Pendahuluan

Konflik Israel-Palestin merupakan satu pertikaian yang masih berlangsung antara Israel dan

orang Arab Palestin. Konflik Israel-Palestin ini merupakan sebahagian daripada konflik

rantau Timur Tengah yang paling lama dan banyak rundingan telah dibuat bagi

menyelesaikan (Lampiran ‘A’ dirujuk). Pada dasarnya, konflik kini merupakan pertikaian

antara dua kumpulan mengenai tuntutan wilayah tanah yang sama.

Banyak percubaan telah dibuat untuk membantu mencipta sebuah "penyelesaian dua

negara" yang melibatkan penciptaan sebuah negara Palestin merdeka di samping Israel.

Pada masa ini kebanyakan orang Israel dan Palestin bersetuju bahawa sebuah penyelesaian

dua negara merupakan cara yang terbaik untuk menamatkan konflik, menurut banyak

tinjauan pendapat yang utama kebanyakan orang Palestin melihatkan Tebing Barat dan

Jalur Gaza sebagai sebahagian kawasan negara masa hadapan, suatu sudut pandangan yang

juga diterima oleh kebanyakan orang Israel. Walaupun demikian sebilangan ahli akademik

menyokong penyelesaian satu negara, dengan semua kawasan Israel, Jalur Gaza, dan

Tebing Barat menjadi sebuah dwi negara dengan hak yang sama untuk semua penduduk.

Bagaimanapun terdapat banyak percanggahan pendapat yang utama tentang bentuk

persetujuan mutakhir serta tahap jaminan kedua-dua pihak terhadap komitmen asas masing-

masing.1

Kepentingan isu Palestin Israel perlu untuk diketahui bagi melihat mengapa konflik

tersebut memakan masa yang lama melebihi 60 tahun dan masalah utama yang di hadapai

oleh masyarakat Palestin sendiri. Masalah Palestin bermula awal abad ke 20 apabila

empayar jajahan kerajaan Uthmaniyyah (termasuk wilayah Palestin) jatuh ke tangan kuasa

Berikat. Masalah status dan kedaulatan Palestin mula muncul apabila Trans Jordan (yang

meliputi wilayah Palestin) jatuh ke tangan pemerintahan British melalui Perjanjian Sykes-

Piscot pada 1916 (Lampiran ‘B’ dirujuk). Dasar British yang bersimpati dengan gerakan

Zionisme yang bermatlamat untuk menubuhkan sebuah negara Yahudi telah membawa

1 Uri Avnery. One State:Solution Or Utopia, Palestine-Israel Journal of Politics, Economics & Culture; 2007, Vol. 14 Issue 2, p7-12

2

Palestin ke dalam percaturan Barat dan orang Yahudi. Ini telah menimbulkan masalah yang

rumit dan kritikal di Palestin, apabila hak rakyat Palestin sebagai pemastautin dinafikan

dengan penghijrahan dan pendudukan orang Yahudi di Palestin (Lampiran ‘C’ dirujuk).

Secara ringkasnya, ia telah membawa kepada kewujudan 4 masalah utama yang menjadi

sebahagian daripada permasalahan utama dalam isu Palestin yang masih tidak menemui

jalan penamat sehingga kini malah menjadi semakin rumit dari segi: (i) Kedudukan dan

kedaulatan bumi Palestin, (ii) Kedaulatan, maruah dan hak rakyat Palestin, (iii) Masalah

pelarian Palestin dan (iv) Kekejaman dan penindasan Israel ke atas rakyat Palestin

1.1 Palestin Dalam Sejarah.

Menurut Gideon Biger, dalam journal The Boundaries of Israel-Palestine Past, Present,

and Future, Palestin, Eretz-Israel, Israel, Terra Santa, Tanah Suci, Pilistin, semua nama-

nama telah diberikan bertentangan dengan tanah atau negara yang terletak di bahagian

timur pantai Laut Mediterranean. Sejarah persempadanan negara yang dinamakan Palestin

ini telah disoroti dalam suatu proses yang bermula sekitar 100 tahun lalu dan mungkin

lebih daripada itu.

Nama Yahudi "Eretz-Israel" muncul dalam Alkitab (I Samuel 13:19), sedangkan

nama Palestin yang berasal dari nama Pleshet lama (Palasta dalam penggunaan

pemerintahaan Rom). Maharaja Rom Hadrian berusaha untuk membatalkan nasionalisme

Yahudi selepas pemberontakan yang terjadi di 135 sebelum Masihi.

Sejak kekalahan Perang Salib (1299), Palestin bukan sebuah Negara yang bebas.

Selama empat ratus tahun sebelum Perang Dunia I Palestin atau Pilistin seperti yang

diketahui di bawah Empayar Uthmaniyyah. Istilah Pilistin muncul dalam peta rasmi dan

digunakan dalam dokumen-dokumen rasmi, tetapi tidak dikenalpasti secara jelas berkaitan

dengan kawasan tersebut. Dalam separuh kedua abad kesembilan belas, bahagian selatan

Palestin ditadbirkan sebagai daerah berasingan. Persempadanannya adalah dari garisan

Jaffa ke Jericho di utara, Sungai Jordan di timur dan Laut Mati-rafia baris di selatan, unit

ini disebut El-Quds (Baitulmuqaddis) daerah kawasan ini serta gabenornya yang

bertanggungjawab secara langsung kepada kuasa tertinggi adalah di Istanbul. Bahagian

3

utara wilayah Baitulmuqaddis merupakan sebahagian daripada wilayah Beirut, daerah

timur Sungai Jordan merupakan sebahagian daripada wilayah Damaskus, dan wilayah di

selatan daerah Baitulmuqaddis adalah sebahagian daripada wilayah Hejaz yang diperluas ke

semenanjung Sinai. Wilayah ini tidak ada diberikan nama sebagai Palestin atau Pilistin2

Menurut pandangan penulis Islam pula ada disebutkan dalam Mu’jam Al-Buldan

(Buku berkaitan tanah dan negeri). Palestin terletak di akhir lingkungan bumi Syam dari

Mesir, pusatnya adalah Baitulmuqaddis. Antara bandarnya yang masyhur ialah Asqalan,

Ar-Ramlah, Gaza, Arsof, Qaisariyyah, Nablus, Ariha, Amaman, Yafa dan Bait Jabrin.

