HUBUNGAN ETNIKDI MALAYSIA

Mahyuddin Khalid & Mohd Ashrof Zaki

PERLEMBAGAAN

PERSEKUTUAN & HUBUNGAN

ETNIK

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

2

Pengenalan3.1

KANDUNGAN BAB 3

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

Hasil Pembelajaran

• Menjelaskan latar belakang sejarah Perlembagaan Persekutuan 1957• Menjelaskan peruntukan yang terkandung dalam Perlembagaan

Persekutuan• Menjelaskan kepentingan Perlembagaan Persektuan dari sudut hubungan

etnik• Menganalisa peranan kontrak sosial dalam perlembagaan• Membuktikan unsur-unsur tradisi menjadi teras perlembagaan dalam

menjalin hubungan etnik yang harmoni

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

3

Konsep Perlembagaan• Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor penting untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat Malaysia.

• Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberi kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.

• Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlu mematuhi keluhurannya.

• Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu Madinah di bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah bagi melicinkan pentadbiran negara Madinah yang terdiri daripada pelbagai kaum.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

4

Definisi Perlembagaan

Satu set peraturan tentang hak, kuasa dan

prosedur serta tanggung jawab pihak yang mengawal dengan

memandu hubungan di antara satu autoriti

dengan autoriti yang lain, dan juga antara autoriti dengan rakyat awam.

Satu dasar atau formula yang menyatakan

tugasan kuasa-kuasa awam di

dalam sesebuah negara dibahagikan

dan digunakan.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

5

Jenis Perlembagaan

Perlembagaan Bertulis• Perlembagaan yang

dikumpul dan disusun dalam satu kanun atau dokumen.

• Sukar dipinda kecuali wujud peruntukan dalam perlembagaan yang membenarkannya.

• Contoh negara yang mengamalkan: Malaysia

Perlembagaan Tidak Bertulis• Semua prinsip

perlembagaan yang tidak terkumpul dalam satu dokumen seperti adat resam dan tradisi, undang-undang yang diluluskan oleh parlimen dan keputusan-keputusan mahkamah

• Contoh negara yang mengamalkan: United Kingdom DAN New Zealand

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

6

Ciri-ciri Perlembagaan

Ciri sesebuah negara

Sifat Perlembagaan

Kuasa

Kewarganegaraan 

Hak dan tanggungjawab

Hak asasi

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

7

Keperluan Perlembagaan•Menjamin kestabilan politik dan sistem pemerintahan,

•Mewujudkan rangka sistem politik yang sistematik

•Mengatur sistem ekonomi dan pengagihan kekayaan negara dengan adil dan saksama

•Memudahkan perpaduan nasional dan pembangunan Negara

•Melindungi kepentingan semua etnik di dalam negara

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

8

Peranan Perlembagaan

Sumber

• Setiap perkara dalam perlembagaan boleh diperhalusi sebagai sumber undang-undang

Garis Pandua

n• Perlu dirujuk

apabila hendak menggubal sesuatu peraturan undang-undang

Peraturan

• Mengatur pemerintahan sesebuah negara

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

9

Ketertinggian Perlembagaan

Perlembagaan adalah sumber undang-undang tertinggi

sesebuah negara.

• Tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia.

Ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman,

Eksekutif) & YDPA juga tertakluk kepada

Perlembagaan Malaysia.

• Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah) dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.

Berperanan sebagai panduan bagi

pembentukan undang-undang sama ada di pihak

kerajaan atau rakyat

• Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika undang-undang itu bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan.

• Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apa-apa undang-undang yang diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan adalah terbatal setakat mana yang berlawanan.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

10

Penggubalan Perlembagaan MalaysiaKesan Penjajahan

Perjuangan Kebangsaan

Malayan Union

Penentangan

CLCRundingan

Kaum

Kontrak Sosial

Persetujuan

Persekutuan

Tanah Melayu

9 CiriMMKPSistem

Ahli

Pilihanraya

Perikatan

Rundingan

LondonMerdeka

Suruhanjaya Reid

Memorandum

Unsur TradisiIdentiti Negara

3 Perkara3, 152, 153

Perlembagaan Islam

Perbandingan

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

11

Sejarah Penggubalan Perlembagaan Tanah Melayu

Perjuangan kebangsaan •Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang•Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di Melaka, Belanda, Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui semangat kebangsaan.

