1

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DALAM ........................................................ i

HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM .............. ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI .................. iii

HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI .............. iv

HALAMAN KATA PENGANTAR ................................................... v

HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ......................... vii

HALAMAN DAFTAR ISI ............................................................. ix

ABSTRAK ............................................................................... ….. xii

ABSTRACK ………………………………………………………. xiii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ........................................................................ 5

1.3 Ruang Lingkup Masalah ............................................................... 5

1.4 Orisinalitas Penelitian .................................................................... 6

1.5 Tujuan Penulisan .......................................................................... 8

1.5.1 Tujuan umum ......................................................................... 8

1.5.2 Tujuan khusus ........................................................................ 9

1.6 Manfaat Penulisan ........................................................................ 9

1.6.1 Manfaat teoritis ...................................................................... 9

1.6.2 Manfaat praktis ...................................................................... 10

1.7 Landasan Teoritis ......................................................................... 10

1.8 Metode Penelitian ......................................................................... 15

2

1.8.1 Jenis penelitian ...................................................................... 15

1.8.2 Jenis pendekatan ................................................................... 16

1.8.3 Sumber bahan hukum ........................................................... 17

1.8.4 Teknik pengumpulan bahan hukum ...................................... 18

1.8.5 Teknik analisis bahan hukum ............................................... 19

BAB II TINJAUAN UMUM MENGENAI PERJANJIAN, PERJANJIAN

KEMITRAAN, DAN GO-JEK

2.1 Perjanjian ....................................................................................... 20

2.1.1 Pengertian Perjanjian .............................................................. 20

2.1.2 Syarat-syarat Perjanjian .......................................................... 21

2.1.3 Unsur-Unsur Perjanjian .......................................................... 22

2.2 Perjanjian Kemitraan ..................................................................... 23

2.2.1 Pengertian Perjanjian Kemitraan .................................. 23

2.2.2 Pola Kemitraan ............................................................. 25

2.3 Go-Jek............................................................................................ 26

BAB III ANALISIS PERJANJIAN KERJASAMA KEMITRAAN

TERKAIT HUBUNGAN KERJA ANTARA PT.GO-JEK

DENGAN DRIVER DITINJAU BERDASARKAN UU NOMOR

13 TAHUN 2003

3.1 Hubungan Hukum PT.Go-jek Dengan Driver Berdasarkan

Perjanjian Kerjasama Kemitraan ................................................... 34

3

3.2 Analisis Perjanjian Kerjasama Kemitraan PT.Go-jek terkait

Hubungan Kerja antara PT.Go-jek dengan Driver ........................ 38

BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM DRIVER DALAM PERJANJIAN

KERJASAMA KEMITRAAN PT.GO-JEK DITINJAU DARI

UU NOMOR 13 TAHUN 2003

4.1 Perlindungan Hukum Bagi Driver Go-jek Ditinjau dari UU

Nomor 13 Tahun 2003 .................................................................. 47

4.2 Tanggung jawab PT.Go-jek Terhadap Driver Ditinjau Dari UU

Nomor 13 Tahun 2003 .................................................................. 52

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan .................................................................................... 57

5.2 Saran .............................................................................................. 57

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 59

4

ABSTRAK

Go-Jek adalah perusahaan berjiwa sosial yang memimpin revolusi industri

transportasi ojek yang bermitra dengan para pengemudi ojek berpengalaman di

area Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Bandung, Bali dan Surabaya,

serta menjadi solusi utama dalam pengiriman barang, pesan antar makanan,

berbelanja dan berpergian di tengah kemacetan. Driver go-jek melakukan

pekerjaannya di jalan raya sehingga tingkat kecelakaan yang dialami lebih tinggi.

Namun perusahaan yang melakukan perjanjian kerja kepada driver tidak

memberikan perlindungan hukum yang jelas kepada para driver. Hal ini

menyebabkan rawannya keamanan dan keselamatan driver dengan tindakan yang

melanggar norma umum maupun norma teknis. Berdasarkan uraian tersebut

adapun permasalahan yang dibahas adalah apakah perjanjian kerjasama kemitraan

go-jek dapat dikategorikan kedalam hubungan kerja dan perlindungan hukum

yang diberikan perusahaan kepada driver sesuai dengan Undang-Undang

Ketenagakerjaan. Jenis penelitian ini adalah penelitian hukum normatif dengan

bahan hukum primer berupa peraturan perudang-undangan, serta ditunjang dengan

bahan hukum sekunder dan tersier terkait dengan permasalahan yang dibahas dan

dikumpulkan dengan studi kepustakaan. Pendekatan yang dilakukan dalam

penelitian ini adalah pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual.

