak.

b. Badan hukum adalah subyek hukum dalam arti yuridis yaitu sebagai gejala

dalam hidup bermasyarakat dan sebagai badan ciptaan manusia

berdasarkan hukum yang mempunyai hak dan kewajiban yang sama

dengan manusia pribadi sebagai subyek hukum, hanya saja tidak

mempunyai hak yang terletak dalam hukum keluarga seperti contohnya

mewaris.2

Manusia dapat dikatakan sebagai subyek hukum sejak ia dilahirkan,

sedangkan badan hukum dapat dikatakan sebagai subyek hukum sejak badan

hukum tersebut secara sah didirikan menurut hukum. Badan hukum sebagai

subyek hukum merupakan badan yang independen atau mandiri dari pendiri,

anggota atau penanam modal dari badan hukum tersebut. Badan ini dapat

melakukan kegiatan bisnis atau perbuatan hukum atas nama dirinya sendiri seperti

2Abdul Kadir Muhamad, 2000, Hukum Perdata Indonesia, Citra Aditya Bhakti, Bandung,

h. 27.

4

halnya manusia. Bisnis atau usaha yang dijalankan, kekayaan yang dikuasai, dan

kontrak yang dibuat semua atas nama badan hukum itu sendiri.3

PT sebagai badan hukum banyak diminati oleh pelaku usaha dikarenakan

ciri pokok personalitas PT yaitu sebagai berikut:

1. PT diperlakukan sebagai wujud yang terpisah dan berbeda dari

pemiliknya. Dengan demikian secara umum, eksistensi dan validitasnya

tidak terancam oleh kematian, kepailitan, penggantian atau pengunduran

individu pemegang saham.

2. Dapat menggugat dan digugat atas nama PT itu sendiri yang diwakili oleh

direksinya.

3. Perseroan dapat memperoleh, menguasai, dan mengalihkan miliknya atas

nama sendiri. Dapat memiliki asset dari hasil keuntungan perusahaan serta

menguasai dan memindahkan asset itu sesuai dengan cara yang ditentukan

undang-undang dan anggaran dasar PT.

4. Tanggungjawab pemegang saham, terbatas sebesar nilai sahamnya. PT

tidak brtanggungjawab terhadap utang pemegang saham begitu pula

sebaliknya. Tanggungjawab pemegang saham hanya sebatas saham yang

mereka investasikan. Pemegang saham tidak bertanggungjawab lebih

lanjut kepada kreditor PT atas asset pribadinya.4

Semakin banyaknya pelaku usaha yang mendirikan PT maka

menyebabkan semakin ketatnya persaingan usaha yang kompetitif antar PT.

3Azizah, 2016, Hukum Perseroan Terbatas, Setara Press, Malang, h. 18.

4M. Yahya Harahap, 2009, Hukum Perseroan Terbatas, Cet. II, Sinar Grafika, Jakarta, h.

57.

5

Persaingan usaha antar PT atau karena hubungan hukum dengan pihak ketiga

terkadang merugikan salah satu atau beberapa PT. Persaingan usaha tersebut

dilakukan dengan tidak fair atau dilakukan dengan tidak sehat untuk unggul

dalam kegiatan usahanya. Maka tidak jarang PT yang merasa dirugikan

mengajukan gugatan ke Pengadilan untuk memperoleh keadilan. Umumnya yang

mengajukan gugatan ke Pengadilan adalah orang perorangan, namun PT sebagai

badan hukum dikatakan sebagai subyek hukum yang memiliki hak dan kewajiban

yang serupa dengan subyek hukum orang perorangan. Sehingga suatu PT

dikatakan memiliki hak untuk menggugat dan dapat digugat di muka pengadilan

seperti ciri personalitas PT yang telah dijelaskan diatas. Pasal 98 ayat (1) UUPT

memberikan kewenangan terhadap PT untuk beracara di muka pengadilan melalui

perwakilan dari direksinya.