Pertubuhan •Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan Melayu Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll yang menjadi medium menentang penjajah.

Media Massa •Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium penyebaran semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam, Saudara dan Warta Sarawak.

Tokoh •Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun menuntut kemerdekaan.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

12

Malayan UnionSelepas Jepun menyerah kalah Pentadbiran Ketenteraan British (BMA) mengambilalih

pentadbiran Tanah Melayu

Parlimen British meluluskan

Malayan Union pada 10 Oktober

1945Sir Harold Mac Michael dilantik wakil British

untuk mendapatkan tandatangan

raja-raja MelayuMalayan Union ditentang hebat oleh

orang Melayu.

Malayan Union tetap

diisytiharkan pada 1 April 1946 dan Sir Edward Gent

sebagai gabenor pertama.

Orang Melayu memulaukan

majlis pengisytiharan itu, akhirnya

British mengalah dan menggantikan Malayan Union

kepada Persekutuan

Tanah Melayu.

British sedar tanpa sokongan orang Melayu Malayan Union

akan gagal.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

13

Tujuan Penubuhan Malayan Union

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

14

Ciri-ciri Malayan Union

Semua negeri Melayu kecuali

Singapura disatukan di bawah

pemerintahan Gabenor British

Gabenor dibantu oleh Majlis Mesyuarat

Persekutuan dan Majlis Undangan

Singapura dijadikan tanah

jajahan berasingan di

bawah seorang Gabenor British

Kedaulatan Raja-Raja Melayu

dihapuskanHak kerakyatan yang sama bagi

semua berasaskan Jus

Soli

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

15

Penentangan Malayan Union

Dato Onn & Raja-Raja Melayu

Secara individu

Warta Negara dan akhbar Melayu

Melalui akhbar

Demonstrasi aman dan kesatuan-kesatuan Melayu

Secara kolektif

Dihadapan Ahli Parlimen British

Melalui berkabung

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

16

Sebab Penentangan Malayan UnionCara Sir Harold Mc Michael mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan cara paksaan dan ugutan.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

17

Kerjasama Kearah Kemerdekaan

Julai 1946 •Jawatankuasa Kerja•4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British•Bertanggung jawab merangka perlembagaan baharu yang boleh diterima oleh orang Melayu

Disember 1947 •Jawatankuasa Perundingan•Dianggotai orang Eropah, Cina dan India•Bertujuan mendapatkan pandangan orang bukan Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu

Februari 1948 •Persekutuan Tanah Melayu diisytiharkan•Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke arah pemerintahan sendiri•Membawa kepada penubuhan CLC

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

18

Kontrak Sosial 1948

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

19

Perkara Dalam Kontrak Sosial 1948

MELAYU

• ISLAM• Islam ialah agama Persekutuan

• RAJA-RAJA MELAYU• Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak boleh dipersoalkan

• KEISTIMEWAAN MELAYU• Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi Melayu di Persekutuan Tanah Melayu

• BAHASA MELAYU• Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan

BUKAN MELAYU

• HAK KEWARGANEGARAAN• Hak kerakyatan berdasarkan prinsip Jus Soli

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

20

Ciri-ciri Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948

Negeri • 9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka. • Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan

Sultan• Pengenalan konsep Raja Berperlembagaan• Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis

Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri

Kewarganegaraan

• Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu:• Seseorang pemohon mestilah:

• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun sebelum permohonan ‘atau’ • Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20 tahun sebelum permohonan.

• Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu yang baik

Bumiputera• Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum

bumiputera dan mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

21

Ciri-ciri Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948

Pentadbiran• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai

Pesuruhjaya Tinggi British• Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis

Mesyuarat Kerja Persekutuan

Majlis Mesyuarat

Kerja

• Sistem ahli bertaraf menteri• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli

ex-officio, 4 anggota rasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik Pesuruhjaya Tinggi

Majlis Perundangan

• Sistem Parlimen• Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi,

mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis-Majlis Mesyuarat Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau Pinang, 10 ahli rasmi serta 50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi)

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

22

Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan

Melalui Sistem Ahli yang diperkenalkan pada 1951

Tujuan:Melatih

pemimpin tempatan bagi mendapatkan pengalaman memerintah

secara demokrasi

Proses ke arah berkerajaan

sendiri

British melantik beberapa

orang pegawai tadbir

memegang jawatan dan diberi taraf

seperti menteri

Anggota Sistem Ahli:• Dato’ Onn Jaafar

(Ahli Dalam Negeri)

• Dato’ Mahmud Mat (Ahli Tanah, Perlombongan & Perhutanan)

• E.E.C Thuraisingham (Ahli Pelajaran)

• Lee Tiang Keng (Ahli Kesihatan)

• J.D Mead• Tunku Yaacob• J.D Hodgkinson• O.A Spencer

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

23

Ke Arah Pemerintahan Secara Demokrasi1951 •Pilihanraya 1

•1 Disember 1951, Pilihan raya Bandaran Georgetown•UMNO & MCA bekerjasama membentuk pakatan politik•Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.