Hasil dari penelitian ini adalah bahwa perjanjian kerjasam kemitraan PT.Go-jek

masuk kedalam hubungan kerja karena terpenuhinya unsur-unsur hubungan kerja

yaitu,adanya upah, adanya pekerjaan, dan adanya perintah. Selain itu,

perlindungan hukum yang diberikan oleh perusahaan terhadap driver adalah

berdasarkan pada hubungan hukum akibat adanya perjanjian kerja, dimana driver

sebagai bagian dari perusahaan mempunyai hak untuk memperoleh perlindungan

keselamatan dan kecelakaan kerja dan perusahaan memastikan bahwa selama

bekerja yang bersangkutan akan mendapatkan perlindungan jika terjadi hal-hal

yang tidak diinginkan. Belum adanya peraturan khusus mengenai perlindungan

hukum bagi driver, maka dari itu diharapkan pemerintah membentuk peraturan

khusus mengenai perlindungan hukum bagi driver demi tercapainya kepastian

hukum.

Kata kunci : Go-jek, Hukum Ketenagkerjaan, Hubungan Kerja

5

ABSTRACT

Go-Jek is a public-spirited company who lead the revolution of motorcycle

taxi transportation industry yang which partnered with experienced drivers in

areas of Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Bandung, Bali and

Surabaya, also turn out as main solution for courier services, messages of foods,

shopping, and transportation in a traffic jam. Go-Jek drivers did their jobs on

roadways so that the accident risks they faced are higher. This company, however,

had their cooperation contracts with the drivers with no legal protection upon

them. This matter bring about the perilous condition of security and safety of

drivers of actions which breach general norms as well as technical norms. Build

upon the elucidation above, problems of which will be covered are, does Go-Jek’s

partnership cooperation agreement can be categorized into labor relations and

legal protection given by company to its drivers according to Labor Law. The type

used in this research called normative legal research with primary resources of

legislation, and also supported with secondary and tertiary legal materials related

to the topic covered and be gathered with literature studies. Approaches used in

this research are statute approach and conceptual approach. The results of this

research are that Go-Jek’s partnership cooperation agreements are can be

categorized as labor relations since the elements namely labor relations, wages,

the job, and command are completely fulfilled. Other than that, legal protection

given by company to its drivers are in accordance to legal relations due to labor

agreements, whereabouts driver as the part of company own the rights to secure

the safety and workplace accident protection and the company shall ascertain that

during work time, the employee will possess the protection from undesirable thing

to occur. Currently, there are no regulations concerning legal protections for

drivers, therefore it is expected for the government to establish the rules

exclusively for drivers so that the legal certainty be achieved.

Keywords : Go-jek, Labor Law, Labor Relations

6

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah

Pembangunan nasional dilaksanakan dalam rangka pembangunan manusia

Indonesia seutuhnya dan pembangunan masyarakat Indonesia seluruhnya untuk

mewujudkan masyarakat yang sejahtera, adil, makmur, yang merata, baik materiil

maupun spiritual berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara

Republik Indonesia Tahun 1945. Dalam pelaksanaan pembangunan nasional,

tenaga kerja mempunyai peranan dan kedudukan yang sangat penting sebagai

pelaku dan tujuan pembangunan. Sesuai dengan peranan dan kedudukan tenaga

kerja, diperlukan pembangunan ketenagakerjaan untuk semeningkatkan kualitas

tenaga kerja dan peran sertanya dalam pembangunan serta peningkatan

perlindungan tenaga kerja sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan. Untuk

itulah sangat diperlukan adanya perlindungan terhadap tenaga kerja dimaksudkan

untuk menjamin hak-hak dasar pekerja/buruh dan menjamin kesamaan

7

kesempatan serta perlakuan tanpa diskriminasi atas dasar apa pun untuk

mewujudkan kesejahteraan pekerja.1

Perkembangan dalam sistem pekerjaan tidak lepas dari yang namanya

Perjanjian. Dalam pembahasan masalah perjanjian, maka dewasa ini dalam

praktek kita akan menemukan salah satu bentuk perjanjian yang dibuat secara

baku. Perjanjian baku merupakan suatu bentuk perjanjian tertulis yang dibuat oleh

salah satu pihak dalam perjanjian dan pihak yang lain hanya memiliki sedikit

kesempatan untuk bernegosiasi mengubah kalusula-klausula yang sudah dibuat

oleh lawannya seperti dalam kalusula ganti kerugian dan cara penyelesaian

perselisihanyang tidak dapat ditawar lagi.

