PEDOMAN

BANTUAN KUALIFIKASI S1

GURU PENDIDIKAN AGAMA ISLAM

DIREKTORAT PENDIDIKAN AGAMA ISLAM

DIREKTORAT PENDIDIKAN ISLAM

KEMENTERIAN AGAMA RI

TAHUN 2014

KATA PENGANTAR

Bismillahirahmanirrahim,

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur kami panjatkan kepada Allah swt., yang telah menganugerahkan

rahmat dan inayahNya, sehingga dapat tersusun buku Pedoman Bantuan Kualifikasi S1

Guru Pendidikan Agama Islam.

Direktorat Pendidikan Agama Islam Direktorat Jenderal Pendidikan Islam

Kementerian Agama RI, mempunyai misi meningkatkan kualitas PAI melalui

peningkatan mutu sumber daya manusia (human resources) tenaga pendidik dan tenaga

kependidikan yang memiliki kualifikasi akademik dan non akademik. Sehingga guru

PAI dapat membangun kompetensi peserta didik baik sikap, pengetahuan maupun

keterampilan yang didasarkan pada keimanan, ketakwaan, dan akhlak mulia. Salah satu

program yang dilaksanakan adalah pemberian bantuan kualifikasi S1 guru PAI.

Semoga buku pedoman ini dapat memberikan informasi dan bermanfaat bagi

pengelola, peserta, dan instansi terkait dalam pelaksanaan peningkatan mutu pendidikan

agama Islam.

Akhirnya kami mengucapkan penghargaan dan terima kasih kepada tim

penyusun dan semua pihak yang telah membantu dalam mewujudkan buku pedoman

ini.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Jakarta, Mei 2014

Direktur Pendidikan Agama Islam

Dr. H. M. Amin Haedari, M.Pd

NIP. 195606121983031001

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ........................................................................................................ i

Daftar Isi ................................................................................................................ ii

A. Latar Belakang ............................................................................................ 1

B. Dasar Hukum .............................................................................................. 2

C. Maksud, Tujuan, dan Sasaran ..................................................................... 4

D. Persyaratan Penyelenggara Program Beasiswa S1 GPAI di Sekolah ......... 4

E. Kriteria dan Proses Rekrutmen ................................................................... 5

F. Biaya, Komponen, dan Pengelolaan ........................................................... 6

G. Mekanisme Penyaluran Dana ...................................................................... 7

H. Hak dan Kewajiban Penerima .................................................................... 7

I. Pengendalian Mutu ..................................................................................... 8

J. Penutup ....................................................................................................... 9

egiatan

Lampiran-lampiran :

- Surat Pernyataan Penerima Bantuan

- Contoh kwitansi Penerima Bantuan

TOR Kegiatan

Rencana Fisik (RAB)

Jadual Kegiatan

Bahan/Hand Out Materi

Daftar Hadir Peserta

Rekap Biodata Peserta

CV Narasumber

Hasil Pleno dan Rekomendasi

Laporan Keuangan

PEDOMAN

BANTUAN KUALIFIKASI S1

GURU PENDIDIKAN AGAMA ISLAM

A. Latar Belakang

Penyelenggaraan Pendidikan Agama Islam (PAI) pada sekolah merupakan

bentuk penjabaran amanat Undang-undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem

Pendidikan Nasional. Hal ini secara jelas dinyatakan bahwa tujuan pendidikan

nasional adalah untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia

yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat,

berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta

bertanggung jawab.

