222298712 rpi2...

Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei

Kata Pengantar dan Daftar Isi |Hal | i

Kata Pengantar

Puji syukur kepada Tuhan, atas hikmat dan pengetahuan yang daripada-Nya Laporan

Pendahuluan Pekerjaan Penyusunan RPI2JM 5 KSN (KSN PBTS ACEH-SUMUT, SULUT-

GORONTALO-SULTENG, RIAU-KEPRI, KSN PBPB SABANG, dan KSN PACANGSANAK) serta

KAWASAN SEI MANGKEI DAN SEKITARNYA dapat selesai pada waktunya.

Sesuai hasil pertemuan dengan tim teknis Satuan Kerja Pengembangan Wilayah Nasional

Ditjen Penataan Ruang, Laporan Pendahuluan ini terdiri atas beberapa bab yakni Bab 1

Pendahuluan, Bab 2 Pemahaman Terhadap RPI2-JM, Bab 3 Metodologi, Bab 4 TUJAKSTRA 5

KSN dan Sei Mangkei, Bab 5 Rencana Kerja dan Struktur Organisasi Pekerjaan, dan Bab 6

Inventarisasi Kebijakan Spasial dan Pembangunan.

Tim Konsultan telah melakukan presentasi/pemaparan pada tanggal 30 April 2014 dan

berdasarkan masukan dari Satuan Kerja Pengembangan Wilayah Nasional, diharapkan

konsultan dapat memberikan jadwal ‘krisis’ pengerjaan berdasarkan pengalaman 3 tahun yl.

Untuk itu didalam Laporan ini akan disandingkan jadwal normal (sesuai KAK) yang telah

diarahkan pada Kerangka Acuan Kerja dengan jadwal ‘krisis’ yang merupakan bagian dari

strategi konsultan untuk menjawab tantangan yang selalu muncul pada penyusunan

Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Bidang Pekerjaan

Umum pada Kawasan Strategis Nasional.

Tim Konsultan pada pekerjaan ini dipimpin oleh Bpk. Ir. Luthfy Aziz Lubis, MT, Bpk. Tiar

Pandapotan Purba, ST, Ibu Vivin, ST, Ibu Linda, ST, MT, Bpk Wendy Laksmono, ST, Ibu

Risa, ST, Ahli GIS dan Para Asisten dibawah manajemen PT. Prospera Consulting Engineers.

Kata Kunci pada pekerjaan ini adalah rencana; program; investasi; infrastruktur; pekerjaan

umum; kebijakan spasial; kebijakan pembangunan.

Jakarta, 1 Mei 2013

Tim konsultan


Kata Pengantar dan Daftar Isi | Hal | ii

Daftar Isi

Kata Pengantar .............................................................................................................. i

Daftar Isi ....................................................................................................................... ii

Daftar Tabel ................................................................................................................. 4

Daftar Gambar .............................................................................................................. 6

Daftar Peta ................................................................................................................... 7

Bab 1 Pendahuluan ................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang................................................................................................. 1

1.2 Maksud dan Tujuan .......................................................................................... 2

1.3 Sasaran dan Keluaran ...................................................................................... 3

1.4 Manfaat .......................................................................................................... 4

1.5 Ruang Lingkup Pekerjaan ................................................................................. 4

1.6 Ruang Lingkup Wilayah .................................................................................... 6

1.7 Keluaran ........................................................................................................ 10

1.8 Sistematika Pembahasan ................................................................................. 19

Bab 2 Pemahaman Terhadap RPI2-JM ........................................................................ 1

2.1 Pengertian RPI2-JM Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN ...................................... 1

2.2 Kedudukan Pedoman RPI2-JM dalam Peraturan Perundangan Lainnya ................. 1

2.3 Kedudukan RPI2-JM dalam SPS dan SPP ............................................................ 2

2.4 Fungsi ............................................................................................................. 3

2.5 Asas ............................................................................................................... 4

2.6 Muatan ........................................................................................................... 4

2.7 Landasan Hukum ............................................................................................. 5

Bab 3 Metodologi ...................................................................................................... 1

3.1 Prosedur Penyusunan RPI2JM Bidang PU Pada 5 KSN dan Kawasan

Sei Mangkei ................................................................................................... 1

3.1.1 Tahap 1 : Identifikasi Arahan Spasial dan Inventarisasi Program Investasi

Infrastruktur Bidang PU ................................................................................................ 2

3.1.2 Tahap 2: Perumusan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur

Bidang PU ........................................................................................................................ 6

3.1.3 Tahap 3: Sinkronisasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur

Bidang PU ...................................................................................................................... 10


Kata Pengantar dan Daftar Isi | Hal | iii

3.1.4 Tahap 4: Penyiapan Rancangan RPI2JM Pada Wilayah Studi ................................ 20

3.1.5 Tahap 5 Penyepakatan Rancangan RPI2JM Pada Wilayah Studi ........................... 21

3.2 Problems Experience and Approach .................................................................. 21

Bab 4 TUJAKSTRA 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei ..................................................... 1

4.1 TUJAKSTRA KSN PBPB Sabang .......................................................................... 1

4.2 TUJAKSTRA Pengembangan KEK Kawasan Sei Mangkei ....................................... 7

4.3 TUJAKSTRA KSN Perbatasan Aceh – Sumatera Utara ......................................... 11

4.4 TUJAKSTRA KSN Perbatasan Riau – Kepulauan Riau .......................................... 17

4.5 TUJAKSTRA KSN Perbatasan Sulawesi Tengah – Gorontalo – Sulawesi Utara ....... 23

4.6 TUJAKSTRA KSN PACANGSANAK ...................................................................... 29

Bab 5 Rencana Kerja dan Struktur Organisasi Pekerjaan ............................................... 1

5.1 Rencana Kerja ................................................................................................. 1

5.2 Struktur Organisasi Pekerjaan ........................................................................... 3

Bab 6 Inventarisasi Kebijakan Spasial dan Pembangunan ............................................. 1

Penutup ....................................................................................................................... 1


Kata Pengantar dan Daftar Isi |Hal | iv

Daftar Tabel

Tabel 1. 1. Lokasi Kajian Menurut Provinsi/Kabupaten ...................................................... 7

Tabel 3. 1. Matriks 1 - Arahan Spasial Pengembangan KSN ............................................... 4

Tabel 3. 2. Matriks 2 - Program Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang

Pekerjaan Umum Pada KSN .......................................................................... 7

Tabel 3. 3. Matriks 3 - Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur Pekerjaan

Umum Pada KSN ......................................................................................... 9

Tabel 3. 4. Matriks 4 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram InvestasiPembangunan

Infrastruktur Bidang Sumber Daya Air pada KSN ........................................... 11

Tabel 3. 5. Matriks 5 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram Investasi Pembangunan

Infrastruktur Bidang Bina Marga pada KSN ................................................... 12

Tabel 3. 6. Matriks 6 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram Investasi Pembangunan

Infrastruktur Bidang Cipta Karya pada KSN ................................................... 13

Tabel 3. 7. Matriks 7 - Sinkronisasi Lokasi Antara Program Investasi Pembangunan

Infrastruktur Bidang Sumber Daya Air dan Cipta Karya pada KSN ................... 15

Tabel 3. 8. Matriks 8 - Sinkronisasi Lokasi Antara Program Investasi Pembangunan

Infrastruktur Bidang Bina Marga dan Cipta Karya pada KSN ........................... 16

Tabel 3. 9. Matriks 9 - Sinkronisasi Waktu Antarprogram Investasi Pembangunan

Infrastruktur Bidang Pekerjaan Umum pada KSN ........................................... 18

Tabel 3. 10. Matrik 10 Rekapitulasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur

Pekerjaan Umum pada KSN ......................................................................... 19

Tabel 3. 11. Permasalahan dan Rencana Aksi Dalam Penyusunan RPI2JM ......................... 21

Tabel 4. 1. Strategi dari kebijakan dan Tujuan 1 KSN PBPB Sabang ................................... 3

Tabel 4. 2. Strategi dari kebijakan dan Tujuan 2 KSN PBPB Sabang ................................... 5

Tabel 4. 3. Strategi dari kebijakan dan Tujuan 1 Kawasan Sei Mangkei .............................. 9

Tabel 4. 4. Strategi dari kebijakan dan Tujuan KSN Perbatasan Negara Aceh - SUMUT ...... 13

Tabel 4. 5. Strategi dari kebijakan dan Tujuan KSN Perbatasan Negara Riau- KEPRI .......... 18

Tabel 4. 6. Strategi dari kebijakan dan Tujuan KSN Perbatasan Negara Sulawesi

Tengah – Gorontalo – Sulawesi Utara ........................................................... 25