Kemudian selain adanya perjanjian secara baku, juga terdapat perjanjian

dengan pola Kemitraan yang sesuai dengan PP Nomor 44 Tahun 1997 tentang

kemitraan. “ Kemitraan adalah kerja sama usaha antara usaha kecil dengan usaha

menegah atau dengan usaha besar disertai pembinaan dan pengembangan oleh

usaha menengah atau usaha besar dengan memperhatikan prinsipp saling

memerlukan, saling memperkuat dan saling menguntungkan”, kemudian secara

lengkap Bab VII dari pasal 26 sampai dengan pasal 32 dijelaskan mengenai

kemitraan.

Bekerja merupakan hak baik bagi pria maupun wanita. Ketentuan ini

terdapat dalam Pasal 27 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945. Pasal 5 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

1Asri Wijayanti, 2009, Hukum Ketenagakerjaan Pasca Reformasi, Penerbit Sinar Grafika,

Jakarta, h. 6.

8

Ketenagakerjaan mengatur bahwa, setiap tenaga kerja memiliki hak/kesempatan

yang sama tanpa diskriminasi untuk memperoleh pekerjaan. Artinya hal ini

membuka peluang kerja bagi pria maupun wanita untuk berhak untuk

mendapatkan pekerjaan yang layak. Salah satunya dapat bekerja disektor industri

transportasi darat, dimana transportasi ini merupakan perantara dalam membantu

baik dari segi perjalanan, pemesanan makanan dan pemesanan barang yang

dimana transportasi ini sering disebut dengan Go-Jek.

Go-Jek merupakan perusahaan berjiwa sosial yang memimpin revolusi

industry transportasi ojek. Go-Jek biasanya dianggap sebagai media transportasi

yang efektif dalam segi perjalanan, pemesanan makanan, dan pemesanan barang

yang dapat diakses melalui media elektronik yaitu Handphone Android. Go-Jek

ini dapat dilakukan oleh pria maupun wanita, namun dalam kenyataannya banyak

perusahaan yang mencari Go-Jek pria, hal ini dikarenakan dari segi pekerjaan

yang menutut untuk mengeluarkan tenaga yang lebih besar dan pria lebih

memiliki daya tahan dalam mengendarai kendaraan dibanding wanita. Alat

transportasi ini kemudian lebih dikenal di masyarakat dengan sebutan Go-Jek.

Demikian pula dalam hal pengembangannya, hubungan antara Go-Jek dan

Perusahaan menggunakan Perjanjian Kerjasama Kemitraan. Dalam hal ini

Perusahaan sebagai Mitra I dan Driver Go-Jek sebagai Mitra II. Terdapat

perjanjian kerjasama kemitraan yang dilakukan oleh Mitra I dan Mitra II dalam

melakukan suatu hubungan kerja. Mitra I dan Mitra II mengadakan kerjasama

kemitraan dengan sistem bagi hasil terhitung dari awal mulai bekerja, dalam

perjanjian kerjasama kemitraan tersebut terdapat pasal-pasal yang berisi mengenai

9

hak dan kewajiban masing-masing pihak yang harus dilaksanakan ketika masa

perjanjian ini masih berlangsung.

Go-Jek merupakan alat transportasi yang bertugas sebagai media

perjalanan, pemesanan makanan, dan pemesanan barang. Pada saat

melaksananakan pekerjaannya biasanya Mitra II akan menerima pesanan melalui

media elektronik hanphone Android dimana terdapat aplikasi yang

menghubungkan antara Mitra I, Mitra II dan Customer. Customer akan

mengunakan aplikasi dalam pemesanan Go-Jek, setelah customer memesan

melalui aplikasi Go-Jek maka seterusnya Mitra II terdekat akan merespon

pemesanan customer.

Dalam bekerja Mitra II sering berada di lokasi-lokasi yang daerah

perkerjaannya rawan akan kecelakaan. Hal ini dapat menimbulkan akan adanya

kecelakaan kerja yang dialami oleh Mitra II perihal pekerjaan ini dilakukan dijalur

lalu lintas. Hal ini yang menjadi alasan mengapa perlunya perlindungan hukum

terhadap Driver Go-Jek yang mengalami kecelakaan pada saat bekerja.