Suatu PT dikatakan dapat menggugat atau digugat di muka Pengadilan.

Namun yang perlu mendapat perhatian adalah apakah suatu PT dapat beracara di

Mahkamah Konstitusi (selanjutnya disebut MK). Hal ini mengingat bahwa yang

dapat mengajukan perkara atau beracara di MK adalah setiap orang yang hak

konstitusionalnya dirugikan. Kedudukan hukum (legal standing) merupakan

syarat yang harus dipenuhi oleh setiap pemohon untuk mengajukan permohonan

pengujian undang-undang terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945 (selanjutnya disebut UUD NRI 1945) kepada MK

sebagaimana diatur dalam Pasal 51 ayat (1) Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 24 Tahun 2003 Tentang Mahkamah Konstitusi (selanjutnya disebut

UUMK) menyatakan bahwa:

6

“Pemohon adalah pihak yang menganggap hak dan/atau kewenangan

konstitusionalnya dirugikan oleh berlakunya undang-undang, yaitu:

a. perorangan warga negara Indonesia;

b. kesatuan masyarakat hukum adat sepanjang masih hidup dan sesuai

dengan perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan

Republik Indonesia yang diatur dalam undang-undang;

c. badan hukum publik atau privat; atau

d. lembaga negara.”

Pada penjelasan Pasal 51 ayat (1) UUMK menyatakan bahwa: “Yang

dimaksud dengan “hak konstitusional” adalah hak-hak yang diatur dalam UUD

NRI 1945”. Namun dalam ketentuan UUD NRI 1945 khususnya berkaitan dengan

hak konstitusional, yaitu Pasal 28A sampai dengan Pasal 28J tidak menyebutkan

badan hukum atau PT dalam batang tubuhnya. UUD NRI 1945 hanya

menyebutkan hak dari orang perorangan dengan frasa “setiap orang” atau “setiap

warga negara” dalam klausul pasalnya.

Berdasarkan latar belakang tersebut, maka sangat menarik untuk diteliti

dalam bentuk suatu karya ilmiah yang berupa skripsi dengan judul: “KAJIAN

YURIDIS HAK KONSTITUSIONAL BADAN HUKUM PERSEROAN

TERBATAS SEBAGAI SUBYEK HUKUM”.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas dapat dirumuskan

masalah-masalah sebagai berikut:

1. Bagaimanakah pengaturan badan hukum Perseroan Terbatas sebagai

subyek hukum?

2. Apakah badan hukum Perseroan Terbatas yang memiliki status sebagai

subyek hukum memiliki hak konstitusional?

7

1.3 Ruang Lingkup Masalah

Sesuai dengan lingkup masalah yang telah ditentukan maka untuk

menghindari agar jangan sampai menimbulkan suatu pembahasan yang nantinya

keluar dari pokok permasalahan dalam kaitannya dengan judul yang telah dipilih

maka, pembahasan masalah dalam penelitian ini hanya mengenai pengaturan

badan hukum PT sebagai subyek hukum dan hak konstitusional suatu PT yang

memiliki status sebagai subyek hukum.

1.4 Orisinalitas Penelitian

Skripsi ini merupakan karya tulis yang dapat dipertanggungjawabkan

kebenarannya secara ilmiah. Untuk memperlihatkan orisinalitas dari skripsi ini

maka dapat dibandingkan perbedaannya dengan skripsi terdahulu yang sejenis,

yaitu sebagai berikut.

No.

Judul Skripsi

Penulis

Permasalahan

Titik Pembahasan

1.

Hak Konstitusional

Jaminan Kesehatan

Dalam Pelaksanaan

Program Badan

Penyelenggara

Jaminan Sosial

Kesehatan (BPJS)

Dalam Perspektif

Hukum

Deka Nanda

Prakoso,

Fakultas

Hukum

Universitas

Lampung,

2016.

