1 1 1

BADAN BERKANUN DIASINGKAN SARAAN

DAN DIBEBASKAN SEPENUHNYA (BBDS)

2

LHDNM & SELF-FINANCING DEMYSTIFIED

LHDNM sebagai

BBDS bermakna autonomi dari segi pengurusan kewangan

dan pengurusan dan pembangunan sumber manusia

Tadbir Urus

Kewangan

Tadbir Urus

Sumber

Manusia

Penetapan dan penggubalan dasar percukaian negara terus

kekal di bawah bidang kuasa MOF

3

DALAM NEGERA LUAR NEGARA

WE WANT TO BE LIKE THEM

Badan

Berkanun

Kerajaan

Bersumber

Kewangan

Sendiri

Pentadbir

Cukai

Negara

Lain

4

KITARAN PERCUKAIAN

LHDNM menerima peruntukan

berperingkat dari MOF. Jika tidak

mencukupi, MOF akan menambah

peruntukan tersebut.

Situasi Masa Kini

Bayaran Fi kepada LHDNM berdasarkan

kutipan tahunan. Penerimaan Fi adalah

sekali. LHDNM akan menguruskan Fi

tersebut dengan sebaik-baiknya dalam

tahun semasa.

Situasi Self-Financing

5

PENJELASAN MK II

LHDNM tidak boleh terus menggunakan

hasil cukai yang dikutip dari pembayar

cukai TETAPI hasil kutipan tersebut akan

dimasukkan ke dalam Kumpulan Wang

Disatukan dan menjadi pendapatan

kerajaan

Ini menunjukkan bahawa institusi

kerajaan menuju ke arah self-

management di mana LHDNM

dalam konteks ini boleh membuat

keputusan sendiri berhubung

pengurusan sumber manusia

manakala bagi pengurusan

kewangan, Kerajaan akan

mengagihkan amaun tertentu

kepada LHDNM dan tiada

permohonan tambahan wang lagi Sumber: Chinese News Reporting (16 Jun 2014)

LHDNM akan menerima fi agensi

sebanyak 1.5% daripada kutipan cukai.

Pelaburan hanya akan dibuat

menggunakan lebihan fi ini setelah

mengambilkira semua perbelanjaan

mengurus dan pembangunan LHDNM

6

PENJELASAN TMK & KSP

Berdasarkan fakta LHDNM hanya

akan menerima fi agensi sebanyak

1.5% daripada kutipan cukai dan

akan melaburkan wang lebihan

setelah mengambilkira semua

perbelanjaan operasi dan

pembangunan LHDNM. Pelaburan

yang dibuat juga adalah terhad dan

tidak termasuk pasaran saham.

Penetapan fi agensi sebanyak

1.5% daripada kutipan cukai adalah

berdasarkan kepada kajian trend

kutipan dan perbelanjaan LHDNM

bagi tempoh 10 tahun

kebelakangan. Walau

bagaimanapun, kadar fi yang

muktamad akan ditentukan oleh

kerajaan.

China Press (19 Jun 2014)

7

BELANJAWAN KERAJAAN

MASALAH

Bajet disediakan 2 tahun lebih awal

Peruntukan imbuhan tahunan perlu pohon sebagai peruntukan

tambahan di Parlimen

Dasar baru & ‘one-off’ tidak diluluskan sepenuhnya

Peruntukan dasar sedia ada ditetapkan had oleh Kerajaan

Peruntukan pembelian aset tidak diluluskan

KESAN

LHDNM sukar merancang

Mencetus rasa tidak puas hati di kalangan penjawat awam, ahli

politik & orang awam

Sukar melaksanakan dasar baru percukaian dan menanggung

komitmen LHDNM

Peruntukan diluluskan mencukupi bagi kenaikan gaji dan sebahagian

kecil kenaikan kos

Tidak dapat menampung keperluan LHDNM

RESOLUSI

Bajet secara tahunan dan membolehkan LHDNM membuat

perancangan lebih baik

Pengiraan imbuhan tahunan telah diambilkira dalam penentuan fi

agensi

Pelaksanaan dasar baru percukaian dengan lebih efektif

dan cepat

Peruntukan perbelanjaan boleh dirancang mengikut keperluan

LHDNM

Pembelian aset mengikut keperluan LHDNM

8

• Penambahan sumber manusia dan perolehan aset yang mencukupi dapat meningkatkan kutipan cukai.

• Penguatkuasaan yang lebih menyeluruh dan boleh berlaku adil

kepada pembayar cukai yang patuh

• Transformasi pengurusan percukaian boleh dilakukan

dengan lebih berkesan dan efisien

• Ketirisan cukai daripada aktiviti cash/shadow economy dapat ditangani dengan berkesan

9

SEBELUM DAN SELEPAS

TADBIR URUS

AUTONOMI TADBIR URUS SUMBER

MANUSIA

AUTONOMI TADBIR URUS KEWANGAN

POLISI, PERATURAN & UNDANG-UNDANG

SEBELUM

KELULUSAN MOF DAN JPA

KELULUSAN DARI MOF

TERTAKLUK DI BAWAH MOF

SELEPAS

DASAR BARU TERTAKLUK KEPADA

MESYUARAT LEMBAGA (BOD)

PENURUNAN KUASA TADBIR URUS

KEPADA MESYUARAT LEMBAGA (BOD)

TERTAKLUK DI BAWAH MOF

10

TADBIR URUS KORPORAT

Anggota Lembaga

(BOD)

Jabatan Audit

Negara & Audit Dalam

CEO

Struktur Tadbir Urus Korporat yang

menjamin ketelusan sistem

pentadbiran LHDNM

11

PENUTUP

BBDS akan menjadikan LHDNM lebih bertanggungjawab dan mempunyai akauntabiliti ke atas pengurusan kewangan dan sumber manusia

Ini merupakan satu risiko besar yang perlu diambil oleh LHDNM

•seiring dengan persekitaran sosioekonomi dan geopolitik semasa

•untuk melonjak ke status pentadbir cukai terunggul bertaraf dunia

WHY TAKE THE RISK?

12

PENUTUP

Menjadikan LHDNM sebuah BBDS meningkatkan autonomi

dalam penggunaan sumber dimiliki dan mampu meningkatkan

keberkesanan dan kecekapan

Perubahan dilaksanakan bermula dari Januari 2015 :

Mekanisme bayaran fi agensi sepenuhnya

Managing Tax Ecosystem For

Sustainable Growth

13