Untuk menjabarkan tujuan pendidikan nasional, Pemerintah melalui

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 22 tahun 2006

tentang standar isi, bahwa pendidikan agama Islam di sekolah bertujuan: (i)

menumbuhkembangkan akidah melalui pemberian, pemupukan, dan pengembangan

pengetahuan, penghayatan, pengamalan, pembiasaan serta pengalaman peserta

didik tentang agama Islam sehingga menjadi muslim yang terus berkembang

keimanannya dan ketakwaannya kepada Allah swt.; (ii) mewujudkan manusia

Indonesia yang taat beragama dan berakhlak mulia, yaitu manusia yang

berpengetahuan, rajin beribadah, cerdas, produktif, jujur, adil, etis, disiplin, toleran

(tasamuh), memelihara keharmonisan secara personal dan sosial serta

mengembangkan budaya agama (religious culture) dalam komunitas sekolah

bahkan keluarga peserta didik.

Secara formal, peraturan perundang-undangan yang ada sudah memadai

bagi penyiapan peserta didik menjadi manusia yang beriman dan bertakwa serta

berakhlak mulia. Namun, fenomena implementasinya masih menuai berbagai kritik

dari masyarakat. Di antara kritik tersebut adalah bahwa pendidikan agama Islam

pada sekolah belum berhasil dengan baik mencapai kemantapan sikap dan perilaku

beragama.

Upaya untuk meningkatkan mutu dan kualitas Pendidikan Agama Islam di

sekolah, tentunya harus didukung ketersediaan Sumber Daya Manusia (human

resources) tenaga pendidik yang memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi

soft skill, hard skill, leadership, dan spiritual sehingga dapat membangun

kompetensi peserta didik baik sikap, pengetahuan, maupun keterampilan yang

didasarkan pada keimanan, ketakwaan, dan akhlak mulia.

Untuk mendukung dan merealisasikan tujuan pendidikan nasional

dimaksud, pada DIPA Tahun Anggaran 2014, Direktorat Pendidikan Agama Islam

Direktorat Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama RI mengelola anggaran

program bantuan dan beasiswa kualifikasi S1 bagi guru PAI dalam rangka

pengembangan dan peningkatan kualitas pendidikan agama Islam pada sekolah.

B. Dasar Hukum

1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem

Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003

Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4301);

2. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2004 tentang

Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4400);

3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 14 tahun 2005 tentang Guru dan

Dosen;

4. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun 2013 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2014;

5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang

Standar Nasional Pendidikan yang telah diubah menjadi Peraturan Pemerintah

Republik Indonesia Nomor 32 tahun 2013;

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 74 tahun 2008 tentang Guru;

7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 55 Tahun 2007 tentang

Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan;

8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 43 tahun 2013 tentang Tatacara

Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;

9. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2010 tentang

Kedudukan Tugas dan Fungsi Kementerian Negara Republik Indonesia serta

Susunan Organisasi Tugas dan Fungsi Eselon 1 Kementerian Negara;

10. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 81/PMK.05/ 2012

tentang Belanja Bantuan Sosial pada Kementerian Negara/ Lembaga;

11. Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2010 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Agama Republik Indonesia;

12. Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2010 tentang

Pengelolaan Pendidikan Agama Islam pada Sekolah;

13. Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 211 tahun 2011 tentang

Pengembangan Standar Nasional Pendidikan Agama Islam;

14. Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 156 Tahun 2004

tentang Pedoman Pengawasan, Pengendalian dan Pembinaan Program

Diploma, Sarjana dan Pascasarjana pada perguruan Tinggi Agama Islam;

15. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor 190/PMK.05/2012

tentang Tata Cara Pembayaran dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara;

C. Maksud, Tujuan, dan Sasaran

1. Maksud

Bantuan kualifikasi S1 bagi guru Pendidikan Agama Islam (PAI) dimaksudkan

untuk meningkatkan kualifikasi akademik guru PAI serta meningkatkan

kompetensi guru PAI dalam rangka meningkatkan mutu pelayanan pendidikan

agama Islam pada sekolah.

2. Tujuan

a. Meningkatkan kualifikasi akademik guru PAI sampai dengan S1.

b. Meningkatkan kompetensi guru PAI agar dapat melaksanakan tugas

pendidikan dan pembelajaran sesuai standar nasional pendidikan.