Tabel 4. 7. Strategi dari kebijakan dan Tujuan KSN PACANGSANAK .................................. 32


Kata Pengantar dan Daftar Isi | Hal | v

Tabel 5. 1. Program Kerja .............................................................................................. 1

Tabel 5. 2. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ....................................................................... 5

Tabel 6. 1. Inventarisasi Data KSN Perbatasan Aceh – Sumatera Utara .............................. 1

Tabel 6.2. Inventarisasi Data KSN Perbatasan Riau – Kepulauan Riau .............................. 4

Tabel 6.3. Inventarisasi Data KSN Perbatasan Sulawesi Utara – Gorontalo - Sulawesi

Tengah ....................................................................................................... 6

Tabel 6. 4. Inventarisasi Data KSN PBPB Sabang ............................................................. 9

Tabel 6. 5. Inventarisasi Data KSN PACANGSANAK ......................................................... 10

Tabel 6. 6. Inventarisasi Data Kawasan Sei Mangkei ....................................................... 12


Kata Pengantar dan Daftar Isi |Hal | vi

Daftar Gambar

Gambar 2. 1. Kedudukan Pedoman RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum pada KSN

Terhadap Peraturan Perundang – Undangan Terkait ................................... 2

Gambar 2. 2. Kedudukan RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum dalam Sistem Perencanaan

Spasial (SPS) dan Sistem Perencanaan Pembangunan (SPP) ...................... 3

Gambar 3. 1. Prosedur Penyusunan RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN ............... 2

Gambar 3. 2. Contoh Proses Penyusunan Tahap 1a. ....................................................... 3

Gambar 3. 3. Contoh Proses Penyusunan Tahap 1b. ....................................................... 5

Gambar 3. 4. Contoh Proses Penyusunan Tahap 2 .......................................................... 8

Gambar 3. 5. Contoh Proses Penyusunan Tahap 3a ....................................................... 10

Gambar 3. 6. Contoh Proses Penyusunan Tahap 3b ....................................................... 14

Gambar 3. 7. Contoh Proses Penyusunan Tahap 3c ....................................................... 17

Gambar 3. 8. Metodologi Pekerjaan Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan

Sei Mangkei ........................................................................................... 23

Gambar 4. 1. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) KSN PBPB

Sabang ................................................................................................... 2

Gambar 4. 2. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) Kawasan

Sei Mangkei dan Sekitarnya ...................................................................... 9

Gambar 4. 3. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) KSN Perbatasan

Negara Aceh – Sumatera Utara ................................................................ 13


Negara Riau – KEPRI .............................................................................. 18


Negara SULUT – Gorontalo - SULUT ......................................................... 25

Gambar 4. 6. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) KSN

PACANGSANAK ....................................................................................... 31

Gambar 5. 1. Struktur Organisasi Pelaksana Pekerjaan ..................................................... 4


Kata Pengantar dan Daftar Isi | Hal | vii

Daftar Peta

Peta 1. 1. Lokasi KSN Perbatasan Negara Aceh – Provinsi Sumatera Utara ........................ 20

Peta 1. 2. Lokasi KSN PBPB Sabang ............................................................................... 21

Peta 1. 3. Lokasi Kawasan Sei Mangkei .......................................................................... 22

Peta 1. 4. Lokasi KSN Perbatasan Negara Provinsi Riau – Kepulauan Riau ......................... 23

Peta 1. 5. Lokasi KSN PACANGSANAK ............................................................................ 24

Peta 1. 6. Lokasi KSN Perbatasan Negara Provinsi Sulawesi Utara – Gorontalo – Sulawesi

Tengah ....................................................................................................... 25


Bab 1 Pendahuluan |Hal | I 1

Bab 1 Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Kawasan Strategis Nasional atau disingkat KSN adalah wilayah yang penataan ruangnya

diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap

kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara, pertumbuhan ekonomi,

kesejahteraan sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang telah ditetapkan

sebagai warisan dunia. Dalam rangka penataan ruang pada KSN, pemerintah melalui PP No.

26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) telah menetapkan

sebanyak 74 KSN, dan saat ini juga telah menyiapkan Rancangan Peraturan Presiden

(Raperpres) tentang Rencana Tata Ruang (RTR) KSN pada seluruh KSN yang ditetapkan

dalam RTRWN.

Untuk mewujudkan berbagai arahan pengembangan dan penataan ruang pada KSN

tentunya perlu didukung oleh ketersediaan infrastruktur yang memadai dan mampu

menjawab berbagai kebutuhan masyarakat dan dunia usaha. Namun berdasarkan realita

yang terjadi selama satu decade terakhir, penyediaan infrastruktur di Indonesia masih

mengalami berbagai permasalahanan, terutama akibat belum fokusnya sasaran kewilayahan

yang akan didorong, belum sinergisnya program pembangunan infrastruktur, serta belum

efektifnya sistem penganggaran pembangunan infrastruktur.

Rencana Tata Ruang yang semestinya memiliki fungsi sebagai alat koordinasi pembangunan

infrastruktur. Namun dalam implementasinya, rencana tata ruang belum menjadi acuan

sektor dalam pembangunan infrastruktur, termasuk infrastruktur bidang pekerjaan umum.

Akibatnya dewasa ini terjadi ketidakterpaduan dalam pembangunan infrastruktur.

Dalam rangka mewujudkan keterpaduan pembangunan infrastruktur pada KSN, perlu

disiapkan perencanaan program infrastruktur khususnya bidang Pekerjaan Umum (PU) yang

berbasis penataan ruang. Sehubungan dengan itu, pemerintah melalui Ditjen. Penataan

Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum telah menyiapkan suatu acuan bagi perencanaan

pembangunan infrastruktur bidang PU pada KSN, yang disebut dengan Rencana Terpadu

dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) bidang PU pada KSN, serta

juga telah menyiapkan pedoman penyusunannya.


Bab 1 Pendahuluan | Hal | 2

RPI-2 JM bidang PU pada KSN adalah dokumen rencana terpadu pembangunan infrastruktur

tahunan bidang pekerjaan umum pada KSN dalam periode 5 (lima) tahun yang berisi

sinkronisasi program pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum, baik yang

dilaksanakan dan dibiayai oleh Pemerintah, pemerintah daerah, maupun oleh masyarakat.

Penyusunan (RPI2-JM) merupakan amanat dari PP No. 15 Tahun 2010 tentang

Penyelenggaraan Penataan Ruang, Pasal 102 dan PP No.26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang. Dalam Pasal 102 PP No. 15 Tahun 2010 tersebut, dinyatakan bahwa ketentuan

mengenai pedoman penyusunan program pemanfaatan ruang, pembiayaan program

pemanfaatan ruang, dan pelaksanaan program pemanfaatan ruang, ditetapkan dengan

peraturan menteri yang menangani urusan pemerintahan di bidang perencanaan

pembangunan nasional.

Terkait dengan hal tersebut, Direktorat Penataan Ruang Wilayah Nasional, Kementerian

Pekerjaan Umum, pada TA 2014 merasa perlu untuk melakukan kegiatan Penyusunan RPI2-

JM pada 5 KSN meliputi:

1. KSN Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara,

2. KSN Perbatasan Negara di Provinsi Gorontalo - Provinsi Sulawesi Tengah - Provinsi

Sulawesi Utara,

3. KSN Perbatasan Negara di Provinsi Riau - Provinsi Kepulauan Riau,

4. KSN Perdaganan Bebas dan Pelabuhan Bebas (PBPB) Sabang, dan

5. KSN Pancangsanak, serta

Kawasan Sei Mangkei sebagai kawasan yang penyusunan Rencana Tata Ruangnya masih

belum final (dalam proses).

1.2 Maksud dan Tujuan

a. Maksud

Maksud dari kegiatan Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur

Jangka Menengah (RPI2JM) ini adalah untuk merencanakan program pembangunan

infrastruktur ke-PU-an untuk mewujudkan sasaran pengembangan wilayah sesuai dengan

rencana tata ruang KSN Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi



Gorontalo - Provinsi Sulawesi Tengah - Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Riau - Provinsi

Kepulauan Riau, KSN PBPB Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei.

b. Tujuan

Tujuan dari Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka

Menengah (RPI2JM) KSN Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi

Gorontalo - Provinsi Sulawesi Tengah - Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Riau - Provinsi

Kepulauan Riau, KSN PBPB Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei ini

adalah tersusunnya daftar program investasi infrastruktur ke-PU-an prioritas yang berbasis

penataan ruang dalam rangka mendukung pembangunan wilayah secara terpadu di KSN

Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Gorontalo - Provinsi Sulawesi

Tengah – Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Riau - Provinsi Kepulauan Riau, KSN PBPB

Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei.

