asia tenggara hubungan serantau

ASIATENGGARA

HUBUNGANTRADISIONAL

SERANTAU

Dewan Bahasa dan PustakaKualaLumpur

1997

Cetakan Pertama 1997 Kobkua Suwannathat-Pian 1997

Hak Cipta Terpelihara. Tidak dibenarkan mengeluar ulang mana-mana baha-gian artikel, ilustrasi, dan isi kandungan buku mi dalam apa juga bentuk dandengan cara apa jua sama ada secara elektronik. fotokopi, mekanik, rakaman,atau cara lain sebelum mendapat izin bertulis daripada Ketua Pengarah, DewanBahasa dan Pustaka, Pen Surat 10803, 50926 Kuala Lumpur, Malaysia. Perun-

dingan tertakiuk kepada perkiraan royalti atau honorarium.

Perpustakaan Negara Malaysia Data Pengkatalogan-dalarn-PenerbitanKobkua Suwannathat-Pian, 1944-

Asia Tenggara: hubungan tradisional serantau /Kobkua Suwannathat-Pian.Bibliografi: hIm. 241249Mengandungi indeksISBN 983-62-5803-51. Asia. Southeastern--History. 2. Asia, SoutheasternForeignrelations. 3. China--Foreign relations. 4. Asia. Southeastern--Politics and government. I. Judul.327.59

Dicetak olehPercetakan Dewan Bahasa dan PustakaLot 1037, Mukim Perindustrian PKNS

Ampang/Hulu KelangSelangor Darul Ehsan

KANDUNGAN

Pendahuluan ix

BAB 1 : PENGENALAN 1(i) Mengapakah Mengkaji Hubungan

Tradisional Serantau? 1(ii) Latar Belakang Asia Tenggara

Sehingga Abad ke-17 8(iii) Ringkasan Perkembangan Pusat

Kuasa Tempatan 17

BAB 2 : HUBUNGAN TRADISIONALHJNGGA ABAD KE-16 22

I. Konsep Hubungan Serantau 22(a) Pandangan Dunia Asia

Tenggara 24(i) Konsep Perajaan 24

(ii) Konsep Negara/Mandala 31(iii) Konsep Hierarki

Antarabangsa 35(b) Amalan Hubungan Serantau 39

II. Beberapa Contoh HubunganTradisional Serantau 54

V

KANDUNGAN

(a) Hubungan Siam-Melaka 54(b) Hubungan Myanmar-Siam 59(c) Hubungan Majapahit dengan

Negeri-negeri di Nusantara 64

BAB 3 : CHINA DAN ASIA TENGGARA 69I. China dan Konsep Tributari 69

(a) Kesedaran China terhadap AsiaTenggara dan Prinsip Te 69

(b) Sistem Tributari China dan AsiaTenggara 72

(c) Pelaksanaan Sistem Tnbutari 77II. Hubungan China dengan Asia Tenggara,

Abad ke-13 hingga Abad ke-18 83(a) Tujuan 83(b) Tinjauan Hubungan Asia Tenggara-

China 86(i) Siam 86(ii) Myanmar 90

(iii) Annam 93(iv) Melaka 96(v) Jawa dan Nusantara 101

III. Penilaian Hubungan Asia Tenggara-China 105

BAB 4 : KRISIS ABAD KE-17 DANPERUBAHAN SOSIOEKONOMI DANPOLITIK 111

Gambaran Krisis Asia Tenggara 111(a) Keadaan Ekonomi 114(b) Keadaan Politik dan Pentadbiran 117(c) Bilangan Penduduk dan Keruntuhan

Masyarakat Bandar 122

II. Perubahan Sosiopolitik Serantau 124

vi

KANDUNGAN

(a) Sistem Diplomasi Serantau 125(b) Sistem Sosiobudaya 131(c) Perubahan Ekonomi 134

BAB 5 : LUMRAH SOSIOPOLITIK ABAD KE-18:KERUNTUHAN DAN KENAIKAN 146

Gambaran Am 146II. Perkembangan Sosiopolitik dan

Hubungan Serantau 153(a) Perkembangan Sosiopolitik 153

(i) Myanmar 156(ii) Siam 161

(iii) Vietnam 166(iv) Empayar Johor dan Tanah

Melayu 170(v) Jawa 177

(b) Hubungan Serantau 182(c) Hubungan dengan Kuasa Luar 190

(i) China 190(ii) VOC/Belanda 196(iii) Sepanyol 200

BAB 6 : TAMATNYA ERA HUBUNGANTRADISIONAL 203

Gambaran Am 203II. Perkembangan Politik 206

(i) Myanmar 206(ii) Siam 210

(iii) Vietnam 213(iv) Tanah Melayu 216III. Penilaian Hubungan Tradisional 219IV. Tamatnya Zaman Tradisional 233

Bibliografi 241Indeks 251

vii

PENDAHULUAN

Buku mi merupakan usaha untuk membekalkan sebuah bukurujukan kepada para pelajar yang mengikuti kursus SejarahDiplomasi Serantau Asia Tenggara Zaman Tradisional. Terdapatkekurangan buku-buku akademik yang bermutu tentang tajuktersebut. Kebanyakan buku yang ditulis oleh sarjana-sarjanaBarat hanya menggambarkan perkembangan tersebut sejakzaman penjajahan semata-mata. Gambaran yang adapun hanyamenekankan aspek-aspek negatif hubungan serantau seperti kon-flik sosiopolitik, peperangan, dan suasana sosiopolitik yangtegang atau berpecah belah. Jadi, boleh dikatakan bahawa tiadapenyelidikan serius tentang sistem diplomasi tradisional AsiaTenggara yang memberi penjelasan mendalam tentang hubunganyang wujud di kalangan pusat kuasa rantau tersebut.

Dalam usaha menyiapkan buku mi, saya amat terhutangbudi kepada Universiti Kebangsaan Malaysia yang memberibantuan kewangan dan cuti penyelidikan kepada saya untukmenjalankan beberapa penyelidikan di Thailand dan UnitedKingdom pada tahun 1993. Juga kepada bahagian kartografi,Jabatan Geografi, UKM, yang membantu saya menyediakanbeberapa peta buku mi. Saya juga ingin mengucapkan terimakasih kepada Arkib Negara Malaysia, Arkib Negara Thailand,Perpustakaan Universiti Malaya, Perpustakaan UKM, Perpusta-kaan Universiti Thammasat Thailand, Public Record Office, danPerpustakaan School of Oriental and African Studies, England.

ix

PENDAJ-IULUAN

Khasnya, saya ingin merakamkan penghargaan kepada parapelajar saya (tahun 199094) yang secara langsung atau tidaklangsung membolehkan saya memahami masalah-masalahpokok yang mereka hadapi semasa mengikuti kursus sejarahAsia Tenggara. Diharap buku mi dapat mengurangkan sebaha-gian masalah tersebut.

KOBKUA SUWANNATHAT-PIANJabatan SejarahUniversiti Kebangsaan MalaysiaOktober 1994

x

BAB1

PENGENALAN

I. MENGAPAKAH MENGKAJI HUBUNGANTRADISIONAL SERANTAU?

Satu tinjauan sepintas lalu tentang persejarahan rantau AsiaTenggara akan mengesahkan dengan jelas bahawa terdapat keku-rangan penulisan tentang sejarah dan perkembangan intra-rantausebelum kedatangan dan penubuhan rejim penjajah di rantau ter-sebut. Memang terdapat beberapa karya yang bercorak memo,laporan ataupun jumal hasil penulisan para pegawai syarikat-syarikat Barat atau pegawai kerajaan penjajah, dan misi-misidiplomat seperti Parsi dan China. Walaupun begitu, karya-karyatersebut hanya memberi tumpuan kepada keadaan sosioekonomidan politik sesebuah wilayah yang mereka berminat sahaja dankurang wujudnya usaha untuk merekod atau menganalisis gam-baran yang komprehensif tentang rantau Asia Tenggara atau per-kembangan hubungan sosioekonomi dan politik di kalangannegeri Asia Tenggara sendiri. Sama ada wujud atau tidak hu-bungan serantau antara pusat-pusat kuasa di rantau in ternyatabahawa pada akhir abad ke-19 negeri-negeri di Asia Tenggaratidak lagi berhak berhubung secara langsung di antara satudengan yang lain. Segala hubungan serantau Asia Tenggara dija-lankan rejim penjajah yang berkenaan.

Misalnya, sekiranya Siam ingin berhubung dengan Burma,Bangkok dikehendaki menjalankan urusan diplomatiknya me-

1

ASIA TENGGARA: HUBUNGAN TRADISIONAL SERANTAU

lalui British yang mentadbir negeri itu. Begitu juga denganhubungan antara Tanah Melayu atau negeri-negeri di TanahMelayu yang di bawah lingkungan politik British dan Vietnamyang di bawah kuasa Perancis. Pihak British di Tanah Melayuakan menguruskan hal ehwal yang berkenaan dengan pihakPerancis di Vietnam atas nama kerajaan tempatan yang terlibat.Dalam suasana sosiopolitik mi, jelas bahawa hubungan serantautidak wujud sama sekali sepanjang pemerintahan penjajab Baratdi Asia Tenggara.

Persoalan yang ditimbulkan di sini ialah adakah wujud atautidak hubungan serantau yang bermakna dan dinamis padazaman tradisional yakni sebelum kedatangan penjajah di AsiaTenggara? Tepatkah penjelasan sarjana-sarjana Barat yangmenyatakan bahawa hubungan yang sedia ada di kalanganpusat kuasa tempatan sebelum kedatangan penjajah Barat ialahpersaingan, pergaduhan, peperangan, dan pemusuhan? Dengankata lain, bolehkah kita terima penjelasan bahawa hubunganserantau Asia Tenggara sebelum rantau itu diperadabkan olehkuasa-kuasa Barat ialah tidak lain tidak bukan hubungan negatifdan saling memusnahkan sahaja?

Kajian mi bertujuan memberi satu analisis tentang hu-bungan serantau Asia Tenggara pada zaman tradisional yang ber-lainan daripada gambaran yang dikemukakan oleh para sarjanapenjajah Barat yang nampaknya diterima oleh sarjana-sarjanatempatan iaitu hubungan serantau zaman tradisional itu sekira-nya wujud pun merupakan sesuatu yang kurang bermanfaat dansebaliknya menunjukkan Asia Tenggara sebagai satu rantau yangtidak begitu tenteram serta saling membinasakan. Tesis kajian miialah hubungan serantau Asia Tenggara menunjukkan satu sistemdiplomatik antarabangsa yang secocok dengan keperluan sosio-budaya dan politik semasa. Ia juga memaparkan keadaan sosio-ekonomi yang saling membantu dan berharmoni yang dapatmaksimumkan potensi setiap wilayah yang terlibat dalam aktivitiperdagangan dan ekonomi rantau in Sebaliknya, kemerosotanpenglibatan masyarakat tempatan dalam hal ehwal sosioekonomiserantau yang berlaku akibat peningkatan campur tanganpedagang-pedagang Barat merupakan sebab asas kepada be-

2

PENGENALAN

berapa masalah serantau yang akhirnya membawa kepada ke-adaan sosiopolitik yang melumpuhkan ketenteraman danundang-undang serta keseimbangan masyarakat Asia Tenggara.Mungkin yang lebih penting, perkembangan itu memusnahkandaya inisiatif serta membantutkan perkembangan sosioekonomimasyarakat tempatan di Asia Tenggara.

Bagi mendapatkan gambaran yang jelas tentang perkem-bangan Asia Tenggara, agak sesuai jika satu tinjauan dibuat ter-lebih dahulu tentang pensejarahan moden Asia Tenggara. Secaranngkas, boleh dikatakan bahawa penulisan sejarah moden diAsia Tenggara muncul selepas kedatangan penjajah di rantautersebut yakni lebih kurang pada pertengahan kedua abad ke- 19.Aspek-aspek yang amat membezakan penulisan sejarah modendaripada sejarah tradisional Asia Tenggara ialah pengenalan ka-edah dan teknik penulisan yang berasaskan corak pemikiran dannilai-nilai sosial dan intelektual Barat seperti konsep ilmu yangbergantung pada fakta-fakta yang dapat dibuktikan, konsep lojikyang dapat diterima akal, dan keobjektifan analisis dan penje-lasan penulis. Dengan kata lain, penggantian corak penulisansejarah tradisional yang mementingkan keperluan sosiobudayamasyarakat melalui unsur-unsur mitos dan legenda oleh corakpenulisan sejarah secara saintifik.1 Tidak hairanlah bahawapara sarjana yang menghasilkan sejarah moden Asia Tenggarapada awalnya adalah para pegawai penjajah. Ternyata bahawadengan definisi dan konsep baru sejarah, golongan elit tempatantidak dapat menyumbang karya-karya bersifat sejarah dansaintifik itu. Oleh itu, tanggungjawab menulis sejarah tempatansecara automatik menjadi bidang pengkhususan para pegawaipenjajah. Selain hakikat bahawa merekalah yang mampu menu-us sejarah yang bersifat saintifik, para pegawai-sarjana terse-but juga mempunyai sebab tertentu bagi menghasilkan satu versisejarah yang akan menyokong keperluan dasar imperialis dankedudukan penjajah Barat di Asia Tenggara. Dalam suasana

1 Lihat Kobkua Suwannathat-Pian, 1993. Sejarah dan Pensejarahan di AsiaTenggara. Manuskrip yang tidak diterbitkan, him. 2454.