1952 •Pilihanraya 2•Februari 1952, Pilihan raya Bandaran Kuala Lumpur•12 kerusi dipertandingkan•Pakatan UMNO-MCA menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.

1954 •Konvensi Nasional diadakan•Perikatan UMNO dan MCA dibentuk

1955 •Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan (52 kerusi):•8 parti bertanding•MIC meyertai Perikatan dan Perikatan menang 51kerusi•PAS menang 1 kerusi (di Kerian, Perak)

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

24

Ke Arah Pemerintahan Secara DemokrasiKemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa orang Melayu & bukan Melayu boleh bekerjasama.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

25

Rombongan LondonJanuari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London

• 4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan• Diketuai Tunku Abdul Rahman.• Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British

sebagai usaha menuntut kemerdekaanWAKIL RAJA-RAJA MELAYU WAKIL PERIKATAN• KETUA: Datuk Panglima Bukit

Gantang (MB Perak)• En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid

(MB Selangor)• Datuk Mohammad Seth

Mohammad Said (MB Johor)• Datuk Nik Ahmad Kamil Hj

Mahmood (bekas MB Kelantan)

• SETIAUSAHA: En. Abdul Kadir Shamsuddin

• KETUA: Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj (Ketua Menteri & Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri)

• Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri Pelajaran)

• Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan)

• Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman (Menteri Hasil Bumi)

• SETIAUSAHA: T.H.Tan

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

26

Perjanjian London

Kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957

Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel

Menjalankan pemerintahan secara demokrasi

Perjanjian pertahanan dengan British bagi menjaga kepentingan British di Tanah

Melayu (AMDA/ FPDA)

Badan bebas ditubuhkan bagi menggubal Perlembagaan Tanah Melayu iaitu

Suruhanjaya Reid

Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah Gerakan akan diganti dengan Menteri Kewangan & Menteri Pertahanan yang dipegang oleh rakyat tempatan.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

27

Suruhanjaya Reid

Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan 1956.

• Lord William Reid (British)• Sir Ivor Jennings (British)• Sir William Mckell (Australia)• B.Malik (India)• Hakim Abdul Hamid (Pakistan)

Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:

• Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat• Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah berpelembagaan.• Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain• Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam• Menubuh sebuh negara berasaskan prinsip demokrasi

Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk Persekutuan Tanah Melayu berpandukan syarat berikut:

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

28

Suruhanjaya Reid

Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan dan pandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu

• Pembentukan sebuah negara persekutuan dengan pembahagian kuasa kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri• Kerakyatan Jus Soli kepada yang lahir di Tanah Melayu• Mengekalkan kedudukan istimewa orang Melayu tanpa menjejaskan hak kaum lain• Bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan, bahasa Cina dan Tamil boleh dikembangkan dan diamalkan• Agama Islam menjadi agama Persekutuan, tetapi agama lain bebas diamalkan

Antara perkara yang dipersetujui:

Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat persetujuan dan pandangan semua rakyat. Inilah yang dikatakan KONTRAK SOSIAL

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

29

Kontrak Sosial & Perlembagaan

KONTRAK SOSIAL antara kaum Melayu dan bukan Melayu yang bersetuju atas beberapa perkara yang sangat penting

kepada kestabilan negara

Perlembagaan Malaya ini

diisytiharkan pada 31 Ogos 1957

Diperbaharui apabila Singapura, Sabah & Sarawak bergabung

membentuk Malaysia pada 16 September

1963

Orang Melayu• Diperuntukkan dalam

perlembagaan mengenai agama Islam, Bahasa Melayu, kedudukan istimewa orang Melayu serta kedudukan Raja-raja Melayu