1. Bagaimanakah

Pemenuhan

Hak

Konstitusional

Jaminan

Kesehatan

Dalam

Pelaksanaan

Program Badan

Penyelenggara

Jaminan Sosial

Kesehatan

1. Pemenuhan Hak

Konstitusional

Jaminan

Kesehatan

Dalam

Pelaksanaan

Program Badan

Penyelenggara

Jaminan Sosial

Kesehatan

(BPJS) Dalam

Perspektif

8

(BPJS) Dalam

Perspektif

Hukum?

Hukum.

2.

Pemenuhan Hak

Konstitusional

Terhadap Fakir

Miskin Dan Anak

Terlantar Dalam

Bidang Pendidikan

Di Kota Makassar

A. Siti Hajar

Rezki Irawan,

Fakultas

Hukum

Universitas

Hasanuddin,

2013

1. Bagaimana

pemenuhan hak

konstitusional

terhadap fakir

miskin dan

anak terlantar

dalam bidang

pendidikan di

Kota

Makassar?

2. Apakah

kendala-

kendala

pemenuhan hak

konstitusional

terhadap fakir

miskin dan

anak terlantar

dalam bidang

pendidikan di

Kota

Makassar?

1. Pemenuhan hak

konstitusional

terhadap fakir

miskin dan anak

terlantar dalam

bidang

pendidikan di

Kota Makassar.

2. kendala-kendala

pemenuhan hak

konstitusional

terhadap fakir

miskin dan anak

terlantar dalam

bidang

pendidikan di

Kota Makassar.

Indikator pembeda yang diuraikan dalam skripsi ini dapat dilihat dari judul

skripsi yang diangkat yaitu mengenai “Kajian Yuridis Hak Konstitusional Badan

Hukum Perseroan Terbatas Sebagai Subyek Hukum” dengan titik permasalahan

yang dibahas, yaitu sebagai berikut:

9

1. Bagaimanakah pengaturan badan hukum PT sebagai subyek hukum?

2. Apakah badan hukum PT yang memiliki status sebagai subyek hukum

memiliki hak konstitusional?

1.5 Tujuan Penelitian

Setiap pembahasan pasti memiliki tujuan tertentu karena dengan adanya

tujuan yang jelas maka akan memberikan arah pembahasan yang jelas pula untuk

mencapai tujuan tersebut. Adapun yang menjadi tujuan dalam penelitian ini

adalah sebagai berikut:

a. Tujuan Umum

1. Melaksanakan Tri Dharma Perguruan Tinggi khususnya pada bidang

penelitian.

2. Pengembangan ilmu hukum khususnya di bidang hukum perusahaan.

3. Melatih diri dalam usaha menyatakan pikiran ilmiah secara tertulis.

b. Tujuan Khusus

1. Untuk memahami pengaturan badan hukum Perseroan Terbatas

sebagai subyek hukum.

2. Untuk memahami hak konstitusional dari suatu Perseroan Terbatas

yang memiliki status sebagai subyek hukum.

1.6 Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari penelitian ini dapat diklasifikasikan atas dua hal,

baik yang bersifat teoritis maupun praktis, yaitu:

10

a. Manfaat Teoritis

1. Penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat positif bagi

kemajuan dan perkembangan ilmu hukum khususnya di bidang hukum

perusahaan di masa depan seiring dengan perkembangan ilmu

pengetahuan.

2. Memperoleh pemahaman dan pengetahuan mengenai prinsip-prinsip,

asas-asas dan konsep-konsep yang berkaitan dengan penelitian ini.

b. Manfaat Praktis

1. Memperoleh pemahaman mengenai pengaturan badan hukum

Perseroan Terbatas sebagai subyek hukum.

2. Memperoleh pemahaman mengenai hak konstitusional dari suatu PT

yang memiliki status sebagai subyek hukum.