1.3 Sasaran dan Keluaran

a. Tersusunnya rencana terpadu pengembangan infrastruktur ke-PU-an jangka menengah

di KSN Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Gorontalo -

Provinsi Sulawesi Tengah - Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Riau - Provinsi Kepulauan

Riau, KSN PBPB Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei;

b. Tercapainya sinkronisasi program pembangunan infrastruktur ke-PU-an di KSN

Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Gorontalo - Provinsi

Sulawesi Tengah - Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Riau - Provinsi Kepulauan Riau, KSN

PBPB Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei, baik dari aspek fungsi,

lokasi, waktu, maupun anggaran; dan

c. Teridentifikasikannya sumber dan pola pembiayaan pembangunan infrastruktur ke-PU-an

di KSN Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Gorontalo -

Provinsi Sulawesi Tengah - Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Riau - Provinsi Kepulauan

Riau, KSN PBPB Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei.



1.4 Manfaat

Manfaat dari kegiatan ini adalah :

a. Menjadi acuan bagi sektor ke-PU-an baik pusat maupun daerah dalam penyusunan dan

pelaksanaan program pembangunan infrastruktur ke-PU-an dalam lingkup KSN

Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Gorontalo - Provinsi


PBPB Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei; dan

b. Menjadi dasar bagi pusat dalam melakukan monitoring dan evaluasi implementasi RTR

KSN Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Gorontalo - Provinsi


PBPB Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei.

1.5 Ruang Lingkup Pekerjaan

Lingkup kegiatan penyusunan RPI2JM KSN Kawasan Perbatasan Negara, Kawasan PBPB

Sabang, Kawasan Pacangsanak, Kawasan Seimangkei mencakup tahapan sebagai berikut:

a. Melakukan telaah dokumen kebijakan spasial (RTRWN, RTR Pulau Sumatera, RTR Jawa-

Bali, Rperpres Kawasan Perbatasan Negara di Aceh dan Provinsi Sumatera Utara,

Rperpres Kawasan Perbatasan Negara di Provinsi Riau dan Provinsi Kepulauan Riau,

Rperpres Kawasan Perbatasan Negara di Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Gorontalo dan

Provinsi Sulawesi Tengah, Rperpres KSN PBPB Sabang, Rperpres KSN Pacangsanak,

Dokumen Rencana Pengembangan Wilayah Kawasan Seimangke, RTRW Provinsi terkait,

serta RTRW kabupaten/kota yang masuk cakupan wilayah Kawasan Perbatasan Negara,

Kawasan PBPB Sabang, Kawasan Pacangsanak, dan Kawasan Seimangke), serta

dokumen perencanaan pembangunan yang terkait dengan pembangunan infrastruktur

pekerjaan umum (sumber daya air, bina marga, dan cipta karya) pada tingkat nasional

dan provinsi/kabupaten;

b. Khusus untuk kawasan Sei Mangkei, melakukan pembahasan dalam rangka

penyempurnaan dan penyepakatan rencana pengembangan wilayah;

c. Melakukan survey lapangan dan konsultasi di daerah sebanyak 1 kali dengan pemerintah

daerah Aceh, Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Riau, Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi



Sulawesi Utara, Provinsi Gorontalo, Provinsi Sulawesi Tengah, Provinsi Jawa Barat dan

Provinsi Jawa Tengah;

d. Melakukan inventarisasi arahan spasial pengembangan wilayah lima tahun ke depan

yang merupakan hasil integrasi dari berbagai dokumen kebijakan spasial terkait

(RTRWN, RTR Pulau Sumatera, RTR Pulau Jawa-Bali, RTR KSN Perbatasan Negara,

Rperpres Kawasan PBPB Sabang, Rperpes Kawasan Pacangsanak, Dokumen Rencana

pengembangan Wilayah Seimangkei, RTR Provinsi terkait, serta RTR Kabupaten/Kota

yang masuk cakupan wilayah Kawasan Perbatasan Negara), dituangkan dalam bentuk

matriks dan peta dengan skala sesuai dengan skala peta rencana KSN;

e. Melakukan inventarisasi dan sintesis terhadap program prioritas pembangunan

infrastruktur ke-PU-an berdasarkan dokumen perencanaan pembangunan terkait (RPJP

nasional/RPJMN, Renstra Kementerian Pekerjaan Umum, RPJP/RPJMD Provinsi, Renstra

SKPD Provinsi terkait infrastruktur ke-PU-an, serta RPJP/RPJMD Kabupaten/Kota);

f. Menyiapkan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur ke-PU-an, melalui integrasi

arahan spasial pengembangan wilayah dengan program prioritas infrastruktur ke-PU-an

Kawasan Perbatasan Negara, Kawasan PBPB Sabang, Kawasan Pacangsanak, Kawasan

Seimangkei, dituangkan dalam bentuk matriks dan peta dengan skala sesuai dengan

skala peta rencana KSN;

g. Menyiapkan sinkronisasi program prioritas pembangunan infrastruktur ke-PU-an

berdasarkan hubungan fungsional, lokasi, waktu, dan anggaran;

h. Mengidentifikasi alternatif sumber pembiayaan dari program prioritas pembangunan

infrastruktur ke-PU-an yang dihasilkan pada tahap 4;

i. Menyiapkan peta program prioritas pembangunan infrastruktur ke-PU-an di masing-

masing KSN per tujuan per sektor;

j. Merumuskan konsepsi monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan RPI2JM Kawasan

Perbatasan Negara, KSN PBPB Sabang, KSN Pacangsanak, serta Kawasan Seimangkei;

k. Melakukan pembahasan rencana terpadu dan program investasi infrastruktur ke-PU-an

jangka menengah di daerah yang akan diadakan khususnya di Aceh, Provinsi Sumatera

Utara, Provinsi Riau, Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi

Gorontalo, Provinsi Sulawesi Tengah, Provinsi Jawa Barat dan Provinsi Jawa Tengah

masing-masing sebanyak 2 (dua) kali sekurang-kurangnya dihadiri 20 orang per



pembahasan dengan melibatkan narasumber dan moderator sekurang-kurangnya 3

(tiga) orang. Rapat pleno dihadiri oleh wakil dari tiap provinsi;

l. Melakukan pembahasan di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum sekurang-

kurangnya 2 (dua) kali masing-masing selama 1 hari dan dihadiri sekurang-kurangnya

40 (empat puluh) orang dengan melibatkan narasumber dan moderator sekurang-

kurangnya 5 (lima) orang;

m. Konsinyasi Tim dengan Tim Supervisi dan dimungkinkan melibatkan pihak terkait di

Jakarta dilakukan sebanyak 6 (enam) kali masing-masing selama 2 (dua) hari dihadiri

sekurang-kurangnya 20 orang; dan

n. Melakukan pembahasan laporan di internal Direktorat Jenderal Penataan Ruang di

Jakarta sebanyak 3 (tiga) kali selama 1 hari dengan jumlah peserta 30 (tiga puluh)

orang.

1.6 Ruang Lingkup Wilayah

Wilayah studi dari pekerjaan ini meliputi: 5 (lima) KSN (lihat Peta 1.1 sampai 1.6),

mencakup:

1. KSN Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara,

2. KSN Perbatasan Negara di Provinsi Gorontalo - Provinsi Sulawesi Tengah - Provinsi

Sulawesi Utara,

3. KSN Perbatasan Negara di Provinsi Riau - Provinsi Kepulauan Riau,

4. KSN Perdaganan Bebas dan Pelabuhan Bebas (PBPB) Sabang, dan

5. KSN Pancangsanak, serta

Satu kawasan yang Rencana Tata Ruangnya masih dalam proses penyusunan, yakni:

Kawasan Sei Mangkei yang juga akan dibuatkan dokumen RPI2JM nya.

Secara administratif, wilayah studi di atas meliputi 9 (sembilan) provinsi, yaitu di Aceh,

Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Riau, Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi Sulawesi Utara,

Provinsi Gorontalo, Provinsi Sulawesi Tengah, Provinsi Jawa Barat dan Provinsi Jawa

Tengah.



