daftar isi -...

49
iv DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ..........................................................................i Abstrak ..................................................................................................ii Abstract .................................................................................................iii Daftar Isi ...............................................................................................iv Daftar Gambar ......................................................................................v Daftar Istilah .........................................................................................vii I. PENDAHULUAN A. Maksud Dan Tujuan .............................................................1 B. Lingkup Kegiatan .................................................................1 C. Pendekatan Dan Metodologi Kajian .....................................2 II. KONSEP FEEDER ANGKUTAN MASSAL PERKOTAAN A. Konsep Jalur Feeder .............................................................4 B. Bentuk Jalur Feeder..............................................................6 C. Konsep Pelayanan Jalur Feeder............................................7 III. PANDUAN UMUM PERENCANAAN JARINGAN TRUNK DAN FEEDER A. Standar Layanan Untuk Sistem Angkutan Pengumpan ...........................................................................9 B. Prosedur Pengembangan Konsep Sistem Pengumpan ..........9 1. Tahap - I: Pemetaan Wilayah Pelayanan ..........................9 2. Tahap -Ii: Pemetaan Jaringan Pengumpan (Feeder) ...........................................................................10 C. Prosedur Perencanaan Teknis Operasional Jalur Feeder ...................................................................................10 D. Prosedur Penyiapan Rencana Implementasi Sistem Feeder ...................................................................................11 E. Prosedur Mekanisme Perizinan Sistem Pengumpan.............12 IV. KONSEP FEEDER 4 KOTA TERPILIH A. Konsep Feeder DKI Jakarta .................................................13 B. Konsep Feeder Kota Medan .................................................18 C. Konsep Feeder Kota Bandung .............................................24 D. Konsep Feeder Kota Makasar ..............................................28 V. KESIMPULAN VI. REKOMENDASI

Upload: vankhanh

Post on 06-Mar-2019

248 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

 

iv

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ..........................................................................i Abstrak ..................................................................................................ii Abstract .................................................................................................iii Daftar Isi ...............................................................................................iv Daftar Gambar ......................................................................................v Daftar Istilah .........................................................................................vii

I. PENDAHULUAN A. Maksud Dan Tujuan .............................................................1 B. Lingkup Kegiatan .................................................................1 C. Pendekatan Dan Metodologi Kajian .....................................2

II. KONSEP FEEDER ANGKUTAN MASSAL PERKOTAAN A. Konsep Jalur Feeder .............................................................4 B. Bentuk Jalur Feeder ..............................................................6 C. Konsep Pelayanan Jalur Feeder............................................7

III. PANDUAN UMUM PERENCANAAN JARINGAN TRUNK DAN FEEDER

A. Standar Layanan Untuk Sistem Angkutan Pengumpan ...........................................................................9

B. Prosedur Pengembangan Konsep Sistem Pengumpan ..........9 1. Tahap - I: Pemetaan Wilayah Pelayanan ..........................9 2. Tahap -Ii: Pemetaan Jaringan Pengumpan

(Feeder) ...........................................................................10 C. Prosedur Perencanaan Teknis Operasional Jalur

Feeder ...................................................................................10 D. Prosedur Penyiapan Rencana Implementasi Sistem

Feeder ...................................................................................11 E. Prosedur Mekanisme Perizinan Sistem Pengumpan .............12

IV. KONSEP FEEDER 4 KOTA TERPILIH A. Konsep Feeder DKI Jakarta .................................................13 B. Konsep Feeder Kota Medan .................................................18 C. Konsep Feeder Kota Bandung .............................................24 D. Konsep Feeder Kota Makasar ..............................................28

V. KESIMPULAN

VI. REKOMENDASI

Page 2: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

 

v

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Pola Pikir Kajian ..........................................................3 Gambar 2. Struktur Jaringan Pelayanan .........................................4 Gambar 3. Konsep Bentuk Pelayanan Feeder ................................5 Gambar 4. Bentuk Jalur feeder .......................................................7 Gambar 5. Langkah Dasar Perencanaan Implementasi

Jalur Feeder ..................................................................11 Gambar 6. Mekanisme Perijinan ....................................................12 Gambar 7. Struktur Jaringan Angkutan Umum Kota DKI

Jakarta ...........................................................................14 Gambar 8. Rencana Jaringan BRT dan MRT DKI Jakarta ............14 Gambar 9. Rencana Pusat Kegiatan DKI Jakarta ...........................15 Gambar 10. Struktur Jaringan Angkutan Umum

Eksisting&Rencana DKI Jakarta ..................................16 Gambar 11. Konversi Trayek Eksisting ke Trayek Feeder ..............16 Gambar 12. Sistem Trunk dan Fedeer dalam Struktur

Jaringan Angkutan Umum DKI Jakarta .......................17 Gambar 13. Koridor Pengumpan Komuter Jabodetabek via

Jalan Tol .......................................................................18 Gambar 14. Jaringan Angkutan Umum Eksisting Kota

Medan ...........................................................................19 Gambar 15. Rencana Jaringan Angkutan Massal Kota

Medan ...........................................................................19 Gambar 16. Rencana Pusat Kegiatan Kota Medan ..........................20 Gambar 17. Potensi Pengguna Angkutan Umum Kota

Medan ...........................................................................21 Gambar 18. Konversi Jalur Existing Menjadi Jalur Feeder

BRT Kota Medan .........................................................21 Gambar 19. Potensi Halte Koridor Feeder Martubung-

Bayan ............................................................................22 Gambar 20. Potensi Halte Koridor Feeder Hamparan Perak-

Bayan ............................................................................22 Gambar 21. Potensi Halte Koridor Feeder Dr Manshur –

Kapten Sumarsono .......................................................23 Gambar 22. Potensi Halte Koridor Feeder Juanda –

Perumnas Mandala .......................................................23 Gambar 23. Jaringan Angkutan Umum Eksisting Kota

Bandung .......................................................................24 Gambar 24. Rencana jaringan Angkutan Massal Kota

Bandung .......................................................................25 Gambar 25. Rencana Pusat Kegiatan kota Bandung ........................26 Gambar 26. Konsep Struktur Jaringan Trunk and Feeder

Kota Bandung ...............................................................27

Page 3: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

 

vi

Gambar 27. Konsep Total Jaringan Angkutan Umum Kota Bandung .......................................................................27

Gambar 28. Jaringan Trayek Angkutan Umum Kota Makasar ........................................................................28

Gambar 29. Rencana jaringan BRT Makasar dan Sekitarnya .....................................................................29

Gambar 30. Jaringan angkutan umum dan Kepadatan penduduk ......................................................................29

Gambar 31. Rencana Pusat Kegiatan Kota Makasar ........................30 Gambar 32. Konversi Trayek Eksisting ke Trayek Feeder ..............31 Gambar 33. Konsep Jaringan Trunk and Feeder Kota

Makasar ........................................................................32 Gambar 34. Konsep Total Jaringan Angkutan Umum Kota

Makasar ........................................................................33  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Page 4: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

 

vii

DAFTAR ISTILAH

Istilah Keterangan

4-step planning Suatu metode permodelan transportasi yang terdiri dari penentuan bangkitan perjalanan, distribusi perjalanan, pemilihan moda angkutan, dan pembebanan lalu lintas

benchmarking Benchmarking adalah teknik manajemen untuk mengukur performa atau hasil kerja, dengan membandingkannya dengan parameter atau ukuran terbaik yang dikenal di pasar dan biasanya ditunjukkan oleh perusahaan-perusahaan pemimpin pasar.

boarding passenger Penumpang yang naik ke dalam angkutan umum

boarding-alighting Naik turun penumpang

bus bay Perhentian yang dibuat khusus dan secara terpisah dari perkerasan jalan yang ada

Bus Lane Jalur khusus bus

Bus Line Garis pembatas khusus bus

Bus Rapid Transit(BRT) Bus yang mempunyai sistem operasi jalur eksklusif/terpisah dari jalur kendaraan atau angkutan lain pada permukaan jalan.

Bus Way Jalan khusus bagi kendaraan yang didesain untuk digunakan secara eksklusif oleh bus-bus dan terpisah dari kendaraan lainnya.

captive Permintaan dari pelaku perjalanan yang menggunakan moda transportasi umum

car pooling Tempat pengumpul kendaraan

city check-in Lokasi akses masuk ke dalam kawasan perkotaan

cross suburb Pelayanan yang melintasi antar daerah

curbside Perhentian yang terletak pada pinggir perkerasan jalan tanpa melakukan perubahan pada perkerasan jalan yang bersangkutan ataupun perubahan pada

Page 5: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

 

viii

Istilah Keterangan

pedestrian

cycle lane Lajur yang ditandai dengan marka khusus pada badan jalan untuk penggunaan pengendara sepeda

delay Waktu yang hilang karena halangan selama perjalanan yang tidak bisa dikendalikan oleh pengemudi

demand Kebutuhan atau permintaan akan sesuatu hal dalam hal ini angkutan umum

demografi Ilmu yang mempelajari tentang besar, komposisi, distribusi dan perubahan penduduk

desire line Garis lurus yang menghubungkan asal dan tujuan sebuah pergerakan

direct service / pelayanan ekspres Suatu sistem pelayanan angkutan umum yang menghubungkan dua lokasi secara langsung

directness of route / travel Suatu tingkat kelurusan trayek yang dapat dilihat dari rasio jarak dan rute atau rasio waktu tempuh

door-to-door Jenis pelayanan yang melayani perjalanan seseorang dari lokasi asal menuju ke lokasi tujuan

earmarking Pengalokasian dana yang dilakukan untuk peningkatan sistem transportasi di suatu wilayah