Dikatakan juga pada persempadanannya adalah permulaan kepada lingkungan Syam dari

arah barat, jarak panjangnya selama tiga hari perjalanan. Ia bermula dari Rafah di sebelah

Mesir dan berakhir dengan Allajun dari arah Al-Ghur. Lebarnya pula bermula dari Yafa

sehingga Ariha juga memakan masa tiga hari perjalanan. Termasuk di dalamnya juga

negeri tempat kaum Nabi Lut a.s dan semua bukit bukau di As-Syarah sehingga Aylah

semuanya termasuk di dalam Palsetin.

Sejarah ada juga mengatakan negara tersebut di namakan Palestin bersempena

dengan nama Palestin bin Sam bin Iram bin Sam bin Nuh a.s. Ar-Zajaji pula berkata

dinamakan sempena dengan Palestin bin Kalsum daripada anak Fulan bin Nuh a.s.

manakala Hisyam bin Muhammad berkata daripada tulisan Jakhjakh bahawa dinamakan

Palestin bersempena dengan nama Pilisyin bin Kaslukhim daripada cucu cicit Yafis bin

Nuh a.s.

Dikatakan juga, nama Palestin diberikan kepada bahagian Selatan Barat bumi Syam

dan kalimah Palestin di arabkan daripada Balastin, ia adalah nama yang diambil daripada

masyarakat manusia yang menghuni di bahagian Selatan Palestin dan mereka dinamakan

dengan Palestiniyyun. Nama Balastin disebut dengan rasmi sebagai nama kepada tempat

itu pada pertama kali oleh penakluk Rom “Fasbasiyyun”, ia disebut dengan nama

sedemikian pada duit syiling yang dicetak pada ketika revolusi kekerasan terhadap orang

Yahudi pada tahun 70 Masihi.

2 Biger, Gideon, The Boundaries of Israel--Palestine Past, Present, and Future: A Critical Geographical View Israel Studies; Spring2008, Vol. 13 Issue 1, p68-93, 26p

4

Bukti-bukti sejarah menunjukkan bahawa orang yang mula-mula menghuni Palestin

pada kurun ke empat sebelas Masihi iaitu kumpulan kabilah yang digelar dengan “An-

Nutufiyyun” di sana terdapat kesan-kesannya, akan tetapi tidak diketahui asal usul mereka.

Terdapat juga kesan-kesan lain akan pendudukan awal di Palestin dari kalangan orang

Kananiin dan Umuriyyum, mereka ini adalah dari kalangan kabilah-kabilah Arab yang

berhijrah ke Jazirah Arab di sebelah utara. Adapun sejarah ini tiada menunjukkan terdapat

sejarah orang Yahudi menunjukkan kewujudan asal usul mereka di Palestin.3

1.2 Sejarah Persempadanan Palestin Dan Israel

Penulis suka untuk membawa perkara ini bagi pemahaman dalam kertas kerja ini

dengan menyajikan sejarah meninjau pandangan analitis tentang pelakon yang terlibat

dalam proses dan gambaran umum berurusan dengan tiga era persempadanan dalam

pembentukan Israel. Banyak aktor yang terlibat dalam mencipta persempadanan moden

Palestin dan Israel ianya suatu proses yang telah berlanjutan selama 100 tahun terakhir.

Sepuluh aktor utama selepas kejatuhan Empaya Rom telah membentuk persempadanan

Palestin dan Israel adalah (i) Empaya Ottoman, (ii) Inggeris, (iii) Perancis, (iv) Orang-

orang Yahudi-Gerakan Zionis dan kemudian Kerajaan Israel, (v) Trans-Jordan-

Kemudiannya dipanggil Jordan (vi) Syria, (vii) Liga Bangsa-Bangsa Bersatu dan Bangsa-

Bangsa Bersatu (xiii) Mesir (ix)Palestin (x) Amerika Syarikat.4

2 Penyataan Masalah

Kepercayaan kedua-dua pihak Islam dan Yahudi tanah yang didiami oleh Palestin dan

Israel sekarang merupakan tanah yang istimewa, yang telah ditentukan oleh Allah sejak

ribuan tahun lampau.

Bagi umat Islam di tanah inilah terbinanya Masjidil Aqsa, iaitu masjid ketiga paling

mulia di dunia ini setelah Masjidil Haram dan Masjid Nabawi. Bagi penganut Yahudi pula

3 Abdul Hadi Awang, Palestin Daripada Perampas Jalanan Kepada Peta Jalanan, Ogos 2010 , hlm 144 Biger, Gideon, The Boundaries of Israel--Palestine Past, Present, and Future: A Critical Geographical View Israel Studies; Spring2008, Vol. 13 Issue 1, p68-93, 26p

5

tanah tersebut merupakan “Tanah Yang Dijanjikan Tuhan” kepada mereka. Di situlah

nenek moyang mereka berasal (Bani Israel) dan di situlah kampung halaman mereka.