3

ASIA TENGOARA: HUBUNGAN TRADISIONAL SERANTAU

sosiopolitik penjajah in seperti Asia Tenggara yang ditulis olehpara pegawai-sarjana penjajah merupakan versi sejarah yangmenafikan pencapaian sosiobudaya, politik, pentadbiran danaspek lain masyarakat tempatan sebelum kedatangan penjajah,dan, sebaliknya, mengagung-agungkan usaha dan pencapaianpenjajah membangunkan masyarakat tempatan di bawah kuasadan pentadbirannya. Kesannya, sejarah Asia Tenggara seolah-olah sebelum kedatangan kuasa Barat tiada sejarah Asia Tengga-ra.

Perkembangan penulisan moden di Asia Tenggara sejakperrnulaannya dapat dibahagikan kepada tiga tahap besar iaitusekolah Barat-sentrik, sekolah Asia/tempatan-sentrik dan sekolahberautonomi. Sekolah Barat-sentrik berpengaruh dan pertengah-an abad ke- 19 sehingga Perang Dunia Kedua. Pada umumnya,sarjana sekolah mi hanya memegang secara teori falsafah dandefinisi sejarah sebagai khazanah ilmu tentang perkembanganmanusia. mi bermakna sejarah terpaksa dikaji dan ditulis meng-ikut prinsip saintifik yakni fakta-fakta sejarah mestilah diso-kong oleh bukti-bukti yang dapat dipercayai dan terbukti. Walaubagaimanapun, kebanyakan sejarah sebelum Perang Dunia Per-tama kurang menggunakan teori mi apabila mereka mengkajisejarah tempatan Asia Tenggara. Biasanya, sumber-sumber tern-patan dan bukti-bukti yang tidak menyokong theory a priory me-reka, iaitu aspek-aspek positif dan membina pentadbiran penja-jab serta kemunduran masyarakat setempat Asia Tenggara yangmemerlukan pertolongan dan Barat, adalah diabaikan. Hanyasumber-sumber yang mengesahkan theory a priory mereka digu-nakan untuk menjelaskan perkembangan sejarah Asia Tenggara.Dengan sifat yang amat berat sebelah sumbangan Barat kepadaAsia Tenggara itu, sejarah yang dihasilkan oleh sekolah itu dike-nali kemudiannya sebagai sejarah yang bersifat Barat-sentrik.

Contoh penulisan sejarah Asia Tenggara yang bersifatBarat-sentrik tulen ialah British Malaya (Frank Swettenharn1902), The Pacification of Burma (Charles Crosthwaite 1912),Annam et Indo-China Francaise (E. Diguet 1908), dan Politicaland Commercial Considerations Relative to Malayan Peninsula

4

PENGENALAN

and the British Settlements in the Straits of Malacca (J. Ander-son 1824).2

Namun sekolah Barat-sentrik menempuh satu perkem-bangan yang bermakna pada tahun 1920-an apabila munculnyapara pegawai-sarjana yang berpendidikan tinggi. Pegawai-sarjana penjajah generasi moden mi memperlihatkan minat, sim-pati dan tanggungjawab terhadap peradaban dan pencapaian tra-disional Asia Tenggara. Oleh itu, walaupun mereka masihmemegang kepercayaan bahawa rejim penjajah merupakan se-suatu yang positif kepada Asia Tenggara dan yang amat diperlu-kan oleh masyarakat tempatan, mereka juga cuba menulis seja-rah yang bersifat akademik dan agak objektifjika dibandingkandengan generasi penulis sebelum mereka. Hasil penulisan san-jana moden sekolah Barat-sentrik yang kebanyakannya bertema-kan tentang sosiobudaya dan adat resam masyarakat merupakankarya-karya yang ilmiah dan menunjukkan pengiktirafan Baratterhadap budaya dan tamadun tempatan. Contohnya, R.O. Wins-tedt yang menulis tentang Sejarah Tanah Melayu; G.E. Lucetentang Burma; G. Coedes tentang zaman pengindiaan AsiaTenggara; D.G.E. Hall tentang Burma dan perkembangan AsiaTenggara; dan J.S. Furnivall tentang Kepulauan Hindia Timur/Indonesia. Terdapat juga sanjana-sanjana yang mengkaji penulis-an sejarah tradisional Asia Tenggara seperti N.J. Krom dan C.C.Berg yang mengkaji Nagarakertagama dan Babad Tanah Jawa;dan Pe Maung dan G.E. Luce yang menterjemah HmannanMahayazawindawgyi.

Sekolah Asia/tempatan-sentrik merupakan jawapan kepadasekolah Barat-sentrik. Pada tahun 1934, seorang sarjana Belandayang bernama Jacob Cornelius van Leur, dalam kajiannya ten-

2 Di kalangan para sarjana masa kini terdapat seorang sarjana yang amatberkaliber yang dapat menghasilkan sebuah sejarah tempatan dengan men-campuradukkan teon Barat dan sumber tempatan. Beliau ialah ArthurPhayre, utusan kerajaan India British ke Istana Raja Mindon Mm, Burmapada tahun 1852. Phayre menulis sejarah Burma dengan menggunakansumber-sumber Burma sendiri, khasnya penulisan tradisional yazawin iaituHmannan Mahayazawindawgyi. Karya beliau masih dianggap sebagai satuteks yang bermutu tentang sejarah Burma.

5


tang sejanah Indonesia menjelaskan teon mengkaji sejanah AsiaTenggara yang menolak tafsiran serta penerangan sekolah Baratsentrik. Van Leur menegaskan keperluan kajian sejanah AsiaTenggara dan sudut pandangan masyarakat tempatan, dan bukandan kaca mata Banat semata-mata. Pandangan Van Leur sebenar-nya cuba memfokus kajian dan penulisan sejarah yang autonomiyakni yang tidak berat sebelah kepada mana-mana pihak tetapikepada fakta-fakta yang terbukti. Walaupun begitu, perubahansuasana sosiopolitik pesat yang benlaku semasa Perang DuniaKedua dan sesudahnya, membawa kepada situasi yang secarapraktisnya menolak cadangan van Leur tentang sejarah berauto-nomi itu. Keperluan yang mendesak yang menghadapi para san-jana tempatan pasca perang untuk menghasilkan sejanah kebang-saan yang selaras dengan perkembangan politik dan sosioeko-nomi sezaman menyebabkan tafsiran sejarah yang bersifat tern-patan-sentrik itu. Secara ringkasnya, sejarah Asia Tenggara yangbersifat tempatan-sentrik melahirkan tafsiran sejarah yang meno-lak segala sumbangan positif dan zaman penjajahan Barat danmenghasilkan penulisan sejanah yang bersifat nasionalis. Sejarahtempatan-sentrik menekankan konsep negara-bangsa yangbertungkus-Iumus menyelaraskan wanisan negara dan zaman tra-disional yang gemilang dengan keadaan sosiopolitik dan eko-nomi baru supaya dapat membentuk sebuah masyanakat yangserba moden tetapi masih penuh dengan kesedanan tentang iden-titi kebangsaannya yang berakar umbi dalam wanisan tradisionaltersebut. Sejarah tempatan-sentrik juga menunjukkan unsur-unsur negatif zaman pentadbiran penjajah yang kesan-kesan sub-versifnya kepada kedaulatan, kestabilan serta keselamatannegara zaman kini masih berterusan. Sekolah Asia/tempatan-sentrik mi berpengaruh kuat terhadap atas sarjana-sarjana tempat-an pada tahun 1940-an hingga 1970-an.

Sekolah berautonomi yang muncul dengan daya dinamispada dekad 1970-an rnerupakan sambungan usaha van Leur bagimenghasilkan sejarah Asia Tenggara yang saintifik tanpa sifatbias para penulisnya. Harry J. Benda merupakan sarjana utamasejak perang yang menyokong konsep berautonomi itu. MenunutBenda, sejarah Asia Tenggana mesti dikaji dan dalarn yakni dan

6

PENGENALAN

dalam yakin dan sudut perkembangan sosiopolitik tempatan danbukan dan sudut perkembangan sejarah metropolis Eropah ataurantau yang lain.3 Bagi Benda, adalah menjadi tanggungjawabpara sejarawan untuk menunjukkan kedua-dua aspek pentingsejarah iaitu kesinambungan dan perubahan sejarah. Denganpenekanan tentang kaedah yang saintifik dan tafsiran yangberautonomi tentang perkembangan di Asia Tenggana, penulisansejarah berautonomi dapat menyelamatkan penulisan sejarahdanipada pola-pola ekstrem antana konsep Barat-sentrik dan kon-sep Asia/tempatan-sentrik.

Contoh pana sejanawan yang dapat menghasilkan karya-karya yang bersifat autonomi ialah J. Bastin dan H.J. Benda, AHistory of Modern Southeast Asia (1967); W.R. Roff, The Ori-gins of Malay Nationalism (1967); D.K. Wyatt, The Politics ofReform in Thailand (1969); M.E. Osborne, The French Presencein Cochin-china and Cambodia: Rule and Response(18591905) (1969); Michael Aung Thwin, Pagan, The Originsof Modern Burma (1985); Nidhi Aeusnivongse, A History of theRattanakosin Period in the Phongsawadan Krung Sri Ayudhya(1978); dan Shahril Talib, After Its Own Image, the TrengganuExperience 18811941 (1941).

Tinjauan histoniografi di atas sedikit sebanyak rnenjelaskankenapa wujudnya kekurangan kajian yang komprehensif tentangperkembangan hubungan intra-rantau Asia Tenggara sebelumdan juga setelah peniibuhan rejirn penjajah Banat di rantau terse-but. Penulisan sejarah moden Asia Tenggara yang telah muncultelah dani satu kurun sebenannya hanya berfungsi secana ber-rnakna sesudah Perang Dunia Kedua. Sebelurn itu, para sarja-na asyik dengan keperluan sosiopolitik dan ekonomi sernasadan sejanah digunakan sebagai alat ataupun bukti pengesahankepenluan tertentu mereka. Tidak hairanlah jika dalarn masayang singkat mi topik seperti hubungan serantau tidak mendapat

3 H.J. Benda, 1972. The Structure of Southeast Asian History : Some Pre-liminary Observation, dim. Continuity and Change in Southeast Asia:Collected JournalArticles of HarryJ. Benda. New Haven: Yale UniversitySoutheast Asia Studies monograph no.18.

7


perhatian yang sewajarnya danipada sejarawan tempatan mahu-pun asing.

Kajian mi bertujuan untuk membincang dan membuat satuanalisis yang komprehensif tentang hubungan yang wujud dirantau Asia Tenggana antara abad ke- 17 dan ke- 19 bagi menda-patkan satu gambanan yang tepat tentang perkembangan sosio-politik dan ekonomi Asia Tenggara terutamanya sebelum keda-tangan penjajah Barat di rantau in Gambanan banu mi dihanapdapat memaparkan pencapaian dan perkembangan sebenan yangdinikmati oleh masyarakat Asia Tenggana sebelum rantau ter-sebut dikuasai oleh kuasa-kuasa Barat terutamanya dani aspekteknologi senjata.

II. LATAR BELAKANG ASIATENGGARASEHINGGA ABAD KE-17

Asia Tenggana merupakan satu perkataan barn yang hanya mun-cul pada masa Perang Dunia Kedua sahaja. Narnun ia tidak ber-erti bahawa tidak wujud Asia Tenggana yang berfungsi se-bagai satu masyarakat yang mengalarni perkembangansosiobudaya, politik dan ekonomi yang sama dan saling ber-kaitan sebelum Perang Dunia Kedua.4 Umumnya, Asia Tenggarameliputi duajenis masyarakat besan iaitu negeri-negeri di TanahBesan dan negeri-negeri kepulauan. Kedua-duanya terdiri dan-pada Vietnam, Kemboja, Laos, Thailand, Myanman, Tanah Mela-yu, Singapura, Brunei, Indonesia, dan Filipina. Pada zaman tradi-sional, sejarah Asia Tenggana, iaitu dani permulaan masyarakatAsia Tenggara hingga zaman penjajahan Barat path pertengahanabad ke-19, rantau itu memperlihatkan daya inisiatifnya dalammemperkernbangkan sosiobudaya serta mengubah suai pengaruhasing kepada keperluan suasana sosiopolitik tempatan.5 Contoh

4 Lihat Milton Osborne, 1985. Southeast Asia, An Illustrated IntroductoryHistory. Sydney: George Allen & Unwin, Bab 1, untuk beberapa perbin-cangan tentang istilah Asia Tenggara.

5 Di sini, zaman tradisional digunakan secara kasar dengan tujuan untukmembezakan masa sebelum dan masa pentadbiran penjajab Barat yangdapat menubuhkan rejim masing-masing di seluruh Asia Tenggara, kecuali

8

PENGENALAN

yang baik ialah perkembangan rantau itu pada zarnan peng-indiaan atau indianisasi.