Elevated Rail Transit Jenis angkutan umum berupa kereta yang mempunyai sistem khusus, yang mana operasinya dijalankan dengan struktur antenna

e-ticketing system Sebuah sistem pembayaran dengan menggunakan tiket penumpang tanpa harus memerlukan pencetakan kertas sebagai bukti pembayaran tiket

existing boarding-alighting Naik turun penumpang pada kondisi nyata di lapangan

feasible Dapat dilakukan atau dilaksanakan

feeder / feeeder service / pengumpan

Pelayanan angkutan umum yang menggunakan kendaraan dengan

Page 6: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

 

ix

Istilah Keterangan

kapasitas lebih kecil untuk wilayah dengan kepadatan yang lebih rendah

flat-fare system / tarif seragam Suatu sistem penetapan tarif yang tidak mempertimbangkan jarak yang dilalui

fly over Suatu struktur jalan yang dibangun diatas tiang - tiang penyangga seperti jembatan untuk menghindari konflik yang ada di bawahnya

frekuensi Jumlah banyaknya suatu pristiwa atau kejadian dalam suatu waktu tertentu

frontage road Jalan - jalan yang bersebelahan dengan jalan utama yang berfungsi sebagai jalur lambat yang menuju atau dari jalan utama

full lane sharing Penggunaan lajur bersama secara Penuh

geometrik Ukuran, dimensi dan bentuk fisik suatu jalan beserta bagian - bagiannya.

headway Waktu antara dua kendaraan untuk melewati suatu titik yang sama / selang waktu dua buah kendaraan

integrated terminal Terminal dengan fungsi lalu lintas dan perkotaan yang memadukan satu moda dengan moda lainnya

ITDP Institute for Transportation and Development Policy

ittenerary Rute angkutan umum

JAPTraPIS Jabodetabek public transportation policy implementation strategy

JICA Japan international cooperation agenccy

kiss and ride Suatu kegiatan berganti moda dengan cara diantar ke terminal atau stasiun lalu melanjutkan perjalanan dengan angkutan umum

lay over Waktu singgah sebelum sampai di lokasi tujuan

lay-by Perhentian yang terletak tepat pada pinggir perkerasan dengan sedikit menjorok ke daerah luar perkerasan

Page 7: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

 

x

Istilah Keterangan

Light Rail Transit (LRT) Angkutan umum ini berbentuk kereta pendek yang dioperasikan pada rel listrik khusus dan beroperasi secara single untuk tiap moda-nya.

loose communication Kondisi dimana lampu lalu lintas tidak dapat terintegrasi secara otomatis oleh suatu sistem pengatur

mass transit system Sistem angkutan umum yang dapat menampung penumpang dalam jumlah yang besar

moda Jenis-jenis sarana yang tersedia untuk melakukan perjalanan

Monorail Sebuah metro atau rel dengan jalur yang terdiri dari rel tunggal, berlainan dengan rel tradisional yang memiliki dua rel paralel dan dengan sendirinya, kereta lebih lebar daripada relnya

multimoda Tempat melakukan perpindahan antar moda

off-peak Periode pada waktu tidak sibuk

okupansi Rasio antara jumlah penumpang yang ada dengan kapasitas angkutan

overlapping Kondisi dimana trayek saling tumpang tindih

park and ride Suatu kegiatan berganti moda dengan memarkir kendaraan pribadi yang digunakan yang di tempat parkir kemudian melanjutkan perjalanan dengan angkutan umum

Partial Lane Sharing Penggunaan lajur bersama secara terbatas

peak-hour Periode pada waktu sibuk

Personal Rapid Transit Angkutan ini didasarkan pada sistem pengangkutan penumpang yang diusahakan untuk mengkombinasikan antara kendaraan transportasi publik dan kendaraan transportasi pribadi

platform Landasan/pijakan seseorang ketika berada di selter/halte bus

Page 8: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

 

xi

Istilah Keterangan

public service obligation / kewajiban pelayanan publik Kewajiban pemerintah dalam

memberikan pelayanan publik

restrukturisasi Penataan ulang rute trayek yang sudah ada

road pricing Biaya langsung dikenakan untuk penggunaan jalan, termasuk jalan tol, jarak atau biaya berdasarkan waktu, biaya kemacetan dan biaya yang dirancang untuk mencegah penggunaan kelas tertentu dari kendaraan, sumber bahan bakar atau polusi kendaraan lebih

shelter Tempat pemberhentian yang berupa bangunan yang digunakan penumpang untuk menunggu bus yang dapat melindungi dari cuaca

shuttle bus Angkutan transportasi umum yang menghubungkan dua lokasi

sistem transit Bagian dari angkutan umum masal perkotaan, sebagai tahapan transisi menuju Bus Rapid Transit (BRT).

slow yielding Pengembalian modal yang sangat lama

streetscape Ruang linear yang dibatasi oleh jalan dan bagian muka gedung pada deretan bangunan di sekitar jalan.

streetspace Ruang jalan seperti trotoar, hutan kota, drainase dll

Sub-Urban Rail Angkutan umum ini dijalankan pada jalur khusus dan terpisah dari kendaraan lain dan berjalan pada permukaan jalan

superimpose Penggabungan faktor - faktor pola pergerakan

supply Ketersediaan akan sesuatu hal dalam hal ini angkutan umum

Teori Lingkaran Konsentrik (concentric zone theory

Teori tentang perkembangan ekologi oleh Burgess yang menyatakan perkembangan suatu kota akan mengikuti pola lingkungan konsentrik

traffic light Lampu lalu lintas

Page 9: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

 

xii

Istilah Keterangan

traffic-surveiliance devices Alat bantu yang digunakan untuk mengawasi kondisi lalu lintas seperti kamera

Trams Salah satu jenis dari LRT, tapi trams mempunyai ukuran yang lebih kecil.

Transit Oriented Development Salah satu pendekatan pengembangan kota yang mengadopsi tata ruang campuran dan memaksimalkan penggunaan angkutan massal seperti Busway/BRT, Kereta api kota (MRT), Kereta api ringan (LRT), serta dilengkapi jaringan pejalan kaki/sepeda

Transport Demand Management Suatu cara yang digunakan untuk mengatur kebutuhan perjalanan

Transport Demand Management Strategy

Penerapan strategi dan kebijakan untuk mengurangi kebutuhan perjalanan, khususnya untuk kendaraan bermotor pribadi atau untuk mengatur beban transportasi di tempat dan waktu tertentu

travel time Waktu tempuh perjalanan

trayek Lintasan kendaraan umum atau rute untuk pelayanan jasa angkutan orang dengan mobil bus yang mempunyai asal dan tujuan perjalanan tetap, lintasan tetap dan jadwal tetap maupun tidak berjadwal

trunk & feeder Terdapatnya satu jalur utama yang kemudian di ujung-ujung dan di beberapa titik jalur utama tersebut terdapat moda lain sebagai penunjang

trunk route Jalur pelayanan utama yang terbagi atas beberapa koridor besar dengan kendaraan kapasitas besar dan jalur yang panjang yang melewati kawasan pusat aktivitas

trunk-feeder system Sistem yang terintegrasi secara penuh

tunk line Jaringan Utama sebagai acuan dalam pembuatan trayek feeder/pengumpan

Underground Metro Kereta api yang dioperasikan secara khusus dibawah tanah, biasa disebut sebagai kereta api bawah tanah

Page 10: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

 

xiii

Istilah Keterangan

urban sprawl Bentuk pemekaran kota atau bentuk bertambah luasnya kota secara fisik, ditandai dengan pertumbuhan pesat kawasan pinggiran kota yang dikenal sebagai proses suburbanisasi, perkembangan permukiman ke wilayah pinggiran, tersebar secara sporadis dan tidak terpola dengan baik

utilisasi Pemanfaatan

u-turn Jalur untuk melakukan putaran balik di jalan raya, biasanya untuk jalan yang memiliki median

walkway Kualitas aksesibilitas

workshop Tempat penyimpanan kendaraan

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Page 11: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

ii

ABSTRAK

Pada studi dilakukan pengembangan konsep perencanaan sistem feeder angkutan massal perkotaan. Pendekatan yang digunakan dalam studi ini adalah dengan cara riset berbagai literatur yang terkait dengan perencanaan angkutan umum perkotaan, dan observasi lapangan ke beberapa kota dengan kategori kota metropolitan yaitu kota Jakarta, Bandung, Medan dan Makasar. Dari hasil studi literatur yang mencakup aspek teoritis, praktis dan aplikasi dari pengembangan sistem angkutan umum perkotaan dikembangkan konsep prosedur pengembangan sistem feeder untuk angkutan massal perkotaan yang mencakup aspek perencanaan jaringan, operasional dan mekanisme implementasinya. Sedangkan dari hasil observasi lapangan diperoleh gambaran bahwa setiap kota tersebut telah memiliki konsep rencana sistem angkutan massal pada tataran makro.

Berdasarkan data primer dan sekunder hasil observasi lapangan dilakukan uji coba aplikasi dari konsep prosedur yang telah dikembangkan untuk lingkup perencanaan jaringan dan operasional di empat kota metropolitan tersebut diatas. Hasil analisis menunjukan bahwa baru di DKI Jakarta yang menerapkan dan mengoperasikan konsep trunk and feeder pada sistem BRT (Bus Rapid Transit), sedangkan kota-kota lainnya (Medan, Makasar dan Bandung) baru pada tahap perencanaan strategis, dan belum secara eksplisit menyatakan akan menerapkan konsep trunk and feeder. Dari uji coba terhadap prosedur yang dikembangkan diperoleh konsep jaringan feeder untuk masing-masing kota.

Kata kunci: feeder, trunk, BRT, perencanaan

Page 12: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

iii

ABSTRACT

This study aims to develop a planning concept on feeder system of urban mass transportation. A literature research is adopted as main methodology in this study. Various literatures related with urban public transport planning are reviewed in developing an embryo of feeder system planning for urban mass transportation. In paralell, a field observation to four metropolitan cities namely: Jakarta, Bandung, Medan and Makasar, is conducted. Based on the analysis dan review on various literatures covering theoritical, practical and application aspects of urban public transport planning, a procedure of feeder system planning is developed. It covers network, operational and implementation mechanism of urban feeder system.