Mereka percaya di tanah itulah terletaknya Bukit Zion dan situlah tertanamnya Temple of

Solomon iaitu kuil suci mereka. Atas kedua-dua sebab inilah tanah tersebut menjadi

rebutan antara Muslim dan Yahudi sejak dari dahulu hinggalah membawa kepada

pertumpahan darah sekarang. Kristian juga menganggap tanah tersebut sebagai tanah suci.

Di Temple of Nazareth, yang terletak di tanah tersebut merupakan tempat kelahiran Nabi

Isa. Di tanah itulah Nabi Isa menyampaikan ajarannya dan di tanah itu jugalah Nabi Isa

disalib (mengikut kepercayaan kristian).

Isu tanah yang istimewa ini telah mengheret kedua-dua pihak Palsetin dan Israel

kepada konflik yang berpanjangan dan mengorbankan banyak nyawa terutama daripada

masyarakat Palestin. Perebutan wilayah tanah Palestin yang di rencanakan oleh pihak barat

telah membawa kepada beberapa perjanjian dan resolusi bagi mencapai keamanan.

Campur tangan Amerika Syarikat dan konflik Palestin Israel menjadi isu dalam

hubungan antarabangsa yang telah diperkatakan sehingga hari ini. Konflik ini seperti tiada

kesudahannya memandangkan kedua-dua pihak Palestin dan Israel tidak mahu mencapai

satu penyelesai yang dicadangkan. Seterusnya secara khusus kertas kerja ini akan cuba

mendapatkan jawapan kepada beberapa persoalan berikut:-

i) Adakah dasar luar Amerika syarikat terhadap isu Palestin Israel memberi kesan

keamanan dan pendamaian bagi Palestin dan Israel seterusnya rantau tersebut.

ii) Bagaimana campur tangan Amerika Syarikat dalam konflik wilayah Palestin dan

Israel memberi impak kepada rantau timur tengah dan jiran serantau yang lain.

3 Kerangaka Teori

Dalam kajian yang di buat berkaitan politik dunia maka pendekatan teori realisme,

neorealisism dan neoklasikal realismes merupa pendekatan yang akan mengkaji fenomena-

fenomena antarabangsa berdasarkan perspektif penulis sendiri. Pendekatan ini mempunyai

perkongsian beberapa ciri dan konsep asas dan juga perbezaan di antara satu dengan lain.

Diantara ciri-ciri yang

6

3.1 Teori Raealisme

Teori ini mendominasi kajian politik dunia semasa Perang Dingin dan sehingga kini

serta melihat reality sebenar sesuatu fenomena yang berlaku. Pendekatan Realisme

memberi kesan dalam mengkaji tingkah laku negara-negara sehingga membawa kepada

Perang Dunia Kedua. Pendekatan realisme mengatakan kuasa adalah sebagai teras untuk

menerangkan politik dunia.

Menurut Viotti dan Kauppi (2010), pendekatan atau teori realisme diasaskan dari

pemikiran zaman klasik iaitu Thucydides (471-400 S.M), Machiavelli (1429-1527) dan

Thomas Hobbes (1588-1679). Menurut ketiga-tiga pelopor teori ini, kuasa adalah asas yang

mendasari teori tersebut dan memberi penegasan bahawa negara adalah aktor utama.5

Realisme meletakkan tiga andaian utama yang menjadikan asas iaitu (i) pendokong

realism mengandaikan manusia secara semula jadinya bersifat jahat, tamak dan

mementingkan diri sendiri serta tidak boleh di percayai, (ii) mengandaikan tingkah laku

negara adalah rasional maka dengan itu sebarang tindakan negara yang mencabuli negara

lain diterima atas asas negara sebagai aktor yang rasional bertindak demi kepentingan dan

keamanan negara, dan (iii) mengatakan aktor-aktor negara yang menyuarakan matlamat

mereka dari satu suara yang diabsahkan iaitu pemerintah di negara tersebut berkeadaan

bahawa pandangan pemerintah diletakkan sebagai pandangan negara.

Dalam pendekatan realisme terdapat juga konsep asas yang berkaitan atau relevan

selain andaian iaitu konsep kuasa, keseimbangan kuasa, sistem antarabangsa dan bantuan

kendiri (Self help). Menurut Viotti & Kauppi (2010), kuasa dari perspektif Realis ialah

merujuk kepada keupayaan aktor untuk mengawal atau mempertingkatkan pengaruh atau

kesan dari tindakannya ke atas pihak lain. Dalam keadaan sistem antarabangsa yang anarki,

realisme menyarankan perlunya sesebuah negara mempunyai kuasa bagi keselamatan serta

mempertahankan kedaulatan dan maruah. Maka dengan ini fenomena persaingan kuasa

merupakan penentu untuk mencapai keamanan dunia. Dalam konsep keseimbangan kuasa

merujuk kepada keseimbangan di antara negara dalam politik dunia keadaan ini perlu bagi

mengelakkan wujudnya satu kuasa negara yang dominan. Keseimbangan boleh dicapai

5 Viotti, P. & Kauppi,M Copyright 2010. International Relations Theory. Fourth Edition. New York. Longman. PearsonPublishers

7

menerusi keupayaan pertahanan yang setara di antara negara-negara dan pertubuhan

ketenteraan negara-negara.

Dalam system antarabangsa yang bersifat anarki, konsep yang dipegang oleh

golongan Realis juga adalah bantuan kendiri atau (self help). Sistem dunia yang melahirkan

sifat rasa tidak percaya di antara negara-negara di dunia. Oleh itu, negara akan

mengutamakan keselamatannya terlebih dahulu sebelum menrima bantuan atau berinteraksi

dengan negara lain.