Bukan Melayu• Diberikan hak

kewarganegaraan yang longgar berasaskan prinsip Jus Soli

• Pengecualian tentang perlunya mengetahui bahasa Melayu bagi bukan Melayu

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

30

Unsur Tradisi & PerlembagaaanUnsur Tradisi:• Merupakan kontrak

sosial yang telah disepakati semasa menggubal undang-undang

Unsur-unsur tradisi meliputi:• 1. Bahasa• 2. Agama• 3. Kedudukan

istimewa orang Melayu & Bumiputera Sabah Sarawak

• 4. Pemerintahan Beraja

Ciri-ciri Unsur Tradisi:• Berperanan

menstabilkan sistem politik negara

• Dilindungi di bawah Akta Hasutan

• Dianggap sebagai isu sensitif

• Dilarang dijadikan isu perbincangan awam

Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting untuk mewujudkan

identiti Malaysia & memupuk

persefahaman ke arah perpaduan.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

31

Isu Hubungan Etnik Dalam Perlembagaan

Perkara 3 • Islam adalah agama Persekutuan• Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasan beragama (Perkara 11)

Perkara 8 • Kesamarataan & hak sama rata• Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan istimewa orang Melayu dan

seumpamanya.

Perkara 10(4) • Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh kedudukan Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan & seumpamanya.

Perkara 11 • Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran agama lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta beberapa peruntukan pencegahan yang berkaitan.

Perkara 14 • Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh diperoleh melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan perlucutan kewarganegaraan.

Perkara 38 • Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat undang-undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja Melayu, orang Melayu, Islam & bahasa Melayu.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

32

Isu Hubungan Etnik Dalam Perlembagaan

Perkara 89• Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu• Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih atau dijual

kepada bukan Melayu

Perkara 121(1)(a)

• Kedudukan Mahkamah Syariah. • Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidang kuasa

dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah

Perkara 150(6)(a)

• Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak, kewarganegaraan;

• Meskipun dalam keadaan darurat.

Perkara 152 • Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan • Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa mereka.

Perkara 153 • Kedudukan istimewa orang-orang Melayu • Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

33

Islam sebagai Agama Persekutuan

Perkara 3

• Agama Islam adalah agama persekutuan

Implikasi

• Menubuhkan, menyelenggara, membantu penubuhan institusi Islam • Melaksanakan ajaran Islam • Mengeluarkan perbelanjaan yang diperlukan utk tujuan itu.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

34

Rasional PeruntukanSesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160 mendefinisikan Melayu sebagai seorang yang beragama Islam, lazimnya bertutur dalam bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

35

Prinsip Kebebasan BeragamaPRINSIP KEBEBASAN BERAGAMA

• Agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana bahagian persekutuan

• Setiap orang berhak untuk menganut & mengamalkannya tertakluk kepada Perkara 11(4)

Peruntukan Perlembagaan berkaitan Kebebasan Beragama:• Perkara 11(4): Undang-undang negeri dan wilayah boleh menyekat

atau mengawal pengembangan agama-agama lain kepada penganut Islam

• Perkara 12(3): Larangan memaksa penganut menerima ajaran dan upacara sembahyang bukan agamanya.

• Perkara 12(4): Penetapan agama bagi yang berumur bawah 18 tahunPerkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:

• Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau khairat• Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang dan mentadbirnya mengikut undang-undang

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

36

Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan

Perkara 152

• Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang mengikut implikasi yang diperlukan mestilah digunakan untuk maksud-maksud rasmi)

Implikasi

• Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan (selain dari maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain.• Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain dalam persekutuan.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

37

Rasional PeruntukanBahasa Melayu telah digunakan secara meluas sebelum Perang Dunia bagi tujuan rasmi.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

38

Kedudukan Istimewa Melayu dan Bumiputera

Perkara 153

• Tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak

Implikasi

• YDPA dikehendaki melaksanakan dasar bagi melindungi keistimewaan orang Melayu dan bumiputera Sabah dan Sarawak• Dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan• Tanggungjawab ini perlu dilaksanakan berhati-hati untuk memastikan tiada sesiapa merasakan kehilangan hak yang dinikmati mereka

selama ini akibat dari pelaksanaan dasar tersebut.• Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain iaitu adalah menjadi tanggungjawab YDPA untuk melindungi hak-

hak mereka yang sah melalui peruntukan lain

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

39

Rasional Peruntukan

Kerakyatan Orang Melayu terima prinsip Jus Soli dan bukan Melayu perlu menerima hakikat hak keistimewaan orang Melayu