Secana nngkas, penduduk rantau Asia Tenggara pada zamankini merupakan keturunan beberapa rumpun etnik besar zamanprasejarah dan zaman sejanah yang berpindah dan rnendiami ran-tau tersebut: rumpun proto-Melayu diwakili oleh bangsa Jakun,Dayak dan Batak, manakala rumpun etnik Deutro-Melayu diwa-kili oleh bangsa Melayu, Jawa, Tagalog dan Bali; juga berkaitrapat dengan rumpun Deutro-Melayu ialah bangsa Cam yangpernah menubuhkan kerajaan Campa di kawasan pantai Vietnammoden; rumpun Austro-Mon diwakili oleh bangsa Mon, Khmer;bangsa Vietnam; bangsa Pyu dan Burman; dan rumpun etnikShan dan Tai. Sebelum proses pengindiaan masyarakat AsiaTenggara telah menunjukkan pelbagai ciri persamaannya, misal-nya penanaman padi basah dan kehandalan dalam ilmu pela-yaran; sistem pemujaan leluhur dan animisme; dualisme kosmo-logi antara gunung dan laut dan amalan numerologi yangberkaitan dengan kuasa ghaib.

Apabilaberlaku proses pengindiaan, iaitu lebih kurang padaabad pertama Masihi, faktor yang amat penting kepada.perkem-bangan masyarakat tempatan Asia Tenggara ialah agama: agamaHindu dan Buddha. Proses pengindiaan Asia Tenggara berlakusecana perlahan-lahan dan memakan masa yang panjang. Prosesmi tidak membabitkan kemenangan militer ataupun ekonomi

di Siam, pada pertengahan kedua abad ke-19. Patut disedari yang sebenar-nya dapat kita melihat perkembangan yang iebih teliti pada zaman tradi-sional mi yakni terdapat perkembangan masyarakat Asia Tenggara zamankiasik yang diwakili oleh kemuncak kegemiiangan empayar Angkor padaabad ke-12 di Tanah Besar dan empayar maritim Srivijaya di kepuiauanAsia Tenggara pada abad kelapan hingga abad ke-13. Zaman tradisionaiAsia Tenggara bermula dengan kemerosotan kedua-dua empayar tersebutdan mereka diganti oleh beberapa pusat kuasa barn yang berjaya menye-suaikan diii kepada suasana sosiopolitik barn yakni kedatangan agamaBuddha Theravada dan Islam, penglibatan langsung China dalam aktivitiperdagangan dan politik di Asia Tenggara, dan kemunculan pusat-pusatkuasa barn seperti Sukhothai dan Ayudhya (abad ke- 12 dan ke- 14), Maja-pahit dan Melaka. Boieh dikatakan juga bahawa zaman tradisional AsiaTenggara mencapai kemuncaknya pada abad ke- 16 dan ke-18.

9


tetapi mempengaruhi secara mendalam konsep politik dan sosio-budaya masyanakat tempatan. Patut juga diingat bahawa prosespengindiaan itu tidak berlaku di seluruh rantau itu; pengecualianyang ketana ialah Vietnam yang di bawah kuasa politik danbudaya Cina dan Filipina yang kurang jelas pengaruh prosespengindiaan ke atasnya. Di kawasan yang mengalami proses ter-sebut pula, jelas menunjukkan bahawa kesan-kesan pengmndiaanitu berbeza dan satu kawasan kepada kawasan yang lain. Pendekkata, proses pengindiaan benlaku secana semula jadi dan kesandan tempohnya adalah terpulang kepada kesanggupan sesuatukawasan yang menerimanya.

Satu aspek yang patut ditekankan di sini ialah hakikatbahawa Asia Tenggana yang diindianisasikan itu tidak mene-nima sosiobudaya dan falsafah politik India secara bulat-bulat.Apa yang terjadi ialah sosiobudaya dan sistem politik India dise-suaikan dengan keadaan sosiopolitik dan budaya tempatan AsiaTenggara sehingga ia menjadi cini-cini tersendin rantau tersebutyang berlainan danipada apa yang diamalkan di negeri asalnya.Contoh yang selalu ditunjukkan sebagai bukti daya inisiatif dankemuluran masyarakat Asia Tenggara ialah sistem kasta dalamagama Hindu tidak dapat diamalkan di rantau mi seperti yangdipraktikkan di India. Satu lagi bukti kemampuan Asia Tenggaradalam proses menyerapkan peradaban asing ialah proses meng-ubah suai huruf-huruf India untuk penulisan bahasa tempatan,manakala bahasa India iaitu bahasa Sanskrit akhirnya ditolak.

Ternyata bahawa dengan geografi tropika yang penuhdengan hutan belantana, dan gunung-ganang yang menyekatkomunikasi darat, sungai merupakan aspek terpenting bagi kehi-dupan penduduk di Asia Tenggara. Semua petempatan awal danpusat kuasa sesebuah negeni terletak berhampiran sungai. Pe-nganuh agama Hindu dan Buddha dan India pada awal eraMasihi menekankan lagi persamaan dani segi budaya fizikal ran-tau mi. Secana amnya, kota-kota yang merupakan pusat kerajaannegeri zaman keindiaan mencerminkan juga kepercayaan rnasya-rakat tentang hubungan rapat antara dunia manusia dengan duniakedewaan mengikut pnnsip kosmologi Hindu-Buddha. Struktundan pengaturan kota-kota tersebut adalah mengikut struktur dan

10

PENGENALAN

pengaturan susunan fizikal di dunia kedewaan, yakni kota-kotaitu dipagan oleh dinding batu atau benteng buluh atau kayu; didalamnya terdapat istana raja dan rumah kayu untuk golonganpembesan dan penduduk. Hanya kuil atau tempat agama sahajadibina dengan menggunakan batu bata di tengah kota tersebutseperti Gunung Meru terletak di tengah dunia kedewaan, dandianggap sebagai sumber segala kuasa rohani mahupun duniawi.Contoh yang balk tentang persarnaan dalam aspek struktur fi-zikal mi termasuklah Angkor Wat di Kemboja, ibu kota kerajaanMajapahit di Jawa dan ibu kota lama kerajaan Sri Ksetra diMyanman.

Satu lagi persamaan dan aspek fizikal pusat-pusat kuasa dirantau Asia Tenggana timbul dan bentuk rupa rantau tersebutyang mementingkan kawasan lembah dan kuala sungai-sungaibesar yang mengalir dan kawasan gunung ke lembah dan lautseperti Sungai Inrawadi dan Sungai Saiween di Myanmar;Sungai Chao Phraya di Siam, Sungai Mekong dan Sungai Merahdi Indochina, Sungai Johor, Sungai Perak dan Sungai Muda diSemenanjung Tanah Melayu. Kesuburan kawasan lembah sungaidan anak-anak sungai tersebut serta menjadi tempat aktiviti per-niagaan, menjadikan kawasan-kawasan tersebut sebagai pusatpetempatan unit-unit politik yang sederhana saiznya. Walaupunterdapat keadaan geografi yang menghalang hubungan antanasatu pusat kuasa dengan yang lain, terdapat usaha sesebuah pusatkuasa di rantau mi bagi menguasai pusat-pusat kuasa yang laindengan rnenggunakan satu sistem politik yang dinamakan sistemsupra-wilayah. Dalam konteks mi, Asia Tenggana diklasifika-sikan kepada pusat kuasa wilayah dan pusat kuasa supra-wilayah. Pusat kuasa supra-wilayah membuat tuntutan politikserta ekonomi terhadap beberapa pusat kuasa wilayah yang ber-hampinan dengannya. Pemenintah sesebuah supra-wilayah yangberwibawa terpaksa menunjukkan legitimasi dan kebolehannyamelalui kemenangan dalam peperangan dan (atau) kekayaanekonomi. Dengan memperlihatkan kemajuan ekonomi ataukekuatan tentera, sesebuah pemenintah tersebut dapat mengekal-kan kuasanya terhadap pusat-pusat kuasa wilayah di bawahnya.Sebaliknya, kegagalan seseorang pemenintah supra-wilayah dan

11


segi kuasanya akan membawa kepada perubahan order politikdan kemunculan pusat supra-wilayah yang barn bagi mengganti-kannya. Setiap pemenmntah memang mahu menubuhkan sistemsupra-wilayah tersendin. Contoh sistem wilayah-supra-wilayahia-lab Melaka dan Johor pada abad ke-15 dan awal abad ke-16;Aceh pada abad ke-17; Pagan pada abad ke-1 1 hingga abad ke-12 dan Toungoo dan abad ke- 16 hingga abad ke- 17; Sukhothaipada abad ke-12 hingga abad ke-13 dan Ayudhya pada abadke-14 hingga abad ke-18; dan Majapahit dan abad ke-12 hinggaabad ke-15.

Negeri-negeri di Asia Tenggara dapat dibahagikan kepadadua kategori iaitu negeri-negeri pedalaman seperti Kembojazaman Angkor, dan Papan; dan negeri-negeri manitirn sepertiSnivijaya, Melaka-Johor, dan Aceh. Cini-ciri penting yang mem-bezakan kedua-dua masyarakat itu adalah cini-ciri politik danekonomi.

Sejak kebelakangan mi, terdapat kepercayaan di kalanganpana sanjana bahawa negeri pedalaman mempunyai sistem poli-tik kuku besi dan sistem ekonomi yang berasaskan aktiviti per-tanian serta pengawalan ketat terhadap golongan petani dantenaga manusia. Kestabilan sosiopolitik sesebuah negeni peda-laman bergantung pada kebolehan mengawal dan menguasaitenaga manusia. Sebaliknya, negeri manitim mempunyai sistempolitik yang lebih liberal iaitu kuasa politik berasaskan hu-bungan kekeluargaan, diplomatik dan kepentingan ekonomi ber-sama, manakala sistem ekonominya adalah bergantung pada per-dagangan dengan dunia luar dan bukan pada pengeluaranpertanian. Oleh itu, kestabilan dan kesinambungan politik sese-buah masyarakat maritim adalah berkait rapat dengan kebolehannegeri tersebut mengawal aktiviti perdagangan serta perjalananperdagangan pergi dan balik ke pelabuhan entrepot.6

6 Lihat Bastin, J., dan Benda, H.J. 1968. A History of Modern SoutheastAsia, Kuala Lumpur dan Singapura; Federal Publications, Steinberg, D.J.,(ed.), 1975. In Search of Southeast Asia; Wolters, O.W., 1970. The Fall ofSrivijaya in Malaya History. London; Hail, K.R., 1984. Maritime Tradeand State Development in Early Southeast Asia, Honolulu; Hall, D.G.E.,1981. A History of South East Asia, London; van Leur, J.C., 1955. Indonesian

12

PENGENALAN

Walau bagaimanapun, danipada hasil penyelidikan yangdibuat banu-baru mi jelas menunjukkan bahawa pembahagianAsia Tenggana kepada dua proto-jenis tersebut kurang mencer-minkan perkembangan yang sebenar berlaku di rantau itu.7 Ter-dapat beberapa pusat kuasa yang besar seperti Ayudhya (Siam)dan Toungoo (Myanman) yang memaparkan ciri-cini sosioeko-nomi yang mirip pada negeni manitim walaupun keadaan geo-grafi dan politiknya adalah berkecenderungan kepada apa yangdipanggil oleh Benda dan Bastin sebagai negeri pedalaman-pertanian. Menurut Evers, adalah kurang berfaedah sekiranyasarjana menggunakan dikotomi negeri manitim-negeni peda-laman untuk menjelaskan perkembangan Asia Tenggana zamantradisional kerana hipotesis itu kurang realistik.8 Apa yang patutdiberi perhatian ialah tekanan yang berubah dalam usaha sese-buah negeri menentukan kedudukan politik dan ekonomimasing-masing. Perkembangan Ayudhya, ibu kota kerajaan Siamsejak tahun 1350/1, contohnya, merupakan perkembangan sosio-politik dan ekonomi yang mengandungi kedua-dua aspek pen-ting negeni pedalaman dan negeri manitim di Asia Tenggara.Walaupun Ayudhya terletak di kawasan pedalaman tetapi iaditubuhkan dengan kefahaman tentang pentingnya perdagangankepada golongan pemerintah dan bukan untuk menguasai hasilpengeluaran golongan petani semata-mata. Sebahagian besarpendapatan Ayudhya diperoleh daripada cukai pendapatan luan.9Pada waktu yang sama, Ayudhya memerlukan tenaga manusia

Trade and Society. The Hague; dan Wertheim, W.E, 1980. Changing Sout-heast Asian Society : An Overview, dim. Evers, H.D., (peny.), Sociology ofSoutheast Asia: Readings in Social Change and Development, Kuala Lumpur.

7 Contoh yang jelas menunjukkan ketidaktepatan hipotesis negeri pedalamanlawan negeri maritim ialah Hans-Dieter Evers, Trade and State For-mation: Slain in the Early Bangkok Period, dim. Modern Asian Studies,21,4, 1987, him. 75 1771; Nidhi Aeusrivongse, Bourgeois Culture andEarly Bangkok Literature, dim. Thammasat University Journal, 11, 1,1982.

8 Lihat Evers, ibid., him. 7523.9 Lihat Yoneo Ishii, 1978. Thailand, A Rice Growing Society. Kyoto Burns,

et. al., 1984. The Study ofThai Historical Ceramics: a Preliminary Reporton the Production Centres of Tradeware, Paper read at the Conference onThai Studies, Chulalongkorn University, Bangkok dan Charnvit Kasetsiri,1976. The Rise ofAyudhya, Singapura.