3.2 Pendekatan Neorealisme

Neorealisme bermaksud Realisme baru dengan merujuk kepada perkataa‘neo’. Pendekatan

ini berasal dari pendekatan Realisme dan masih berkongsi andaian-andaian dan konsep asas

yang sama namun telah dimodifikasi untuk menyesuaikannya dengan dunia temporari.

Ianya dianggap sebagai penambahbaikan terhadap kelemahan-kelemahan yang timbul

daripada pendekatan Realisme yang asal. Diantara tokoh-tokoh yang mempelopori aliran

Neorealisme ialah Kenneth Waltz dan Hans Morgenthau (1904-1980). Pendekatan

neorealisme berpendapat selain daripada aktor negara yang menjadi unit analisis dalam

hubungan antarabangsa, kewujudan aktor bukan negara turut diambil kira sebagai salah

satu punca berlakunya ketidakstabilan politik dunia. Strukur sistem antarabangsa dianggap

sebagai penyumbang kepada peperangan masa kini. Oleh itu, pendekatan neorealisme juga

dikenali sebagai Realisme struktural kerana beranggapan peperangan meletus disebabkan

oleh struktur sistem antarabangsa yang bersifat anarki yakni tiada suatu kerajaan atau

autoriti yang mampu mengawal tindak tanduk negara. Disebabkan oleh anarki, negara yang

berkuasa bebas melakukan apa sahaja. Hal yang demikian menyebabkan negara mesti

membina kekuatan angkatan tenteranya untuk menjamin keselamatan negara kerana bagi

pendokong Neorealis, keselamatan negara bermaksud mempertahankan semapadan negara

dari ancaman ketenteraan musuh.6

3.1 Pendekatan Neoklasikal Realisme

Pendekatan ini merupakan pendekatan terbaru yang menggabungkan teori realisme klasik

dengan pendekatan neorealisme dalam usaha memahami kajian keselamatan negara dan

6 Zarina Othman. 2006. Neorealisme dan Institusionalisme dalam Perang dan Keamanan. Dlm Ghazali Mayudin et.al. (pnyt). Demokrasi Kepimpinan dan Keselamatan dalam Politik Malaysia, hlm.188-191. Bangi: Penerbit UKM.

8

politik dunia. ianya ini cuba menerapkan unsur-unsur tradisional Realisme yang asal

disamping mempersoalkan pengabaian tentang faktor-faktor yang mempengaruhi proses

pembuatan polisi negara oleh kedua-dua pendekatan yang lepas (Realisme dan

Neorealisme). Menurut pendekatan Neoklasikal Realisme seperti yang diterajui oleh

tokoh-tokoh seperti William Wohlforth (1993), Thomas Christensen (1996), Alastair J. H.

Murray (1997), Randall Schweller (1998) dan Fareed Zakaria (1998), dasar luar sesebuah

negara tidak hanya bergantung kepada perubahan struktur global tetapi turut bergantung

kepada persepsi pemimpin negara terhadap kepentingan nasional. Sekiranya seseorang

pemimpin merasakan kepentingan negaranya terancam, beliau berhak untuk melaksanakan

dasar yang mampu menjamin keamanan negaranya daripada sebarang ancaman negara lain.

Disini dapat dilihat bahawa disebalik negara sebagai aktor utama dalam system

antarabangsa, peranan pemimpin turut diketengahkan sebagai individu yang berkuasa

mempengaruhi proses pembuatan polisi luar sesebuah negara berdasarkan pandangannya

terhadap kepentingan nasional.

4. Hujah Perbincangan

Dalam menangani konflik Palestin Israel, Majlis Keselamatan Bangsa Bangsa

Bersatu (PBB) telah mengeluarkan sejumlah 87 resolusi. Keputusan yang dibuat

memfokuskan tentang pencapaian keamanan di bahagian Timur Tengah, Keputusan-

keputusan tersebut melibatkan keadaan situasi kependudukan pengganas, termasuklah

Jerusalem, kerahan tenaga tentera Israel yang haram dan serangan Israel terhadap Palestin

sebagai sasaran. Walau bagaimana pun kesemua resolusi ini perlu di lihat secara positif,

adakah sebenarnya akan memberi dan menjaga keamanan rantau tersebut dengan mengkaji

aktor yang membuat dan mencadangkan resolusi itu. Oleh yang demikian kajian perlu

melihat apakah dasar Negara Amerika Syarikat atas Palestin dan Israel.

4.1 Dasar Luar Amerika Syarikat(A.S)

Kajian melihat hubungan dua hala Israel-Amerika Syarikat merupakan faktor

penting dalam dasar Amerika Syarikat di Timur Tengah. Kongres Amerika Syarikat

9

meletakkan keutamaan dalam hubungan dua hala yang erat dan saling tolong-menolong.

Sokongan ketara ke atas Israel adalah pemberian bantuan luar yang sentiasa dipantau oleh

Kongres selain daripada isu lain yang yang timbul dalam hubungan dua hala. Sikap

mengambil berat Kongres ini telah mempengaruhi polisi pentadbiran dalam jangka masa

lebih kurang 60 tahun sehingga ke hari ini.

Hubungan dua hala ini telah berkembang dari polisi bersimpati dengan nasib

Yahudi dan sokongan untuk penubuhan satu negara Yahudi pada tahun 1948 ke satu

perkongsian luar biasa yang menghubungkan negara kecil tetapi kuat dari segi ketenteraan.