3. Sasaran

Guru Pendidikan Agama Islam (GPAI) pada sekolah yang berstatus PNS dan

Non PNS;

D. Persyaratan Penyelenggara Program Beasiswa S1 GPAI di Sekolah

1. Perguruan Tinggi Penyelenggara

a. Program Studi/Konsentrasi

Kegiatan Peningkatan Kualifikasi Akademik Guru PAI ini berbentuk

perkuliahan atau pendidikan jenjang S1 bagi guru PAI dan dilaksanakan di

Perguruan Tinggi Agama Islam (PTAI) yang memiliki izin

penyelenggaraan program studi terkait/terakreditasi Program Studi

Pendidikan Agama Islam, minimal B.

b. Kurikulum dan Beban Belajar

1) Kurikulum yang diterapkan adalah kurikulum yang dirancang sesuai

dengan kebutuhan pencapaian kompetensi keguruan.

2) Total beban belajar 144-160 satuan kredit semester (SKS) dan

ditempuh dalam 8 semester. Program Diploma yang telah diselesaikan

oleh peserta, diperhitungkan sebagai satuan kredit yang telah

diperoleh untuk menyelesaikan program jenjang S1 sesuai dengan

standar akademik dan ketentuan yang berlaku pada perguruan tinggi

penyelenggara.

3) Ketentuan lebih lanjut tentang program pembelajaran atau pedoman

akademik ditetapkan oleh perguruan tinggi penyelenggara.

E. Kriteria dan Proses Rekrutmen

1. Kriteria peserta kegiatan ini adalah:

a. guru PAI pada sekolah berstatus PNS/Non PNS;

b. memiliki Nomor Unik Pendidik dan Tenaga Kependidikan (NUPTK);

c. aktif mengajar PAI di sekolah;

d. belum memiliki ijazah S1 PAI ;

e. guru PAI PNS memiliki pengalaman mengajar minimal 2 tahun (fotocopy

SK PNS);

f. guru PAI Non PNS memiliki pengalaman mengajar minimal 6 tahun

(fotocopy SK mengajar yang ditetapkan oleh Kementerian

Agama/Pemerintah Daerah setempat) ;

g. guru PAI Non PNS berusia minimal saat pendaftaran adalah 25 tahun,

maksimal 50 tahun;

h. bagi guru PAI PNS usia maksimal saat pendaftaran adalah 50 tahun.

2. Rekrutmen calon peserta dilakukan oleh Perguruan Tinggi penyelenggara

berdasarkan:

a. kriteria sebagaimana disebutkan pada point E.1;

b. diutamakan bagi guru yang mempunyai pengalaman mengajar lebih lama;

c. diutamakan bagi guru PAI yang berlatar belakang pendidikan terakhir

SMA atau sederajat.

3. Daftar nama calon peserta yang telah diidentifikasi oleh perguruan tinggi

penyelenggara dan memenuhi syarat sesuai dengan ketentuan.

4. Peserta yang telah ditetapkan oleh Dirjen Pendidikan Islam diserahkan kepada

PTAI penyelenggara untuk proses registrasi ulang.

F. Biaya, Komponen, dan Pengelolaan

1. Biaya

a. Kegiatan ini dibiayai melalui DIPA Direktorat Jenderal Pendidikan Islam,

yang dikirim langsung melalui rekening masing-masing

peserta/mahasiswa.

b. Unit cost kegiatan ini Rp 6.000.000,- (enam juta rupiah) per orang per

tahun.