Utilizing primary and secondary data from the field observation, a trial test to the developed procedure is carried out on network and operational planning for the feeder system in the aforementioned city. From the analysis, Jakarta is the only city that has implemented a Trunk-Feeder BRT system. While the other three cities just have a BRT system concept at strategic planning level. Even, they have not defined explicitly whether the Trunk-feeder system will be their BRT system in the future. From the trial test to the developed procedure a feeder network system is proposed for each cities.

Keywords: Feeder, Trunk, BRT, Planning

Page 13: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 1

I. PENDAHULUAN

Transportasi merupakan sarana yang sangat penting dan strategis dalam memperlancar roda perekonomian, memperkukuh persatuan dan kesatuan serta mempengaruhi semua aspek kehidupan masyarakat. Pentingnya transportasi tersebut tercermin pada semakin meningkatnya kebutuhan akan jasa angkutan bagi mobilitas orang serta barang dari satu titik ke titik yang lainnya.

Perkembangan kota membawa konsekuensi meningkatnya kebutuhan akan sarana trasportasi massal. Di lain pihak, sarana transportasi massal yang ada, masih belum memadai untuk memenuhi kebutuhan tersebut. Supply prasarana dan sarana angkutan massal sangat minim, sementara permintaan banyak dan pengguna tetap, akibatnya pengguna tidak punya posisi tawar, pilihannya sangat terbatas. Transportasi massal sudah diatur dalam Undang-Undang Nomor 22 / 2009 tentang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan. Pasal 138 UU Lalu Lintas dan Angkutan Jalan itu mengatur kewajiban pemerintah menyediakan angkutan umum. Pasal lainnya, menyebutkan juga bahwa angkutan massal itu harus mendapat subsidi. Hal ini sepertinya kurang mendapatkan perhatian dari pemerintah, baik daerah maupun pusat.

Selama ini pemerintah sepertinya lebih memilih mengatasi kemacetan dengan membangun ruas jalan baru sehingga tidak akan mampu mengatasi kemacetan meski sampai kapanpun.

Saat ini setidaknya sudah ada 13 kota yang mengembangkan BRT selain Jakarta antara lain Yogyakarta, Solo, Semarang, Palembang, Bogor, Bandung, dan Manado akan tetapi operasionalnya selama ini terseok-seok dan kurang optimal. Berdasarkan hal tersebut perlu dilakukan penyusunan naskah akademis dalam rangka upaya pengembangan transportasi massal di perkotaan untuk mengetahui kiat-kiat penanganan transportasi massal yang dapat dihandalkan, tarif terjangkau, dan mudah dicapai dari wilayah pemukimannya masing-masing.

A. Maksud Dan Tujuan

Maksud kegiatan adalah melakukan studi upaya pengembangan feeder bagi transportasi massal di perkotaan; dan

Tujuan kegiatan adalah merumuskan konsep pengembangan feeder bagi transportasi massal di perkotaan.

B. Lingkup Kegiatan

1) Inventarisasi jumlah dan kondisi luas prasarana (terminal,stasiun) kondisi dan panjang jalan utama dan

Page 14: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 2

penghubung. Jumlah, jenis dan kondisi sarana transportasi (jalan, kereta api);

2) Identifikasi peningkatan prasarana dan sarana transportasi yang telah dilakukan, serta program peningkatan ke depan;

3) Inventarisasi studi–studi tentang penanganan transportasi perkotaan yang telah dilakukan;

4) Inventarisasi kebijakan – kebijakan Pemerintah Kota dalam menangani transportasi yang pernah dibuat dan program Pemkot di bidang transportasi kota;

5) Melakukan studi literature/benchmarking pengembangan feeder transportasi perkotaan dari negara lain;

6) Evaluasi dan analisis yang dapat di rumuskan dalam upaya pengembangan feeder bagi transportasi massal;

7) Rekomendasi pengembangan sistem feeder; 8) Pengumpulan data untuk kegiatan ini dilakukan di Jakarta,

Bandung, Makassar, Medan.

C. Pendekatan dan Metodologi Kajian

Penyusunan studi “Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan” diharapkan menghasilkan suatu konsep pedoman pengembangan sistem feeder bagi angkutan massal di Perkotaan. Mengacu kepada arahan dalam kerangka acuan kerja, tahapan kerja yang dikembangkan pada kajian ini adalah sebagai berikut :

1) Tahap I : Inventarisasi studi, kajian, literatur dan peraturan perundangan yang terkait dengan penyelenggaraan angkutan massal/umum

2) Tahap II : Kaji ulang terhadap bahan yang terinventarisasi

3) Tahap III : Diskusi dan benchmarking

4) Tahap IV : Pengumpulan data baik primer dan sekunder meliputi:

5) Tahap V : Pemetaan sistem pelayanan dan operasional angkutan umum;

6) Tahap VI: Pemetaan kondisi dan masalah pelayanan operasional angkutan umum;

7) Tahap VII : Proses analisis literatur terhadap konsep sistem feeder untuk kawasan Perkotaan;

Page 15: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 3

8) Tahap VIII : Penyusunan konsep pedoman pengembangan sistem feeder

Untuk mencapai tujuan dan sasaran studi, maka perlu dirumuskan suatu formula metodologi yang ditekankan pada pengembangan pedoman sistem feeder pada jaringan transportasi perkotaan. Pola pikir kajian disusun dan diturunkan dari metodologi yang diarahkan dalam Kerangka Acuan. Secara digramatis pola pikir yang dikembangkan dalam kajian ini ditunjukan dalam Gambar 1.

Gambar 1. Pola Pikir Kajian

ANALISIS

PENGEMBANGAN KONSEP FEEDER

DISKUSI&BENCHMARKING

LAP. PENDAHULUAN

LAP. ANTARA

Konsep Feeder :Pola JaringanTitik pelayananTitik Integrasi

Konsep Pedoman Pengembangan Sistem Feeder

REKOMENDASILAP. AKHIR

Inventarisasi peraturan 

perundangan

Inventarisasi kajian, 

studi, rencana dll

PENGUMPULAN DATA

DATA ANGKUTAN UMUMTrayek eksistingTrayek RencanaKrakteristik Angkutan Umum

Koridor Trayek Utama

DATA LAINTata Guna LahanJaringan jalanKarakteristik lalu lintasRencana Sistem Transportasi

PROSESKAJI ULANG

• Studi yang terkait•Penelusuran sumber pustakayang berhubungan dengansistem feeder angkutan umum

KAJIAN ASPEK LEGAL & INSTITUSIONAL

Review perundangan yang berhubungan denganperencanaan angkutan umum

KAJIAN PUSTAKA

REFERENSI &PENGALAMAN INTERNASIONAL

MENGENAI SISTEM FEEDER

Kondisi Eksisting&RencanaJaringan, Lalu lintas, Guna 

Lahan

Konsep Jaringan Trayek Utama 

(Trunk Line)

Identifikasi Potensi Trayek 

Feeder

ANALISIS KONSEP SISTEM FEEDER

Titik Pelayanan

KONSEP. LAP. AKHIR

Titik Integrasi

PENGEMBANGAN PEDOMAN

PERENCANAAN FEEDER

Pola Jaringan

Page 16: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 4

II. KONSEP FEEDER ANGKUTAN MASSAL PERKOTAAN

A. Konsep Jalur Feeder

Menghubungkan wilayah pemukiman dengan koridor-koridor trunk line merupakan kunci kelanggengan operasional angkutan massal secara finansial. Pada sistem angkutan massal yang baik di beberapa kota hampir separuh dari sistem supply dikontribusikan dari sistem feeder. Seperti telah disinggung sebelumnya, untuk menghubungkan wilayah pemukiman dengan pusat-pusat kegiatan kota, dapat dilakukan dengan dua strategi pelayanan yaitu;

1) Sistem trunk and feeder; 2) Sitem pelayanan langsung.

Sumber: BRT Planning Guide, ITDP 2007

Gambar 2. Struktur Jaringan Pelayanan

Secara definisi bahasa, feeder berarti pengumpan. Dalam hal keterkaitannya dengan sistem trunk line, feeder dan trunk line menjadi kesatuan sistem, di mana jalur atau daerah feeder menghubungkan daerah-daerah bangkitan perjalanan menuju koridor-koridor utama dan sebaliknya. Idealnya, jalur feeder tentu lebih pendek dibandingkan koridor utamanya. Secara prinsip moda yang digunakan sebagai angkutan feeder dapat berupa kereta api, bus (bus besar, bus sedang, dan bus kecil) serta kendaraan pribadi yang memanfaatkan sistem park and ride atau kiss and ride.

TrayekTrunk­Feeder

TrayekLangsung

Halte Transfer

Antara

Page 17: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 5

Secara umum, tujuan dari pengembangan jalur pelayanan feeder adalah:

a) Meningkatkan pemanfaatan kapasitas trunk line; b) Memperluas cakupan pelayanan trunk line; c) Meningkatkan kualitas pelayanan; d) Meningkatkan koordinasi pelayanan antar moda angkutan

umum; e) Mendorong upaya efisiensi operasional pada perusahaan bus;

dan f) Membuat sistem ongkos/tarif yang lebih efektif.

Gambar 3. Konsep Bentuk Pelayanan Feeder

Seperti ditunjukan dalam Gambar 3 jika dilihat dari sisi sistem jaringan, pengembangan jalur feeder ini dapat terdiri dari tiga bentuk sistem jaringan, yaitu:

a) Sistem jalur feeder yang langsung menuju terminal utama (feeder to main busway terminal), dimana jalur feeder akan terhubung langsung dengan terminal bus yang juga merupakan terminal trunk line;

b) Sistem jalur feeder penghubung (intermediate service), dimana jalur feeder hanya berpotongan dengan koridor utama. Dengan kondisi ini, penumpang dari jalur feeder harus menuju halte trunk line yang terdekat dengan jalur feeder tersebut; dan

To Main Terminal Service

Intermediate Service

Point to Point Service

Page 18: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 6

c) Sistem feeder yang menghubungkan kawasan potensial dengan titik-titik tertentu yang terhubung dengan trunk line (point to point service), di mana konsep ini berupaya untuk menciptakan suatu akses langsung dari suatu kawasan dengan potensi permintaan yang besar dengan trunk line terdekat.