Tabel 1. 1. Lokasi Kajian Menurut Provinsi/Kabupaten

No Lingkup Wilayah Kajian Provinsi/Kabupaten/Kecamatan

1 KSN Perbatasan Negara Aceh – Provinsi Sumatera Utara

Aceh Meliputi:

1. Kota Sabang 2. Kabupaten Aceh Besar 3. Kota Banda Aceh 4. Kabupaten Pidie 5. Kabupaten Pidie Jaya 6. Kabupaten Bireuen 7. Kabupaten Aceh Utara 8. Kota Lhokseumawe 9. Kabupaten Aceh Timur 10. Kota Langsa 11. Kabupaten Aceh Tamiang

Provinsi Sumatera Utara:

1. Kabupaten Batubara 2. Kabupaten Asahan 3. Kabupaten Langkat 4. Kota Medan 5. Kabupaten Deli Serdang 6. Kabupaten Serdang Bedagai 7. Kota Tanjung Balai 8. Kabupaten Labuhan Batu Utara 9. Kabupaten Labuhan Batu

2 KSN PBPB Sabang Pemerintah Aceh:

1. Kota Sabang 2. Kabupaten Aceh Besar

3 Kawasan Sei Mangkei Provinsi Sumatera Utara:

1. Kabupaten Batubara 2. Kabupaten Asahan 3. Kota Pematangsiantar 4. Kabupaten Simalungun

4 KSN Perbatasan Negara Provinsi Riau – Provinsi Kepulauan Riau

Provinsi Riau:

1. Kota Dumai 2. Kabupaten Bengkalis 3. Kabupaten Rokan Hilir 4. Kabupaten Meranti

Provinsi Kepulauan Riau:

1. Kota Tanjungpinang



No Lingkup Wilayah Kajian Provinsi/Kabupaten/Kecamatan

2. Kabupaten Natuna 3. Kabupaten Karimun 4. Kota Batam 5. Kabupaten Kepulauan Anambas

5 KSN PACANGSANAK Provinsi Jawa Barat:

1. Kabupaten Pangandaran 2. Kabupaten Majalengka 3. Kabupaten Ciamis 4. Kabupaten Kuningan 5. Kabupaten Tasikmalaya 6. Kota Tasikmalaya 7. Kota Banjar

Provinsi Jawa Tengah:

1. Kabupaten Cilacap 2. Kabupaten Banyumas

6 KSN Perbatasan Negara Provinsi Sulawesi Utara – Gorontalo – Sulawesi Tengah

Provinsi Sulawesi Utara:

1. Kabupaten Kepulauan Talaud 2. Kabupaten Kepulauan Sangihe 3. Kabupaten Kepulauan Siau Tagu

Landang Biaro 4. Kota Bitung 5. Kota Manado 6. Kabupaten Minahasa Utara 7. Kabupaten Minahasa 8. Kabupaten Minahasa Selatan 9. Kabupaten Bolaang Mongondow

Utara

Provinsi Gorontalo:

1. Kabupaten Gorontalo Utara

Provinsi Sulawesi Tengah:

1. Kabupaten Buol 2. Kabupaten Toli-Toli

Sumber: Raperpres KSN dan Materi Teknis Kawasan Sei Mangkei, 2014



Tabel 1.2. Lokasi Kajian Kecamatan Menurut Provinsi/Kabupaten KSN Pacangsanak

Kabupaten / Kota Kecamatan

Provinsi Jawa Barat

1. Kabupaten Tasikmalaya 1. Kecamatan Kadipaten, 2. Kecamatan Pagerageung, 3. Kecamatan Ciawi, 4. Kecamatan Sukaresik, 5. Kecamatan Jamanis, 6. Kecamatan Sukahening, 7. Kecamatan Rajapolah, 8. Kecamatan Cisayong, 9. Kecamatan Sukaratu, 10. Kecamatan Manonjaya, 11. Kecamatan Gunungtanjung, 12. Kecamatan Karangjaya, 13. Kecamatan Salopa dan 14. Kecamatan Cineam

2. Kabupaten Ciamis 1. Kecamatan Ciamis, 2. Kecamatan Cikoneng, 3. Kecamatan Cijeunjing, 4. Kecamatan Sadananya, 5. Kecamatan Cimaragas, 6. Kecamatan Panumbangan, 7. Kecamatan Cihaurbeuti, 8. Kecamatan Panjalu, 9. Kecamatan Kawali, 10. Kecamatan Cipaku, 11. Kecamatan Panawangan, 12. Kecamatan Jatinagara, 13. Kecamatan Rancah, 14. Kecamatan Cisaga, 15. Kecamatan Tambaksari, 16. Kecamatan Rajadesa, 17. Kecamatan Sukadana, 18. Kecamatan Banjarsari, 19. Kecamatan Lakbok, 20. Kecamatan Pamarican, 21. Kecamatan Cidolog, 22. Kecamatan Sindangkasih, 23. Kecamatan Baregbeg 24. Kecamatan Sukamantri, 25. Kecamatan Lumbung dan 26. Kecamatan Purwadadi

3. Kota Tasikmalaya 1. Kecamatan Indihiang, 2. Kecamatan Cipedes, 3. Kecamatan Cihideung, 4. Kecamatan Tawang, 5. Kecamatan Cibeureum, 6. Kecamatan Mangkubumi, dan 7. Kecamatan Tamansari




4. 4 Kabupaten Kuningan 1. Kecamatan Darma, 2. Kecamatan Selajambe, 3. Kecamatan Subang, dan 4. Kecamatan Cilebak

5. Kabupaten Majalengka 1. Kecamatan Cingambul, 2. Kecamatan Malausma dan 3. Kecamatan Lemahsugih

6. Kota Banjar 1. Kecamatan Purwaharja, 2. Kecamatan Banjar, 3. Kecamatan Langensari dan 4. Kecamatan Pataruman

7. Kabupaten Pangandaran 1. Kecamatan Langkaplancar 2. Kecamatan Sidamulih, 3. Kecamatan Mangunjaya, 4. Kecamatan Padaherang dan 5. Kecamatan Kalipucang

Provinsi Jawa Tengah

8. Kabupaten Banyumas 1. Kecamatan Gumelar dan 2. Kecamatan Lumbir

9. Kabupaten Cilacap 1. Kecamatan Dayeuh Luhur, 2. Kecamatan Wanareja, 3. Kecamatan Majenang, 4. Kecamatan Cimanggu, 5. Kecamatan Cipari, 6. Kecamatan Karangpucung, 7. Kecamatan Sidareja, 8. Kecamatan Kedungreja, 9. Kecamatan Gadrungmanggu, dan 10. Kecamatan Patimuan

Sumber: Raperpres, Kawasan Pangandaran-Kalipuncang-Segara Anakan-Nusakambangan (Pacangsanak)

Tabel 1.2. Lokasi Kajian Kecamatan Menurut Provinsi/Kabupaten KSN Perbatasan Negara Aceh – Sumatera Utara


Provinsi Aceh

1. Kota Sabang 1. Sukajaya 2. Sukakarya

2. Kota Banda Aceh 3. Baiturrahman 4. Lueng Bata 5. Kuala Alam 6. Syaiah Kuala 7. Jaya Baru 8. Banda Raya 9. Ulee Kareng 10. Meuraya

3. Kabupaten Aceh Besar 11. Seulimeum 12. Mesjid Raya 13. Baitussalam



4. Kabupaten Pidie 14. Kembang Tanjong 15. Simpang Tiga 16. Kota Sigli 17. Muara Tiga

5. Kabupaten Pidie Jaya 18. Bandar Dua 19. Bandar Baru 20. Pante Raja 21. Trienggadeng 22. Meureudu 23. Meurah Dua 24. Ulim 25. Jangka Buya

6. Kabupaten Bireuen 26. Samalanga 27. Pandrah 28. Jeunib 29. Peudada 30. Jeumpa 31. Jangka Buya 32. Gandapura 33. Simpang Mamplam 34. Peulimbang 35. Kuala

7. Kabupaten Aceh Utara 36. Muara Batu 37. Dewantara 38. Samudera 39. Tanah Pasir 40. Baktiya Barat 41. Seunudon 42. Lapang

8. Kota Lhokseumawe 43. Banda Sakti 44. Blang Mangat 45. Muara Dua 46. Muara Satu

9. Kabupaten Aceh Timur 47. Madat 48. Simpang Ulim 49. Julok 50. Nursalam 51. Darul Amman 52. Idi Rayeuk 53. Peudawa 54. Peureulak Barat 55. Peureulak 56. Peureulak Timur 57. Sungai Raya 58. Rantau Selamat 59. Birem Bayeum

10. Kota Langsa 60. Langsa Barat 61. Langsa Kota 62. Langsa Baru 63. Langsa Lama 64. Langsa Timur

11. Kabupaten Aceh Tamiang 65. Manyak Payed



66. Bendahara 67. Seruway 68. Banda Mulia

Provinsi Sumatera Utara

1. Kabupaten Langkat 12. Pematang Jaya 13. Pangkalan Susu 14. Brandan Barat 15. Babalan 16. Gebang 17. Tanjung Pura 18. Secanggang

2. Kota Medan 19. Medan Johor 20. Medan Selayang 21. Medan Maimun 22. Medan Barat 23. Medan Timur 24. Medan Area 25. Medan Tuntungan 26. Medan Belawan 27. Medan Marelan 28. Medan Helvetia 29. Medan Kota 30. Medan Denai 31. Medan Amplas 32. Medan Polonia 33. Medan Baru 34. Medan Sunggal 35. Medan Petisah 36. Medan Perjuangan 37. Medan Tembung 38. Medan Deli 39. Medan Labuhan