Kebergantungan dibuat Israel dengan Amerika Syarikat untuk kekuatan ekonomi dan

ketenteraannya, pada masa yang sama hegemoni Amerika Syarikat mempunyai tujuan

untuk mengimbangi kepentingannya di rantau Timur Tengah. Sesetengah warga Amerika

mempersoalkan komitmen yang diberikan kepada Israel, dan berhujah bahawa komitmen

ini bertentangan dengan hubungan di antara A.S. dengan negara-negara Arab yang lain.

Dasar Amerika Syarikat (A.S) menurut realisme yang membandingkan keuntungan

dan kepentingan negara atas rantau Timur Tengah telah menunjukkan sokong kepada

Israel sejak Presiden Harry Truman menolak cadangan dari Menteri Luar Negeri George C.

Marshall dan menggalakkan sebuah resolusi di Perhimpunan Agung PBB memberikan

sebahagian besar Palestin kepada orang Yahudi yang kemudian menjadikan rakyat Palestin

penduduk minoriti. Sebagai negara baru Israel mencari kuasa seperti yang di tegaskan

dalam teori realisme bahawa kuasa adalah asas menentukan kelangsungan hidup,

meneruskan tindakan untuk mengusir orang-orang asal Palestin dan merampas lebih banyak

tanah mereka manakala dalam keadaan demikian Washington hanya menutup mata serta

membiarkannya berlaku.7

Dasar A.S juga menurut penyataan Tun Dr Mahathir pada 5 Jan 2009, bahawa

bakal Presiden Amerika Syarikat iaitu Barack Obama yang akan menggantikan George W.

Bush dijangka tidak mengubah dasar luar Negara Amerika Syarikat terhadap Israel kerana

kepimpinan beliau masih memerlukan sokongan Yahudi.

7 Marshall, Rachelle. As Obama Retreats, Palestinians Renew Their Struggle. Washington Report on Middle East Affairs; Apr2010, Vol. 29 Issue 3, p7-10, 3p

10

Bekas Perdana Menteri, Tun Dr. Mahathir Mohamad berkata, tiada mana-mana

calon dalam pilihan raya Amerika yang berani menafikan sokongan kepada Israel kerana

kaum Yahudi merupakan golongan yang memainkan peranan penting dalam menentukan

kemenangan seseorang calon Presiden. Tun Dr Mahathir juga berkata Obama dijangka

mengundurkan tentera Amerika dari Iraq dan Afghanistan tetapi akan tetap memberi

sokongan kepada kaum Yahudi di Israel. Tun Dr Mahathir berkata beliau tidak rasa akan

ada perubahan dalam dasar luar Amerika kepada Israel, Obama sendiri pergi ke Israel untuk

mendapatkan sokongan kerana terdapat ramai Yahudi di Amerika. Bakal pemimpin

nombor dua Amerika Syarikat, Joe Biden pula pernah berkata secara terbuka bahawa

walaupun dia bukan seorang Yahudi tetapi dia adalah penyokong Zionis," katanya pada

sidang akhbar di Yayasan Kepimpinan Perdana di sini hari ini.

Dr. Mahathir menyatakan Obama merupakan Presiden Amerika Syarikat yang

lebih baik jika dibandingkan dengan Bush, ''Beliau (Obama) merupakan pilihan terbaik

daripada kalangan yang tidak baik," Dr. Mahathir berkata, walaupun kongres Amerika

dianggotai oleh golongan terpelajar tetapi mereka masih membenarkan keganasan oleh

Israel ke atas Palestin. ''Negara yang menjadi polis dunia kini telah membunuh dan

merompak. Seseorang perlu bersuara kerana jika kita berdiam diri keadaan akan bertambah

teruk. ''Perang moden merupakan sejenis pembunuhan besar-besaran dan dilakukan dengan

tidak adil kerana tiada peluang untuk negara lemah menghadapi serangan kuasa besar

seperti Amerika," katanya. Dr. Mahathir berkata, pertubuhan-pertubuhan antarabangsa

termasuk Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB) didapati gagal memainkan peranan

untuk menghentikan kekejaman Israel kerana badan itu telah dikuasai Amerika Syarikat. ''

PBB sebelum ini tidak boleh berbuat apa-apa untuk menghentikan perang ke atas Iraq

kerana Amerika mahu teruskan kepentingannya di situ," katanya.8

Eric H.Yoffie presiden kepada Union For Reform Judaism mengatakan bahawa

tiada “polisi Barak Obama” seperti juga tiada “polisi George W.Bush” atas Israel cuma

yang ada adalah polisi Amerika Syarikat yang berterusan selama hampir dua dekad.

Pentadbiran Obama telah membuat kesilapan dan perlu menegaskan sepenuhnya sokongan

kepada Israel. Walau bagaimana pun presiden A.S. telah memberi sokongan ke atas Israel 8 Utusan Malaysia 06/01/2009

11

di Gaza, meningkatkan kerjasama ketenteraan dan telah lakukan banyak hal untuk

menghasilkan pro Israel yang kuat.9

Menurut Dr Ziad Asali Presiden kepada American Task Force on Palestine (ATFP),

bahawa tiga faktor yang harus dilakukan sebelum proses perdamaian dapat bergerak ke

hadapan. Keamanan harus diperbaiki untuk kedua-dua bangsa Israel dan Palestin, perbaikan

ekonomi bagi bangsa Palestin adalah mustahil tanpa pendudukan dan memastikan ada

sebuah kerajaan Palestin dengan undang-undang yang dihormati berteraskan “Rule of

Law”. "Negara Palestin tidak dapat diperbaiki seperti dahulu," katanya. "Jika Israel adalah

sebuah negara normal, maka Palestin juga perlu satu Negara yang sama ."