Kemitraan tersebut harus disertai pembinaan UB terhadap UKM yang

memperhatikan prinsip saling memerlukan, saling memperkuat, dan saling

menguntungkan. Kemitraan merupakan suatu strategi bisnis yang dilakukan oleh

dua pihak atau lebih dalam jangka waktu tertentu untuk meraih keuntungan

bersama dengan prinsip saling membutuhkan dan saling membesarkan. Kemitraan

merupakan suatu rangkaian proses yang dimulai dengan mengenal calon

mitranya, mengetahui posisi keunggulan dan kelemahan usahanya, memulai

10

membangun strategi, melaksanakan, memonitor, dan mengevaluasi sampai target

tercapai.

Sementara perlindungan terhadap pekerja/buruh dimaksudkan untuk

menjamin hak dasar pekerja/buruh dan menjamin kesamaan serta perlakuan tanpa

diskriminasi atas dasar apapun untuk mewujudkan kesejahteraan pekerja dan

keluarganya dengan tetap memperhatikan perkembangan kemajuan dunia usaha.2

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas, maka dibahas

permasalahan dengan judul “Analisis Perjanjian Kerjasama Kemitraan PT.

Go-Jek Dengan Driver Berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003

Tentang Ketenagakerjaan”.

1.2. Rumusan Masalah

Dari latar belakang masalah tersebut, dapat dirumuskan permasalahan

sebagai berikut:

1. Apakah Perjanjian Kerjasama Kemitraan PT. Go-jek dapat dikategorikan

sebagai hubungan kerja ditinjau dari Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003?

2. Bagaimanakah bentuk perlindungan yang diberikan PT. Go-Jek terhadap

driver ditinjau dari Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003?

1.3. Ruang Lingkup Masalah

2 Ibid., h. 8.

11

Ruang lingkup penelitian merupakan bingkai penelitian, yang

menggambarkan batas penelitian, mempersempit permasalahan, dan membatasi

areal penelitian. Untuk mencegah agar isi dan uraian tidak menyimpang dari

pokok-pokok permasalahan, maka perlu diberikan batasan-batasan mengenai

ruang lingkup masalah yang akan dibahas.3 Adapun ruang lingkupnya, pada

permasalahan pertama akan dibahas mengenai bentuk perjanjian kerjasama

kemitraan PT.Gojek dapat dikategorikan sebagai hubungan kerja ditinjau dari

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 dan permasalahan kedua, yaitu akan

dibahas mengenai pertanggungjawaban yang diberikan PT.Gojek kepada driver

pada saat terjadi kecelakaan kerja.

1.4. Orisinalitas Penelitian

Penulis menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Skripsi dengan judul

“Analisis Perjanjian Kerjasama Kemitraan PT.Go-Jek Dengan Driver berdasarkan

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan” ini merupakan

hasil penelitian, pemikiran dan pemaparan asli penulis. Jika terdapat referensi

terhadap karya orang lain atau pihak lain, maka dituliskan sumber dengan jelas.

Beberapa penelitian dengan jenis yang sama yang ada dalam internet atau

perpustakaan skripsi diantaranya tentang “Implementasi Peraturan Prundang-

Undangan Dalam Kaitan Dengan Kesejahteraan Kerja Pada Queen’s Tandoor

Restaurant Seminyak, Bali” dan “Perlindungan Hukum Terhadap Keselamatan

dan Kesehatan Kerja Pemandu Pariwisata Pada Perusahaan Pariwisata PT.

3Bambang Sunggono, 2007, Metodelogi Penelitian Hukum. Cet.7, PT.Raja Grafindo

Persada, Jakarta, h. 111.

12

PARADISE Bali Indah Tour ”. Dari kedua penelitian tersebut terdapat perbedaan

dengan penelitian ini karena penelitian ini berfokus pada penelitian tentang

Perlindungan Hukum bagi driver dengan menganalisis perjanjian kerjasama

kemitraan PT.Gojek berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003. Berikut

terlampir matrik perbedaan penelitian yang telah ada dengan penelitian ini:

TABEL I

Nomor Peneliti Judul Rumusan Masalah

1 Ledy

Rufina

100 300 5226

Fakultas Hukum

Universitas

Udayana Tahun

2014, judul

“Implementasi

Peraturan

Prundang-

Undangan Dalam

Kaitan Dengan

Kesejahteraan

Kerja Pada

Queen’s Tandoor

Restaurant

Seminyak, Bali”

1. Bagaimana penerapan

peraturan perundang-

undangan dalam

mewujudkan

kesejahteraan para

pekerja pada Queen’s

Tandoor Restaurant

Seminyak ?