Sistem feeder ini dapat diklasifikasikan dalam dua bentuk sistem, yaitu:

a) Non Integrated Feeder/Feeder, yaitu feeder yang secara operasional fisik dan tarifnya tidak terintegrasi dengan trunk line;

b) Integrated Feeder/Feeder, yaitu feeder yang operasional fisik dan tarifnya terintegrasi dengan trunk line (busway).

B. Bentuk jalur Feeder

Tahap pertama untuk mengidentifikasikan jalur feeder adalah dengan mempertimbangkan trayek-trayek eksisting yang beroperasi dan menempatkan jalur feeder pada trayek-trayek yang tidak berhimpitan dengan trayek utama. Lazimnya wilayah-wilayah pemukiman dan ruas-ruas jalan sekunder (baik arteri maupun kolektor dan lokal) merupakan fokus dari pelayanan jalur feeder ini. Sebagai panduan umum, untuk jarak yang melebihi jarak berjalan kaki dari terminal atau shelter terdekat diperlukan jalur feeder.

Lokasi pelayanan feeder juga harus mempertimbangkan pertimbangan sosial seperti kawasan pemukiman untuk masyarakat berpenghasilan rendah yang umumnya berada dipinggiran kota dengan ruas-ruas jalan yang tidak ideal.

Panjang jalur feeder sangat tergantung dari pola permintaan dan kepadatan relatif dari kawasan pemukiman. Kepadatan populasi kawasan feeder dapat dua sampai empat kali lebih kecil dari kepadatan kawasan pada koridor utama (Trunk Corridor). Karena pelayanan feeder umumnya diharapkan dapat menampung paling sedikit setengah dari total penggunaan sistem, panjang jalur feeder secara total harus dua sampai empat kali lebih besar dari panjang total trayek koridor utama. Secara prinsip bentuk fisik jalur feeder akan tergantung pada konfigurasi jalan-jalan lokal/kolektor dan profil permintaan, dan umumnya bentuk jalur feeder akan mengikuti bentuk-bentuk sebagai berikut:

1) Trayek Melingkar (loop); 2) Trayek lurus pulang pergi; 3) Kombinasi trayek lurus dan melingkar; dan 4) Trayek lurus yang menghubungkan dua koridor utama.

Page 19: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 7

Sumber: BRT Planning Guide, ITDP 2007

Gambar 4. Bentuk Jalur feeder

C. Konsep Pelayanan Jalur Feeder

Dari struktur jaringan Trunk and feeder, dapat dikembangkan beberapa konsep pelayanan seperti berikut ini:

1) Layanan feeder pada jaringan jalan utama (Intermediate); Layanan yang terintegrasi dengan BRT trunk line dan beroperasi di jalan raya (arteri). Layanan ini bertindak sebagai feeder untuk BRT/MRT dan juga menyediakan layanan cross suburb. Tarif dari layanan ini terintegrasi sepenuhnya dengan menggunakan peralatan transaksi tiket di dalam bus atau di halte. Memungkinkan penumpang untuk turun secara langsung di platform BRT atau MRT, sehingga dapat menciptakan transfer yang sempurna. Standar layanan ini sama seperti sistem BRT atau MRT yang fungsinya memperluas jaringan BRT/MRT ke daerah pinggiran kota. Untuk permintaan yang tinggi pada koridor trunk line di mana ruang platform terbatas perlu dibuat fasilitas paltform khusus untuk layanani ini agar layanan trunk line tidak terganggu.

2) Layanan feeder lokal; layanan ini merupakan layanan jarak pendek (pelayanan

Jalur feeder Menghubungkan dua Koridor Trunk

Trayek Melingkar Trayek Lurus Pulang-Pergi

Trayek Melingkar-Lurus Pulang-Pergi

Feeder Penghubung Dua KoridorTrunk Line

Page 20: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 8

lingkungan) dengan menggunakan jenis kendaraan bus kecil atau angkot baik sebagai feeder jalur utama (BRT/MRT) maupun ke layanan intermediate. Layanan lokal ini menembus ke kawasan hunian. Peran utama dari layanan ini adalah untuk bertindak sebagai feeder ke jaringan bus utama. Menyediakan layanan ini akan menguntungkan untuk operator trunk line (BRT operator) agar dapat meresmikan operator para-transit sebagai feeder ke sistem trunk dengan cara kemitraan formal.

III. PANDUAN UMUM PERENCANAAN JARINGAN TRUNK DAN FEEDER

Secara konseptual langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam merencanakan sistem Trunk and Feeder dijelaskan sebagai berikut:

Langkah 1 : Kajian terhadap Struktur Kota

Langkah 2 : Penyiapan Basis Data

Langkah 3 : Evaluasi kendala fisik (prasarana)

Langkah 4 : Evaluasi jaringan angkutan umum eksisting

Langkah 5 : Perbandingan Kendala Fisik dengan Permintaandi Koridor

Langkah 6 : Pengujian Kendala lain pada koridor

Langkah 7 : Identifikasi konsiderasi perencanaan untuk lokasi perpindahan moda

Dalam implementasi proses perencanaan ada beberapa hal yang perlu diperhatikan:

1) Jenis Armada;

2) Sistem tarif merata (Flat-fare System);

3) Akses Penumpang;

4) Jarak halte;

5) Pelayanan Langsung (Direct Services);

6) Manajemen Resiko Implementasi

7) Manajemen resiko operasional.

A. Standar Layanan Untuk Sistem Angkutan Pengumpan

Sebelum melangkah kepada tahapan perencanaan, ada beberapa parameter yang perlu diperhatikan dalam merencanakan trayek angkutan umum yang meliputi:

1) Karakteristik wilayah layanan;

Page 21: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 9

2) Cakupan wilayah layanan; 3) Rentang jarak antar trayek/kepadatan jaringan; 4) Lokasi titik naik/turun penumpang (halte); 5) Rentang jarak antar titik naik/turun penumpang; 6) Bentuk tempat henti; 7) Frekuensi pelayanan; 8) Faktor Muat; 9) Armada; 10) Tiket dan cara pembayaran; 11) Penetapan Tarif; 12) Sistem Informasi; 13) Fasilitas Bagi Penyandang Cacat; 14) Seragam Awak; 15) Keamanan; 16) Keselamatan; 17) Kenyamanan; 18) Kebersihan; 19) Ketepatan Waktu; 20) Waktu tempuh perjalanan penumpang; 21) Rentang waktu pelayanan; 22) Pergantian kendaraan (antar rute); dan 23) Sistem pengelolaan.

B. Prosedur Pengembangan Konsep Sistem Pengumpan

Mengacu kepada konsep dasar perencanaan trayek dan khususnya untuk jalur feeder, maka prosedur untuk mengembangkan konsep sistem pengumpan adalah;

1. Tahap - I: Pemetaan wilayah pelayanan

Secara rinci tahapan pemetaan wilayah pelayanan adalah sebagai berikut;

a) Inventarisasi dan pemetaan jaringan trayek eksisting : ittenerary, frekuensi dan okupansi;

b) Inventarisasi dan pemetaan jaringan trayek rencana;

c) Inventarisasi dan pemetaan jaringan jalan (eksisting dan rencana);

d) Penentuan luas cakupan pelayanan jaringan trayek eksisting dan rencana;

e) Penentuan dan pemetaan kepadatan penduduk;

f) Analisis kesesuaian kepadatan jaringan dengan kepadatan penduduk;

g) Identifikasi dan pemetaan rencana pusat kegiatan wilayah;

Page 22: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 10

h) Analisis keseuaian cakupan jaringan dengan pusat kegiatan wilayah;

i) Identifikasi dan pemetaan pusat-pusat produksi dan atraksi perjalanan;

j) Analisis kesesuaian cakupan jaringan dengan pusat-pusat produksi dan atraksi;

k) Identifikasi dan pemetaan guna lahan wilayah yg tidak terlayani jaringan;

2. Tahap -II: Pemetaan jaringan pengumpan (feeder)

Sebagai kelanjutan dari prosedur pemetaan wilayah (Tahap-I), maka berikutnya adalah melakukan prosedur pemetaan konsep jaringan pengumpan.

a) Identifikasi dan Pemetaan Jaringan angkutan massal (Trunk Line);

b) Penggabungan Peta Jaringan angkutan Massal (Trunk Line) dengan Jaringan Trayek Eksisting & Rencana;

c) Identifikasi Trayek Eksisting yg dapat dikonversikan menjadi Trayek Feeder;

d) Identifikasi kebutuhan trayek feeder dari wilayah tidak terlayani dan pusat kegiatan dengan potensi permintaan;

e) Analisis kesesuaian rencana pengembangan jaringan jalan dengan kebutuhan trayek feeder;

f) Penentuan pola trayek feeder;

g) Pemetaan konsep trayek feeder; dan

h) Identifikasi lokasi titik perpindahan moda.

C. Prosedur Perencanaan Teknis Operasional Jalur Feeder

Dari hasil proses pengembangan konseptual jaringan feeder, maka langkah selanjutnya adalah melakukan proses perencanaan yang bersifat teknis untuk kebutuhan operasional sebagai berikut;

a. Pemetaan pola perjalanan asal tujuan;

b. Identifikasi karakteristik dan kendala fisik rute pelayanan; c. Identifikasi lokasi naik turun penumpang; d. Riset pasar; e. Estimasi potensi penumpang; dan f. Analisis kebutuhan jenis dan jumlah armada pelayanan.