3. Kabupaten Deli Serdang 40. Percut Sei Tuan 41. Hamparan Perak 42. Pantai Labu 43. Labuhan Deli

4. Kabupaten Serdang Bedagai 44. Pantai Cermin 45. Perbaungan 46. Teluk Mengkudu 47. Bandar Khalifah 48. Tanjung Beringin termasuk Pulau Berhala

5. Kabupaten Asahan 49. Silau Laut 50. Tanjung Balai 51. Sei Sekepayang Timur 52. Sei Kepayang

6. Kota Tanjung Balai 53. Datuk Bandar 54. Datuk Bandar Timur 55. Sei Tualong Raso 56. Tanjung Balai Selatan 57. Tanjung Balai Utara 58. Teluknibung

7. Kabupaten Batubara 59. Medang Deras



60. Limapuluh 61. Talawi 62. Tanjung Tiram 63. Sei Suka

8. Kabupaten Labuhan Batu Utara 64. Kualuh Leidong 65. Kualuh Hilir

9. Kabupaten Labuhan Batu 66. Panai Hilir Sumber: Raperpres KSN Perbatasan Negara Aceh – Provinsi Sumatera Utara, 15 April 2014

Tabel 1.3. Lokasi Kajian Kecamatan Menurut Provinsi/Kabupaten KSN Perbatasan Negara Provinsi Riau – Provinsi Kepulauan Riau


Provinsi Riau

1. Kabupaten Rokan Hilir 1. Pasir Limau Kapas 2. Kubu 3. Bangko 4. Sinaboi termasuk Pulau Batumandi

2. Kota Dumai 5. Sungai Sembilan 6. Medang Kampai 7. Dumai Barat 8. Dumai Timur 9. Dumai Kota 10. Bukit Kapur

3. Kabupaten Bengkalis 11. Rupat 12. Rupat Utara 13. Bukit Batu 14. Bantan 15. Bengkalis

4. Kabupaten Meranti 16. Rangsang Barat 17. Rangsang 18. Merbau 19. Pulau Merbau

Provinsi Kepulauan Riau

5. Kabupaten Karimun 1. Buru 2. Karimun 3. Durai 4. Kundur Barat 5. Kundur Utara 6. Meral 7. Moro 8. Tebing termasuk Pulau Iyu Kecil &

Karimun Kecil

6. Kota Batam 9. Belakang Padang termasuk Pulau Nipah, Pulau Pelampong, Pulau Batuberhanti

10. Bulang 11. Sagulung 12. Batu Aji 13. Sekupang 14. Lubuk Baja




15. Batu Ampar 16. Bengkong 17. Batam Kota 18. Sei Beduk 19. Nongsa yang meliputi Pulau Nongsa

7. Kabupaten Bintan 20. Bintan Utara 21. Teluk Sebong 22. Pulau Sentut (Kec. Gunung Kijang)

8. Kabupaten Kep. Anambas 23. Jemaja termasuk Pulau Tokong Malang Biru, Pulau Damar, Pulau Mangkai

24. Jemaja Timur 25. Siantan Selatan 26. Siantan Timur 27. Siantan termasuk Pulau Tokong Nanas 28. Siantan Tengah 29. Palmatak termasuk Pulau Tokong Belayar

9. Kabupaten Natuna 30. Pulau Laut termasuk Pulau Tokong Boro, Pulau Semiun, Pulau Sebetul, Pulau Sekatung

31. Bunguran Utara 32. Bunguran Barat 33. Pulau Tiga 34. Bunguran Timur Laut 35. Bunguran Tengah 36. Bunguran Timur Pulau Senua 37. Bunguran Selatan 38. Midai 39. Subi Pulau termasuk Subi Kecil 40. Serasan 41. Serasan Timur termasuk Pulau Kepala

Sumber: Raperpres KSN Perbatasan Negara Provinsi Riau – Provinsi Kepulauan Riau, 14 April 2014

Tabel 1.4. Lokasi Kajian Kecamatan Menurut Provinsi/Kabupaten KSN Perbatasan Negara Sulawesi Utara – Gorontalo – Sulawesi Tengah


Provinsi Sulawesi Utara

1. Kabupaten Kep. Talaud 1. Beo 2. Beo Selatan 3. Beo Utara 4. Damau 5. Essang 6. Essang Selatan 7. Gemeh 8. Kabaruan 9. Kalongan 10. Lirung 11. Melonguane 12. Melonguane Timur 13. Miangas




14. Moronge 15. Nanusa termasuk Pulau Marampit, Pulau

Intata, Pulau Kakarutan 16. Pulutan 17. Rainis 18. Salibabu 19. TampanAmma

2. Kabupaten Kep. Sangihe 20. Tatoareng 21. Manganitu Selatan 22. Tamako 23. Manganitu 24. Tahuna Timur 25. Tahuna 26. Tahuna Barat 27. Kandahe termasuk Pulau Kawalusu

(Kawaluso), Pulau Kawio 28. Tabukan Utara termasuk Pulau Batu

Bawaikang 29. Nusa Tabukan 30. Tabukan Tengah 31. Tabukan Selatan 32. Tabukan Tengah Selatan 33. Tabukan Tengah Selatan Tenggara 34. Kepulauan Marore

3. Kabupaten Kep. Sitaro 35. Biaro 36. Tagulandang 37. Tagulandang Utara 38. Tagulandang Selatan 39. Siau Timur 40. Siau Timur Selatan 41. Siau Barat termasuk Pulau Makalehi 42. Siau Barat Selatan 43. Siau Barat Utara 44. Siau Tengah

4. Kota Bitung 45. Ranowulu 46. Matuari 47. Girian 48. Madidir 49. Maesa 50. Aertembaga 51. Lembeh Utara 52. Lembeh Selatan

5. Kota Manado 53. Bunaken 54. Malalayang 55. Mapanget 56. Sario 57. Singkil 58. Tuminting 59. Tikala 60. Wanea 61. Wenang




6. Kabupaten Minahasa Utara 62. Likupang Barat 63. Wori termasuk Pulau Manterawu

(Mantehage) 64. Likupang Timur

7. Kabupaten Minahasa 65. Pineleng 66. Tombariri

8. Kabupaten Minahasa Selatan 67. Tatapan 68. Tumpaan 69. Amurang 70. Amurang Barat 71. Amurang Timur 72. Tenga 73. Sinonsayang

9. Kabupaten Bolaang Mongondow Utara 74. Sangkub 75. Bintauna 76. Bolangitang 77. Kaidipang 78. Pinogaluman termasuk Pulau Bangkit

(Bongkil)

10. Kabupaten Bolaang Mongondow 79. Poigar 80. Bolaang 81. Bolaang Timur 82. Lolak 83. Sang Tombolang

Provinsi Gorontalo

11. Kabupaten Gorontalo Utara 84. Tolinggula 85. Biau 86. Sumalata 87. Sumalata Timur 88. Monano 89. Anggrek 90. Kwandang 91. Ponelo Kepulauan 92. Tomilito 93. Gentuma Raya 94. Atinggola

Provinsi Sulawesi Tengah 12. Kabupaten Buol 95. Paleleh

96. Paleleh Barat 97. Gadung 98. Bunobogu 99. Bokat 100. Biau 101. Karamat 102. Lakea

13. Kabupaten Tolitoli 103. Tolitoli Utara termasuk Pulau Dolangan

104. Dakopemean termasuk Pulau Salando 105. Galang 106. Baolan 107. Ogodeide




108. Basidondo 109. Dondo 110. Dampal Utara termasuk Pulau Lingian 111. Dampal Selatan

Sumber: Raperpres KSN Perbatasan Negara Provinsi Sulawesi Tengah – Gorontalo – Sulawesi Utara, 8 Januari

2014

Tabel 1.5. Lokasi Kajian Kecamatan Menurut Provinsi/Kabupaten KSN PBPB Sabang


Provinsi Aceh

1. Kota Sabang 1. Kecamatan Sukajaya terdiri atas Gampong Paya, Gampong Keuneukai, Gampong Beurawang, Gampong Jaboi, Gampong Balohan, Gampong Cot Abeuk, Gampong Cot Ba’U, Gampong Anoe Itam, Gampong Ujong Kareung, dan Gampong Ie Meulee,

2. Kecamatan Sukakarya terdiri atas Gampong Iboih, Gampong Batee Shok, Gampong Paya Seunara, Gampong Krueng Raya, Gampong Aneuk Laot, Gampong Kuta Timu, Gampong Kuta Barat, danGampong Kuta Ateuh

