3. lect 24sept 2013 r

27
PERUNTUKKAN PERLEMBANGAN PERSEKUTUAN MENGENAI TANAH

Upload: mohd-arif

Post on 03-Jul-2015

68 views

Category:

Education


2 download

DESCRIPTION

best for u

TRANSCRIPT

Page 1: 3. lect  24sept 2013 r

PERUNTUKKAN

PERLEMBANGAN

PERSEKUTUAN MENGENAI TANAH

Page 2: 3. lect  24sept 2013 r

2

PERUNTUKAN PERLEMBAGAAN

PERSEKUTUAN

Di tubuhkan mengikuti Laporan

Suruhanjaya Reid

Perkara 4 Jadual ke-9

Pembahagian Kuasa Dalam Dua Aspek:

1. Kuasa Perundangan dan Pemerintahan

2. Hal Ehwal Mengenai Tanah

Page 3: 3. lect  24sept 2013 r

3

1.Kuasa Perundangan dan Pemerintahan

Badan Perundangan Persekutuan/

Parlimen :

membuat undang2 bagi seluruh

Persekutuan, atau sebahagian daripadanya

dan juga melibatkan luar negara

Badan Perundangan Negeri / Dewan

Undangan Negeri (DUN)

membuat undang2 bagi negeri

berkaitan sahaja.

Page 4: 3. lect  24sept 2013 r

4

Perlembagaan Persekutuan

Senarai 1: Hal Ehwal Persekutuan e.g Imigresen,

Pendidikan, dll.

Senarai 2: Hal Ehwal Negeri e.g. Pentadbiran

agama, tanah,dll

Senarai 3: Hal Ehwal bersama e.g. pembangunan

tanah dan wilayah

Page 5: 3. lect  24sept 2013 r

5

Parlimen boleh membuat undang2 dalam senarai

negeri untuk mencapai 3 tujuan:

1. Melaksanakan apa-apa perjanjian/treaty ,

konvensyen antara persekutuan dan negeri luar/

pertubuhan antarabangsa yang perseketuan menjadi

ahli

2. Mengadakan persamaan undang undang di antara

dua negeri atau lebih

3. Menunaikan permintaan DUN, jika diminta

Page 6: 3. lect  24sept 2013 r

6

2. Hal Ehwal Mengenai Tanah

Pada dasarnya, hal ehwal tanah bawah DUN : antaranya 1. Pemegangan tanah;

• perhubungan antara tuan tanah dengan penyewa,

• pendaftaran hakmilik,

• penerokaan,

• kemajuan tanah,

• pemuliharaan tanah,

• percukaian

2. Rezab Melayu (Semenanjung),

Rezab Bumiputra (Sabah & Sarawak)

Page 7: 3. lect  24sept 2013 r

7

3. Permit dan lesen

• untuk aktiviti galian,

• pajakan lombong dan perakuan perlombongan

4.Pengambilan tanah secara paksa

5. Pindah milik, gadaian, pajakan, ismen

6. Pengembalian harta kepada kerajaan

Page 8: 3. lect  24sept 2013 r

8

Empat Peruntukkan Mengenai Tanah dalam

Perlembagaan Persekutuan

1. Tanah yang dikehendaki untuk maksud persekutuan

2. Tanah Simpanan/Rezab Melayu

3. Tanah yang dikehendaki untuk maksud pembangunan

4. Majlis Tanah Negara

Page 9: 3. lect  24sept 2013 r

9

1.Tanah yang dikehendaki untuk maksud

persekutuan (PP Perkara 83-87)

Kerajaan Pusat selepas berunding dengan kerajaan

negeri boleh mengambil dan memiliki mana2 tanah

dalam sesebuah negeri bagi maksud persekutuan

(e.g. kem tentera, balai polis, pejabat pos, sekolah

dll).