2. Komponen

Komponen kegiatan pembiayaan program S-1 meliputi:

a. Rekrutmen (identifikasi dan/atau seleksi) peserta (satu kali pelaksanaan

pada awal penyelenggaraan);

b. Registrasi;

c. Sumbangan Pengembangan Pendidikan untuk perguruan tinggi (satu kali

selama program/tahun pertama saja);

d. Kegiatan akademik, termasuk praktikum;

e. Kegiatan peningkatan mutu akademik bagi peserta, seperti pelatihan

Penelitian Tindakan Kelas (sesuai kebutuhan);

f. Kuliah Kerja Nyata atau sejenisnya;

g. Bimbingan penelitian dan penulisan skripsi/tugas akhir;

h. Sumber belajar dan peralatan pembelajaran;

i. Bahan pembelajaran untuk peserta (minimal Rp 400.000,- per peserta per

tahun);

j. Bantuan transportasi lokal untuk peserta (minimal Rp 600.000,- per

peserta per tahun);

k. Wisuda (satu kali pelaksaan pada akhir penyelenggaraan);

l. Operasional kegiatan, termasuk honorarium panitia/tim pelaksana;

m. Alat tulis kantor; dan

n. Koordinasi (internal/eksternal).

3. Pengelolaan

Pengelolaan kegiatan ini diatur sebagai berikut:

a. Direktorat Pendidikan Agama Islam

1) Melakukan sosialisasi kegiatan;

2) Menetapkan daftar peserta;

3) Mengkoordinasikan pihak-pihak terkait dalam

persiapan, pelaksanaan, serta evaluasi kegiatan; dan

4) Menyediakan alokasi anggaran sampai dengan

penyelesaian program untuk tiap angkatan.

b. PTAI penyelenggara

1) Melakukan rekruitmen calon peserta;

2) Mengadakan seleksi terhadap calon peserta,

melaksanakan perkuliahan sesuai standar akademik yang berlaku

termasuk evaluasi pembelajaran;

3) Mengelola dana bantuan untuk biaya

penyelenggaraan;

4) Melakukan koordinasi secara intensif dengan

Direktorat Pendidikan Agama Islam;

5) Menyusun laporan pelaksanaan kegiatan secara

periodik beserta laporan keuangan sesuai ketentuan yang berlaku

dalam pedoman pelaksanaan ini.

G. Mekanisme Penyaluran Dana

Dana bantuan Kualifikasi Akademik diberikan/disalurkan secara langsung

kepada guru yang berhak menerimanya melalui rekening bank BRI, Mandiri, BTN

atau BNI.

H. Hak dan Kewajiban Penerima

1. Hak Penerima Beasiswa

a. Mendapatkan layanan pendidikan dan pembelajaran dari perguruan tinggi

penyelenggara yang memenuhi syarat dan berkualitas sesuai dengan

ketentuan;

b. Biaya pendidikan selama 4 tahun.

2. Kewajiban Penerima Beasiswa

a. Mengisi dan menandatangani Surat Pernyataan,

dengan format sebagaimana tercantum pada lampiran pedoman ini;

b. Menandatangani kwitansi sebagai bukti

penerimaan dana bantuan yang penggunaannya disesuaikan dengan

komponen tersebut pada huruf F, dengan format sebagaimana tercantum

pada lampiran pedoman ini;

c. Membayar biaya studi sesuai dengan standar yang

ditetapkan perguruan tinggi penyelenggara melalui bank yang ditunjuk;

d. Menempuh studi dengan sebaik-baiknya dan

menyelesaikannya tepat waktu;

e. Membuat laporan penggunaan dana bantuan

peningkatan kualifikasi yang diterimanya dan menyampaikannya kepada

Direktur Jenderal Pendidikan Islam c.q. Direktur Pendidikan Agama

Islam.

I. Pengendalian Mutu

1. Pengendalian mutu dilakukan oleh perguruan tinggi penyelenggara;

2. Perkuliahan dilaksanakan pada hari Jum’at, Sabtu, dan Minggu agar peserta

tetap melaksanakan tugas sebagai guru di sekolah;

3. Kualitas proses pembelajaran dan lulusan harus tetap memenuhi standar

akademik yang berlaku;

4. Setiap peserta wajib berkomitmen untuk menempuh studi dan lulus tepat waktu.

Komitmen tersebut dituangkan dalam Surat Pernyataan/Kontrak Kinerja

bermeterai cukup (format terlampir);