2. Upaya apa yang

dilakukan oleh

Queen’s Tandoor

Restaurant Seminyak

dalam meningkatkan

kesejahteraan tenaga

kerja sesuai dengan

13

peraturan perundang-

undangan ?

2 I Gusti

Ayu

Nyoman

Diana Fitri

Astuti

101 605 1130

Fakultas Hukum

Universitas

Udayana Tahun

2015, judul

“Perlindungan

Hukum Terhadap

Keselamatan dan

Kesehatan Kerja

Pemandu

Pariwisata Pada

Perusahaan

Pariwisata PT.

Paradise Bali Indah

Tour”

1. Bagaimanakah

pelaksanaan perlindungan

hokum pada PT. Paradisee

Bali Indah Tour dalam

menjamin Keselamatan

dan kesehatan para

pemandu pariwisatanya?

2. Faktor-faktor apakah yang

menghambat pelaksanaan

jaminan keselamatan dan

kesehatan kerja pemandu

pariwisata pada PT.

Paradise Bali Indah Tour?

1.5. Tujuan Penelitian

a. Tujuan umum :

14

1. Untuk mengetahui apakah perjanjian kerjasama kemitraan PT.Go-Jek

masuk dalam hubungan kerja berasarkan Undang-Undang Nomor 13

Tahun 2003.

2. Untuk mengetahui perlindungan PT. Gojek terhadap driver berdasarkan

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003.

b. Tujuan khusus :

1. Untuk memahami apakah perjanjian kerjasama kemitraan PT.Go-Jek

masuk dalam hubungan kerja berdasarkan Undang-Undang Nomor 13

Tahun 2003

2. Untuk memahami perlindungan apa yang diberikan PT. Go-Jek terhadap

driver berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003.

1.6. Manfaat Penelitian

a. Manfaat teoritis :

1. Sebagai sumbangan dalam rangka pengembangan disiplin ilmu

pemikiran terutama ilmu hukum khususnya mengenai analisa perjanjian

kerjasama kemitraan PT.Go-Jek dengan driver ditinjau dari Undang-

Undang Nomor 13 Tahun 2003.

2. Hasil penulisan ini diharapkan memberikan manfaat bagi perkembangan

Hukum khususnya mengenai analisa perjanjian kerjasama kemitraan

PT.Go-Jek dengan driver ditinjau dari Undang-Undang Nomor 13

Tahun 2003.

b. Manfaat praktis :

15

1. Melalui penulisan ini maka peneliti dapat mencari jawaban atas

permasalahan yang diteliti, sehingga nantinya dapat memberikan

kesimpulan dan saran sebagai akhir dari penulisan.

2. Dengan adanya hasil penulisan ini, penulis dapat mengembangkan

pemikiran, penalaran, pemahaman, tambahan pengetahuan serta pola kritis

bagi pihak-pihak yang berkepentingan dalam penulisan atau dalam bidang

ini.

1.7. Landasan Teoritis

Indonesia merupakan Negara Hukum. Berdasarkan hal tersebut maka sudah

pasti negara memberikan perlindungan hukum bagi setiap warga negaranya.

Dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (untuk

selanjutnya disebut UUD NRI Tahun 1945) alenia ke-4 telah disebutkan bahwa

"Pemerintah negara Indonesia melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh

tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum….". Hal ini

menunjukkan bahwa pemerintah memberikan perlindungan terhadap seluruh

rakyat Indonesia tidak terkecuali dengan para pekerja/buruh. Berdasarkan

ketentuan Pasal 1 ayat (3) UUD NRI Tahun 1945 ditegaskan bahwa Indonesia

adalah negara hukum, sehingga segala sesuatunya haruslah didasarkan atas hukum

begitupun dengan hal ketenagakerjaan.

Menurut kamus besar bahasa Indonesia yang dimaksud dengan pengertian

tenaga kerja adalah “orang yang bekerja atau mengerjakan suatu pekerjaan,

pegawai atau sebagainya atau juga diartikan sebagai orang yang mampu

16

melakukan pekerjaan dengan baik di dalam maupun diluar hubungan kerja”.4

Sedangkan dalam Pasal 1 angka 2 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003

tentang Ketenagakerjaan disebutkan bahwa tenaga kerja adalah “setiap orang

yang mampu melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang atau jasa untuk

memenuhi kebutuhan sendiri maupun masyarakat”.

Hubungan kerja adalah hubungan antara pengusaha dengan pekerja/buruh

berdasarkan perjanjian kerja, yang mempunyai unsur pekerjaan, upah, dan

perintah.”5 Dalam Pasal 50 UU Ketenagakerjaan disebutkan bahwa hubungan

kerja terjadi karena adanya perjanjian kerja antara pengusaha dan pekerja/buruh.