2 jenis tanah yang boleh diambil:

a)Tanah kerajaan

b)Tanah sudah ada pemilik

Page 10: 3. lect  24sept 2013 r

10

a)Tanah kerajaan • Kerajaan negeri memberi kpd kerajaan pusat atau

mana2 Pihak Berkuasa Awam (PBA) yang diarah oleh

kerajaan

• Tanah diambil untuk maksud negeri dan/atau persekutuan

dimana kerajaan negeri terpaksa mencari tanah ganti di

tempat lain, maka bayaran perbezaan diantara bayaran

premium (rendah) dan bayaran beli tanah baru (lebih mahal),

mesti ditanggong oleh persekutuan

Page 11: 3. lect  24sept 2013 r

11

b) Tanah sudah ada pemilik

• Ambil dengan persetujuan tuan tanah atau secara

paksa ( Perkara 83(5)(b))

• Bayar pampasan mengikut penilaian semasa

(Akta Pengambilan Balik 1960)

Page 12: 3. lect  24sept 2013 r

12

2. Tanah Simpanan / Rezab Melayu

Definasi Tanah Rizab(Simpanan) “ tanah simpanan bermakna untuk sementara waktu

disimpan untuk tujuan umum mengikut peruntukan peruntukan seksyen 62 atau mana mana undangan undang tanah sebelumnya”

Tanah simpanan Melayu -(Enakmen Oerizaban Melayu)

Hutan simpanan

Rizab atau kawasan orang asli

Rizab kehidupan liar –(Akta kawalan Kehidupan Liar)

Page 13: 3. lect  24sept 2013 r

13

3. Tanah yang dikehendaki untuk maksud pembangunan

• Perkara 92(3) : Satu rancangan untuk membangun,

memaju, atau memelihara hasil bumi dalam sesuatu

kawasan pembangunan menghasilkan hasil bumi itu, atau

menambah peluang pekerjaan dikawasan itu.

• Tanah yang di istiharkan untuk pembangunan hendaklah

disimpan oleh kerajaan negeri (sementara menunggu

tujuan pengambilan dilaksanakan)

• Jika pendapatan kerajaan negeri berkurangan akibat

simpanan tersebut, maka kekurangan pendapatan mesti

ditanggong oleh kerajaan pusat

• Kerajaan negeri boleh membangun sendiri jika mampu dan

boleh mendapat pembiayaian

Page 14: 3. lect  24sept 2013 r

14

Contoh:

• projek pembangunan negara: FELDA, paip air , kabel

penghantaran elektrik , empangan , laluan minyak dan gas,

jalan dan lebuhraya, dll.

• Sesuatu projek pembangunan dibuat berdasarkan syor

Jawatan Kuasa Pakar yang dilantik, diterima oleh Majlis

Kewangan Negara, Majlis Tanah Negara, Majlis Kerajaan

Tempatan & Kerajaan Negeri serta diluluskan oleh SPB

Agong.

Page 15: 3. lect  24sept 2013 r

15

4. Majlis Tanah Negara (MTN)

- Dibawah Perkara 91 Perlembagaan, MTN

membentuk dasar untuk diikuti oleh Kerajaan

Persekutuan dan kerajaan kerajaan negeri atau

menyediakan nasihat mengenai apa apa perkara

yang dibincangkan. -

Page 16: 3. lect  24sept 2013 r

Majlis Tanah Negara Fungsi Majlis Tanah Negara ialah:

a) Membentuk dan mentadbir dasar negara berhubung dengan penggunaan tanah di seluruh Persekutan Malaysia.

b) Berunding dengan Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri tentang penyelarasan dan penggunaan tanah.

c) Memastikan wujud pengawalan tanah untuk pertanian, perhutanan, dan perlombongan sumber galian.

d) Peruntukkan tanah untuk kegunaan pembangunan.

16

Page 17: 3. lect  24sept 2013 r

Ahli-ahli Majlis Tanah Negara terdiri daripada:

a) Seorang menteri - pengerusi

b)seorang wakil Negeri yang dilantik oleh Sultan atau YDN.

c) 10 orang wakil dari kerajaan persekutuan.

Kerajaan Persekutuan boleh mengambil tanah sesebuah Negeri untuk kemajuan negara.

17

Page 18: 3. lect  24sept 2013 r

18

S. 9 KTN - Jika dipersetujui, menteri boleh sahkan dengan satu

perintah dibuat atas syor Majlis dan disiarkan dalam

Warta Persekutuan untuk membuat pindaan atau

pemansuhan yang dipersoalkan.