5. Perkuliahan/bimbingan akademik diberikan oleh dosen yang memiliki

kualifikasi dan kompetensi sesuai standar akademik yang berlaku;

6. PTAI penyelenggara melakukan evaluasi hasil belajar peserta secara berkala;

7. PTAI penyelenggara menyampaikan laporan akademik dan keuangan per

semester setiap peserta kepada Direktur Jenderal Pendidikan Islam melalui

Direktorat Pendidikan Agama Islam c.q. Subdit PAI pada SMP;

8. Evaluasi ini juga berfungsi formatif, dalam upaya meningkatkan prestasi belajar

peserta;

9. Direktorat Pendidikan Agama Islam melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan

program secara komprehensif.

J. Penutup

Kegiatan ini merupakan bagian dari upaya peningkatan kualifikasi akademik

guru PAI agar mencapai standar nasional pendidikan untuk pendidik. Kerjasama

yang sinergis dan komitmen dari pihak terkait sangat diperlukan agar program ini

dapat dilaksanakan secara efektif dan berkelanjutan.

Jakarta, Mei 2014

An. Direktur Jenderal

Direktur Pendidikan Agama Islam

Dr. H. M. Amin Haedari, M.Pd

NIP. 195606121983031001

SURAT PERNYATAAN

PENERIMAAN BANTUAN KUALIFIKASI S1 GPAI

TAHUN ANGGARAN 2014

Yang bertanda tangan di bawah ini, Saya:

N a m a : ...................................................................

NIP (bagi PNS) : ...................................................................

Tempat/Tanggal Lahir : ...................................................................

Bidang Studi yang diambil : ...................................................................

Nama Perguruan Tinggi : ...................................................................

Unit Kerja/Tempat Tugas : ...................................................................

Alamat Unit Kerja/Tempat Tugas : ...................................................................

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa saya telah menerima bantuan sebanyak Rp

................... (.......................) untuk biaya Program Bantuan Kualifikasi S1 Guru PAI

Tahun Anggaran 2014. Dengan menerima dana bantuan kualifikasi S1 GPAI, maka

saya:

1. menggunakan dana bantuan yang saya terima untuk keperluan biaya studi S1 tahun

akademik 2014;

2. berkomitmen untuk menempuh studi dengan sebaik-baiknya dan menyelesaikannya

tepat waktu;

3. tetap aktif menjalankan tugas sebagai guru PAI dan meningkatkan kinerja untuk

peningkatan hasil belajar peserta didik saya di PAI;

4. jika saya tidak memenuhi salah satu kriteria/persyaratan sebagai penerima bantuan

dimaksud sebagaimana yang diatur dalam pedoman yang dikeluarkan oleh

Kementerian Agama RI, maka saya akan mengembalikan dana bantuan kualifikasi

S1 GPAI yang pernah saya terima ke Kas Negara sesuai dengan ketentuan.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sungguh-sungguh dan dalam keadaan

sadar, tanpa ada paksanaan dari pihak manapun. Bila di kemudian hari ternyata

pernyataan saya ini tidak benar, saya bersedia diberi sanksi oleh Kementerian Agama RI

sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

.........................., ............................

Yang membuat pernyataan,

Meterai Rp. 6.000,-

.......................................................

Nama lengkap dan tanda tangan

KEMENTERIAN AGAMA RI

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM Jl. Lapangan Banteng Barat No. 3-4 Telepon. 021-3811772 ext.340

JAKARTA

KWITANSI

Sudah terima dari : Direktur Jenderal Pendidikan Islam

Uang sebesar : ## ........................... ##

Untuk pembayaran : Biaya Program Bantuan Kualifikasi S1 Guru Pendidikan Agama

Islam Tahun Anggaran 2014

Jumlah : Rp ...............................

.........................., ............................

Yang menerima,

Meterai Rp. 6.000,-

.......................................................

Nama lengkap dan tanda tangan