Page 23: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 11

D. Prosedur Penyiapan Rencana Implementasi Sistem Feeder

a. Analisis biaya investasi dan operasional;

b. Penentuan operator feeder;

c. Tahap persiapan aspek legal;

d. Penyiapan sumber daya manusia;

e. Penyiapan prasarana pendukung;

f. Sosialisasi Operasi Angkutan Feeder; dan

g. Operasi angkutan feeder.

Secara garis besar, konsep dasar tahapan perencanaan implementasi sistem feeder angkutan massal perkotaan terlihat pada Gambar 5.

Gambar 5. Langkah Dasar Perencanaan Implementasi Jalur Feeder

E. Prosedur Mekanisme Perizinan Sistem Pengumpan

Tujuan umum dari proses perijinan dengan lelang adalah untuk mendapatkan operator angkutan umum yang mampu memberikan pelayanan terbaik minimal sesuai dengan standar operasional yang ditentukan dan dengan tarif yang semurah mungkin. Mekanisme perijinan angkutan feeder disajikan pada Gambar 6.

RENCANA/PENETAPANTRAYEKPENGUMPAN

•Identifikasi trayek‐trayek potensial•Identifikasi dan Restrukturisasi Trayek Eksisting•Rencana Pola Operasi•Rencana Armada dan Insfrastruktur Pendukung•Rencana Sistem Tarif dan Sistem Tiket•Rencana Koordinasi Kerja Antar Instansi Terkait

SOSIALISASIDENGAN PIHAK OPERATOR

LELANG/TENDER

PERSIAPAN UJI COBA

UJI COBA TRAYEK PENGUMPAN

Page 24: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Stud

RIN

di Upaya Penge

NGKASAN EK

Mekanismefeeder dapersyaratanlelang. Sebahwa opemempunyamempunyadan lain – l

Berdasarkalelang yaitterbaik denpaling murdengan Pkewajiban memenuhi operator dmemberika

Pada saat maka pemkepada opedan pemegfeeder padtertentu (1evaluasi kpenumpang

Berdasarkapemenang diperpanjan

embangan Feed

KSEKUTIF

Gambar 6

e diawali denari Pemerintan yang harus ebagai kriteriaerator feeder hai kesiapan unai kemampuanlain sesuai den

an kriteria tetu operator y

ngan tarif yangrah). Pemenanemerintah. Isdan hak oper

ketentuan –dapat menuntuan apa yang me

yang sama smerintah berkew

erator angkutagang ijin makaa trayek – tray1 tahun) sesukinerja operatog pada trayek s

an hasil evalualelang dinil

ng, tetapi jika

der bagi Transp

6. Mekanisme

ngan pengumuah. Pada pedipenuhi dan

a penentuan pharuslah berupntuk mengadakn untuk mengngan peraturan

rsebut maka yang akan mag terjangkau olg lelang akan

si kontrak serator serta san– ketentuan ut haknya jikenjadi hak ope

setelah ditandwajiban untuk an feeder. Setea operator segeyek hasil lelanguai dengan koor dalam mesesuai dengan

asi tersebut malai baik makdinilai tidak b

portasi Massal d

Perijinan

uman lelang tengumuman

n kriteria penilpemenang lelapa badan usahakan armada agoperasikan andaerah yang b

dapat ditentuampu membereh masyarakatmembuat kon

ecara umum ngsi jika opera

dalam kontrka regulator/peerator.

atangani kontmenerbitkan

elah operator pera mengoperag tersebut. Padontrak maka emberikan pelhasil lelang.

aka jika hasil ka kontrak dbaik maka kont

di Perkotaan

trayek angkutaini disertaka

laian pemenanang antara laa atau koperas

angkutan feedengkutan feedeberlaku.

ukan pemenanrikan pelayanat (mungkin tidatrak operasionakan melipu

ator tidak daprak. Sebaliknyemerintah tida

trak operasionijin operasion

pemenang lelanasikan angkutada jangka wakperlu diadaka

layanan kepad

kinerja operatdan ijin daptrak diputus da

12

an an ng ain si, er, er,

ng an ak

nal uti pat ya ak

nal nal ng an

ktu an da

or pat an

Page 25: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 13

perijinan dicabut. Dengan pencabutan ini maka perlu dilakukan lelang baru untuk memberikan kesempatan kepada operator lain demikian seterusnya. Sehingga dengan mekanisme lelang tersebut diharapkan standar pelayanan angkutan feeder busway minimal dapat dipertahankan sesuai dengan jenis pelayanannya dan tarif yang diberlakukan diharapkan akan tetap terjangkau oleh masyarakat.

IV. KONSEP FEEDER 4 KOTA TERPILIH

A. Konsep Feeder DKI Jakarta

Dilihat dari data angkutan umum yang terdaftar di masing-masing wilayah, maka secara keseluruhan tercatat 1112 rute/trayek kendaraan. Jumlah tertinggi adalah sebesar 653 trayek yang tercatat di wilayah DKI Jakarta, diikuti Kabupaten Bogor sebesar 115 trayek dan Kota Tangerang sebesar 110 trayek (Gambar 7).

Karakteristik struktur jaringan angkutan umum saat ini:

1. Tidak ada struktur hirarkis rute seperti sistem rute trunk dan feeder dalam operasi;

2. Konsentrasi rute bus yang berlebihan/tumpang tindih antara daerah DKI Jakarta, wilayah CBD dan pinggiran kota Bodetabek;

3. Tidak cukupnya cakupan layanan bus, terutama di daerah pinggiran kota;

4. Ketidakseimbangan antara permintaan dan pasokan bus akibat praktek operasional yang tidak efisien dan pemantauan yang tidak cukup dan kurangnya kontrol.

Berdasarkan hasil dari beberapa studi terdahulu dan RTRW DKI Jakarta Tahun 2030 direncanakan jaringan angkutan massal jalan raya (BRT) dan MRT di wilayah DKI Jakarta serta Bodetabek selain jaringan KRL Jabodetabek eksisting seperti yang ditunjukan dalam Gambar 8.

Page 26: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Stud

RIN

G

di Upaya Penge

NGKASAN EK

Gambar 7. Str

Gambar 8

Dengan asu250 m makDKI JakartaJakarta. Biangkutan u

embangan Feed

KSEKUTIF

ruktur Jaring

8. Rencana Ja

umsi jarak berka cakupan laa seluas 323 kla asumsi jarumum ini dip

der bagi Transp

gan Angkutan

aringan BRT d

rjalan kaki meayanan seluruhkm2 atau sekitaak berjalan kperbesar menj

portasi Massal d

n Umum Kota

dan MRT DK

enuju trayek ah jaringan angar 49% dari totkaki dari masijadi 350 m,

di Perkotaan

DKI Jakarta

KI Jakarta

angkutan sejaugkutan umumtal wilayah DKing-masing rumaka tentuny

14

a

uh mdi KI ute ya

Page 27: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Stud

RIN

di Upaya Penge

NGKASAN EK

cakupan pesituasi ini magar aksesib

Mengacu k2030, pada baik yang kegiatan sek

Sumber : R

Gamb

.Mengacu kdi wilayahnampaknyabelum terlNamun darbersifat tumjaringan anmeningkatktata ulang d(trunk and feksisting ymenghindar

Mengacu kjaringan utbergaris cueksisting yauntuk meni

embangan Feed

KSEKUTIF

elayanannya akmaka hanya dipbilitas menuju

kepada Rencanbeberapa lokaberfungsi sebkunder (Gamb

RTRW DKI Jakarta 2

bar 9. Rencan

kepada pembahh Kota DKI a sudah cukup ayani baik uri aspek stru

mpang tindih bangkutan masskan pelayanan,dengan merancfeeder). Sebag

yang harus drkan tumpang

e Gambar 10tama (trunk) ukup tebal dimang saling tumingkatkan pela

der bagi Transp

kan meingkat perlukan sedikpelayanan ang

na Tata Ruangasi direncanakabagai pusat kebar 9).

2030

na Pusat Kegi

hasan mengenJakarta diatabaik, karena h

untuk kondisi uktur jaringan aik untuk jarinal rencana (G, dari aspek sicang struktur jagai konsekuendirestrukturisastindih dan men

0 terlihat ittenemelewati jari

mana di jalurmpang tindih (ayanan melalu

portasi Massal d

menjadi sekitakit penambahangkutan umum m

g Wilayah DKan sebagai pusegiatan primer

iatan DKI Jak

nai pelayanan aas, secara cahanya beberap

eksisting mterjadi peng

ngan eksisting Gambar 10).stem jaringan aringan utama nsinya, akan adsi dan dirasiningkatkan efi

erary (rute) yaingan trayek r tersebut ber(overlapping). ui struktur jari

di Perkotaan

ar 60%. Dengan rute pelayanameningkat.

KI Jakarta Tahusat kegiatan kor maupun pus

karta

angkutan umuakupan layanapa wilayah yanaupun rencan

goperasian yanmaupun denga. Dalam upayperlu dilakukadan pengumpa

da trayek-trayeonalisasi untusiensi layanan

ang diambil oleeksisting yan

rarti ada trayeDalam kontek

ingan trunk da

15

an an

un ota sat

um an ng na. ng an ya an an ek uk .

eh ng ek ks an

Page 28: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Stud

RIN

Ga

di Upaya Penge

NGKASAN EK

feeder, jaldikonversik

Sumber : Ola

mbar 10. Str

Su

Gambar 1

embangan Feed

KSEKUTIF

lur – jalur kan menjadi tra

ahan Konsultan

uktur JaringD

umber : Olahan Kon

11. Konversi T

der bagi Transp

yang tumpanayek feeder.

gan AngkutanDKI Jakarta

nsultan

Trayek Eksist

portasi Massal d

ng tindih be

Umum Eksis

ting ke Trayek

di Perkotaan

erpotensi untu

sting&Rencan

k Feeder

16

uk

na

Page 29: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Stud

RIN

di Upaya Penge

NGKASAN EK

Gambar 11untuk dikojarak berjakondisi danserta peluasesuai deng

Sebagai konpada setiapfeeder, feeddibutuhkan aktifitasnyatransfer ditu

Dengan diangkutan uada tetap dstruktur jakeseluruhan

Su

Gambar 12.