S. 10 KTN Atur cara prosidur dll, Jabatan Ukur dan Pemetaan

berkaitan fee, kos dan jumlah wang serta kewajipan

pegawai JUPEM

Page 19: 3. lect  24sept 2013 r

19

•Dasar yang ditetapkan oleh MTN tidak semestinya dituruti oleh kerajaan negeri, eg. MTN mengesa kerajaan negeri Kelantan (PAS) membubarkan Lembaga Pembangunan Tanah Kelantan tetapi ditolak oleh kerajaan Kelantan. •01 Jan- Perak Ingkar Arahan Majlis Tanah Negara Kerajaan Perak mengingkari keputusan Majlis Tanah Negara (MTN) dengan meneruskan pemberian hak milik tanah pegangan kekal kepada 11 penduduk Kampung Baru Kuala Sungai Rui di Gerik, kelmarin. Pemberian geran itu adalah permohonan awal yang diluluskan Pejabat Tanah dan Galian (PTG) membabitkan keluasan setiap lot tanah kira-kira 90 meter persegi Sumber: Berita Harian

Page 20: 3. lect  24sept 2013 r

20

SISTEM PENTADBIRAN TANAH

DISEMENANJUNG MALAYSIA

KULIAH 4

Page 21: 3. lect  24sept 2013 r

21

Kuasa pentadbiran kerajaan

pusat terhad kecuali:

1. Pengerusi MTN seorang menteri pusat

2. JUPEM yang berada dinegeri2 dibawah

kawalan kerajaan pusat.

3. Bayaran pengukuran yang dipungut JUPEM hasil

kpd kerajaan pusat.

Page 22: 3. lect  24sept 2013 r

22

Jentera pentadbiran tanah terbahagi 2

iaitu: (KTN 1965 Akta 56)

•Peringkat pusat

•Peringkat negeri

Page 23: 3. lect  24sept 2013 r

23

Peringkat pusat:

KEMENTERIAN SUMBER ASLI

DAN ALAM SEKITAR

JABATAN KETUA PENGARAH

TANAH

DAN GALIAN

KP & TIMB

TANAH DAN GALIAN

BAHAGIAN/SEKSYEN2

JABATAN UKUR

PEMETAAN MALAYSIA

JUPEM

KPU /TKPU

BAHAGIAN/SEKSYEN2 JUPEM

NEGERI2

MACGDI LSBPM

S. 6.8

Page 24: 3. lect  24sept 2013 r

24

Kuasa Menteri S. 9 • Sah untuk bertindak bagi pihak MTN untuk

memberitahu kerajaan pusat dan kerajaan negeri

mengenai dasar/ nasihat yg dibuat oleh MTN

•Mempunyai kuasa untuk meminda atau

memansuh beberapa perkara spt Jadual Pertama

(Borang 2), kelima (staf) , keenam, kesepuluh :

KTN S.9(2)

•Kuasa menetapkan Peraturan Ukur setelah

berunding dengan MTN : KTN S.10(1)

Page 25: 3. lect  24sept 2013 r

25

Kuasa Ketua Pengarah Tanah dan

Galian S.6

•Bertanggungjawab kpd menteri

•Berunding dan berhubung terus dengan

Pengarah Tanah dan Galian Negeri (PTG)

(Jawatan Negeri)

•Meminta mana PTG mengemuka laporan

penyata dan maklumat mengenai tanah

Page 26: 3. lect  24sept 2013 r

26

Kuasa Ketua (PTG)

•Mesyuarat dgn PTG untuk perlaksanaan

KTN

•Memeriksa rekod pejabat pendaftaran/

pejabat tanah negeri (dgn persetujuan PTG)

•Mengeluarkan pekeliling pentadbiran tanah

(persetujuan PTG)

Page 27: 3. lect  24sept 2013 r

27

Peringkat Negeri

PIHAK BERKUASA NEGERI

SULTAN / YDP

MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN

(MB/KM dan EXCO DILANTIK)

PENGARAH UKUR

NEGERI

S15(2) KTN

PENDAFTAR

HAKMILIK/

PENTADBIR TANAH DAERAH PTD

S 12 KTN

PENGARAH TANAH

DAN GALIAN NEGERI

(PTG) S12. KTN