1.7 Landasan Teoritis

Teori berasal dari kata theoria dalam bahasa latin yang berarti perenungan,

dan kata theoria itu sendiri berasal dari kata thea yang dalam bahasa yunani yang

berarti cara atau hasil pandang.5 Otje Salman dan Anton F. Susanto

menyimpulkan teori adalah seperangkat gagasan yang berkembang disamping

mencoba secara maksimal untuk memenuhi kriteria tertentu, meski mungkin saja

hanya memberikan kontribusi parsial bagi keseluruhan teori yang lebih umum.6

5Soetandyo Wignyosoebroto, 2002, Hukum Paradigma, Metode dan Dinamika

Masalahnya, Elsam dan Huma, Jakarta, h. 179. 6Otje Salman dan Anthon F. Susanto, 2007, Teori Hukum, Refika Aditama, Bandung, h.

29.

11

Dalam kaitannya dengan permasalahan yang diangkat dalam skripsi ini

maka terdapat beberapa teori yang relevan untuk membahas permasalahan

tersebut yaitu sebagai berikut:

1. Teori Kepastian Hukum

Berpangkal dari Teori Nilai Dasar Hukum dimana teori ini secara hakiki

menguraikan tentang nilai-nilai dasar yang terkandung dalam hukum, diantaranya:

keadilan, kepastian dan kemanfaatan. Membahas nilai dasar hukum tidak dapat

dilepaskan dari pembahasan terhadap keberlakuan hukum itu sendiri, karena

dalam nilai-nilai dasar dari hukum terdapat suatu Spannungsverhaltnis, yaitu

suatu ketegangan satu sama lain dan masalah ini biasanya dibicarakan dalam

hubungan hukum dengan berlakunya hukum. Misalnya tentang nilai dasar

kepastian hukum, maka sebagai nilai ia akan menggeser nilai-nilai keadilan dan

kemanfaatan ke samping.7

Apabila berbicara tentang kepastian hukum, sejatinya tidaklah identik

dengan kepastian undang-undang. Apabila kepastian hukum diidentikkan dengan

kepastian undang-undang maka dalam proses penegakan hukum dilakukan tanpa

memperhatikan kenyataan-kenyataan hukum yang berlaku. Dalam praktiknya

banyak timbul peristiwa-peristiwa hukum, dimana ketika dihadapkan dengan

substansi norma hukum yang mengaturnya, kadangkala tidak jelas atau kurang

7Ida Bagus Agung Putra Santika, 2011, “Kebijakan Peruntukan dan Penggunaan Tanah

untuk Penanaman Modal di Bidang Pariwisata”, Disertasi Program Studi Doktor Ilmu Hukum

Fakultas Hukum Universitas Brawijaya, Malang, h. 61.

12

sempurna sehingga timbul penafsiran yang berbeda-beda yang pada akhirnya

membawa pada ketidakpastian hukum.8

Betapapun kesebandingan hukum tidak dapat secara mutlak bebas tanpa

pedoman yang pasti sebab kalau hal ini terjadi berarti, penerapan kebijaksanaan

dan keadilan berjalan tanpa menunjukan watak dari hukum yang diantaranya

menghendaki adanya kepastian yaitu kepastian hukum. Jelaslah bahwa

kesebandingan hukum harus seiring dengan kepastian hukum demi tercapainya

tujuan hukum.9

Berkaitan dengan uraian diatas, suatu aturan dari peraturan perundang-

undangan haruslah menjamin adanya kepastian hukum yang mampu memberikan

kejelasan sehingga tidak menimbulkan pemahaman yang multitafsir dalam

penerapannya dan agar tidak terjadi tumpang tindih norma antar peraturan

perundang-undangan. Dengan adanya suatu kepastian hukum hal ini sangat

mempengaruhi tujuan hukum lainnya yaitu keadilan. Adanya suatu kepastian

hukum maka niscaya keadilan akan ada berdampingan.