Selain dari dikembangkkomuter daBodetabek m

embangan Feed

KSEKUTIF

1 menunjukkannversikan men

alan kaki, pen pola operasiang untuk megan peraturan p

nsekuensi darip persilangan der dengan tr

titik transfa keseluruh wilunjukan dalam

terapkannya kmum dan dendibiarkan beroaringan angkn ditunjukan da

umber : Olahan Kon

Sistem TrunAngkutan

jalur-jalur pekan jalur-jalur

ari beberapa kamenuju bebera

der bagi Transp

n jalur dari tranjadi trayek

emilihan jalur i dari pelayanengembangkan

perundangan ya

i penerapan koantara trayek

runk, maupunfer agar pelayah kota DK

m Gambar 11.

konsep trunkngan asumsi beoperasi sebagakutan umum alam Gambar

nsultan

k dan Fedeern Umum DKI

ngumpan untur pengumpan antong-kantongapa koridor Tra

portasi Massal d

ayek eksisting feeder. Selainini juga m

nan angkutan un pelayanan ang berlaku.

onsep trunk dak baik antara n antara trunkengguna mudKI Jakarta. Ind

dan feedereberapa trayekaimana adanya

kota DKI 11.

dalam StruktJakarta

uk wilayah DKyang mengang pemukiman ans Jakarta (G

di Perkotaan

yang berpotenn pertimbangaemperhitungkaumum eksistinangkutan lok

an feeder, makfeeder denga

k dengan trundah melakukaikasi lokasi tit

untuk jaringak eksisting yana, maka konseJakarta seca

tur Jaringan

KI Jakarta, jugngkut perjalana

baru di wilayaambar 13).

17

nsi an an ng kal

ka an

nk, an tik

an ng ep

ara

ga an ah

Page 30: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 18

Gambar 13. Koridor Pengumpan Komuter Jabodetabek via Jalan Tol

B. Konsep Feeder Kota Medan

Pelayanan angkutan umum, di Kota Medan terdiri dari beragam jenis moda antara lain becak, becak mesin, MPU, taksi, bus sedang dan bus besar. Masing-masing angkutan umum ini mempunyai karakteristik pelayanan yang berbeda serta mempunyai pangsa pasar tersendiri. Hal ini menjadikan semua jenis moda angkutan tersebut tetap bertahan sampai kini. Jumlah trayek angkutan Bis yang melayani penduduk kota Medan dan sekitarnya sebanyak 48 trayek dan angkutan kota (mobil penumpang umum) sebanyak 61 trayek. Keragaman angkutan dan ketiadaan hirarki pelayanan yang jelas menjadikan pelayanan angkutan umum ini seringkali bertumpuk satu sama lain dan menjadi salah satu faktor dari kesemrawutan transportasi perkotaan. Kondisi jaringan trayek angkutan umum kota Medan ditunjukan dalam Gambar 14.

Dari studi sebelumnya diusulkan sebanyak 7 (tujuh) koridor. Sedangkan 2 (dua) koridor lainnya merupakan pengembangan dari koridor-koridor di dalam Kota Medan, yaitu yang menuju ke Kota Binjai maupun menuju Kota Lubuk Pakam. seperti yang ditunjukan dalam Gambar 15.

Analisis terhadap cakupan pelayanan jaringan angkutan umum eksisting dan rencana jaringan BRT, menunjukkan kurang lebih sekitar 44% (117.7 km2) dari luas total kota Medan dapat terlayani.

Kab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. TangerangKab. Tangerang

Kab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiKab. BekasiDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaDKI JakartaTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerangTangerang

TangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselTangselBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasiBekasi

DepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepokDepok

Kab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. BogorKab. Bogor

BogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogorBogor

Legenda:

End Point

FToll-9

FToll-10

FToll-1

FToll-2

FToll-8

FToll-3

FTol-4

FToll-6

FToll-7

FToll-5

Jalan Utama Bodetabek

P&R

P&R

P&R

P&R

P&R

P&R

P&R

P&R

P&R

P&R

P&RP&R

Page 31: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 19

Gambar 14. Jaringan Angkutan Umum Eksisting Kota Medan

Gambar 15. Rencana Jaringan Angkutan Massal Kota Medan

Page 32: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 20

Dari dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Medan, direncanakan beberapa pusat dan sub pusat kegiatan kota baik (Gambar 16) dan juga pada beberapa lokasi akan dikembangkan pusat kegiatan berbasis angkutan massal (TOD).

Gambar 16. Rencana Pusat Kegiatan Kota Medan

Dilihat dari cakupan layanan dapat dikatakan angkutan umum kota Medan sudah mencakup seluruh wilayah kota termasuk pengembangan kawasan pusat kajian. Yang menjadi permasalahan berikutnya adalah meningkatkan mutu pelayanan yang ada dan peningkatan kapasitas layanan berkaitan dengan rencana pengoperasian BRT kota Medan. Dari hasil pembebanan jaringan angkutan umum diperoleh hasil sebagaimana di gambarkan dalam Gambar 17.

Mengacu kepada hasil pembebanan secara keseluruhan seperti yang ditunjukan dalam Gambar 17 terlihat beberapa koridor non-BRT yang memiliki potensi demand cukup baik untuk dikonversikan menjadi jalur feeder (Gambar 18) yang meliputi :

1) Martubung -Kawasan Industri Medan – Yos Sudarso – Simpang Brayan.

2) Hamparan Perak – Titi Papan – Marelan – FO. Brayan. 3) Dr.Manshur – Setia Budi – Sunggal – Kapten Muslim –

Simpang Kapten Sumarsono.

Page 33: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 21

4) Juanda Baru – Halat – Arief Rahman Hakim – Panglima Denai – Perumnas Mandala

Gambar 17. Potensi Pengguna Angkutan Umum Kota Medan

Dari ke empat koridor feeder tersebut terdapat beberapa titik penting yang merupakan titik transfere/halte. Berikut lokasi titik-titik penting halte koridor feeder rencana.

Gambar 18. Konversi Jalur Existing Menjadi Jalur Feeder BRT Kota Medan

Martubung‐Brayan

Hamparan Perak ‐ Brayan

Dr Manshur – Kapt. SumarsonoJuanda – Perum Mandala

Page 34: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 22

Gambar 19. Potensi Halte Koridor Feeder Martubung-Bayan

Gambar 20. Potensi Halte Koridor Feeder Hamparan Perak-Bayan

Griya Martubung

Pancing Martubung

Mangaan

Mabar

Rumah Potong Hewan

Tanjung Mulya 

Aluminium Raya

Kayu Putih

Bayan FO

Hamparan Perak Desa Terjun

M. Basri

Labuhan Deli

Titi Papan

Tanah 600

Perum Gas

Panitera

Bayan FO

Page 35: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 23

Gambar 21. Potensi Halte Koridor Feeder Dr Manshur –Kapten Sumarsono

Gambar 22. Potensi Halte Koridor Feeder Juanda – Perumnas Mandala

Kapten Sumarsono

Pembangunan

Gaperta

Setia Luhur

RS Sari Mutiara

Gatot Subroto

Sunggal

Sei Serayu

Perjuangan

Setia BudiUSU

Juanda

Sisingamangaraja Matsum I

Simp Halat – A.R. Hakim

Tegalsari

Simp.Aksara‐ P.Denai

Simp.Mandala ‐ P.Denai

Garuda

Wahidin

Letda. Sujono

Bantan

Page 36: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 24

C. Konsep Feeder Kota Bandung

Sampai saat ini, angkutan umum di Kota Bandung masih mengandalkan jenis angkutan umum paratransit yang didukung dengan angkutan umum informal lainnya seperti taksi, ojek dan becak khusus untuk kawasan lingkungan. Bus kota yang dioperasikan oleh Damri sampai saat ini memiliki proporsi yang sangat kecil dalam pelayanan angkutan umum di dalam kota. Berdasarkan data yang didapatkan dari Dinas Perhubungan Kota Bandung, jumlah trayek angkutan umum resmi di Kota Bandung berjumlah 38 trayek dan 4.695 kendaraan. Mengacu ke dokumen Kajian Rencana Induk Transportasi Bandung dan dari berbagai sumber lainnya sistem jaringan pelayanan angkutan umum yang terdiri dari jaringan angkutan kota dan jaringan Bis Damri ditunjukan dalam Gambar 23.

Gambar 23. Jaringan Angkutan Umum Eksisting Kota Bandung

Jaringan pelayanan berwarna biru merupakan trayek bus Damri sedangkan jaringan yang berwarna merah merupakan trayek angkuran umum. Secara sepintas nampak bahwa jaringan trayek eksisting lebih terkonsentrasi pada wilayah pusat kota, sedangkan wilayah sebelah timur masih banyak kawasan-kawasan yang belum terlayani oleh angkutan umum. Dari Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung 2030, pengembangan jaringan angkutan umum lebih kepada jaringan angkutan massal jalan raya (BRT) dan Monorel seperti yaang ditunjukan dalamGambar 24. Jaringan rencana tersebut terdiri dari 11 koridor angkutan massal jalan raya dan satu jalur monorel utara-selatan dan satu jalur monorel lingkar. Mengacu kepada Gambar 24, masih nampak kecenderungan kepadatan jaringan trayek rencana sebagian besar terkonsentrasi didaerah pusat

Page 37: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 25

kota, seperti halnya dengan pola jaringan eksisting, wilayah Timur dari pusat kota Bandung tetap minim pelayanan angkutan umum.

Gambar 24. Rencana jaringan Angkutan Massal Kota Bandung

Dari dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah kota Bandung 2030 dan kajian rencana induk transportasi kota Bandung tidak ditemukan konsep pengembangan jaringan angkutan umum lainnya seperti bis besar, sedang ataupun kecil. Juga tidak digambarkan secara eksplisit konstalasi sistem struktur jaringan yang akan dikembangkan sampai dengan tahun 2030.