13


untuk menjamin bukan sahaja keselamatan dan kemakmuranmasyarakatnya tetapi juga kawalan yang berkesan bagi perja-lanan perdagangan danat pergi dan balik ke pelabuhan entrepotterutama perjalanan dani Mergui dan Moulmein ke Ayudhya.

Dan aspek sosiopolitik, Asia Tenggara menunjakkan sistempolitik yang berpunca daripada ajaran agama iaitu Hindu-Buddha dan Islam (kecuali Vietnam yang mengikut sistem sosio-politik Konfusius seperti yang diamalkan di China). Banyak per-bincangan intelektual telah muncul sejak tahun 1950-an tentangkonsep dan sistem politik yang diamalkan oleh negeni-negeriAsia Tenggara pada zaman tradisionalnya. Secana kasar, dapatdirumuskan bahawa terdapat dua sekolah asas yang memberitafsiran tentang perkembangan politik di rantau mi iaitu sekolahsosiologi dan sekolah pemerintahan kuku besi ketimuran .~0Sekolah sosiologi amat dipenganuhi oleh pemikiran dan taf-siran yang dikemukakan oleh Weber dan Heine-Geldern. Kedua-dua sarjana sosioantropologi itu serta para sanjana dalam sekolahtersebut membuat tafsiran mereka berdasarkan konsep negarayakni menekankan kefahaman yang unit politik tradisional AsiaTenggara itu tidak mempunyai sempadan yang tetap. Jatuhbangun sesebuah negana adalah berkait dengan raja pemerintah-an atau pusat kuasa negananya. Kekuatan sesebuah negana ada-lah dalam keadaan yang bergerak yakni bergantung pada kebo-lehan kuasa moral dan kuasa militerdan karisma seorang rajapemenintahnya. Sekiranya raja pernerintah bijak dan berkanisma,negara akan menjadi kuat dan mempunyai empayar yang luas.Jika dalam keadaan sebaliknya, negara akan menghadapi kesu-sahan dan kehilangan kuasa dan martabatnya jika raja pernerin-tah kurang berkebolehan. Dengan itu kuasa luar biasa dankanisma seseorang raja amat penting kepada keselamatan dankemakmuran negana. Oleh itu, pentadbiran sesebuah negara

10 Satu kajian tentang konsep dan teori-teori negara ialah Jan WissemanChristie, 1985. Theatre States and Oriental Despotisms: Early SoutheastAsia in the Eyes of the West, Occasional Paper no.10, Centre for South-East Asian Studies, University of Hull.

14

PENGENALAN

merupakan satu amalan dalam kepercayaan dan kuasa tanikandan bukan paksaan.11 Sistem politik yang diterangkan oleh seko-lab sosiologi itu merupakan sistem politik yang wujud dikalangan pusat kuasa yang dipenganuhi oleh Hindu-Buddhisme.Kewibawaan dan pengesahan seseorang raja berpunca danipadahubungan istimewa raja pemerintah dengan dunia kedewaaniaitu kuasa luan biasa yang dikurniakan oleh golongan dewamengikut konsep kedua-dua agama itu. Kedatangan Islam keAsia Tenggana tidak secara langsung mengubah konsep sosiopo-litik mi. Sebaliknya, konsep negana dan kerajaan Hindu-Buddhaitu diubah suai dengan ajanan agama Islam. Contoh yang baikialah konsep kuasa luan biasa seseorang raja yang dapat menun-tut hubungan istimewa dengan dunia kedewaan digantikanoleh konsep daulat iaitu restu Allah kepada seseorang raja danmembolehkan seseorang raja pemerintah memenintah dengankuasa dan kewibawaan yang sama seperti, raja-raja sebelumzaman Islam.

Sekolah pemerintahan kuku besi ketimuran atau AsiaticMode of Production/APM amat dipengaruhi oleh penjelasanyang dikemukakan oleh Karl Marx (Asiatic Mode of Production)dan Wittfogel (Hydraulic Society). Secana ningkasnya, sekolahpemenntah kuku besi ketimuran menekankan aspek-aspekpenting masyanakat tradisional Asia Tenggana termasuk aspekpertanian yang bergantung pada sistem pengairan awam yangdiuruskan oleh kuasa pusat untuk menghasilkan kepenluan seha-riannya; agama yang merupakan satu institusi adalah pentingdalam usaha mempertahankan autoniti diraja dan menentukanketaatsetiaan rakyat. Kedua-dua institusi agama dan sistempengairan awam menjamin kuasa mutlak negana terhadap

11 Lihat R. Heine-Geldern, 1956. Conceptions ofState and Kingship in South-east Asia. Ithaca: Cornell University; Soemarsaid Moertono, 1963. Stateand Statecraft in Old Java : A Study of Later Mataram Period 16th to19th Century. Ithaca: Cornell University; Geertz, H., 1975. Kingship inBali. Chicago: the University of Chicago Press; S.J. Tambiah, 1976. WorldConqueror and World Renouncer : A Study of Buddhism and Polity inThailand against a Historical Background. Cambridge: Cambridge Uni-versity Press.

15


tanah dan rakyat. Raja pemenintah merupakan seorang dewa rajaseperti raja-raja Kemboja zaman Angkor.

Kedua-dua sekolah tersebut mempunyai tiga aspek yangberkait dalam teori tentang kuasa pusat tradisional Asia Teng-gara iaitu pentingnya agama sebagai institusi yang dapat menen-tukan keamanan dan kestabilan masyarakat; peranan perniagaandalam masyanakat tradisional Asia Tenggara yang dilihat olehkedua-dua sekolah sebagai sesuatu yang kurang penting kepadaekonomi dalam masyarakat yang dapat menghasilkan segalakeperluan sehaniannya sendiri; dan ketiadaan konsep sejanahsebagai satu perkembangan dinamis dan menuju ke hadapansebelum kedatangan Islam dan penubuhan rejim penjajah di AsiaTenggana.

Dan aspek ekonomi, Asia Tenggara mengalami perubahanyang ketana antara abad ke-13 dan abad ke-l7. Keruntuhan sis-tern perdagangan Srivijaya pada abad ke-13, membuka era per-dagangan barn di rantau tersebut. Jelas bahawa sistem perdaga-ngan yang dikuasai oleh satu entrepot seperti yang dijalankanoleh Srivijaya tidak lagi diamalkan. Sebagai gantinya, muncullahbeberapa entrepot, kecil dan besan, di merata tempat di rantauitu; pertanyaan balas Ayudhya, Ligor, Pattani, Samudera-Pasai,Surabaya, Majapahit, Melaka dan Johor. Tambahan lagi, keba-nyakan entrepot tersebut bukan sahaja mampu menyediakankemudahan pertukanan banang dagangan seperti zaman dahulutetapi juga menjadi pusat penyimpanan segala bekalan dan per-mintaan barang dagangan tempatan dan antarabangsa. Oleh itu,entrepot-entrepot tersebut perlu menentukan kuasa dan kawalanmereka terhadap kawasan pedalaman supaya dapat mengumpulsegala hasil pertanian dan perhutanan yang dikehendaki dalampasanan dunia. Contoh yang jelas ialah Melaka yang diasaskanpada awal abad ke-l5. Melaka melarnbangkan entrepot baruyang muncul setelah keruntuhan Srivijaya.

Sistem perdagangan barn juga mempunyai kesan positif ter-hadap perkembangan serantau. Sistem perdagangan sejak abadke-13 memberi kecenderungan kepada pengkhususan hasil per-tanian sesebuah entrepot untuk memenuhi permintaan pasanandunia bagi suatu jenis barang dagangan. Oleh itu, entrepot

16

PENGENALAN

seperti Samudera-Pasai dan kepulauan Sulawesi tidak memberiperhatian kepada keperluan makanan seharian mereka. Sebalik-nya, mereka bergantung pada import bahan makanan dan negeni-negeri Asia Tenggara yang lain dan memberi tumpuan bagimenghasilkan rempah yang diperlukan oleh perdagangan antana-bangsa. Perkembangan ekonomi mi telah rnengeratkan hubunganantara satu pusat dan pusat yang lain terutamanya antana negeri-negen yang menghasilkan beras seperti Siam, Jawa, Pegu dannegeri-negeri pengimport beras seperti Melaka, Samudera-Pasai,Aceh dan Johor.12 Pada masa yang sama, bahasa Melayu men-jadi lingua franca di kalangan masyarakat Asia Tenggara. Bolehdikatakan bahawa wujud keadaan harmoni dan hubungan eko-nomi yang saling bergantung di rantau itu sehingga kedatanganBarat pada abad ke-16 dan ke-17. Usaha kuasa Barat untuk men-jalankan aktiviti perdagangan mereka secara Iangsung tanpamelalui kerajaan tempatan pada abad-abad tersebut menyebab-kan ancaman besar kepada kuasa-kuasa tempatan. Dasan Banatitu merupakan antara punca kejatuhan Melaka ke tangan Portu-gis pada tahun 1511, manakala kegagalan Johor, iaitu penggantiMelaka, untuk menghalau Portugis dan Melaka merupakansebab asas keruntuhan martabat dan kuasa politik dan ekonomi-nya. La juga rnemben peluang kepada pusat kuasa yang lainuntuk menggantikannya pada abad ke- 17.

III. RINGKASAN PERKEMBANGAN PUSATKUASA TEMPATAN

Secana amnya, mengikut sumber-sumber Cina, terdapat dua buahnegeri yang berkuasa di Semenanjung Indochina pada awal per-mulaan era Masihi iaitu negeri keindiaan Funan dengan pusatkuasanya di wilayah Prei Veng di Kemboja sekarang; dan kera-jaan Lin-Yi, kemudiannya dikenali dengan nama Campa yangpusat kuasanya terletak di selatan Hue sekarang. Terdapat juga

12 Hall, K.R., 1981. Trade and Statecraft in the Western Archipelago at theDawn of the European Age, JMBRAS, 54(1), him. 2147.

17


satu lagi negeni di utara semenanjung Tanah Melayu iaitu kera-jaan keindiaan Langkasuka yang bertapak dekat dengan bandanPattani sekarang.13 Pada abad keenam, Funan telah ditewaskanoleh kerajaan Khmer Chen-la. Walau bagaimanapun, Srivijayadan bukan Chen-la yang dapat menguasam peranan ekonomi yangpemah dimainkan Funan. Srivijaya dengan pusat kuasanya diPalembang, yang terletak di selatan Sumatera, dapat mengawalaktiviti-aktiviti perdagangan di kawasan yang luas iaitu JawaBarat, Selat Melaka, dan utara Semenanjung Tanah Melayu. Sri-vijaya juga mempunyai kedudukan geografi yang strategik yangterletak di tengah-tengah jalan perdagangan antana India danChina. Selain itu Srivijaya merupakan pusat agama BuddhaMahayana pada abad ketujuh dan kelapan.

Pengaruh agama Buddha Mahayana berkembang luas meli-puti Tanah Besar dan kepulauan Asia Tenggara. Contohnya,dinasti Sailendra yang memenintah kawasan Jawa Tengah dapatmerekodkan peranan sosiobudaya yang berkesan agama itudengan pembinaan Candi Borobodur iaitu satu replika gunungkosmik agama Buddha yang menjadi satu ketakjuban dunia.Dipercayai bahawa pengaruh agama dan sosiopolitik dinasti Sai-lendra itu dapat juga mempengaruhi kawasan-kawasan lainseperti Kemboja dan Tanah Melayu. Di Kemboja, contohnya,penganuh tersebut dapat dilihat dan penyebaran agama BuddhaMahayana dan, pada abad kesernbilan, kemunculan kerajaanKhmer yang berpusat di Angkor.

Kerajaan Srivijaya berakhir pada abad ke- 14. Kedudukan-nya di kawasan kepulauan diganti oleh kerajaan Hindu-JawaMajapahit dan empayar Melaka. Di Tanah Besan Asia Tenggarasejak abad kesembilan, muncul kerajaan Khmer di Kemboja

13 Bahagian sejarah awal Asia Tenggara berdasarkan beberapa buku terma-suk Bastin, J., dan Benda, H.J., 1968. A History of Modern SoutheastAsia. Kuala Lumpur: Federal Publications, Osborne, M., 1985. SoutheastAsia, An Illustrated Introductory History. Sydney, London: George Allen& Unwin; Coedes, G., 1966. The Making ofSoutheast Asia. Berkeley danThe indianized States of Southeast Asia. Honolulu: University of Hawaii,1968; Hail, K.R., 1985. Maritime Trade and State Development in EarlySoutheast Asia. Honolulu; University of Hawaii, dan Woiters, O.W., 1970.The Fall ofSrivijaya. London: OUP.