Berkenaan pula dengan uraian diatas, peraturan perundang-undangan di

Indonesia dalam hal ini UUD NRI 1945 khususnya Pasal 28A sampai dengan

Pasal 28J, tidak menyebutkan secara tegas hak dari suatu badan hukum yang

dikatakan sebagai subyek hukum selain orang perorangan. Pasal 28A sampai

dengan Pasal 28J dalam Batang Tubuh UUD NRI 1945 hanya menyebutkan frasa

“setiap orang”, dan “setiap warga negara”. Dengan demikian menimbulkan

8I Wayan Ananda Yadnya Putra Wijaya, 2013, “Kewenangan Notaris dalam Membuat

Akta Risalah Lelang”, Tesis Program Pascasarjana Universitas Udayana, Denpasar, h. 16. 9Sudarsono, 2004, Pengantar Ilmu Hukum, Cet. IV, Rineka Cipta, Jakarta, h. 56.

13

pengertian yang multitafsir dikarenakan apakah frasa tersebut dalam

pengaturannya mengandung arti badan hukum, mengingat kembali badan hukum

dikatan sebagai subyek hukum selain orang-perorangan.

2. Teori Personalitas Badan Hukum PT

Mengenai personalitas (legal personality) PT sebagai badan hukum

terdapat beberapa teori sebagai berikut:

a. Teori Fiksi (Fictitious Theory)

Teori ini disebut juga teori entitas (entity theory). Pokok-pokok

yang dikemukakan dalam teori ini yaitu PT merupakan organisme yang

mempunyai identitas hukum yang terpisah dari anggota atau pemiliknya.

Oleh karena itu, PT adalah badan hukum buatan melalui proses hukum,

dengan demikian pada dasarnya bersifat fiktif, kelahirannya semata-mata

melalui “persetujuan” Pemerintah dalam bentuk fiat atau approval atau

consensus of the government. Maka menurut teori ini, kepribadian atau

personalitas PT sebagai badan hukum adalah “pengakuan hukum”

terhadap kepentingan sekelompok orang tertentu untuk melakukan

kegiatan perusahaan atau bisnis. Teori ini dikemukakan oleh Eriedrich

Carl Von Savigny.

b. Teori Realistik (Realistic Theory)

Menurut teori ini pada pokoknya yaitu PT sebagai grup atau

kelompok, dimana kegiatan dan aktivitas kelompok itu “diakui hukum

terpisah” (separate legal recognition) dari kegiatan dan aktivitas individu

kelompok yang terlibat dalam PT. Dengan demikian, jumlah peserta

14

(aggregate) terpisah dari komponen (aggregate distinct or separate from

components). Bahwa secara realistik atau inherent, hukum mengakui

adanya perbedaan dan pemisahan personalitas PT dengan personalitas para

anggota kelompok yang terikat dalam PT.

c. Teori Kontrak (Contract Theory)

Menurut teori kontrak, PT sebagai badan hukum, dianggap

merupakan kontrak antara anggota-anggotanya pada satu segi, dan antara

anggota-anggota PT, yakni pemegang saham dengan Pemerintah pada segi

lain. Teori ini tampaknya sejalan dengan pandangan Pasal 1 angka 1 Jo.

Pasal 7 ayat (1) dan (3) UUPT. Menurut pasal ini, PT sebagai badan

hukum merupakan persekutuan modal yang didirikan berdasar perjanjian

oleh pendiri dan /atau pemegang saham, yang terdiri dari sekurang-

kurangnya 2 (dua) orang atau lebih. Selanjutnya menurut Pasal 7 ayat (4),

agar PT diakui sah sebagai badan hukum, harus mendapat “pengesahan”

dari Pemerintah dalam hal ini Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia.

d. Teori kekayaan

Teori kekayaan dari Brinz mengatakan, tidak dapat disangkal

adanya hak atau sesuatu kekayaan dan/atau kekayaan itu tidak ada satu

manusia pun yang mendukung hak itu. Misalnya kekayaan yang melekat

pada suatu “tujuan” atau kekayaan kepunyaan satu tujuan. Hal inilah yang

terjadi pada PT, PT mempunyai tujuan usaha yang bisa menimbulkan hak

dan kewajiban.