Dari hasil analisis terhadap luas cakupan pelayanan jaringan eksisting dan rencana dengan asumsi jarak berjalan kaki sejauh 250 meter dari kedua sisi masing-masing trayek didapati 100,62 km2 atau sekitar 60% dari total luas wilayah kota Bandung terlayani oleh angkutan umum.

Dari dokumen Rencana Tata Ruang kota Bandung 2030, dicanangkan pengembangan beberapa pusat kegiatan yang beberapa diantaranya berlokasi di kawasan sebelah timur kota Bandung seperti yang ditunjukan dalam Gambar 25. Hasil evaluasi terhadap cakupan pelayanan dengan rencana pusat kegiatan nampak bahwa ada beberapa pusat kegiatan yang sudah terlayani oleh jalur angkutan umum dan ada beberapa yang tidak terlayani khususnya untuk pusat-pusat kegiatan yang berlokasi di wilayah Timur kota Bandung. Oleh karenanya perlu dirancang konsep jaringan pelayanan angkutan umum menuju pusat-pusat kegiatan dan kawasan-kawasan lainnya yang belum terlayani.

Page 38: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 26

Untuk kasus kota Bandung pengembangan konsep sistem yang terstruktur dapat dilakukan dengan dua pendekatan, yaitu melakukan restrukturisasi dan rasionalisasi jaringan eksisting, terutama yang trayek-trayeknya berhimpitan dengan koridor-koridor angkutan massal dan mengembangkan jalur feeder dari pusat-pusat kegiatan dan kantong-kantong kosong lainnya.

Gambar 25. Rencana Pusat Kegiatan kota Bandung

Secara konseptual, struktur jaringan trunk and feeder angkutan umum kota Bandung ditunjukan dalam Gambar 26. Sebagai konsekuensi dari penerapan konsep trunk&feeder, maka pada setiap persilangan antara trayek baik antara feeder dengan feeder, feeder dengan trunk, maupun antara trunk dengan trunk, dibutuhkan titik transfer agar pengguna mudah melakukan aktifitasnya keseluruh wilayah kota Bandung. Selain itu untuk lebih mengoptimalkan penggunaan angkutan umum, maka peluang bagi pengguna kendaraan pribadi utnuk menggunakan sebagian dari perjalanannya dengan angkutan umum juga perlu diakomodasikan dengan mengembangkan lokasi-lokasi untuk Park and Ride. Indikasi lokasi titik transfer dan & Park and Ride ditunjukan dalam Gambar 26.

Dengan diterapkannya konsep trunk and feeder untuk jaringan angkutan umum dan dengan asumsi beberapa trayek eksisting yang ada tetap dibiarkan beroperasi sebagaimana adanya, maka konsep struktur jaringan angkutan umum kota Bandung secara keseluruhan ditunjukan dalam Gambar 27.

Page 39: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 27

Gambar 26. Konsep Struktur Jaringan Trunk and Feeder Kota Bandung

Gambar 27. Konsep Total Jaringan Angkutan Umum Kota Bandung

Page 40: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 28

D. Konsep Feeder Kota Makasar

Moda transportasi umum di Kota Makassar sebagian besar dilayani oleh angkutan kota minibus yang lebih dikenal dengan istilah “pete-pete”. Untuk jarak dekat sampai menengah masyarakat menggunakan moda transportasi umum ojek, becak motor, dan becak. Mengacu ke website resmi kota Makassar, terdapat sebanyak 26 trayek angkutan pete – pete yang beroperasi di kota Makassar.

Gambar 28. Jaringan Trayek Angkutan Umum Kota Makasar

Jaringan trayek angkutan umum tersebut sudah cukup meliputi banyak daerah perkotaan namun belum menjangkau ke seluruh daerah Makassar. Seperti yang ditunjukan dalam Gambar 28. Terlihat bahwa jaringan trayek ini terkonsentrasi di kawasan pusat kota Makassar. Selain itu, dari dapatkan masih banyak trayek yang masih saling tumpang tindah hingga mencapai 16 trayek dalam satu segmen.

Berdasarkan studi Rencana Induk Jaringan Transportasi Maminasata (2008), direncanakan jaringan angkutan missal berbasis jalan raya (BRT) yang terdiri dari 3 koridor utama, yaitu Koridor-1; Bandara menuju A.P. Pettarani, Koridor-2; Bandara ke Makassar Mall dan Koridor-3; Terminal Malengkeri ke Makassar Mall. Dalam kajian ini nampaknya Makassar Mall akan merupakan lokasi titik transfer bagi koridor 2 dan 3, sedangkan lokasi titik transfer koridor 1 dan 3 berada di simpang Sultan Alaudin dengan A.P. Pettarani. Simpang A.P. Pettarani dan Urip Sumoharjo akan menjadi lokasi transfer untuk koridor 1 dan 2 seperti yang ditunjukan dalam Gambar 29.

Page 41: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 29

Sumber :Studi Mamminasata 2008

Gambar 29. Rencana jaringan BRT Makasar dan Sekitarnya

Gambar 30. Jaringan angkutan umum dan Kepadatan penduduk

Secara total lingkup pelayanan jaringan eksisting dan rencana ini hanya mencakup 55.84 km2 , atau hanya sekitar 32% jika dibandingkan luas total wilayah kota Makasar. Dari aspek ini sepertinya cakupan layanan angkutan umum di Makasar relatif cukup rendah, namun tentunya untuk mengkonfirmasi hal ini perlu dianalisis keseuaian dari kepadatan jaringan dengan tingkat aktifitas kawasan-kawasan di wilayah kota Makasar.

Page 42: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 30

Analisis terhadap sistem jaringan angkutan umum eksisting dan rencana serta distribusi aktifitas lahan di wilayah kota Makasar, nampaknya kepadatan jaringan angkutan umum relatif sinkron melayani wilayah-wilayah (kecamatan) yang sudah cukup tinggi aktifitasnya yang diukur dari tingkat kepadatan penduduk seperti yang ditunjukan dalam Gambar 30.

Dari Gambar 30 nampak beberapa wilayah, khususnya kawasan Selatan, Timur, dan Timur laut kota Makasar masih belum terlayani oleh angkutan umum. Namun situasi ini masih dapat dipahami karena pada kawasan-kawasan tersebut memang aktifitasnya masih rendah dan mengingat sistem pengelolaan angkutan umum yang berlaku saat ini tentunya tidak akan menarik bagi pengusaha angkutan untuk melayani kawasan-kawasan ini. Disisi lain, dari hasil inventarisasi di lapangan dan berbagai sumber sekunder, nampaknya cakupan layanan sistem jaringan eksisting dan rencana sudah mengakomodasi berbagai guna lahan yang menjadi pusat-pusat bangkitan dan tarikan perjalanan di wilayah kota Makasar.

Mengacu kepada Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Makasar, pada beberapa lokasi direncanakan sebagai pusat kegiatan kota baik yang berfungsi sebagai sub pusat kota maupun sub pusat lingkungan (Gambar 31). Dari analisis terhadap kesesuaian antara sistem jaringan angkutan umum dan distribusi lokai pusat-pusat kegiatan, nampak ada beberapa pusat kegiatan yang direncanakan belum terlayani oleh angkutan umum. Tentunya situasi ini perlu diantisipasi dengan menyiapkan jalur pelayanan angkutan umum yang memberikan akses kepada pusat-pusat tersebut.

Gambar 31. Rencana Pusat Kegiatan Kota Makasar

Page 43: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 31

Mengacu kepada pembahasan mengenai pelayanan angkutan umum di Kota Makasar diatas, secara cakupan layanan nampaknya sudah cukup baik, karena hanya beberapa wilayah yang belum terlayani baik untuk kondisi eksisting maupun rencana. Namun dari aspek struktur jaringan terjadi pengoperasian yang bersifat tumpang tindih baik untuk jaringan eksisting maupun dengan jaringan angkutan massal rencana. Dalam upaya meningkatkan pelayanan, dari aspek sistem jaringan perlu dilakukan tata ulang dengan merancang struktur jaringan utama dan pengumpan (Trunk and Feeder). Sebagai konsekuensinya, akan ada trayek-trayek eksisting yang harus direstrukturisasi dan dirasionalisasi untuk menghindarkan tumpang tindih dan meingkatkan efisiensi layanan. Dalam konteks untuk meingkatkan pelayanan melalui struktur jaringan Trunk and Feeder, jalur – jalur yang tumpang tindih berpotensi untuk dikonversikan menjadi jalur feeder. Gambar 32 menunjukkan jalur dari trayek-trayek eksisting yang berpotensi untuk dikonversikan menjadi trayek feeder. Mengacu kepada Gambar 31 dan pembahasan sebelumnya, untuk kedepan masih didapati beberapa kawasan yang belum terlayani oeh angkutan umum, oleh karena itu sejalan dengan pengembangan konsep trunk-feeder untuk angkutan umum kota Makasar, Struktur jaringan Trunk and Feeder di masa datang ditunjukan dalamGambar 33.

Gambar 32. Konversi Trayek Eksisting ke Trayek Feeder

Page 44: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Stud

RIN

di Upaya Penge

NGKASAN EK

Sebagai konsesetiap persilandengan trunktransfer agarwilayah kotadalamGambar

Gambar 33.

Dengan diterangkutan umutetap dibiarkajaringan angkdalam Gamba

embangan Feed

KSEKUTIF

ekuensi dari pngan antara trak, maupun antr pengguna ma Makasar. Ir 33.