Asali mengatakan dia memandang Amerika tidak bertindak sebagai medium yang

jujur dan bahawa Washington harus belajar untuk menjadi pemudah cara yang lebih adil

dalam konflik ini. A.S lebih mencari jalan penyelesaian bagi kepentingan Negara mereka

dalam dunia yang semakin kecil yang sepatutnya A.S harus melihat konflik perhubungan di

dalam konteks global. "Untuk dunia keseluruhannya isu ini perlu diselesaikan.10

Bassam Al-Salhi adalah ahli kepada Palestinian Legislative Council (PLC) dan

General Secretary kepada Palestinian People's Party (PPP), menyatakan sifat khusus dari

hubungan Amerika-Israel didasarkan pada beberapa faktor yang menimbulkan pengaruh

timbal balik di antara kedua-dua negara. AS menikmati kedudukan kuasa yang

menguntungkan daripada para sekutunya Israel, dalam kedudukan Israel di rantau ini

mustahak bagi kepentingan Amerika di Timur Tengah.

Selain itu kedua-dua negara berkongsi hubungan kebudayaan-ideologi yang diisi

oleh impian yang manis, budaya neo-kontra. Oleh yang demikian AS tidak boleh menjadi

orang tengah yang adil. Hal ini juga meyakinkan bahawa ia adalah menghalang usaha

antarabangsa yang serius dalam menetapkan pencapaian kemajuan bagi proses damai,

terutama untuk menghasilkan kesan perubahan penting pada Israel atau dalam perubahan

serantau yang akan mempengaruhi kepentingan dan keseimbangan kuasa di Timur Tengah.

AS juga tidak mahu melihat evolusi akan pilihan antarabangsa yang dapat bertindak lebih

9 Eric H. Yoffie, Article Commentary; Jun2010, Vol. 129 Issue 6, p36-36, 2/3p10 Najjab, Jamal , Two-State Solution The Answer .Washington Report on Middle East Affairs; Jan/Feb2009, Vol. 28 Issue 1, p61-62, 2p

12

bebas untuk mengubahsuai pendekatan A.S yang dominan dalam pengendalian

penyelesaian politik.11

4.2 Kesan campur tangan Amerika Syarikat (A.S)

4.2.1 Pelarian Palestine.

Akibat perjanjian Balfour dan campur tangan A.S, kemasukan pelarian Yahudi di

Palestin mengakibatkan peperangan serta penduduk asal Palestin kemudiannya menjadi

pelarian dan di tempatkan di negara Jordan, Lubnan, Syria, kawasan Tebing Barat dan

Gaza. Pelarian-pelarian Palestin adalah orang-orang yang tempat kediaman biasanya adalah

Palestin di antara Jun 1946 dan Mei 1948 yang kehilangan kedua-dua rumah-rumah dan

cara hidup mereka akibat Pertempuran Arab-Israel 1948. Jumlah pelarian yang berdaftar

dengan UNRWA ialah 914,000 pada 1950 dan meningkat kepada lebih 4.3 juta pada 2005.

Isu pelarian ini telah berpanjangan dan tiada satu penyelesaian yang dibuat untuk mereka

mendapatkan tempat tanah asal mereka sendiri.12

4.2.2 Kesan Wabak Penyakit

Dalam konflik yang berlaku telah memberi kesan penyakit Kaki dan mulut (PMK).

Endemik yang berlaku di Timur Tengah memberi persepsi bahawa ketidakstabilan politik

dan sumber yang terhad telah menyebabkan peredaran virus PMK yang tidak terkawal di

seluruh kawasan. wabak dilaporkan di Israel dan Palestin dari 4 Februari, 2006 hingga

tarikh 15 Disember 2007. Jalur Gaza, di mana tidak ada wabak yang dilaporkan, atau lokasi

yang terdekat tampaknya merupakan asal dari sekumpulan wabak terletak di HaDarom

(April 2007), sebuah cluster wabak berpusat di Tebing Barat (Februari 2006) boleh

dikaitkan dengan penyebaran dari Israel Utara, sebuah cluster di Hazafon (Januari 2007)

tampaknya berasal dari dekat sempadan Jordan dan sekelompok yang terletak di Utara

Hazafon ini cenderung berkaitan dengan daerah di sebelah Lubnan dan sempadan Syria.

Hubungan antara cluster di Tebing Barat dan sampel Israel sebelum dan antara cluster di

11 Bassam al-Salhi, American Policy and the Middle East Conflict..Palestine-Israel Journal of Politics, Economics & Culture; 2007, Vol. 13 Issue 4, p15-19, 5p12 Ben-Meir, Alon. The Palestinian Refugees: A Reassessment and a Solution. Palestine-Israel Journal of Politics, Economics & Culture; 2008, Vol. 15/16 Issue 4/1, p65-71, 7p

13

Hazafon dan Jordan juga disokong dengan analisis dari sampel yang dikumpulkan dari

wabak tersebut. Keputusan ini menunjukkan bahawa wabak PMK dilaporkan di Israel dan

Palestin pada tahun 2006 dan 2007 kemungkinan besar akibat dari wabak yang berbeza

berkaitan dengan peredaran dan penyebaran virus PMK dari berbagai wilayah di Timur

Tengah.13

4.2.3 Program Nuklear

Israel mendakwa bahawa program nuklearnya dibangunkan sebagai pencegah

terhadap negara-negara atau kuasa yang mungkin cuba untuk menghapuskannya sekarang

atau di masa depan. Penggunaan senjata tersebut hanya untuk defensif saja dan tidak untuk

pencerobohan terhadap negara lain di rantau itu. Pandangan di sisi negara Arab-Islam,

respon adalah sebagai berikut:

Pertama, Israel lupa bahawa sistem politik tidak stabil dan terus berubah, kerana itu, "ahli

politik yang gila" mungkin suatu masa menjadi pemimpin di Israel dan ketika itu mereka

akan menggunakan kapasiti nuklear terhadap negara-negara di wilayah ini - mengingati

ciri-ciri Israel sebagai negara kuat dan agresif. Ini menjadikan senjata nuklear digunakan

terhadap negara-negara jiran kemungkinan boleh berlaku bila-bila masa. Kedua, dasar

Israel termasuk kerajaan masa ini seperti yang diungkapkan oleh Presiden Shimon Peres,

adalah bahawa selepas keamanan menyeluruh tercapai, Israel akan meluluskan sebuah

Zone Bebas Senjata Nuklear (NWFZ) di Timur Tengah. Namun, Perdana Menteri

Benjamin Netanyahu tidak pernah menyebutkan ini dalam komentarnya mengenai masalah

nuklear.

Dengan semua tuntutan-tuntutan ini, maka Iran telah berfikir dan mungkin diikuti

oleh negara-negara lain yang juga mungkin berfikir bahawa satu-satunya cara untuk

mengimbangi ancaman yang datang dari program tenaga nuklear Israel adalah dengan

membuat perkara yang sama seperti Israel.

Iran terus mendakwa bahawa program nuklearnya adalah untuk tujuan keamanan

dan bukan ketenteraan tetapi perkara ini menjadi ancaman yang berterusan untuk Israel

selama beberapa tahun terakhir ini. Oleh kerana itu, Timur Tengah sekarang berada di

13 M.A.AlKhamis, M.A.Perez, H.Yadin, J.N.Knowles. Temporospatial Clustering of Foot-and-Mouth Disease Outbreaks in Israel and Palestine, 2006–2007, Transboundary & Emerging Diseases; Apr2009, Vol. 56 Issue 3, p99-107

14

ambang persaingan di antara kekuatan serantau besar iaitu Iran, Turki dan Israel. Tiada

satu pun dari negara-negara Arab berdiri di antara mereka sebagai kekuatan rantau lagi;

pada masa yang sama, ketiga-tiga negara kekuatan serantau mempunyai agenda masing-

masing tentang dunia Arab. Cita-cita Iran untuk menjadi kuasa serantau yang besar tidak

hanya terbatas kepada Afghanistan, di mana Iran beroperasi bertentangan dengan A.S.

Cita-cita ini juga diungkapkan di rantau yang lain seperti di Yaman (dengan menyokong

AI-Houthi kumpulan Syiah terhadap rejim di sana), di Iraq (melalui penglibatan yang

berbeza), di Lubnan (dengan menyokong Hizbullah) dan di Palestin (dengan menyokong

Hamas, selain perikatan strategik Iran dengan Jihad Islam). Selain itu Iran mempunyai

hubungan strategik khusus dengan Syria, menduduki tiga kepulauan Arab di Teluk Arab

dan mendakwa " Teluk Arab" menjadi " Teluk Parsi"

Dengan ini masalah kestabilan serantau memungkinkan ada berhubung kait dengan

tindakan Iran, tapi ia juga mempunyai perkaitan dengan konflik antara negara-negara Arab,

Israel dan Iran. Perkara ini mempunyai kapasiti dan peranan sebagai penghalang dari segi

perjanjian damai melalui Hamas, Jihad Islam dan Hizbullah jika keperluan sekutu Iran

tidak dipenuhi oleh A.S dan Israel.14

Gesaan A.S dan sekutunya Israel berkaitan sekatan ke atas Iran iaitu gara-gara

projek nuklear memungkinkan serangan ketenteraan dikenakan ke atas mereka oleh Israel.

Pada masa sama, Tel Aviv menempatkan banyak kemudahan ketenteraan di rantau

Caucasus terutama di Azerbaijan dan Georgia. Amerika Syarikat (AS) juga memberi

ingatan berkali-kali bahawa Washington mengambil kira pelbagai pilihan yang ada dalam

menguruskan isu Iran. Kegagalan proses rundingan damai Timur Tengah dan mendedahkan

keterbatasan pengaruh AS ke atas parti Likud yang beraliran pelampau dalam kerajaan

Israel juga menjadi kebimbangan sampingan. Sementara itu, Menteri Luar Israel, Avigdor

Lieberman, memburukkan lagi keadaan dengan memberi kenyataan bersifat provokatif.

Kata Lieberman, dia percaya negara Palestin tidak mungkin diwujudkan sebelum 2012 atau

pada penghujung penggal pentadbiran Presiden AS, Barack Obama.

4.2.4 Pengebom Berani Mati

14 Salem, Walid . The Iranian Factor in the Arab-Israeli Conflict..Palestine-Israel Journal of Politics, Economics &

Culture; Mar2010, Vol. 16 Issue 3/4, p46-51, 6p

15

Sejak pertengahan 1990-an, keganasan pengebom berani matii telah berkembang

menjadi salah satu cabaran strategik paling parah bagi Israel . Sebahagian besar serangan-

serangan pengebom berani mati telah berlaku sejak gelombang permusuhan Israel-

Palestin melalui " Intifada Al-Aqsa” yang meletus pada akhir September 2000. Di antara

tahun 1993 dan awal Ogos 2002 lebih dari 135 pengebom berani mati meletupkan diri di

Palestin sekitar warga awam Israel atau tentera. Sejak itu ada lebih dari 35 serangan

tambahan juga telah dilakukan.