18

PENGENALAN

yang berjaya meluaskan kuasa dan pengaruhnya terhadap Campaiaitu satu lagi pusat kerajaan zaman awal yang termasyur diwilayah Indochina. Sebenarnya, kerajaan Khmer zaman Angkormi merupakan kuasa besar yang menggantikan Funan di TanahBesar Asia Tenggana. Kerajaan Khmer Angkor dan empayan Sri-vijaya merupakan dua empayan di rantau Asia Tenggara padaabad kesembilan dan abad ke- 13. Kedua-dua kerajaan itu mewa-kili dua jenis masyarakat keindiaan yang secana kasan dapat dise-butkan sebagai masyarakat manitim (Srivijaya) dan masyarakatpedalaman (Khmer zarnan Angkor) pada zaman kiasik AsiaTenggara. Khmer Angkor mempunyai kuasa dan penganuh terha-dap sebahagian besar danatan Asia Tenggana termasuk wilayahyang menjadi Siam barn, Kemboja, Laos dan Myanman. Keboleh-an Khmer Angkor mencapai kemuncak sosiopolitik itu adalahberasaskan kebijaksanaan para pemimpin, agama, kedudukangeografi yang strategik, dan, khususnya, kebolehan kerajaan itumengatasi masalah pengairan dengan sistem hidraulik yang ben-kesan. Kejayaan Angkor direkod oleh Chou Ta-Kuan, seorangutusan Cina ke Khmer Angkor pada tahun 1296, iaitu selepaszaman kegemilangan Angkor. Menurutnya, Angkor merupakansebuah bandar yang terkaya di Asia Tenggara.4

Walau bagaimanapun, Angkor menunjukkan kekurangantenaga ekonomi dan ketenteraan apabila Angkor diserang danjatuh ke tangan tentera Campa path akhir abad ke-12. Pada abadke-14, Angkor dimusnahkan oleh kuasa Thai. Pusat kuasaKhmer dipindah dan Angkor dan kemudiannya ditetapkan dikawasan sekitar Phnom Penh.

Pada akhir abad ke-13, kuasa dan peranan kerajaan Srivi-jaya dan Angkor jelas lenyap. Seperti yang disebutkan di atas,pusat kuasa yang menjadi pengganti mereka adalah masyanakatbarn yang berbeza danipada kerajaan kiasik itu terutamanya danisegi ekonomi dan sistem pentadbiran. Melaka yang diasaskanoleh seorang putera keturunan dinasti Palembang pada awalabad ke-15 dapat dilihat sebagai pengganti Srivijaya di ka-

14 Chou Ta-Kuan, 1992. The Customs of Cambodia. Bangkok: The SiamSociety, lihat juga Osborne, M., op. cit., him. 26.

19


langan negeri manitim Asia Tenggara, manakala Ayudhya yangdiasaskan pada pertengahan abad ke- 14 sebagai penggantiAngkor di kalangan negen pedalaman rantau tersebut. Bolehdikatakan bahawa zaman tradisional Asia Tenggara bermuladengan keadaan sosiopolitik dan ekonomi yang berbeza denganSrivijaya dan Angkor dan segi isi kandungan tetapi dani segistruktur masyanakat, bentuknya masih lebih kurang sama dengankedua-dua pusat kuasa klasik tersebut.

Dalam jangka masa tiga abad iaitu dani abad ke- 14 hinggaabad ke- 16, muncul pusat-pusat kuasa tradisional Asia Tenggarayang penting iaitu kerajaan Toungoo di Myanman, Ayudhya diSiam, Vientiane di Laos, Hue di Vietnam, Melaka dan Johor diTanah Melayu, Aceh di Sumatera, dan Mataram di Jawa. Secaraamnya, semua kerajaan tersebut mengalami beberapa perkem-bangan sosiopolitik yang sama, antaranya masalah ketidak-stabilan politik dalam negeni yang berpunca danipada masalahpenggantian takhta, hubungan pusat dengan wilayah, dan masa-lab hubungan peringkat supra-wilayah dengan supra-wilayah.Sebaliknya, masyarakat Asia Tenggana menunjukkan daya dma-mis politik yang mengagumkan dengan konsep perajaannyayang membolehkan sesebuah masyarakat mengatasi zaman kesu-sahan dengan mudah. Kejatuhan Melaka pada tahun 1511, misal-nya, tidak bererti kemusnahan kerajaan dinasti Palembang-Melaka. Ia hanya kehilangan sebuah bandar yang dapatdigantikan dengan satu lagi bandar yang dibina di sebuah tern-pat yang sesuai bagi aktiviti ekonomi dan sosiopolitik Melayu.5Begitu juga dengan kejatuhan Ayudhya dan kemunculan ibu kotabarn di Thonburi-Bangkok pada tahun 1767.

Dani aspek budaya, negeni-negeri zaman tradisional dapatdibahagikan kepada dua kategon iaitu negeni-negeni yang berbu-daya induk atau keindiaan yang termasuk negeni Asia Teng-gara kecuali Vietnam dan mungkin Filipmna; dan negeri yangberbudaya sinicized atau kecinaan iaitu Annam dan Tonkin(Vietnam sekarang). Perbezaan budaya itu juga membawa

15 Andaya B.W., dan Andaya L.Y., 1982. A History of Malaysia. London:The Macmillan Press, Bab 1 dan 2.

20

PENGENALAN

kepada perbezaan dalam aspek sosial yang lain khasnya sistempentadbiran dan peranan agama dalam masyarakat. Ringkasnya,dalam masyanakat keindiaan, sistem pentadbirannya, walaupunteratur dan canggih, mementingkan peranan raja pemerintahsebagai penjamin keselamatan dan kemakmuran masyarakat.Raja yang berwibawa merupakan raja yang dikurniai kuasa luarbiasa dan kuasa moral yang teragung. Kebijaksanaan peribadisenta hubungan rapat dengan kuasa luar biasa raja itu adalah asaskukuh kebaikan masyarakat. Dalam suasana politik itu, perananagama merupakan sesuatu yang amat penting. Sangha dan Brah-mm merupakan golongan elit di istana sebab mereka yangmenguruskan segala upacana yang berkaitan dengan raja dantanggungjawab moralnya. Sangha juga memainkan peranansebagai pemimpin masyanakat, mengajar dan memberi teladankepada rakyat tentang tanggungjawab individu kepada raja,golongan atasan dan kehidupan rohaninya.

Dalam masyarakat kecinaan, agama, terutamanya agamaBuddha Mahayana secana perlahan pengaruh dan peranan rasmi-nya di istana mulai lenyap. Ia dilihat sebagai satu unsur sosialyang terkeluan dani golongan elit masyarakat, dan hanya wujudsebagai satu kepercayaan penibadi sahaja. Oleh itu, sangha diAnnam dan Tonkin selalu dilihat sebagai salah satu unsur sub-versif oleh pihak benkuasa. Walaupun raja di negeni kecinaanrnenggelarkan dirinya sebagai anak syurga, raja pemerintahVietnam merupakan wakil institusi perajaan yang bergerakmengikut prinsip dan peraturan yang tetap dan raja sendiri tidakberkuasa mengubahnya. Peraturan dan pninsip tersebut berasas-kan ajanan Konfusius yang bertujuan untuk menjamin undang-undang dan ketenteraman masyanakat. Sistem pentadbiran Viet-nam yang diterajui rajanya merupakan satu sistem pentadbiranyang ketat dan yang selalu mengikut peraturan. mi amat berbezadengan sistem pentadbiran di sebuah negeri induk yang padaasasnya bergantung pada individu pemerintah dan bukan kepadasatu badan peraturan yang ketat dan tidak boleh diubah meng-ikut keperluan semasa.

21

BAB2

HUBUNGAN TRADISIONALHINGGA ABAD KE-16

I. KONSEP HUBUNGAN SERANTAUZaman tradisional Asia Tenggana yang bermula kira-kira padaabad ke-13 telah mencapai kemuncak kegemilangan sosiobudayadan politiknya pada abad ke-15 dan ke-16 dengan kedatanganIslam sebagai agama yang dianuti di kalangan negeri Nusantaradan kemunculan pusat-pusat kuasa barn menggantikan empayarHindu-Buddha lama seperti Melaka dan Mataram (menggantikanMajapahit), Sukhothai dan Ayudhya (menggantikan Angkor),Ava dan Toungoo (rnenggantikan Pagan), dan Hue. Bianpun per-kembangan yang hebat dan berkesan serta mendalam kepadamasyanakat tempatan, ternyata bahawa sejak permulaannya, AsiaTenggara kurang menjalankan hubungan diplomatik rasmidengan negeri-negeri luar rantaunya kecuali China. Contohnya,walaupun Asia Tenggana banyak berinteraksi dengan India danAsia Banat dan segi perdagangan atau sosiobudaya khasnya aga-ma, tetapi ia tidak pennah mempunyai hubungan rasmi dengankerajaan di kedua-dua kawasan tersebut. Dengan China pun,hubungan diplomatik yang wujud adalah hasil dasar kerajaanChina yang berhasrat menentukan undang-undang dan ketentera-man di kawasan selatan supaya China dapat menjamin suasanayang sesuai kepada aktiviti perdagangannya dan konsep paxsinika yang diamalkannya. Bagi pihak Asia Tenggana, hubungandiplomatik dengan China, sebuah negara yang paling berkuasa di

22

HUBUNGAN TRADISIONAL HINGGAABAD KE-16

Asia, meskipun ketat dan kadang-kadang menyusahkan mereka,adalah satu tanggungjawab yang menghasilkan keuntungan eko-nomi dan politik kepada mereka. Hubungan diplomatik yangsering diuruskan oleh negeni-negeri rantau tersebut sesamamereka sendini mahupun dengan China pada zaman tradisionalmerupakan sistem hubungan ash Asia Tenggara yang berasaskankeperluan sosioekonomi, politik dan ketenteraan.

Bab mi akan mengkaji dan menyemak hubungan serantaupada zaman tradisional supaya dapat menunjukkan bahawawujudnya hubungan serantau yang bermakna dan dinamis diantara negeni-negeri Asia Tenggana sepanjang era sebelum keda-tangan dan penubuhan rejim penjajah di rantau tersebut iaitusehingga abad ke-16.2 Gambaran hubungan serantau yang akandijelaskan mi adalah bententangan dengan gambaran hubunganserantau yang dikemukakan dan yang diterima ramai bahawaamnya tiada hubungan yang berrnakna ataupun positif antaranegeri-negeri tempatan sebelum kedatangan kuasa Barat. Mengi-kut gambanan popular ml, apa yang ada ialah keadaan bermusu-han antara satu dengan yang lain terutarnanya antara negen yangsama besar kuasanya. Mengikut garnbaran mi juga, keadaansosiopohitik serantau Asia Tenggara sentiasa renggang dankurang stabil disebabkan persaingan dan konflik yang berterusandi kalangan negeri tempatan. Ia juga memaparkan hakikatbahawa tiada peraturan yang teratur dalam hubungan yang dija-lankan di Asia Tenggana pada zaman itu. Kuasa fizikal sahajayang dapat menjamin kestabilan politik dan kemakmuran masya-rakat.

1 Lihat perbincangan teliti tentang hubungan China-Asia Tenggara dalarnBab 3.

2 Maksud kedatangan kuasa penjajah Barat di sini bererti hanya sebelumpara pedagang Barat terlibat secara iangsung, dan bukan sahaja sebagaipihak perantara dalam proses perdagangan antarabangsa di rantau AsiaTenggara. Portugis merupakan bangsa Barat pertama yang menubuhkantapak-tapak perdagangan dan tenteranya di Asia amnya (Goa, India, 1510)dan Asia Tenggara khasnya (Melaka, 1511). Lihat Boxer, C.R., 1969. ThePortuguese Seaborne Empire 14151825. Middlesex: Penguins.

23


Konsep hubungan serantau Asia Tenggara dapat dikaji dandua aspek iaitu aspek prmnsip atau pandangan dunia rantau ituyang berasaskan ajanan agama dan sosiobudaya, dan aspek ama-lan.

(a) Pandangan Dunia Asia TenggaraSecana ringkasnya, kefahaman Asia Tenggara terhadap dunia danperanan sesebuah negeni dalam dunia itu amat dipengaruhi olehsosiobudaya tempatan dan ajaran-ajaran agama seperti Hindu,Buddha, Konfusius, dan Islam. Tidak hairanlah bahawa hubu-ngan serantau pada sepanjang zaman tradisional adalah hasilcampuran kedua-dua unsur tersebut. Untuk memahami danmenghargai pandangan dunia itu, kita perhu rnenyemakdengan tehiti beberapa konsep di sebalik kefahaman dunia itu:konsep perajaan, konsep negara, konsep kuasa dan kewibawaan,dan konsep hierarki antarabangsa.

(i) Konsep Perajaan: Boleh dikatakan bahawa menurutajaran agama Hindu, Buddha ataupun Islam, institusi perajaanmerupakan institusi yang paling penting dalam pemikiran politikAsia Tenggara. Ajaran Konfusius yang berpenganuh di Vietnampun membeni kedudukan utarna kepada institusi tersebut walau-pun ia tidak menekankan institusi perajaan sebagai hidup matimasyanakat seperti yang difahami oleh masyarakat keindiaanrantau itu. Semua negeri keindiaan dan kecinaan melihat rajasebagai punca atau kuasa yang menjamin atau sebaliknyakedamaian, kemakmuran dan kegemilangan masyarakat. SejarahMelayu, contohnya, rnenekankan bahawa negara hanya wujudselagi wujudnya seorang raja yang berwibawa.3 Dengan itu,hubungan antara dua buah negeni pada asasnya amat bergantungpada pendirian dan kebijaksanaan raja pemenintah yang mem-bentuk hubungan dua buah pusat kuasa yang terlibat.