Konsep Jarin

rapkannya koum dan denganan beroperasi skutan umum kar 34.

der bagi Transp

penerapan konayek baik antartara trunk demudah melakIndikasi loka

ngan Trunk an

onsep trunk n asumsi bebersebagaimana aota Makasar s

portasi Massal d

sep trunk&feera feeder dengangan trunk, d

kukan aktifitaasi titik trans

nd Feeder Kot

and feederrapa trayek ekadanya, maka secara keseluru

di Perkotaan

3

eder, maka padan feeder, feeddibutuhkan titsnya keselurusfer ditunjuka

ta Makasar

untuk jaringasisting yang adkonsep strukt

uhan ditunjuka

32

da der tik uh an

an da tur an

Page 45: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Stud

RIN

G

V.

di Upaya Penge

NGKASAN EK

Gambar 34. K

KESIMPULA

1) Dari hasikesimpula

a) Fmwdapese

b) Jaut

c) Bsi

d) Bsise

embangan Feed

KSEKUTIF

Konsep Total J

AN

il kajian terhaan sebagai beri

Feeder dapat menggunakan kwilayah dengan

aerah feeder erjalanan menebaliknya.

alur feeder umtama (trunk lin

Bila jalur utamistem trunk dan

Bila jalur utamistem operasi ervice atau kon

der bagi Transp

Jaringan Angk

adap beberapaikut :

didefinisikankendaraan dengn kepadatan ymenghubungk

nuju koridor-ko

mumnya lebih ne).

ma berbasiskan feeder menja

ma berbasiskan yang dapat di

nsep trunk and

portasi Massal d

kutan Umum K

a literatur dap

n sebagai pgan kapasitas lyang lebih renkan daerah-daoridor utama (

pendek diband

an rel (MRT adi suatu kenis

jalan raya, teiterapkan yaitu

d feeder.

di Perkotaan

3

Kota Makasar

pat ditarik sa

elayanan yanlebih kecil untundah; Jalur ataaerah bangkita(trunk line) da

dingkan korid

& LRT) makscayaan.

ersedia dua opu konsep dire

33

atu

ng uk au an an

dor

ka

psi ect

Page 46: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 34

e) Halte/Terminal transfer menjadi suatu keharusan dengan adanya konsep trunk and feeder.

2) Hasil kajian terhadap berbagai literatur mengenai sistem angkutan massal di kota-kota metropolitan di negara lain tidak banyak yang secara ekspilisit menjelaskan sistem operasionalnya menerapkan konsep trunk and feeder, namun yang pasti sebagian besar menerapkan konsep sistem transaksi yang terpadu untuk berbagai moda angkutan umum perkotaan.

3) Hampir disemua kota-kota yang menerapkan konsep BRT sebagai bagian dari sistem angkutan massalnya, menerapkan konsep trunk and feeder (terutama di negara-negara Amerika Latin).

4) Dari hasil kunjungan ke beberapa kota dengan kategori kota metropolitan, baru DKI Jakarta yang mengoperasikan sistem angkutan massal berbasis jalan dengan lajur khusus dan menerapkan konsep trunk and feeder. Sedangkan kota-kota lainnya (Medan, Makasar dan Bandung) baru pada tahap perencanaan strategis, kecuali untuk kota Medan, dan belum secara eksplisit menyatakan akan menerapkan konsep trunk and feeder.

5) Kondisi faktual di empat kota yang dijadikan sampel dalam studi ini, sistem jaringan angkutan umumnya tidak terstruktur dan tumpang tindih serta tidak terintegrasi secara fisik maupun sistem.

6) Angkutan kereta api yang beroperasi di DKI Jakarta, Bandung dan Medan merupakan bagian dari sistem angkutan massal regional namun dalam pelaksanaanya sebagian besar berjalan sendiri-sendiri. Seringkali akses menuju ke stasiun kurang didukung moda angkutan umum lainnya.

7) Dalam studi ini telah dikembangkan konsep prosedur perencanaan untuk pelayanan feeder bagi angkutan massal perkotaan.

8) Prosedur pengembangan pelayanan feeder yang dikembangkan dicoba diaplikasikan pada empat kota yang menjadi kota percontohan.

9) Karena keterbatasan data, pengembangan konsep feeder dengan prosedur analisis kuantitatif hanya dilakukan untuk kota DKI Jakarta dan Medan, sedangkan untuk kota Bandung dan Makasar dikembangkan pada tataran konseptual.

10) Karena di kota-kota yang dijadikan sampel dalam studi ini jaringan angkutan umumnya sudah sangat ekstensif, maka tidak terhindarkan untuk melakukan transformasi/konversi dari trayek-trayek eksisting yang berhimpitan jalur feeder yang diusulkan.

11) Konsep feeder dapat merupakan jaringan eksisting yang dikonversikan atau jalur baru yang dioperasikan karena adanya pengembangan kawasan yang baru atau yang belum terlayani oleh pelayanan angkutan umum.

Page 47: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

Studi Upaya Pengembangan Feeder bagi Transportasi Massal di Perkotaan

RINGKASAN EKSEKUTIF 35

VI. REKOMENDASI

1) Prosedur perencanaan pelayanan feeder yang diusulkan dalam studi ini, perlu dikembangkan lebih lanjut ke tingkat panduan teknis dan operasional perencanaan.

2) Perlu dilakukan kajian lebih mendalam terhadap kriteria-kriteria perencanaan angkutan umum perkotaan untuk kota-kota di Indonesia.

3) Perlu dikembangkan standar kriteria perencanaan angkutan umum yang sesuai dengan karakteristik dan kondisi perkotaan Indonesia.

4) Perlu dikembangkan suatu model yang tepat untuk proses retrukturisasi jaringan angkutan umum perkotaan terutama bagi sistem yang sudah beroperasi.

Page 48: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

 

 

 

DAFTAR PUSTAKA

BAPPEDA Kota Bandung, 2009, Masterplan Transportasi Kota Bandung, Bandung

BAPPEDA Kota Medan, 2009, Rencana Tata Ruang Kota Medan Tahun 2010-2030, Medan

Black, Alan, 1995, Urban Mass Transportation Planning, McGraw-Hill, INC., New York,1995, USA

Departemen Perhubungan RI, 2002, SK.687/AJ.206/DRJD/2002: Pedoman Teknis Penyelenggraan Angkutan Penumpang Umum Di Wilayah Perkotaan Dalam Trayek Tetap Dan Teratur,Jakarta, Dirjend Perhubungan Darat

Dinas Perhubungan Kota Medan, 2008, Penyusunan Tataran Transportasi Lokal (tatralok) Kota Medan, Medan

Dinas Perhubungan Kota Medan, 2010, Studi Sistem Angkutan Umum Massal (SAUM) Kota Medan, Medan

Dodson J., Mees P., Stone J., and Burke M., 2011, The Principles of Public Transport Network Planning: A review of the emerging literature with select examples. Urban Research Program Issues Paper 15, 2011, Griffih University, Australia

Feder, R.C,1973, The Effect of Bus Stop Spacing and Location on Travel Time, Pittsburgh, Transportation Research Institute.

Giannopoulos, G.A, 1989, Bus Planning and Operation in Urban Area: Apractice Guide, Avebury, 1989, Aldershot, England

Hertel C ,2008, Development of a BRT system in Dar es Salaam, Cities for Mobility, World Congress 2008, 1-4 June, Workshop A: Public Transport, Stuttgart

Institute for Transport Development & Policy (ITDP), 2007, Bus Rapid Transit Planning Guide, ITDP, New York.

Kementerian Perhubungan RI, 2008, Master Plan Jaringan Transportasi Perkotaan Pada Kawasan Aglomerasi Maminasata, Jakarta, Dirjend Perhubungan Darat

Kementerian Perhubungan RI, 2009, Penyusunan Master Plan Pola Transportasi Makro (PTM) Jabodetabek Tahap I, Jakarta, Dirjend Perhubungan Darat

Page 49: DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-101500000000006... · Langkah Dasar Perencanaan Implementasi ... benchmarking Benchmarking adalah

 

 

Kementerian Perhubungan RI , 2010, Pedoman Perencanaan Trayek Pengumpan (Feeder) Untuk Angkutan Berbasis Jalan, Jakarta, Direktorat Jenderal Perhubungan Darat – Direktorat BSTP

Kementerian Perhubungan RI , 2010, Pekerjaan Penyusunan Standar Pelayanan Minimal Angkutan Umum Berbasis Jalan Di Wilayah Perkotaan, 2010, Direktorat Jenderal Perhubungan Darat – Direktorat BSTP, Jakarta

Kementerian Perhubungan RI - JICA , 2011, Study On Jabodetabek Public Transport Implementation Strategy, Final Report, 2011, Direktorat Jenderal Perhubungan Darat – Direktorat BSTP, Jakarta

Kementerian Perhubungan RI , 2012, Studi Pra Detail Enginering Design (DED) Pada Trayek Pengumpan Terpilih Bodetabek Tahap II (Laporan Antara), Jakarta, Direktorat Jenderal Perhubungan Darat – Direktorat BSTP

Kemenko Ekuin-Jica, Study On Jabodetabek Urban Transportation Implementation Plan (Review On Sitramp-2004), 2nd Draft Final Report, 2011, Jakarta

Khisty, C.J. 1990. Transportation Engineering: An Introduction, Prentice Hall Inc., New Jersey

Mulley, C., Nelson, J.D. and Nielsen, G, 2005, Network planning for high quality public transport, 9th Thredbo Conference on competition and ownership in land transport,Conference proseedings.

Nielsen, G., Lange, T. et al.,2005, HiTrans Best practice guide no. 2. Public transport –Planning the networks. Stavanger (NO), HiTrans, 2005, c/o Rogaland County Council,ISBN 82-990111-3-2

Peraturan Gubernur DKI Jakarta Nomor 103 Tahun 2007 Tentang Pola Transportasi Makro Dki Jakarta

Peraturan Daerah DKI Jakarta Nomor 01 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Dki Jakarta 2030

Transportation Research Board (TRB), 2003, Bus Rapid Transit Volume 1: BRT Case Studies, Transit Cooperative Research Program, TCRP Report 90, Washington D.C

Transportation Research Board (TRB), 2007, Bus Rapid Transit Practitioner’s Guide, TCRP Report 118, Washington D.C