Perjanjian kerja dibuat secara tertulis atau lisan. Dengan demikian, hubungan

kerja tersebut adalah sesuatu yang abstrak, sedangkan perjanjian kerja adalah

sesuatu yang konkret atau nyata.

Menurut Philipus M.Hadjon, dimana dikemukakan bahwa perlindungan

hukum di dalam kepustakaan hukum bahasa Belanda dikenal dengan sebutan

“rechtbescheming van de burgers”.6 Jadi pendapat tersebut menunjukan kata

perlindungan hukum merupakan terjemahan dari bahasa Belanda yakni

“rechtbescherming”. Kata perlindungan hukum diartikan suatu usaha untuk

memberikan hak-hak pihak yang dilindungi sesuai dengan kewajiban yang telah

dilakukan.

4Daryanto, S.S, 2009, Kamus Lengkap Bahasa Indonesia, Appolo, Surabaya, h. 566.

5 Adrian Sutedi, 2011, Hukum Perburuhan, Sinar Grafika, Jakarta, h. 45.

6 Philipus M.Hadjon, 1987, Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia, Bina Ilmu Surabaya,

(Selanjutnya disebut Philipus M.Hadjon I), h. 1.

17

Kemudian Hadjon membangun sebuah konsep perlindungan hukum dari

perspektif keilmuan hukum, menurutnya perlindungan hukum mempunyai makna

sebagai perlindungan dengan menggunakan sarana hukum atau perlindungan yang

diberikan oleh hukum, ditujukan kepada perlindungan terhadap kepentingan-

kepentingan tertentu, yaitu dengan cara menjadikan kepentingan yang perlu

dilindungi tersebut ke dalam sebuah hak hukum.7

Ada dua macam perlindungan hukum, yaitu perlindungan hukum preventif

dan perlindungan hukum represif.

1. Perlindungan hukum preventif

Preventif artinya rakyat diberikan kesempatan untuk mengajukan

keberatan atau pendapatnya sebelum keputusan pemerintah mendapat bentuk

yang defmitive. Dalam hal ini artinya perlindungan hukum yang preventif ini

bertujuan untuk mencegah terjadinya sengketa. Perlindungan hukum yang

preventif sangat besar artinya bagi tindak pemerintah yang didasarkan pada

kebebasan bertindak karena dengan adanya perlindungan hukum yang preventif

pemerintah terdorong untuk bersikap hati -hati dalam mengambil keputusan.

2. Perlindungan hukum represif

Perlindungan hukum represif, yaitu perlindungan hukum yang diberikan

setelah adanya sengketa. Perlindungan hukum represif ini bertujuan untuk

menyelesaikan sengketeka.

7 Philipus M.Hadjon, 2008, Konstitusi Sebagai Rumah Bangsa, Penerbit Sekretariat Jenderal

dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi, (Selanjutnya disebut Philipus M.Hadjon II), h. 373.

18

Menurut Zaena Asyhadie, perlindungan tenaga kerja menjadi 3 (tiga)

macam ,yaitu :

1. Perlindungan sosial, yaitu perlindungan yang berkaitan dengan usaha

kemasyarakatan yang tujuannya untuk memungkinkan pekerja

mengenyam dan khususnya sebagai anggota masyarakat dan anggota

keluarga. Perlindungan sosial ini disebut juga dengan kesehatan kerja.

2. Perlindungan teknis, yaitu suatu perlindungan yang berkaitan dengan

usaha-usaha untuk menjaga pekerja terhindar dari bahaya kecelakaan saat

bekerja. Perlindungan ini disebut sebagai keselamatan kerja.

3. Perlindungan ekonomis, yaitu suatu perlindungan yang berkaitan dengan

usaha-usaha untuk memberikan kepada pekerja suatu penghasilan yang

cukup guna memenuhi kebutuhan sehari-hari. Ketiga perlindungan jenis

ini disebut jaminan sosial.8

Perlindungan pekerja dapat dilakukan, baik dengan jalan memberikan

tuntunan, maupun dengan jalan meningkatkan pengakuan hak-hak asasi manusia,

perlindungan fisik dan teknis serta sosial dan ekonomi melalui norma yang

berlaku dalam lingkungan kerja itu. Dengan demikian maka perlindungan kerja

ini akan mencangkup :

1. Norma keselamatan kerja yang meliputi keselamatan kerja, keadaan

tempat kerja dan lingkungan serta cara-cara melakukan pekerjaan

8Zaena Asyhadie, 2008, Hukum Kerja Hukum Ketenagakerjaan Bidang Hubungan Kerja, edisi

revisi 2, PT.RajaGrafindo Persada, Jakarta, h. 20.