15

e. Teori Organ

Teori organ dikemukakan oleh van Gierkie yang berpendapat, PT

sebagai badan hukum adalah “realita sesungguhnya”, yang sama halnya

dengan sifat kepribadian manusia. Sebab seperti halnya personalitas

manusia, PT sebagai badan hukum juga mempunyai maksud, tujuan, dan

kehendak seperti halnya manusia.10

f. Teori Pemilikan Bersama (Propriete Collectief Theory)

Propriete Collectief Theory disebut juga dengan Gezammenlijke

Eigendoms Theorie. Teori ini diajarkan oleh Planiol, Star-Busman, dan

Molengraaf. Menurut teori ini hak dan kewajiban badan hukum pada

hakikatnya adalah hak dan kewajiban para anggota bersama-sama.

Kekayaan badan hukum adalah kepunyaan bersama-sama anggotanya.

Orang yang berhimpun tersebut merupakan suatu kesatuan dan

membentuk suatu pribadi yang dinamakan badan hukum. Oleh karena itu,

badan hukum adalah suatu konstruksi yuridis saja.11

Berdasarkan pada teori-teori personalitas badan hukum PT diatas,

dapat dipahami bahwa badan hukum tersebut tidaklah berdiri sendiri yang

dapat melakukan perbuatan hukum atas nama badan hukum itu sendiri

atau memiliki tujuan dan/atau harta kekayaan sendiri. Dalam badan hukum

tersebut terdapat manusia-manusia yang dalam hal ini seperti pendiri,

pemegang saham, direksi, dan/atau anggota-anggota lainnya yang

10

M. Yahya Harahap, op.cit, h. 54. 11

Titik Triwulan Tutik, 2008, Hukum Perdata Dalam Sistem Hukum Nasional, Kencana

Prenada Media Group, Jakarta, h. 50.

16

memiliki harta kekayaan dan tujuan tersendiri dari didirikannya badan

hukum itu. Sehingga badan hukum yang memiliki hak dan kewajiban

tertentu, di dalamnya terdapat pula hak dan kewajiban dari manusia-

manusia yang membentuk persekutuan badan hukum.

3. Teori Subyek Hukum

Pembawa hak, yaitu sesuatu yang mempunyai hak dan kewajiban disebut

sebagai subyek hukum. Jadi boleh dikatakan bahwa tiap manusia baik warga

negara maupun orang asing dengan tidak memandang agama atau kebudayaannya

adalah subyek hukum. Manusia sebagai pembawa hak (subyek) mempunyai hak-

hak dan kewajiban-kewajiban untuk melakukan tindakan hukum. Ia dapat

mengadakan persetujuan, menikah, membuat wasiat, dan sebagainya. Disamping

manusia pribadi sebagai pembawa hak, terdapat badan-badan (kumpulan manusia)

yang oleh hukum diberi status “person” yang mempunyai hak dan kewajiban

seperti manusia yang disebut badan hukum. Badan hukum sebagai pembawa hak

yang tak berjiwa dapat melakukan sebagai pembawa hak manusia, memiliki

kekayaan yang sama sekali terlepas dari kekayaan anggota-anggotanya. Manusia

sebagai mahluk hidup yang berjiwa dan badan hukum yang tak berjiwa dapat

bertindak sebagai subyek hukum.12

Secara global yang dimaksud subyek hukum ialah pendukung hak yang

terdiri dari manusia (person) dan badan hukum (rechtperson). Menurut Soedjono

D. sebagaimana dikutip oleh Sudarsono, subyek hukum atau subject van een recht

12

R. Soeroso, 2009, Pengantar Ilmu hukum, Cet.XI, Sinar Grafika, Jakarta, h. 227.

17

yaitu “orang” yang mempunyai hak, manusia pribadi atau badan hukum yang

berhak, berkehendak atau melakukan perbuatan hukum.13

Pada dasarnya yang dapat menjadi subyek hukum adalah manusia atau

orang atau person. Ada dua pengertian “orang” atau person sebagai subyek

hukum yaitu:

a. Natuurlijk person adalah mens.persoon, yang disebut orang atau manusia

pribadi dan,

b. Rechtperson adalah yang berbentuk badan hukum.14

Mengenai apa yang dimaksud dengan orang dapat dikemukakan pendapat

beberapa pakar hukum antara lain:

a. Menurut J. Hardjawijaja sebagaimana dikutip oleh R. Soeroso, orang

adalah merupakan pengertian terhadap manusia.

b. Menurut Eggens sebagaimana dikutip oleh R. Soeroso, yang dimaksud

dengan orang adalah manusia sebagai rechtpersoon.

c. Menurut Ko Tjai Sing sebagaimana dikutip oleh R. Soeroso, berpendapat

bahwa yang dimaksud dengan orang tidak hanya manusia biasa tetapi juga

badan hukum. Manusia dan badan hukum dapat mempunyai hak dan

dalam orang dapat diartikan sebagai subyek hukum.15

PT dikatakan sebagai badan hukum atau rechtpersoon karena memiliki

hak dan kewajiban dalam melakukan suatu perbuatan hukum sehingga dapat

diartikan sebagai “orang” yang merupakan subyek hukum selain orang pribadi

13

Sudarsono, op.cit, h. 275. 14

R. Soeroso, op.cit h. 228. 15

R. Soeroso, op.cit, h. 229.

18

atau orang perorangan. Namun tentunya PT sebagai subyek hukum tidak memiliki

hak asasi yang hanya dimiliki oleh orang perorangan, contoh dari hak yang asasi

tersebut diantaranya adalah hak untuk beragama, hak untuk melangsungkan

perkawinan, dan sebagainya.

1.8 Metode Penelitian

Metode penelitian merupakan uraian teknis yang digunakan dalam

penelitian. Menurut Peter R. Senn sebagaimana dikutip oleh Bahder Johan

Nasution, metode merupakan suatu prosedur atau cara mengetahui sesuatu dengan

menggunakan langkah-langkah yang sistematis.16

Adapun metode penelitian ini

meliputi, jenis penelitian, jenis pendekatan, sumber bahan hukum, teknik

pengumpulan bahan hukum, dan teknik analisis bahan hukum sebagai berikut.

a. Jenis Penelitian

Jenis Penelitian yang digunakan dalam penulisan ini bersifat penelitian

hukum normatif. Penelitian hukum normatif adalah suatu proses untuk

menemukan suatu aturan hukum, maupun doktrin-doktrin hukum untuk menjawab

permasalahan yang dihadapi.17

Adapun ciri-ciri dari penelitian hukum normatif

yaitu:

a) suatu penelitian yang beranjak dari adanya kesenjangan dalam norma

atau asas hukum;

b) tidak menggunakan hipotesis;

16

Bahder Johan Nasution, 2008, Metode Penelitian Ilmu Hukum, Mandar Maju, Bandung,

h. 3. 17

Peter Mahmud Marzuki, 2005, Penelitian Hukum, Kencana, Jakarta, h. 35.

19

c) menggunakan landasan teori; dan

d) menggunakan bahan hukum yang terdiri atas bahan hukum primer,

bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier.18

b. Jenis Pendekatan

Pembahasan dalam penelitian ini akan dikaji dengan pendekatan

perundang-undangan (the statue approach) dan pendekatan konseptual

(conceptual approach). Pendekatan perundang-undangan dilakukan dengan

menelaah peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan penelitian ini,

kemudian dikaitkan dengan permasalahan yang akan dibahas. Sedangkan

Pendekatan konseptual, yaitu penelitian terhadap konsep-konsep hukum.19

c. Sumber Bahan Hukum

Pada penelitian hukum normatif, sumber bahan hukum yang digunakan

adalah sumber bahan hukum primer dan sumber bahan hukum sekunder.