Di kalangan raja beragama Buddha seperti di Ayudhya danToungoo atau Pegu, paradigma yang diilhamkan pendirian

3 Brown, C.C., (ten.), 1976. Sejarah Melayu of MalayAnnals. Kuala Lum-pur: Oxford University Press, hlm. 185.

24

HUBUNGAN TRADISIONAL HINGGA ABAD KE-16

seorang raja ialah paradigma dharma-raja atau seorang kamma-raja. Kedua-duanya bererti raja yang penuh dengan kesusilaandan keadilan dan paradigma cakravartin.4 Pada asalnya seorangdharma-raja menuntut hak untuk memerintah dan kewibawaan-nya atas jasa balk atau kuasa moral (dharma, kamma) yang tidakdapat dipertikaikan lagi.5 Pada teorinya, semua raja beragarnaBuddha di Asia Tenggara pada zaman tradisional menuntut dinmereka sebagai seorang dhanma-raja atau kamma-raja denganmemaparkan kuasa moral mereka melalui kegiatan keagamaanseperti membina pagoda, wat/kuil dan membeni dana atau derrnadan penlindungan diraja kepada institusi agama melalui kekuatantenteranya. Raja pada zaman itu juga membuat tuntutan yangpemerintahan baginda adalah mengikut prinsip dasabidha-rajadharina/sepuluh kebaikan diraja iaitu prinsip mengikut aja-ran agama Buddha yang mernbezakan seorang raja yang baikdan alim dengan seorang raja yang kurang sifat bertanggungja-wabnya. Dengan kuasa moral yang tertinggi itu, seorang raja

4 Perkataan dharma/dhamma/thamma berenti jasa balk atau kebaktian danpenkataan kamma benenti kegiatan yang akan menjadi punca atau sebabkegiatan yang lain yakni sebab dan kesan yang timbui daripada kegiatanindividu. Dalam konteks yang disebutkan di sini, dhar~na-rajamemfokuskepada jasa baik seseorang raja yang meiahirkan kuasa moral tingginya,manakala kamma-raja memfokus kepada apa yang dibuat oleh seonangpemimpin yang dapat menentukan besarnya kuasa moral ataupun sebalik-nya pemimpin tersebut. Pada praktisnya, kedua-dua konsep politik mimenekankan aspek moral dan kebolehan peribadi seseorang pemimpinyang menjadi sebab pokok keiayakan beliau menaiki takhta dan memenin-tab sesebuah negeri.

5 Contohnya lihat Michael Aung-Thwin, Pagan: The Origins ofModern Bur-ma, op. cit. Bab I, juga Kingship, the Sangha, and Society in Pagan, dim.Hall K.R., dan Whitmore, J.K., (peny.), 1976. Explorations in Early Sout-heast Asian History, Ann Arbor, University of Michigan Press, hIm.20556; Wyatt, D.K., The Subtle Revolution of King Rama I of Siam,dim. Wyatt D.K., dan Woodside, A., (peny.), 1982. Moral Order and theQuestion of Change:Essays on Southeast Asian Thought. New Haven: YaleUniversity Press; Craig J. Reynolds, Buddhist Cosmology in Thai Historywith Special Reference to Nineteenth Century Culture Change, dim. JAS,35 (2), Februani 1976, him. 20320; dan Gesos, L.M., 1976. Kingship andPolitical Integration in Tradisional Siam 17671824. Tesis Doktor Falsa-fah. Cornell University.

25


dapat menentukan keselamatan dan kemakmuran masyanakat-nya; sebaliknya seorang raja yang kurang mempunyai kuasamoral akan menjadi punca kemerosotan dan kemusnahan rnasya-rakatnya. Sesungguhnya, konsep dhanma-raja/kamma-raja menu-pakan salah satu pnnsip penting demi menentukan kewibawaandan kesahan seseorang raja. Tidak hairanlah semua raja bera-gama Buddha di Asia Tenggana menuntut dii mereka sebagaidharma-raja atau kamma-raja. Misalnya, Raja Mahadharma-rajaI, Sukhothai (134770); Raja Trailok, Ayudhya (144888), danRaja Tabinshweti, Toungoo (15311550).

Konsep cakravartin walaupun berbeza dengan konsepdharma-rajalkamma-raja tetapi berhubung kait rapat dengankedua-dua konsep tersebut. Boleh dikatakan bahawa raja cakra-vartin merupakan peringkat tertinggi yang dapat dicapai olehseorang raja dhanma-rajalkamma-raja dalam usaha meningkat-kan kuasa moral dan pencapaian duniawinya. Cakravartin ben-maksud pemenintah cakrawala iaitu raja agung dalam kosmologiHindu-Buddhisme. Baginda dianggap sebagai raja bagi segalaraja dan penalduk alam semesta. Tiada raja ataupun pernerintahlain yang dapat meletakkan kedudukannya setanaf dengan rajacakravartin. Sebagai lambang kuasa dan kedudukan yang tiadatandingan dani aspek fizikal dan moral, seorang cakravartinmenjelajahi dunia dengan menunggang gajah putih dan meme-gang cakkaratana/cakna bermata yang melambangkan ajaranagama Buddha. Di mana baginda berada di situlah bagindamenewaskan semua penentangnya dengan kuasa moral yang luarbiasa dan kuasa tentera yang teragung. Adalah menjadi tang-gungjawab raja cakravartin menyebarkan dan mengukuhkan ajar-an agama Buddha di mana sahaja tempat yang dijelajah baginda.

Umumnya, setiap raja beragama Buddha yang berkuasa diAsia Tenggara bercita-cita mencapai tanaf raja cakravartin yangmenjadi panadigma pohitik agung mereka. Adalah menjadi kebia-sa~nmelihat raja-raja zaman tradisional mengumumkan setelahmencapai kemenangan tentera atau pencapaian agama yang ber-makna bahawa baginda adalah seorang raja cakravartin. Contoh-nya, Raja Aniruddha (10441077), seorang raja yang termasyurpada zaman Pagan, Myanman, menggelarkan dinnya sebagai

26


cakravartin Aniruddha , manakala Raja Bayinnaung(15511581), Toungoo, seorang pembina empayar Myanmaryang amat berjaya, rnengidentifikasikan kejayaan bagindamengalahkan raja-raja yang lain pada abad ke-16 sebagai dhar-mavijaya iaitu kemenangan seorang raja cakravartin. Pada abadke-18, Alaungpaya (17521760), pengasas dinasti Konbaung,menggelarkan dininya sebagai Alaungmin Taya [Bakal-Buddhadan Raja Undang-undang], Pemenintah Jambudipa [iaitu salahsebuah benua di antara empat buah benua dalam kosmologiHindu-Buddha yang merupakan kediaman seorang cakravar-tin] 6 Raja-raja Siam juga menggelarkan din mereka sebagairaja cakravartin. Misalnya, Raja Chakkraphat (154868) yangterkenal sebab baginda mempunyai tujuh ekor gajah putih, yaknibukti kukuh kelayakan baginda sebagai raja alam semesta. Sebe-narnya, pada abad ke- 16, gelanan Yam Tuan Gajah Putih telahdigunakan oleh raja-raja di Tanah Besar Asia Tenggana sebagaigelanan menunjukkan kedudukan pemerintah agungnya.

Institusi perajaan yang berasaskan ajaran agama Buddha itumenekankan kepercayaan bahawa kerajaan atau negeri merupa-kan hanya sebahagian seseorang raja pemenintah. Hidup matinyaadalah sama dengan raja tersebut. Sebuah kerajaan akan hidupatau mati setiap kali berlakunya seseorang raja naik takhta atausebaliknya selepas kemangkatan baginda. Raja menjadi sumbersegala kebaikan dan kesusahan masyarakat dengan kuasa moraldan jasa baik yang ada pada baginda. Kebolehan dan kebijaksa-naan peribadi seorang raja juga menentukan kuasa dan keduduk-an kerajaannya dalam arena pohitik serantau. Sekiranya seorangraja itu bijak dan berkebolehan, baginda akan berjaya meluaskankuasa, martabat dan wilayah negeninya. Kesannya, negeri akanberkuasa dan dihormati oleh negeni-negeri lain; sebaliknya, rajayang kurang kuasa moral dan kebolehan peribadi, negermnyaakan mengalami kesusahan, keruntuhan kuasa dan martabat,serta kehilangan wilayah dan kedudukannya di rantau AsiaTenggara. Sekiranyaraja gagal memaparkan kuasa monalnya dan

6 Michael Aung-Thwin, 1985. op. cit., him. 61.

27


berlaku kesusahan kepada masyarakat, kuasa dan kedudukanbaginda akan dicabar oleh pemimpin lain yang dapat menunjuk-kan hak dan kewibawaannya untuk menggantikan raja tersebut.Ringkasnya, prinsip dharma-naja/kamma raja/cakravartin menge-sahkan hak menggulingkan seseorang raja yang pada teoninyatidak memenuhi syarat-syarat prinsip tersebut. Pengganti raja itumerupakan naja yang sah dan berwibawa mengikut fahamanmasyarakat. Aspek semula jadi sesebuah negeni adalah sesuatuyang dinamis dan sentiasa berubah mengikut keadaan dan kebo-lehan seseorang raja pemerintah dan bukan kekal dan statikseperti negeri zaman moden.

Konsep penajaan di kalangan raja beragama Islam jugatidak begitu berbeza dengan konsep dharma-raja/kamma-rajayang diamalkan di negeni-negeni yang beragama Buddha. Padaasasnya, institusi perajaan di Nusantana iaitu kawasan yangmenenima ajaran agama Islam lebih kurang sejak akhir abadke-l3, dipenganuhi oleh konsep perajaan yang disebarkan olehagama Hindu-Buddha sebelum kedatangan Islam ke Asia Teng-gara. Contohnya, asal usul raja dinasti Palembang-Melaka yangdicatat dalam Sejarah Melayu atau Salasilah Raja-Raja Pasaiadalah penuh dengan unsur-unsun ajaran agama Hindu-Buddha.Boleh dikatakan bahawa wujudnya kesinambungan unsur-unsurkedua-dua agama itu dalam institusi penajaan Islam yang diasas-kan sejak kedatangan Islam di kalangan negeni Nusantara.7

7 Lihat Sejarah Melayu;Brown, C.C., op. cit.; Kassim Ahmad, 1975. Hika-yat Hang Tuah. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka, Hikayat Raja-Raja Pasai. Untuk penjelasan ianjut tentang institusi perajaan, lihat bebe-rapa buku seperti Hall, K.R., dan Whitmore, J.K., (peny.), 1978Explorations in Early Southeast Asia History: The Origins of SoutheastAsia Statecraft. Ann Arbor: University of Michigan Press; R. Heine-Geldern, 1956. Conceptions of State and Kingship in Southeast Asia. Itha-ca: Cornell University Southeast Asia Program, data paper No. 18; Mimer,A.C., 1982. Kerajaan: Malay Political Culture on the Eve of Colonial Rule.Tuscon, Soemarsaid Moertono, 1963. State and Statecraft in Old Java : AStudy of the Later Mataram Period 16th to 19th Century. Ithaca: CornellUniversity Press, dan Woiters, O.W., 1975. The Fall ofSrivijaya in MalayHistory. Kuala Lumpur: Oxford University Press, dan History Culture andReligion in Southeast Asia Perspective. Singapura: Institute of SoutheastAsian Studies, 1982.

28

HUBUNGAN TRADIS1ONALI-IINGGA ABAD KE-16

Pada teoninya, kedudukan seorang raja Islam dalam geokos-mologi politik dan agama Islam, adalah yang tertinggi sekali dantidak dapat dipertikaikan. Baginda hanya bertanggungjawabkepada Tuhan tentang segala kegiatan baginda di dunia mi.Tiada satu pun kuasa duniawi yang dapat membuat tuntutan ter-hadap seorang raja yang berdaulat iaitu yang telah direstuiTuhan. Seperti rakannya di negeri-negeri berbudaya Hindu-Buddha, raja pemenintah Islam merupakan sumber segala kuasadi dalam masyanakatnya: politik, ekonomi, dan rohani.5 Rajajuga dilihat sebagai hidup atau mati sesuatu masyarakat. Penis-tiwa menarik yang direkod dalam Sejarah Melayu yang menun-jukkan seorang pembesar Melaka iaitu Sri Nara Diraja, mengin-gatkan rajanya, Sultan Mahmud, tentang tanggungjawab bagindakepada survival Melaka yang berkait rapat dengan keselamatanSultan adalah satu bukti yang jelas menunjukkan persamaankepercayaan bahawa raja adalah sumber hidup atau mati sesuatumasyarakat. Perkataan kerajaan yang bererti hanya keadaanyang mempunyai raja mencerminkan dengan jelas tentang pen-tingnya raja kepada wujudnya sesebuah masyarakat. Tanpaseorang naja yang berdaulat, tiadalah negara. Dalam keadaan itu,manusia terpaksa hidup dalam keadaan berpecah belah dan amatprimitif sekali.