Perkhidmatan Awam Semasa zaman penjajah dan di awal kemerdekaan, terlalu sedikit orang Melayu yang bekerja dengan kerajaan

Ekonomi Orang Melayu hanya jadi pemerhati kepada kepesatan ekonomi di Tanah Melayu/Malaysia

Pendidikan Majoriti orang Melayu adalah miskin terutama di luar bandar, sukar mendapat peluang pendidikan

Perniagaan Orang Melayu masih kurang menceburi perniagaan dan perlu dibantu dan dibimbing

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

40

Prinsip Raja Berperlembagaan

Latar Belakang

• Identiti Melayu dikenali berdasarkan 3 teras iaitu agama, bahasa dan Raja• Ketiga-tiga teras tersebut di adaptasi dari semasa ke semasa walaupun setelah kedatangan Islam• Masyarakat Melayu masih mengekalkan sistem beraja hasil usaha pemimpin UMNO yang tidak

memisahkan institusi beraja dengan rakyat sewaktu berjuang ke arah kemerdekaan

Implikasi

• Sifat beraja masih penting di dalam sistem sosial di Malaysia• Prinsip Raja Berperlembagaan mengekalkan raja sebagai pemerintah tertinggi.• Yang Dipertuan Agong bertindak berdasarkan peruntukan Perlembagaan Persekutuan dan

nasihat Perdana Menteri.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

41

Tanah Rezab Melayu

Perkara 89:

• Tanah yang direzab untuk diberi milik kepada orang Melayu atau bumiputera bagi Negeri di mana tanah terletak

Tanah Yang Boleh Diisytiharkan Sebagai Rizab Melayu: • Tanah Kerajaan (di Wilayah

Persekutuan sebagai Tanah Persekutuan)

• Tanah Hutan Simpan• Tanah Rizab Awam• Tanah Milik Persendirian

Rasional Perkara 89:

Menyekat tanah keraja

an dalam kawas

an Rizab Melay

u dilupuskan dengan apa cara

sekalipun

kepada

orang bukan Melay

u

Menyekat Tanah Rizab

Melayu daripada dibuat

urusniaga persendirian

(private dealings) diantara

Melayu dengan bukan Melayu.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

42

KewarganegaraanCara Memperoleh Kewarganegaraan:Melalui

Kuatkuasa Undang-Undang

Pendaftaran

Tempat Lahir

Keturunan

Perkahwinan

Bermastautin

Perlucutan Kewarganegaraan:

Memperolehi atau menggunakan hak kewarganegaraan asing

Perlucutan dengan cara pendaftaran/ permohonan

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

43

Piagam MadinahPIAGAM MADINAH• Perlembagaan bertulis pertama di dunia• Sebagai panduan untuk membentukkan

sebuah negara Islam yang berdaulat. • PM bukan sahaja membentukkan

persaudaraan antara Ansar dan Muhajirin tetapi juga perpaduan antara orang Islam dengan orang bukan Islam terutamanya orang Yahudi.

Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2 bahagian:• Bahagian Pertama

• 23 fasal menyentuh hubungan & tanggungjawab orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar)

• Bahagian Kedua• 24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan

tanggungjawab mereka terhadap negara Islam Madinah

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

44

Kepentingan Piagam Madinah

Rasulullah SAW memperkenalkan PM bagi menyelesaikan persoalan semasa ketika itu lebih-lebih untuk mentadbir negara yang mempunyai rakyat pelbagai etnik, agama, kepercayaan dan budaya

• Digubal setelah terbentuk negara Islam Madinah• Model perpaduan masyarakat majmuk• Pengisytiharan hak asasi manusia• Menjelaskan persoalan negara Islam, perundangan, siasah, hak asasi, kebebasan, ekonomi dan yang berkaitan kehidupan masyarakat majmuk• Merupakan kerangka pembentukan negara Islam pertama pada tahun 622M yang didokong oleh warganegara Madinah yang terdiri golongan

Quraisy(Muhajirin) dan golongan Yathrib(Ansar, Khazraj dan Yahudi) serta golongan yang mengikut dan berjuang bersama-sama mereka

Kepentingan Piagam Madinah:PIAGAM

MADINAH

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

45

Kandungan Piagam Madinah

Pembentukan

Ummah(Fasal 1)