2. Sebagian Kabupaten Aceh Besar 3. Kecamatan Pulo Aceh terdiri atas Gampong Teunom, Gampong Pasi Janeng, Gampong Aleu Riyeung, Gampong Deudap, Gampong Rabo, Gampong Lamteng, Gampong Lhoh, Gampong Lampuyang, Gampong Lapeng, Gampong Paloh, Gampong Blang Situngkoh, Gampong Ulee Paya, Gampong Seurapong, Gampong Gugob, Gampong Aleu Raya, Gampong Rinon, danGampong Meulingge

Sumber: Raperpres KSN PBPB Sabang, 16 September 2013

Tabel 1.6. Lokasi Kajian Kecamatan Menurut Provinsi/Kabupaten Pengembangan Wilayah Kawasan Sei Mangkei Dsk



1. Kabupaten Asahan 1. Kecamatan Buntu Pane, 2. Kecamatan Pulo Bandring, 3. Kecamatan Meranti, 4. Kecamatan Rawang Panca Arga, 5. Kecamatan Silau Laut,




6. Kecamatan Kisaran Barat,

2. Kabupaten Batubara 7. Kecamatan Tanjung Tiram, 8. Kecamatan Sei Balai, 9. Kecamatan Talawi, 10. Kecamatan Limapuluh, 11. Kecamatan Medang Deras, 12. Kecamatan Air Putih, 13. Kecamatan Sei Suka,

3. Kota Pematang Siantar 14. Kecamatan Siantar Martoba, 15. Kecamatan Siantar Utara, 16. Kecamatan Siantar Timur, 17. Kecamatan Siantar Marihat, 18. Kecamatan Siantar Marimbun, 19. Kecamatan Siantar Selatan, 20. Kecamatan Siantar Barat, 21. Kecamatan Siantar Sitalasari

4. Kabupaten Simalungun 22. Kecamatan Dolok Pardamean, 23. Kecamatan Girsang Sipangan Bolon, 24. Kecamatan Dolok Panribuan, 25. Kecamatan Jorlang Hataran, 26. Kecamatan Raya, 27. Kecamatan Dolok Batunanggar, 28. Kecamatan Bosar Maligas, 29. Kecamatan Ujung Padang, 30. Kecamatan Pematang Sidamanik, 31. Kecamatan Sidamanik, 32. Kecamatan Gunung Maligas, 33. Kecamatan Siantar, 34. Kecamatan Gunung Malela, 35. Kecamatan Hatonduhan, 36. Kecamatan Tanah Jawa, 37. Kecamatan Pane, 38. Kecamatan Panombeian Pane, 39. Kecamatan Jawa Maraja Bah Jambi, 40. Kecamatan Hutabayu Raja, 41. Kecamatan Bandar Marsilam, 42. Kecamatan Bandar, 43. Kecamatan Bandar Huluan, 44. Kecamatan Pematang Bandar,

Sumber: Analisis tumpang tindih deliniasi Pengembangan Wilayah Sei Mangkei Dsk, 2014

1.7 Keluaran

Keluaran dari kegiatan ini adalah dokumen RPI2JM Bidang ke-PU-an untuk masing-masing

KSN (KSN Perbatasan Negara Aceh-Sumut, KSN Perbatasan Negara di Sulut-Gorontalo-



Sulteng, KSN Perbatasan Negara di Riau-Kepri, KSN PBPB Sabang, KSN Pacangsanak, dan

Kawasan Sei Mangkei) berupa program-program prioritas pembangunan infrastruktur 5

tahunan untuk mewujudkan sasaran wilayah yang ditetapkan dalam Peraturan Presiden /

Raperpres tentang RTR Kawasan Strategis Nasional, dalam wujud matriks dan peta ukuran

A3.

1.8 Sistematika Pembahasan

Bab 1 Pendahuluan. Berisi mengenai permasalahan yang diungkapkan dalam

sub bab latar belakang, tujuan dilaksanakannya pekerjaan,

sasaran yang harus dicapai, manfaat pekerjaan bagi

pemerintah daerah dan pusat, keluaran pekerjaan, ruang

lingkup pekerjaan yang akan dilakukan, lingkup wilayah

kajian pekerjaan dan peta lokasi pekerjaan.

Bab 2 Pemahaman Terhadap

RPI2-JM.

Berisi mengenai pemahaman konsultan dalam

menjalankan tahapan penyusunan RPI2-JM di 5 KSN dan

Kawasan Sei Mangkei.

Bab 3 Metodologi Berisi mengenai muatan tahapan pelaksanaan pekerjaan

RPI2-JM.

Bab 4 TUJAKSTRA 5 KSN dan

Sei Mangkei

Berisi mengenai isu-isu strategis dan tujuan, kebijakan,

strategi tiap rencana penataan ruang 5 KSN dan Kawasan

Sei Mangkei.

Bab 5 Rencana Kerja dan

Struktur Organisasi Pekerjaan

Berisi rencana kerja yang dijabarkan dalam batasan waktu

yang telah ditetapkan, keluaran tiap rencana kerja, dan

pendekatan tiap rencana kerja.

Bab 6 Inventarisasi Kebijakan

Spasial dan Pembangunan

Berisi mengenai ketersediaan dokumen kebijakan spasial

dan kebijakan pembangunan ditingkat nasional dan daerah

yang menjadi input pada tahapan penyusunan RPI-2JM.


Bab 1 Pendahuluan |Hal | I 20

Peta 1. 1. Lokasi KSN Perbatasan Negara Aceh – Provinsi Sumatera Utara



Peta 1. 2. Lokasi KSN PBPB Sabang



Peta 1. 3. Lokasi Kawasan Sei Mangkei



Peta 1. 4. Lokasi KSN Perbatasan Negara Provinsi Riau – Kepulauan Riau



Peta 1. 5. Lokasi KSN PACANGSANAK



Peta 1. 6. Lokasi KSN Perbatasan Negara Provinsi Sulawesi Utara – Gorontalo – Sulawesi Tengah


Bab 2 Pemahaman RPI2JM | Hal | 1

Bab 2 Pemahaman Terhadap RPI2-JM

Didalam pelaksanaan pekerjaan ini, pemahaman terhadap pedoman RPI2-JM Bidang

Pekerjaan Umum pada Kawasan Strategis Nasional (KSN) menjadi penting karena

diharapkan dokumen ini menjadi dokumen yang diacu oleh pemerintah pusat dalam

penganggaranan di tingkat nasional kepada kawasan – kawasan strategis nasional yang

tersebar di 33 provinsi di Indonesia.

Problematika yang dihadapi oleh Kementerian Pekerjaan Umum khususnya pada 3

Direktorat Jenderal adalah belum fokusnya tiap perencana anggaran dalam meletakkan

program kedalam kawasan yang didorong dan atau kawasan yang dikendalikan. Untuk itu

didalam bab ini sub bahasan akan dibahas 3 bagian yakni pengerti RPI2-JM, fungsi dan

kedudukan RPI2-JM dalam sistem perencanaan pembangunan dan penganggaranan Negara.

2.1 Pengertian RPI2-JM Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN

RPI2JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN merupakan dokumen rencana terpadu

pembangunan infrastruktur tahunan bidang pekerjaan umum dalam 5 (lima) tahun yang

berisi sinkronisasi program pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum pada KSN,

yang akan disepakati oleh Ditjen Penataan Ruang bersama-sama dengan Ditjen Sumber

Daya Air, Ditjen Bina Marga, dan Ditjen Cipta Karya dan ditetapkan oleh Menteri Pekerjaan

Umum.

2.2 Kedudukan Pedoman RPI2-JM dalam Peraturan Perundangan

Lainnya

Pedoman ini merupakan salah satu peraturan pelaksanaan yang diperlukan dalam rangka

implementasi Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Kedudukan

pedoman penyusunan RPI2JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN sebagaimana terlihat

pada gambar dibawah ini.


Bab 2 Pemahaman RPI2JM| Hal | 2

Gambar 2. 1. Kedudukan Pedoman RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum pada KSN Terhadap Peraturan Perundang – Undangan Terkait

Sumber : Pedoman RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN, 2014

2.3 Kedudukan RPI2-JM dalam SPS dan SPP

RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum berkedudukan sebagai dokumen yang mengintegrasikan

kebijakan spasial dan kebijakan infrastruktur bidang pekerjaan umum. Kebijakan spasial

dalam RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN mengacu pada RTRW Nasional beserta

rencana rincinya yaitu RTR Kawasan Strategis Nasional, sedangkan kebijakan infrastruktur

bidang pekerjaan umum dalam RPI2-JM ini mengacu pada RPJP Nasional, RPJM Nasional,

dan Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum.