Seperti raja-naja beragama Buddha, raja-raja beragamaIslam juga mempunyai paradigma perajaannya. Seorang rajayang berkuasa bermoral tinggi dan taat kepada agama patutmengikut beberapa pninsip yang dianggap sebagai cini-ciriraja yang balk dan yang disayangi Allah. Menurut HikayatPahang, terdapat cini-cini tertentu yang dianggap sebagai pan-duan kepada seseorang raja, yakni malu (tidak besar din), ilmu,akal (kefahaman), adil, rnurah (hati), dan keinsafan tentang pen-tingnya nama, adat, dan patut bagi dirinya sendini dan juga bagipihak yang di bawah pemenintahan baginda.9 Pada abad ke- 17,

8 Lihat Raja Au Haji ibn Ahmad, (terj.), 1982. V. Matheson dan B. W. An-daya, Tuhfat al-Nafis/The Precious Gift. Kuala Lumpur: Oxford UniversityPress.

9 Mimer, A.C., op. cit.; Lihat juga Raja Au 1-laji ibn Ahmad, Tuhfat al-Nafis,

29


jelas bahawa raja-raja yang kurang kebolehan peribadi, yaknisalah satu tanda kurang kuasa moral seseorang raja, kerap kaliraja itu akan dicabar oleh pemimpin yang selalu membuat tuntut-an hak politik mereka melalui rahmat Tuhan dan kuasa moralyang nampaknya lebih danipada raja pemerintah.

Satu lagi panadigma yang penting di kalangan raja ber-agama Islam di Asia Tenggara ialah paradigma raja syahansyah/mengidar alam/susuhunan agung yang lebih kurangsama ertinya dengan gelaran cakravartin. Jadi terdapat juga per-sefahaman politik-budaya di antana masyarakat beragamaBuddha dan Islam terhadap konsep raja agung dalam kosmo-loginya.

Ringkasnya, walaupun raja beragama Islam menuntut kuasamutlak dan kedudukan yang tidak ada bandingannya dalammasyarakat masing-masing, secara praktisnya, baginda jugadihadkan oleh beberapa fahaman masyarakat tentang institusiperajaan sekiranya baginda ingin menentukan keadaan aman dandamai dalam negeni dan kedudukan utama raja pemenintah.Sebagai sumber segala kuasanya, raja pemerintah di TanahMelayu dan Nusantana secara individu cuba menentukan kedu-dukan dan prestasi kerajaannya dalam masyarakat Asia Tenggaradan dengan kuasa luan yang berpenganuh di rantau tersebut.

Konsep perajaan yang difahami dan diamalkan oleh raja-raja di rantau Asia Tenggara rnengesahkan dengan nyata tentangbetapa pentingnya keperibadian individu raja pemerintah kepadajatuh atau bangun masyarakat masing-masing mahupun dalamarena politik serantau. Raja menjelmakan jiwa negananya. Rajayang berkebolehan dan bijak dapat mengekalkan dan meningkat-

terjemahan Matheson, V., dan Andaya, B.W., Kuala Lumpur; Oxford Uni-versity Press, 1982.

10 Contoh yang balk iaiah keadaan yang wujud di Semenanjung TanahMelayu pada abad ke-17 dan ke-18 apabila hanya raja yang mempunyaikebolehan mental dan fizikal yang ketara dan pendirian yang kukuh sahajayang dapat mengawal orang besarnya. Andaya, B.W., dan Andaya, L.Y.,1982. A History of Malaysia. London: Macmillan; Ricklefs, MC., op. cit.,Bab 2.

30


kan kuasa serta martabat kerajaannya, manakala raja yangkurang bijak dan segi politik mahupun ketenteraan akan menye-babkan kemerosotan kedudukan dan pengaruh negananya. Jadi,hubungan antara negeni-negeri di rantau mi adalah hubunganantara beberapa orang raja yang terlibat. Oleh sebab hubunganitu bergantung pada faktor peribadi raja berkenaan, ia tentumudah berubah mengikut nasib raja-raja berkenaan.

(ii) Konsep Negara/Mandala: Pada awal tahun 1956,seorang sarjana, Heine-Geldern, membuat kajian menanik ten-tang aspek semula jadi kerajaan yang difahami dan praktis olehmasyarakat Asia Tenggana zaman tradisional. Beliau mengkajikonsep negara melalui aspek sosiobudaya masyarakat dan bukanmengikut faharnan Barat terhadap perkembangan negara sepertiyang dibuat oleh pana sarjana sebelumnya. Dalam antikel yangbertajuk Conceptions of State and Kingship in SoutheastAsia, Heine-Geldern membahaskan perbezaan utaflia antarakonsep negara ala Barat dengan konsep negara yang berkem-bang di rantau Asia Tenggara. Perbezaan yang ketara ialah haki-kat bahawa negara yang difahami oleh masyanakat Asia Teng-gana tidak wujud secara mutlak atau secara tersendiri tetapi iahanya wujud sebagai satu aspek tambahan raja pemerintah.Manakala negara di Barat merupakan satu unit politik yang ber-dikani dan berasingan daripada raja yang hanya merupakan lam-bang kedaulatan negeri itu sahaja. Sebenarnya, teori mandalayang diterangkan oleh Heine-Geldern mi adalah berkait rapatdengan konsep perajaan yang dibincang di atas iaitu kerajaan/negara adalah sebahagian tambahan seseorang pemerintah.Secana fizikal, negana di Asia Tenggara tidak mempunyai sempa-dan yang jelas iaitu dengan ganis sempadan tetap yang tidakmudah diubahsuai seperti sebuah negeri di Barat. Sebaliknya,aspek fizikal negana di rantau mi selalu berubah mengikut kuasadan pengarnh raja pemenintahnya. Dengan itu, Heine-Geldemdan para sarjana selepas beliau menekankan keperluan mengkaji

11 Lihat juga penjelasan Bab I tentang teori-teoni negara yang dikemukakanoieh sarjana selain Heine-Geldern.

31


perkembangan unit politik di Asia Tenggara mengikut konsepmandala.

Mandala bererti bulatan, atau bidang kuasa raja berdepandengan kuasa raja-raja yang lain. Biasanya konsep mi dikenalisebagai bulatan raja-raja, dalam konteks politik-kosmologiagama Hindu-Buddha. Mandala juga mewakili perkembanganpolitik yang sebenar sepanjang zaman awal hingga akhir zamantradisional Asia Tenggara. Menurut Wolters, setiap mandala,

mewakili sebuah unit politik tententu yang keadaan poli-tiknya kerap kali kurang stabil dan yang luas kawasannyaadalah saman-samar tanpa garis sempadan yang tetap...Setiap mandala mengandungi beberapa onang raja-vassalyang, apabila wujudnya peluang untuk berbuat demikian,akan menolak taraf negeri tributaninya serta cuba menubuh-kan sebuah kumpulan raj a-vassal di bawah naungan merekasendiri ... Sebuah mandala boleh meliputi satu kawasantidal, lebih luas daripada kawasan daerah yang wujud diJawa, namun ia boieh juga meliputi sebuah wiiayah yangbenar-benar luas dengan beberapa numpun bangsa yangketurunan mereka pada masa kini hidup dalam beberapabuab negara-bangsa yang benlainan.2

Ketidakstabilan politik yang disebutkan Wolters itu adalah ber-kait rapat dengan konsep perajaan yang dibincang di atas. Se-bagai aspek tambahan fizika~naja pemenintah, sempadan ataukuasa dan mantabat mandala akan naik atau turun mengikutkebolehan dan kejayaan seseorang raja yang memenintahnya.Apa yang penting ialah dalam setiap mandala tidak boleh wujudlebih danipada seorang raja agung iaitu seorang cakravartinmengikut fahaman masyarakat Hindu-Buddha atau seorangsyahan syah atau susuhunan agung mengikut fahamanmasyarakat Islam.3 mi bererti bahawa sekinanya terdapat lebihdanipada seorang raja yang berhasrat menjadi raja agung/cakravartin/syahan syah dalam bulatan raja-raja yang sama,tentu akan benlaku persaingan dan peperangan antana mereka

12 Wolters, OW., History, Culture and Region, op. cit., him. 17.13 Tentang konsep cakravartin dan syahan syah, lihat juga Konsep

Hierarki Antarabangsa.

32


untuk menentukan siapakah di kalangan mereka yang palinglayak digelar universal monarch, manakala mandala yang ter-libat merupakan bidang kuasa pemerintah yang akan munculsebagai raja penakluk sahaja.

Menurut rekod-rekod lama, semua pusat besar rantau AsiaTenggara selalu mengumumkan mandalanya. Contohnya,Raja Ayudhya pada awal abad ke- 17 mengumumkan mandalaAyudhya meliputi semua negeni atau kerajaan di sebelah timurAyudhya yakni kerajaan Laos dan Kemboja, manakala PhrarajaPhongsawadan Krung Sri Ayudhya menuntut bahawa mandalaAyudhya pada abad ke-14 meliputi 16 buah muang/bandar ter-masuk Melaka, Tenasserim, Tavoy, Mantaban dan Ligon.4 lou-ngoo dan Ava pula selalu membuat tuntutan yang mandalanyaselain meliputi semua negeri kecil di Myanmar sekanang, terma-suk juga beberapa kerajaan Thai seperti Chiengmai, Ayudhyadan Vientiane. Menurut Henry Yule, seorang utusan British keIstana Ava pada tahun 1855, luasnya mandala raja dinasti Kon-baung meliputi semua wilayah yang pernah dikuasai oleh limaorang raja yang termasyhur dalam sejarahnya.5 mi berertibahawa mandala Ava lebih kurang meliputi semua Tanah BesanAsia Tenggara kecuali Vietnam dan Kemboja. Tuntutan itumasih kekal pada pertengahan abad ke-18. Contohnya, Alaung-paya mengumumkan din baginda sebagai bukan sahaja rajapemerintah Myanmar tetapi juga naja pemenintah Siam yangsejak tahun 1584 tidak pernah dikuasai oleh raja Ava.6 Melakapada abad ke- 15 juga mengklasifikasikan negeri-negeni berham-piran dengannya mengikut mandala semasanya. Contohnya,

14 Phraraja Phongsawadan Krung Sri Avudhya versi Phanchanthanumat.Bangkok: Khiang-witthaya,1964, hIm. 2.

15 Henry Yule, 1858. A Narrative of the Mission to the Court of Ava in 1855.London: Smith, Elders and Co., him 269. Lima orang raja yang termasy-hur ialah Raja Aniruddha (1044?l077), dinasti Pagan; Mingyiswasawke(Mingi-tsauke) (13681401), dinasti Ava; Bayinnaung (15511581),dinasti Toungoo; Anaukpetlun (16051628), dinasti Toungoo; danAlaungpaya (17521760), dinasti Konbaung

16 Sunait Chutintaranond, 1990. Cakravartin : the Ideology of TraditionalWarfare in Siam and Burma, 15481605. Tesis Doktor Falsafah, CornellUniversity, hIm 245.

33


negeri-negeri di Semenanjung Tanah Melayu dan negeni-negenipantai timur Sumatera seperti Indragiri dan Siak sebagai wilayahdalam mandalanya, manakala pusat kuasa besar seperti Pasai,Hanu (Am), Majapahit dan Ayudhya merupakan negeri yangsama besar tarafnya dengan Melaka.7Konsep mandala mewakili perkembangan sosiopolitik dirantau Asia Tenggara yang sentiasa berubah mengikut daya dma-misnya. Bidang kuasa sesebuah pusat kerajaan berkembangdan pusat ke arah wilayah penifeni dan mengecil dan perifeni kearah pusat. Dalam sesebuah mandala, terdapat beberapa pusatkuasa kecil selain pusat kuasa agung yang menduduki dharma-raja/kamma-raja/cakravartin/syahan syahlsusuhunan agung.Boleh dikatakan bahawa walaupun kuasa dan autoriti raja agungditerima, pada amalannya tiada institusi politik dalam mandalayang memainkan peranan sebuah kuasa pusat. Kuasa raja agungadalah mutlak dan aktif dalam kawasan sekeliling istana sahaja,manakala pembesar-pembesar atau raja-raja kecil yang lainmempunyai kuasa penuh dalam wilayah masing-masing. Selagimereka mengikut dasan dan kehendak raja agung dalam hal-haltertentu, selagi itulah mereka dapat menikmati kuasa dan keisti-mewaan penuh dalam mandala kecil mereka. Pada asasnya, rajaagung dapat mengekalkan kedudukan dan autoriti diraja terha-dap para raja dan pembesar vassal melalui kuasa tenteranya yangjelas lebih besar dan tidak dapat dicabar. Contoh yang jelas ialahkuasa yang luas pada tangan Tabinshweti dan Bayinnaung padaabad ke-16 yang membolehkan kedua-dua raja dinasti Toungooitu menyatukan kerajaan Myanmar yang mandalanya meliputibeberapa kerajaan kecil dan besar termasuk kerajaan MOn diPegu, kerajaan Ava, Chiengmai, dan Ayudhya. Walau bagaima-napun, sesudah pemenintahan Bayinnaung pada tahun 1581,kuasa dan mantabat dinasti Toungoo merosot dan mandala Tou-ngoo pun menyusut apabila Ayudhya menolak taraf negeri vasalkepada Toungoo pada tahun 1584. Kegagalan Nandabayin(1581-1599), pengganti Bayinnaung, mengatasi cabaran

17 Brown, C.C., Sejarah Melayu, op. cit., him. 45.

34


Ayudhya itu telah membawa kepada kecilnya mandala terse-but.18

(iii) Konsep Hierarki Antarabangsa: Fahaman Asia Teng-gara tentang susunan sosiopolitik di kalangan neganalmandalaadalah berdasarkan ideologi politik yang berhubung kait dengankonsep cakravartiniSyahan Syah dan mandala sepertimana yangtelah dibincang di atas. Konsep perajaan dan mandala jelasmenerangkan prinsip sosiopolitik yang mengakui terdapatnyaketidaksamaan taraf di antara raja dengan mandala masing-masing. Terdapat raja yang besar dan berkuasa, dan raja yangkunang kekuasaannya. Raja yang berkuasa memerintah mandalayang luas dan kaya; raja yang kurang kuasanya mestilah mene-nima kedudukannya di bawah lingkungan kuasa dan pengaruhraja agung yang berdekatan dengannya. Pada teoninya, cakravar-tin dan syahan syah berada di tempat yang paling tinggi dan dibawah baginda ialah raja-raja kecil mengikut hieranki sosiopoli-tiknya.