Dari kajian mereka menyatakan “‘Untuk mati secara pengeboman bunuh diri'

lebih baik daripada mati setiap hari atas kekecewaan dan penghinaan”

Individu sekarela Palestin menjalankan tindakan misi pengebom berani mati

dipengaruhi oleh beberapa faktor yang sangat sulit untuk diurai. Sulit, misalnya, untuk

memisahkan ekonomi dari motif peribadi kerana kesusahan ekonomi mempunyai pengaruh

pada martabat individu dan boleh menyebabkan ingin membalas dendam terhadap mereka

mereka bertanggung jawab. Mereka melihat orang Israel sebagai begitu kuat maka

pengeboman berani mati adalah satu-satunya jalan untuk mereka mengekspresikan rasa

kekecewaan mereka. Namun juga jelas bahawa pelaku pengebom berani mati Palestin

yang diwawancara di sini percaya bahawa ianya memberi manfaat atas kematian dalam

kesyahitan.15

Dapatan kajian

Dalam menghuraikan dasar dan campur tangan A.S keatas Palestine dan Israel,

sejak tahun 1948 hingga sekarang mengikut pandangan realisme memfokuskan

penglibatan konsep kuasa , Negara, kelangsungan hidup, bantuan kendiri, kedaulatan,

hegemoni dan kepentingan negara. Dasar A.S adalah dasar yang telah di bersetuju bersama

oleh kongres A.S sendiri yang menurut realis adalah satu dasar yang tidak bergantung pada

perubahan global tetapi turut bergantung kepada persepsi pemimpin negara terhadap

kepentingan nasional. Walau pun dasar tersebut di pandang berat sebelah ia memungkinkan

kelangsungan hidup negara dan rakyat serta keselamatan negara .

15 Mali Soibelman. Palestinian Suicide Bombers .Centre for Investigative Psychology, The University of Liverpool, Journal of Investigative Psychology and Offender Profiling J. Investig. Psych. Offender Profit 1: 175-190 (2004)

16

Persaingan kuasa adalah amat penting bagi A.S dalam sistem antarabangsa bersifat

anarki, relisme mengandaikan kuasa A.S dapat mempengaruhi atau mengawal atau kesan

dari tindakannya ke atas negara lain serta kuasa juga mengandaikan pencapaian keamanan

akan berterusan . Ini dapat dilihat bagaimana A.S dapat mencadangkan resolusi yang telah

diikuti oleh negara rantau Timur Tengah walaupun terdapat resolusi yang di persetujui oleh

Majlis Keselamatan PBB tidak di patuhi oleh Israel sekutu A.S. Dengan kuasa yang

dimiliki A.S tidak mengambil tindakan ke atas Israel malah menyalahkan pikah Palestin

terutamanya Hamas. Kuasa hegemoni yang di miliki oleh A.S juga mencorakkan tindakan

yang bakal dan akan diambil oleh negara di rantau Timur Tengah. Contohnya

pembangunan kuasa nuklear oleh Iran telah ditentang hebat oleh A.S dan mempengaruhi

Majlis Keselamatan untuk persetujuan sekatan oleh PBB. Walaupun A.S adalah kuasa

unipola tetapi ketakutan atas senjata nuklear yang dibangunkan Iran akah menjatuhkan

kedaulatannya serta memungkinkan kekukuhan A.S di Timur Tengan akan berkurangan.

Dalam menangani isu pelarian palestin yang menyumbang kepada keselamatan

insan, dunia mengetahui pelarian yang di tempatkan di negara Jordan, Syira dan Lubnan

tidak diberikan hak untuk balik ke negara asal walaupun tanah dan rumah mereka telah di

cerobohi oleh pihak Israel dalam membesarkan wilayahnya. Realis berpendapat bahawa

moral dan nilai murni dalam sistem antarabangsa adalah di tolak kerana ia merupakan

perkara yang terlalu sentimental dan tidak sesuai dalam menentukan hala tuju sesebuah

negara seperti A.S.

Kajian mendapati tindakan A.S dalam membuat dasar dan campur tangan dalam

konflik palestin israel adalah mempunyai kepentingan penguasaan dari segi ekonomi

rantau khususnya petroleum dapat dikuasai oleh A.S walaupun tidak secara keseluruhan.

Rumusan dan Kesimpulan

Berdasarkan campur tangan dan dasar A.S dalam konflik Palestin Israel elemen

kuasa adalah penting bagi sesebuah negara serta perlu memastikan ia berterusan dan

17

bertambah. Konsep mengekalkan kuasa dapat mempengaruhi kepentingan negara,

kelangsungan negara dan keselamatan negara.

Dalam konflik Palestin dan Israel jelas menunjukkan bahawa A.S mengambil

pendekatan realisme secara teori mahupun praktikal dengan mendominasi cara tindakan

campur tangan dan dasar yang di buat.

Tindakan berat sebelah ke atas Israel begitu ketara dan menidakkan hak yang

sepatutnya ke atas Palestin. Dapat dilihat tindakan ini telah banyak menggagalkan proses

rundingan damai yang diadakan. Proses yang panjang akan menjadikan kuasa A.S di Timur

Tengah bertambah dan berkekalan. Walaupun terdapat cadangan “one state, two state

solution” dalam konflik ini, ia mungkin tidak akan menjaya menghentikan konflik yang

berlarutan selama 60 tahun.

Peta Rantau timur Tengah – Konflik Palestin Israel

Lampiran ‘A’

18

Lampiran ‘B’

19

Lampiran ‘C’

20