Renstra Pekerjaan Umum yang berupa pembangunan infrastruktur yang lokasi programnya

berada dalam cakupan wilayah KSN dijabarkan ke dalam RPI2JM bidang Pekerjaan Umum

pada KSN, untuk selanjutnya dianggarkan. Sedangkan Renstra Pekerjaan Umum non

infrastruktur dan infrastruktur di luar cakupan wilayah KSN dapat langsung dianggarkan.



Selanjutnya, RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum ini merupakan salah satu dasar dalam

penyusunan rencana kerja tahunan (RKP) dan Rencana Kerja (Renja) Kementerian

Pekerjaan Umum.

Kedudukan RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN dalam sistem perencanaan spasial

dan sistem perencanaan pembangunan dapat dilihat pada gambar dibawah ini.

Gambar 2. 2. Kedudukan RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum dalam Sistem Perencanaan Spasial (SPS) dan Sistem Perencanaan Pembangunan (SPP)

Sumber: Pedoman RPI2JM Bidang PU, 2014

2.4 Fungsi

a. Fungsi

RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN merupakan acuan pelaksanaan pembangunan

infrastruktur tahunan bidang pekerjaan umum dalam 5 (lima) tahun, baik lokasi, perkiraan

besaran/volume, waktu pelaksanaan, dan penetapan besaran investasi.

b. Manfaat

Manfaat RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN adalah:

1) menjamin keterpaduan pembangunan infrastruktur bidang Pekerjaan Umum pada KSN;

2) mewujudkan efisiensi dalam penganggaran pembangunan infrastruktur bidang

pekerjaan umum pada KSN;

3) mewujudkan efektifitas pelaksanaan pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan

umum pada KSN; dan

4) menjamin pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum pada KSN tepat sasaran.



2.5 Asas

Asas yang mendasari penyusunan RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum KSN meliputi:

a. Kewilayahan, merupakan pendekatan yang tidak sektoral tetapi objeknya adalah

entitas wilayah/kawasan strategis yang akan didorong dan mendorong terciptanya

stuktur ruang yang efektif dan efisien.

b. Keterpaduan, merupakan integrasi dalam perencanaan dan sinkronisasi dalam

pemrograman pembangunan yang saling terkait untuk mengisi kekurangan dan

kebutuhan masing-masing.

c. Keberlanjutan, merupakan pendekatan dalam pemrograman investasi infrastruktur

Pekerjaan Umum jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang dengan

memperhatikan aspek-aspek ekonomi, sosial, dan lingkungan hidup.

d. Koordinasi, merupakan pendekatan dalam penyelenggaraan pembangunan

infrastruktur Pekerjaan Umum yang melibatkan seluruh pemangku kepentingan, baik

Pemerintah, pemerintah daerah, maupun masyarakat/dunia usaha, sesuai dengan tugas

dan fungsi masing-masing.

e. Optimalisasi sumber daya, merupakan pendekatan dalam pemanfaatan sumber daya

yang sesuai dengan kewenangan dan kapasitas pendanaan untuk tujuan pengembangan

kawasan/wilayah melalui pembangunan infrastruktur Pekerjaan Umum.

f. Skala prioritas, merupakan pendekatan dalam pemrograman investasi infrastruktur

Pekerjaan Umum dengan memperhatikan skala prioritas wilayah/kawasan, sehingga

terdapat kawasan yang didorong pengembangannya dan kawasan yang dikendalikan.

2.6 Muatan

RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN memuat program pembangunan investasi

infrastruktur bidang Pekerjaan Umum yang membentuk struktur ruang KSN yang terdiri

atas:

a. program pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan, yang meliputi antara

lain jaringan jalan bebas hambatan, jaringan jalan arteri primer, jaringan jalan kolektor

primer, dan jaringan jalan strategis nasional;

b. program pembangunan infrastruktur sumber daya air, yang meliputi antara lain

konservasi (waduk, embung, situ), jaringan irigasi, jaringan reklamasi rawa, jaringan



tata air tambak, penyediaan air baku, pengendali banjir/lahar/sedimen, dan

pengamanan pantai; dan

c. program pembangunan infrastruktur prasarana permukiman, yang meliputi

antara lain jaringan air minum, jaringan pengelola limbah, jaringan drainase, jaringan

pengelola persampahan, serta infrastruktur DPP dan agropolitan;

dalam rangka pengembangan kawasan yang disusun atas dasar arahan spasial dan prioritas

program pembangunan infrastruktur.

2.7 Landasan Hukum

a. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;

b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional;

c. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan;

d. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional Tahun 2005-2025;

e. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

f. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah;

g. Undang-undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan

Untuk Kepentingan Umum;

h. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol;

i. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan

Air Minum;

j. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan;

k. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional;

l. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang;

dan

m. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional Tahun 2010-2014.


Bab 3 Metodologi | Hal | 1

Bab 3 Metodologi

Secara umum metodologi untuk penyusunan RPI2JM pada 5 KSN serta Kawasan Sei

Mangkei mengacu pada Pedoman Penyusunan RPI2JM bidang Pekerjaan Umum (selanjutnya

disingkat PU) pada KSN versi terbaru (2014) yang dikeluarkan oleh Ditjen. Penataan Ruang,

Kementerian Pekerjaan Umum, dimana terdapat 5 (lima) tahapan dalam prosedur

penyusunan RPI2JM pada KSN.

Didalam bab ini juga dibahas mengenai permasalahan yang dihadapi konsultan setelah 3

tahun bersama satuan kerja pengembangan wilayah nasional dalam mencoba (trial and

error) pedoman yang telah dilakukan beberapa kali revisi. Didalam penyampaian ini

dipaduserasikan harapan dari direktorat penataan ruang nasional dalam upaya untuk

menghadapi persoalan yang selalu muncul pada tiap tahapan pengerjaan.

3.1 Prosedur Penyusunan RPI2JM Bidang PU Pada 5 KSN dan

Kawasan Sei Mangkei

Dengan mengacu pada pedoman, prosedur penyusunan RPI2JM bidang Pekerjaan Umum

pada 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei (wilayah studi) dilakukan melalui 5 (lima) tahapan

sebagai berikut:

1. Identifikasi Arahan Spasial dan Inventarisasi Program Investasi Pembangunan

Infrastruktur bidang PU,

2. Perumusan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur bidang PU,

3. Sinkronisasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur bidang PU,

4. Penyiapan Rancangan RPI2JM bidang PU, dan

5. Penyepakatan Rancangan RPI2JM bidang PU.

Secara skematis, prosedur penyusunan RPI2JM bidang PU pada wilayah studi dapat dilihat

pada gambar dibawah ini.



Gambar 3. 1. Prosedur Penyusunan RPI2JM Bidang PU Pada Wilayah Studi

Sumber: Pedoman RPI2JM Bidang PU, 2014

Lebih lanjut, masing-masing tahapan dirinci dengan pendekatan sistem, yang meliputi input,

proses, dan output, seperti diuraikan di bawah ini.

3.1.1 Tahap 1 : Identifikasi Arahan Spasial dan Inventarisasi Program

Investasi Infrastruktur Bidang PU

Terdapat 2 (dua) kegiatan dalam tahap ini, yang dalam prosesnya sebagian dilakukan

secara paralel (simultan), sebagai berikut:

a. Identifikasi Arahan Spasial Pengembangan Wilayah Studi

Merupakan upaya pengintegrasian berbagai dokumen kebijakan spasial pengembangan

wilayah studi (5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei). Identifikasi arahan spasial pengembangan

wilayah studi dilakukan melalui pendekatan sistem sebagai berikut:

1. Input: berupa dokumen kebijakan spasial pengembangan wilayah dan indikasi program

pembangunan infrastruktur PU dalam rencana tata ruang terkait baik di tingkat Pusat

dan Daerah, yang sebagian atau seluruh wilayah perencanaannya berada dalam lingkup

wilayah studi (5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei) meliputi:

a) RTRWN;

b) RTR Pulau/Kepulauan;

c) RTR KSN;

d) RTRWP;

e) RTRW kabupaten/kota; dan

f) RTR lain yang berada dalam lingkup deliniasi wilayah studi.



Secara lengkap dokumen arahan spasial pengembangan yang diperlukan guna

penyusunan RPI2JM bidang PU pada wilayah studi (5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei)

berikut dokumen RTR yang telah dimiliki konsultan, disajikan pada Bab 6.

2. Proses: berupa kegiatan pengintegrasian antara arahan spasial pada Rencana Tata

Ruang KSN yang menjadi wilayah studi, dan arahan spasial pada RTR terkait, dengan

menggunakan metode inventarisasi (matriks 1, lihat tabel 3.1).