Hak Asasi Manusia

(Fasal 2-10)

Persatuan Segenap

Warganegara (Fasal 16-23)

Golongan Minoriti (Fasal 24-

35)

Tugas Warganegara (Fasal

36-38)

Pemimpin Negara (Fasal42-

44)

Melindungi Negara (Fasal 39-

41)

PIAGAM MADINAH

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

46

Intipati Piagam Madinah dalam Konteks Hubungan Etnik

•Al-Quran dan hadis merupakan sumber utama undang-undang negara•Syura sekiranya berlaku sesuatu permasalahanPentadbiran •Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan ketua negaraKepimpinan

•Masyarakat berbilang agama dan keturunan dianggap sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah.•Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan yang erat tanpa mengira agama dan keturunan.Masyarakat•Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat mengikut agama mereka selama mereka mematuhi undang-undang Islam dan peraturan yang diterima umum. •Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman damai dan bebas menjalankan aktiviti masing-masing.

Kebebasan Asasi

•Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan membanteras kezalimanFungsi Sahifah

•Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam yang menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.Keselamatan

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

47

Implikasi pelaksanaan Piagam MadinahMadinah sebagai

sebuah negara Islam dengan meletakkan

al-Quran sebagai sumber perundangan

Mengintegrasikan masyarakat Madinah yang

terdiri daripada pelbagai etnik

Mewujudkan keamanan dan suasana politik

yang stabil

Menjana pertumbuhan

ekonomi Madinah

Menjamin keadilan sosial yang holistik

dan komprehensif

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

48

Elemen Persamaan Piagam Madinah Dan Perlembagaan Malaysia

Kebebasan• Beragam

a• Bekerja

dan mencari keuntungan

• Menjawat jawatan dalam Kerajaan

Hak mendapat Perlindungan• Perlindunga

n dari pencerobohan luar

• Perlindungan dari kezaliman dalaman

• Perlindungan terhadap darah dan jasad

Ketaatan Kepada Pemimpin• Rujukan

kepada al-Quran dan Hadith sekitanya berlaku perbalahan

Jaminan Hak Asasi Kemanusiaan• Ketika

lemah, dewasa dan ketiadaan harta

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

49

Pengukuhan Bincangkan TIGA (3) impak perkongsian kuasa dalam sistem

pemerintahan dan pentadbiran negara masa ini Bincangkan TIGA (3) fasal Piagam Madinah yang berkaitan

dengan kontrak sosial. Buktikan TIGA (3) aspek keadilan yang dikanun dalam Piagam

Madinah kepada masyarakat bukan Islam. Jelaskan TIGA (3) elemen persamaan antara Perlembagaan

Malaysia dengan Piagam Madinah dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.

Jelaskan TIGA (3) faktor penyumbang kepada pembentukan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu.

Huraikan EMPAT (4) rasional peruntukan unsur tradisi dalam Perlembagaan Persekutuan.

Bincangkan TIGA (3) cabaran pelaksanaan terhadap beberapa peruntukan Perlembagaan Persekutuan dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.

Huraikan EMPAT (4) unsur tradisi dan rasional ia dikanunkan dalam Perlembagaan Persekutuan.

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

PIAGAM MADINAH

UNSUR TRADISI

KEMERDEKAAN

50

PENGUKUHAN Bincangkan TIGA (3) hak keistimewaan orang Melayu

sebagaimana yang terdapat dalam Perkara 153. Buktikan TIGA (3) bentuk kerjasama antara pelbagai etnik di

Malaysia menjelang kemerdekaan. Huraikan TIGA (3) rasional peruntukan Islam sebagai agama

Persekutuan. Jelaskan TIGA (3) hak berhubung dengan hal ehwal keagamaan

berdasarkan peruntukan Perkara 11 dalam Perlembagaan Persekutuan.

Bincangkan EMPAT (4) cabaran yang boleh menjejaskan perlaksanaan Islam sebagai agama Persekutuan.

Huraikan EMPAT (4) asas Piagam Madinah dalam mengekalkan keharmonian hubungan etnik yang boleh diaplikasikan di Malaysia.

Bincangkan TIGA (3) peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan berkaitan dengan kedudukan agama Islam sebagai agama Persekutuan.

Analisakan TIGA (3) cabaran semasa dalam memelihara kedaulatan Islam di Malaysia.