19

2. Norma kesehatan kerja dan heigiene kesehatan perusahaan yang meliputi

pemeliharaan dan mempertinggi derajat kesehatan pekerja, perawatan

tenaga kerja yang sakit.

3. Norma kerja yang meliputi perlindungan terhadap tenaga kerja yang

berkaitan dengan waktu bekerja, sistem pengupahan, istirahat, cuti.

4. Kepada tenaga kerja yang mendapat kecelakaan akibat pekerjaan, berhak

atas ganti rugi perawatan dan rehabilitasi akibat kecelakaan.9

Adapun asas-asas dalam suatu perjanjian, yaitu asas konsesualisme, asas

pacta sunt servanda dan asas kebebasan berkontrak.

1. Asas Konsesualisme, artinya bahwa suatu perikatan itu terjadi sejak saat

tercapainya kata sepakat antara kedua belah pihak. Berdasarkan Pasal

1320 Ayat (1) KUH Perdata, dinyatakan bahwa salah satu syarat sahnya

perjanjian adalah kesepakatan kedua belah pihak. Dimana kesepakatan

tersebut dapat dibuat secara lisan maupun tulisan.

2. Asas Pacta Sunt Servanda, artinya semua persetujuan yang dibuat secara

sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya.

Berdasarkan Pasal 1338 KUH Perdata.

3. Asas Kebebasan Berkontrak adalah salah satu asas yang sangat penting di

dalam hukum perjanjian, kebebasan ini adalah perwujudan dari kehendak

bebas, pancaran hak asasi manusia. Namun kebebasan kontrak tersebut

9Zainal Asikin et. Al, 2004, Dasar-Dasar Hukum Perburuhan, PT Raja Grafindo Persada,

Jakarta, h. 96.

20

tetap dibatasi oleh tiga hal, yaitu : tidak dilarang oleh undang-undang,

tidak bertentangan dengan kesusilaan dan tidak bertentangan dengan

ketertiban umum.10

1.8 Metode Penelitian

Penelitian merupakan pencarian kembali terhadap pengetahuan yang benar

(ilmiah), karena hasil dari pencarian tersebut akan dipakai untuk menjawab

permasalahan tertentu. Metode penelitian merupakan cara-cara yang digunakan

dalam penyusunan skripsi untuk menjawab suatu permasalahan yang dibahas.

Adapun metode penelitian terdiri dari : jenis penelitian, sifat pendekatan, sumber

data, teknik pengumpulan data, dan teknik pengolahan dan analisis data

a. Jenis penelitian

Penelitian ini menggunakan metode normatif. Menggunakan pendekatan

normatif oleh karena sasaran dari penelitian ini adalah hukum atau kaedah.

Pada penelitian hukum jenis ini, acapkali hukum dikonsepkan sebagai apa

yang tertulis dalam peraturan perundang-undangan (law in books) atau hukum

dikonsepkan sebagai kaedah atau norma yang merupakan patokan berperilaku

manusia yang dianggap pantas.11

Penelitian hukum yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka atau

data sekunder belaka, dapat dinamakan penelitian hukum normatif atau penelitian

10Titik Triwulan Tutik, 2010, Hukum Perdata dan Sistem Hukum Nasional, Prenada Media

Group, Jakarta, h. 227.

11Amirudin dan H Zainal Askin, 2010, Pengantar Metode Penelitian Hukum, PT. Raja

Grafindo Persada, Jakarta, h. 118.

21

hukum kepustakaan (disamping adanya penelitian hukum sosiologis atau empiris

yang terutama meneliti data primer).12 Penelitian dalam skripsi ini dilakukan

dengan cara meneliti bahan pustaka, yaitu undang-undang terkait dengan

permasalahan yang dibahas dalam tulisan ini, maupun literatur yang berkaitan

dengan materi untuk mendapatkan jawaban dari permasalahan dengan melihat

berbagai aspek sehingga akan diketahui secara jelas tentang perlindungan hukum

bagi driver dengan menganalisis perjanjian kerjasama kemitraan PT.Go-Jek

berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003.