1. Bahan Hukum Primer

Bahan hukum primer adalah bahan hukum yang mempunyai

otoritas (autoritatif). Bahan hukum tersebut terdiri atas peraturan

perundang-undangan, catatan-catatan resmi atau risalah dalam suatu

peraturan perundang-undangan, dan putusan hakim.20

Penelitian

menggunakan bahan hukum primer dapat berupa asas-asas hukum, prinsip

hukum, dan kaidah hukum yang bukanlah merupakan peraturan hukum

18

Amiruddin dan Zainal Azikin, 2004, Pengantar Metode Penelitian Hukum, PT Raja

Grafindo Persada, Jakarta, h. 166. 19

Peter Mahmud Marzuki, op.cit, h. 92. 20

H. Zainudin Ali, 2010, Metode penelitian Hukum, Sinar Grafika, Jakarta, h. 47.

20

berbentuk konkrit, selanjutnya bentuk hukum konkrit yang terwujud dalam

peraturan perundang-undangan terkait, yakni sebagai berikut:

a. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

b. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUH Perdata);

c. Kitab Undang-Undang Hukum Dagang (KUHD);

d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2003

Tentang Mahkamah Konstitusi;

e. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2006

Tentang Kewarganegaraan Republik Indonesia;

f. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007

Tentang Penataan Ruang;

g. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2007

Tentang Perseroan Terbatas;

h. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009

Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;

2. Bahan Hukum Sekunder

Bahan hukum sekunder merupakan bahan hukum penunjang, yang

terdiri atas buku-buku teks yang membicarakan suatu dan/atau beberapa

permasalahan hukum, termasuk skripsi, tesis, dan disertasi hukum, kamus-

kamus hukum, jurnal-jurnal hukum, dan komentar-komentar atas putusan

hakim.21

21

Ibid, h. 54.

21

d. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum

Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini ditelusuri dengan

teknik sistem kartu atau card system. Teknik ini dimulai dengan mengumpulkan

bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, baik itu dengan menganalisa

buku-buku hukum, tulisan hukum di internet, makalah jurnal, jurnal hukum, dan

semua bahan hukum yang relevan dengan objek penelitian. Kemudian dilanjutkan

dengan mencatat poin-poin pokok pikiran dari bahan-bahan tersebut dalam kartu-

kartu yang telah dibuat sedemikan rupa dan diklasifikasikan berdasar pada

pembahasan masing-masing, sehinga memudahkan proses pengerjaan penelitian.

e. Teknik Analisis Bahan Hukum

Dalam penelitian ini, teknik analisis bahan hukum yang dipergunakan

adalah teknik deskripsi. Analisis dilakukan dengan memaparkan isu hukum

dengan menguraikannya secara lengkap dan jelas untuk selanjutnya dilakukan

pengklasifikasian terhadap bahan-bahan hukum tertulis melalui proses analisis

dan dikaitkan dengan teori, konsep serta doktrin para sarjana.22

Selanjutnya, dilakukan penafsiran sistematis dan gramatikal. Penafsiran

sistematis dilakukan dengan titik tolak dari suatu konsep/aturan hukum dan

mengkaitkannya dengan konsep/aturan hukum lainnya. Sedangkan penafsiran

secara gramatikal dilakukan dengan mencari arti/esensi dari suatu substansi aturan

secara keseluruhan atau bagian-bagiannya per kalimat menurut bahasa hukum

ataupun bahasa keseharian.

22

I Wayan Ananda Yadnya Putra Wijaya, op. cit., h. 36.