Pada abad ke-16, hierarki sosiopolitik serantau dapat diba-hagikan kepada dua peringkat iaitu peningkat negeni besar sepertiPegu, Toungoo, Ayudhya, dan Melaka-Johor; dan peningkatnegeni kecil seperti Kemboja, Chiengmai, Campa dan Pattani.Seperti yang disebutkan di atas, hubungan antara raja agungamat bergantung pada konsep mandala masing-masing. Sekira-nya, bidang kuasa mereka tidak bertindih antara satu denganyang lain, hubungan mereka biasanya kurang melibatkan aspekpolitik dan ketenteraan. Contohnya, hubungan Johor dan Melakadengan Ayudhya. Sebaliknya, sekiranya terdapat situasi mandalapusat kuasa besar yang bertindih sepenti mandala Toungoo danAyudhya pada pertengahan abad ke-16, kedua-dua raja menun-tut tanaf cakravartin menggunakan kuasa tentera untuk menentu-kan kelayakan tuntutannya masing-masing. Dalam keadaan begi-ni, konflik dan perang tidak dapat dielakkan. Walaupun begitu,adalah menjadi kebiasaan di kalangan dharma-raja/kammarajauntuk menggelakkan pertempuran dan peperangan yang akan

18 Maung Htin Aung, A History of Burma, hIm. 12830.

35


menyebabkan korban nyawa yang besar. Oleh itu, dharma-rajalkamma-raja berkenaan akan menasihati pesaingnya mene-nima dengan hati terbuka tanpa mengorbankan nyawa parapenyokong dan rakyatnya kerana kuasa moral dan fizikalnyatidak sehebat seperti baginda. Oleh itu, pesaing tersebut patutmenenima kuasa dan pengaruh dhanna-raja/kamma-raja secararela hati. Sekiranya, misi atau utusan damai itu gagal, perangantara kedua-dua raja tidak dapat dielakkan, dan pihak yangmenang akan ditenima oleh pihak yang tewas sebagai raja cakra-vartin yang mandalanya termasuk juga mandala raja yangtewas.

Patut diingat bahawa raja cakravartin/syahan syah tidakpatut membinasakan pusat kuasa yang dikuasainya melaluikemenangan peperangan, tetapi palm mengekalkan undang-undang dan ketenteraman pusat tensebut. Rasional di sebalikkemurahan hati cakravartin adalah tenkandung dalam ideologipolitik itu sendini. Memang tiada gunanya memusnahkan pusatkuasa yang ditewaskannya; seonang raja cakravartin memerlu-kan raja-raja kecil di bawah kuasa dan perlindungannya. Bagai-manakah seseorang raja cakravartin dapat memperlihatkan tanafraja agungnya sekiranya tiada kerajaan vassallmandala kecil dibawah kuasanya? Apa yang biasanya berlaku ialah prosespengubahsuaian keadaan sosiopolitik mandala yang dikuasai itu.Contohnya, raja yang menentang atau mencaban tuntutan rajacakravartin akan diganti oleh pemimpin tempatan yang lainyang biasanya kurang benkebolehan dalam hal-hal pentadbinandan ketentenaan. Ini merupakan langkah yang digunakan untukmenjamin pergantungan dan kerjasama raja vassal barn kepadasuzerainnya.

Pada masa yang sama, hubungan antara negeni besar dannegeri kecil yang berhampinan dengannya dikenali sebagai hubu-ngan tnibutani. Dalam hubungan mi, negeni-negeri kecil yang ten-letak dalam padang kuasa seorang raja agung menunjukkanhormat dan taat setia kepada naja negeni dipertuannya (suzerain).Hubungan tributari dapat dilihat sebagai prinsip sistem hubung-an antarabangsa tradisional di Asia Tenggara prazaman penjajah-an Barat. Pada asasnya, ia timbul daripada pengakuan para

36


pemimpin tempatan bahawa di permgkat antarabangsa wujudnyanegeni-negeri yang tidak sama taraf sosiopolitiknya. Bagimenentukan keadaan yang aman dan damai di kalangan negeniyang tidak setanaf tersebut, hubungan tributani ditenima sebagaiprinsip dalam interaksi sesebuah negeri kecil dengan negeribesan yang terdekat dengannya. Sebagai tanda penerimaan hubu-ngan tributani, negeri kecil berkewajipan menghantar tandapenghormatan dan ketaatsetiaan, biasanya bunga dalam bentukemas dan perak, kepada negeri besan yang dihantan pada waktutertentu. Manakala negeri besar yang menerima bunga emas danperak itu bertanggungjawab memberi perlindungan kepadanegeni naungannya bila-bila perlu. Perlindungan tersebut terma-suk juga bantuan politik, ekonomi dan ketenteraan. Maksudnya,menjadi tanggungjawab negeri dipertuan menjamin keselamatan,keadaan aman dan damai negeri naungannya.9 Biasanya, selaginegeri dipertuan itu berkeyakinan tentang kerjasama dan taatsetia negeri-negeri kecil di dalam mandalanya, selagi itulahnegeni-negeri kecil yang berkenaan akan bebas menjalankan hal-hal dalam negen masing-masing tanpa campur tangan suzerain-nya. Hubungan tributani yang dijalankan sepanjang zaman tradi-sional dapat menjamin ketenteraman dan kestabilan politik dirantau Asia Tenggara. Jika dibandingkan dengan suasana politikyang selalu tegang dan kurang stabil yang wujud dalam hubu-ngan sesama negeri besan, tidak syak lagi bahawa hubungan tn-butani memperlihatkan daya positif dan sumbangan yang ber-maknanya kepada perkembangan sosiopolitik rantau AsiaTenggana.

Perlu juga disebutkan di sini tentang penganuh China tenha-dap konsep hubungan antarabangsa di rantau Asia Tenggara.2

19 Lihat makiumat lanjut dalam Kobkua Suwannathat-Pian, 1988. ThaiMalay Relations, Traditional Intra-regional Relations from the Seven-teenth to the Early Twentieth Centuries. Singapura: Oxford UniversityPress, Bab 2.

20 Penjelasan teliti tentang pengaruh dan peranan China di Asia Tenggaradianalisis dalam Bab 3. Di sini hanya penjelasan kasar dibincangkan bagimendapatkan gambaran yang agak lengkap tentang perkembangan sistemhubungan antarabangsa rantau tersebut.

37


Selain konsep sosiopolitik Hindu-Buddha dan Islam yang secaralangsung dan tidak langsung menekankan konsep ketiadaan tarafyang sama di kalangan negeri Asia Tenggara, sistem tributaniyang diamalkan oleh China dalam hubungannya dengan AsiaTenggana juga berpengaruh terhadap pninsip dan pelaksanaanhubungan serantaunya. Ternyata bahawa sistem tnibutani danmisi diplomatik merupakan sistem lama yang diamalkan olehChina sebelum dinasti Ming dapat menginstitusikannya sebagaisistem hubungan luannya yang tetap dan canggih dalam peratu-ran dan pelaksanaannya. Sistem itu berpunca danipada budayadan kefahaman bahawa China adalah satu-satunya masyanakatyang bertamadun, manakala semua negeni sekelilingnya di sebe-lah utara, banat dan selatan merupakan masyanakat gasan atautidak bertamadun. Budaya superioriti itu pada mulanya hanyamenekankan aspek budaya dan tidak melibatkan aspek politik.Menurut fahaman masyanakat Cina, China bertamadun sebab iamengamalkan pninsip-pninsip akhlak yang diajar Konfusius dandapat memapankan supenioriti itu melalui tulisan. Sebaliknya,negeri-negeri lain merupakan masyarakat gasar kerana merekatidak mengamalkan ajanan Konfusius. Pada asasnya, China meli-hat sebagai cara yang dapat mengekalkan supenioriti ialahmelalui dasar pemencilan dan tidak berhasrat mempunyai seba-rang hubungan dengan dunia luar. Walau bagaimanapun, pihakberkuasa China menyedani bahawa terdapat negeri-negeri yangingin menikmati tamadun tersebut. Oleh itu, ia menetapkansyarat-syanat yang China akan bersetuju mengadakan hubungandengan masyarakat gasan dan mereka mestilah mengiktiraf kedu-dukan rendah mereka sambil menenima kedudukan agung rajabesar China yang bererti bahawa raja besar China mempunyaimandat memerintah segala wilayah di dunia mi. Pengiktirafantersebut dilambangkan dengan penghantaran misi dan uftian dannegeri-negeri yang berhasrat mempunyai hubungan denganChina serta menjalankan upacara kotow kepada raja itu. Sebagaibalasan, raja besar China akan membenarkan negeri-negeni itumenikmati limpah kurnia baginda melalui aktiviti perdagangandengan China. Pada asasnya, konsep tributari China tidak meli-batkan guna kuasa fizikal China. Ini terserahlah kepada negeri-

38

HUBUNGAN TRADISIONAL HINGGA ABAD KE-I6

negeri lain sekira meneka berkeinginan atau tidak mempunyaihubungan dengan China. Jika berkeinginan, mereka mesti mene-nima sistem tributari itu. Sistem tributani China yang bermulasejak zaman dinasti Tang tents dikekalkan sebagai sistem hubu-ngan luar China sehingga pertengahan abad ke-19 apabila iadigantikan oleh sistem perjanjian British.2Konsep tributani China yang secara jelas menegaskan lagigambaran masyarakat antarabangsa yang tidak wujudnya persa-maan tanafdi kalangan negeri yang tenlibat, mudah ditenma olehmasyarakat Asia Tenggara sebab ia tidak asing daripada budayasosiopolitik tempatan dan negeni-negeri itu juga ingin berniagadengan China. Selain itu, terdapat sebab-sebab lain yang meng-galakkan penenimaan sistem tributani yang ditetapkan oleh Chi-na.22 Umumnya, hubungan China-Asia Tenggara merupakanhubungan antara negana besan dan negeri kecil. China memain-kan peranan raja agung dan negeni-negeni Asia Tenggara pulamenerima taraf negeni di dalam bidang kuasa raja besar Cina.(b) Amalan Hubungan SerantauTernyata bahawa wujudnya hubungan serantau yang sihat danbermakna di Asia Tenggara sebelum kuasa-kuasa Barat menu-buhkan penganuh politiik dan ekonomi mereka di rantau mi lebihkurang pada abad ke-17. Hubungan serantau itu meliputi tigaaspek besar masyarakat tempatan: sosiobudaya, politik dandiplomasi, dan perdagangan dan ekonomi.

Dani aspek politik dan diplomasi, jelas sistem tnibutani yangberkait rapat dengan konsep mandala merupakan pninsip yangmembentuk hubungan antana pusat politik yang di Tanah Besarmahupun di rantau Asia Tenggara. Pada pertengahan abad ke-14,berlaku perkembangan politik yang memberi kesan mendalamkepada gambaran politik rantau mi iaitu kemunculan order sosio-

21 Lihat Fairbank, J.K., dan Su-yu Teng, 1961. Ching Administration: ThreeStudies. Harvard-Yenching Institute Studies XIX, Cambridge, Mass., Har-vard University Press, Sarasin Veeraphol, 1977. Tribute and Profit: Sino-Sinamese Trade 16521853. Cambridge, Mass.: Harvard UniversityPress.

22 Lihat Bab 3.

39


politik baru menggantikan empayar klasik Angkor dan Pagan diTanah Besan dan Snivijaya di Nusantara. Dalam pada itu, mun-cul juga ajaran-ajanan agama barn yang memainkan perananpenting dalam proses perubahan sosiopolitik Asia Tenggara iaituajanan agama Buddha Theravada yang menggantikan agamaBuddha Mahayana dan Hinduisme dan kemudiannya agamaIslam yang memainkan peranan menonjol di negeni-negeri man-tim. Walau bagaimanapun, perubahan-perubahan itu tidak meng-ubah sistem politik dan diplomatik rantau itu. Contoh yang jelasialah hubungan antana Ayudhya, iaitu pusat barn masyarakatThai yang mengambil alih teraju pemenintahan danipada Sukhot-hai sebagai pusat politik utama Thai, dengan pusat-pusat politiklain yang berhampiran dengannya seperti Angkor, Lanna, LanChang, Semenanjung Tanah Melayu dan Sumatera. Ayudhyasebagai pusat kuasa yang besan sentiasa meluaskan mandalanyadan pa

asia tenggara hubungan serantau

Documents