b. Jenis pendekatan

Pendekatan-pendekatan yang digunakan di dalam penelitian hukum

umumnya dibagi menjadi 5 (lima) jenis, antara lain :

a. pendekatan Perundang-undangan (statute approach). Pendekatan undang-

undang (statute approach) dilakukan dengan menelaah semua undang-

undang dan regulasi yang bersangkut paut dengan isu hukum yang sedang

ditangani.

b. pendekatan kasus (case approach). Pendekatan kasus dilakukan dengan

cara melakukan telaah terhadap kasus (dapat kasus yang terjadi di

Indonesia maupun di negara lain) yang berkaitan dengan isu yang dihadapi

yang telah menjadi putusan pengadilan yang telah menjadi kekuatan yang

tetap.

c. pendekatan historis (historical approach). Pendekatan historis dilakukan

dengan menelaah latar belakang apa yang dipelajari dan perkembangan

pengaturan mengenai isu yang dihadapi.

d. pendekatan komparatif (comparative approach). Pendekatan komparatif

dilakukan dengan membandingkan undang-undang suatu negara dengan

undang-undang dari satu atau lebih negara lain mengenai hal yang sama.

Kegunaan pendekatan ini adalah untuk memperoleh persamaan dan

perbedaan di antara undang-undang tersebut.

e. pendekatan konseptual (conceptual approach). Pendekatan konseptual

beranjak dari pandangan-pandangan dan doktrin-doktrin yang berkembang

di dalam ilmu hukum.

12Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, 2011, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan

Singkat, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta, hal 13-14.

22

f. pendekatan fakta (Fact Approach), pendekatan fakta merupakan fakta

yang terjadi di lapangan/kenyataanya di lapangan.13

Dalam penelitian ini menggunakan pendekatan peraturan perundang-

undangan dan pendekatan konseptual. Pendekatan perundang-undangan dilakukan

dengan menelaah peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan

penelitian ini, kemudian dikaitkan dengan permasalahan yang akan dibahas.

Sedangkan pendekatan konseptual beranjak dari pandangan dan doktrinyang

berkembang didalam ilmu hukum. Dengan mempelajari pandangan dan doktrin

didalam ilmu hukum, peneliti akan memikirkan ide-ide yang melahirkan

pengertian, konsep-konsep hukum dan asas-asas hukum yang relevan dengan isu

yang dihadapi.

b. Sumber bahan hukum/data

Sumber bahan hukum yang digunakan dalam penelitian hukum normatif

adalah data sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum

sekunder dan bahan hukum tersier.

a Bahan hukum primer merupakan bahan hukum yang mengikat atau yang

membuat orang taat pada hukum seperti peraturan perundang–undangan, dan

putusan hakim. Bahan hukum primer yang digunakan dalam tulisan ini yakni:

1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

2. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

3. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor

PER.16/MEN/XI/2011 Tentang Cara Pembuatan dan Pengesahan

13Peter Mahmud Marzuki, 2010, Penelitian Hukum. Kencana Prenada Media Group, Jakarta,

h. 93.

23

Peraturan Perusahaan serta Pembuatan dan Pendaftaran Perjanjian Kerja

Bersama

4. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro, Kecil,

dan Menengah (UMKM).

b. Bahan hukum sekunder berupa bahan-bahan yang memberikan penjelasan

terhadap bahan hukum primer yang terdiri dari buku-buku dan artikel-artikel

hasil penelitian atau pendapat pakar hukum.

c. Bahan hukum tersier (tertiary resourse) , berupa bahan-bahan hukum yang

dapat memberikan petunjuk dan penjelasan terhadap bahan hukum primer

maupun bahan hukum sekunder seperti kamus hukum.14

d. Teknik pengumpulan data

Untuk mendapatkan data sekunder, teknik yang digunakan, yaitu dengan

studi kepustakaan dengan membaca, menelaah, dan mengklasifikasikan data-data

dari peraturan perundang-undangan serta beberapa literatur yang berkaitan dengan

permasalahan. Data dikelompokan lalu dilakukan dengan mengutip bagian-bagian

penting baik yang berupa kutipan langsung maupun tidak langsung.

e. Teknik analisis bahan data

Bahan hukum yang dikumpulkan kemudian dianalisis dengan secara

deskriptif kualitatif kemudian disajikan dengan deskripsi. Deskripsi berarti

14Amirudin dan H.Zainal Asikin, op.cit, h. 31.

24

uraian apa adanya terhadap suatu kondisi atau posisi dari proposisi-proposisi

hukum atau non hukum.15

15Fakultas Hukum Universitas Udayana, 2013, Pedoman Pendidikan Fakultas Hukum

Universitas Udayana, Denpasar, h.76.