3. Output: berupa matriks indikasi arahan spasial pengembangan KSN wilayah studi yang

disusun dalam lima (5) tahun dan peta arahan spasial pengembangan KSN wilayah studi

dengan skala 1:50.000 yang memuat lokasi kawasan yang didorong pengembangannya

dan kawasan yang dikendalikan serta indikasi program dukungan jaringan infrastruktur

PU untuk masing-masing kawasan dimaksud.

Gambar 3. 2. Contoh Prosedur Tahap 1a Untuk KSN Pacangsanak

Format matriks identifikasi arahan spasial pengembangan KSN dapat dilihat pada matriks 1

(tabel 3.1).

Sesuai dengan pedoman, prosedur identifikasi arahan spasial pengembangan KSN diatur

dengan ketentuan sebagai berikut:

1. dilaksanakan oleh tim teknis Ditjen Penataan Ruang; dan

2. dibahas bersama dengan Bappeda Provinsi, Bappeda Kabupaten dan Bappeda Kota yang

terkait, SKPD Provinsi bidang Penataan Ruang, serta Direktorat terkait di Lingkungan

Ditjen Penataan Ruang, yang dituangkan di dalam berita acara.



Tabel 3. 1. Matriks 1 - Arahan Spasial Pengembangan KSN



b. Inventarisasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang PU Pada

Wilayah Studi

Merupakan upaya identifikasi dan sintesis program prioritas pembangunan infrastruktur

bidang PU pada wilayah studi, yang berasal dari berbagai dokumen perencanaan

pembangunan infrastruktur PU baik di tingkat Pusat maupun Daerah, untuk mendukung

perwujudan indikasi program utama dan sasaran wilayah pada kegiatan identifikasi arahan

spasial. Identifikasi dan sintesis program prioritas pembangunan infrastruktur PU dilakukan

melalui pendekatan sistem sebagai berikut:

1. Input: berupa program prioritas pembangunan infrastruktur PU pada KSN yang berasal

dari dokumen perencanaan pembangunan infrastruktur PU yang berlaku meliputi:

a) RPJP Nasional dan RPJM Nasional;

b) Renstra dan RKP Kementerian Pekerjaan Umum;

c) Renstra Ditjen Sumber Daya Air, Ditjen Bina Marga, dan Ditjen Cipta Karya;

d) RPJPD dan RPJMD Provinsi; dan

e) RPJPD dan RPJMD Kabupaten/Kota.

2. Proses: berupa kegiatan penggabungan program prioritas pembangunan infrastruktur

PU dari berbagai dokumen sesuai tingkatan RPI2-JM yang disusun;

3. Output: berupa matriks program prioritas pembangunan infrastruktur bidang PU yang

sesuai/selaras dengan indikasi program utama KSN yang menjadi wilayah studi dalam

kurun waktu 5 (lima) tahun.

Gambar 3. 3. Contoh Prosedur Tahap 1b Untuk KSN Pacangsanak.



Format matriks inventarisasi program investasi pembangunan infrastruktur PU dapat dilihat

pada matriks 2 (tabel 3.2).

Sesuai dengan pedoman, prosedur inventarisasi program investasi pembangunan

infrastruktur PU diatur dengan ketentuan sebagai berikut:

1. dilaksanakan oleh tim teknis Ditjen Penataan Ruang; dan

2. dimungkinkan pembahasan untuk konfirmasi dengan Biro Perencanaan dan Kerjasama

Luar Negeri, Direktorat Bina Program masing-masing Ditjen Sumberdaya Air, Ditjen Bina

Marga, dan Ditjen Ciptakarya, direktorat terkait di masing-masing direktorat jenderal,

Balai Besar atau Balai Wilayah Sungai, Balai Besar atau Balai Jalan dan Jembatan,

Perencanaan dan Pengendalian Ciptakarya, serta satuan kerja atau dinas terkait

Pekerjaan Umum.

3.1.2 Tahap 2: Perumusan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur

Bidang PU

Merupakan upaya pengintegrasian arahan spasial pengembangan wilayah studi dengan

program prioritas pembangunan infrastruktur bidang PU pada wilayah studi. Perumusan

rencana terpadu pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum pada wilayah studi

dilakukan melalui pendekatan sistem sebagai berikut:

1. Input: berupa output tahap 1 meliputi:

a) matriks indikasi arahan spasial pengembangan wilayah studi dalam periode 5 (lima)

tahun mendatang (output tahap 1a), dan

b) matriks program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU yang sesuai dengan

indikasi program utama KSN wilayah studi dalam periode 5 (lima) tahun mendatang

(output tahap 1b).

2. Proses: berupa kegiatan pengintegrasian antara arahan spasial pengembangan KSN

dan program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU.

3. Output: berupa program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan

dalam 5 (lima) tahun untuk mendukung perwujudan sasaran spasial pada KSN yang

menjadi wilayah studi.



Tabel 3. 2. Matriks 2 - Program Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN



Gambar 3. 4. Contoh Prosedur Tahap 2 Untuk KSN Pacangsanak

Format matriks perumusan rencana terpadu pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan

umum pada KSN dapat dilihat pada matriks 3 (tabel 3.3).

Prosedur perumusan rencana terpadu pembangunan infrastruktur Pekerjaan Umum diatur

dengan ketentuan sebagai berikut:

a. dilaksanakan oleh tim teknis Ditjen Penataan Ruang; dan

b. dimungkinkan pembahasan untuk konfirmasi dengan dengan Bappeda Provinsi terkait,

SKPD Provinsi bidang Penataan Ruang, Balai Besar atau Balai Wilayah Sungai, Balai

Besar atau Balai Jalan dan Jembatan, Perencanaan dan Pengendalian Ciptakarya, serta

satuan kerja atau dinas terkait Pekerjaan Umum.



Tabel 3. 3. Matriks 3 - Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur Pekerjaan Umum Pada KSN



3.1.3 Tahap 3: Sinkronisasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur

Bidang PU

a. Sinkronisasi Program Berdasarkan Fungsi

Merupakan upaya penyerasian antarprogram investasi pembangunan infrastruktur untuk

masing-masing sektor sumber daya air, bina marga, dan cipta karya berdasarkan fungsi.

Sinkronisasi program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU berdasarkan fungsi

dilakukan melalui pendekatan sistem sebagai berikut:

1. Input: berupa daftar proram investasi pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan

untuk 5 tahun mendatang untuk mendukung sasaran spasial KSN (output tahap 2).

2. Proses: berupa kegiatan analisis hubungan atau keterkaitan antarprogram investasi

berdasarkan hubungan fungsi. Program investasi yang dianalisis keterkaitannya yaitu

antarprogram sumber daya air, antarprogram bina marga, dan antarprogram cipta

karya.


dalam 5 tahun mendatang yang sinergis secara fungsi.

Gambar 3. 5. Contoh Prosedur Tahap 3a Untuk KSN Pancangsanak

Format matriks sinkronisasi program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU

berdasarkan fungsi dapat dilihat pada matriks 4, matriks 5, dan matriks 6 (tabel 3.4 sampai

3.6)



Tabel 3. 4. Matriks 4 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram InvestasiPembangunan Infrastruktur Bidang Sumber Daya Air pada KSN

Program Investasi Pemb Infrastruktur Bidang SDA

A1 A2 A3 ..

An

Pro

gra

m I

nve

sta

si

Pe

mb

an

gu

na

n

Infr

astr

uk

tur

Bid

an

g S

DA

A1

A2 √ (Sinkron)

A3 - (tidak

sinkron)

..

An

Keterangan:

1) Penjelasan mengenai kolom dan baris:

Kolom (1) s/d n dan Baris (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur

bidang sumber daya air

2) Petunjuk pengisian kolom dan baris:

a. Dilakukan dengan cara menyandingkan program investasi pembangunan

infrastruktur bidang sumber daya air dari “baris” dengan program investasi

pembangunan infrastruktur bidang sumber daya dari “kolom”, seperti: keterkaitan

program 1 dengan program 2, 3, .., n, yang diperlihatkan dengan (1,2), (1,3), ..

(1,n); demikian pula dengan program 2 dengan program 1, 3, .., n yang

diperlihatkan dengan (2,1),(2,3), .. (2,n); program 3 dengan program 1,2, .., n,

diperlihatkan dengan (3,1), (3,2), .., (3,n); dan seterusnya.

b. Hasil sinkronisasi diberikan pada setiap “cell” yg terdiri dari baris dan kolom berupa

keterkaitan kuat, keterkaitan sedang, keterkaitan lemah. Yang menjadi perhatian

adalah keterkaitan kuat saja. Keterkaitan kuat dalam sinkronisasi fungsional

diartikan bahwa kedua program investasi pembangunan inrastruktur bidang sumber

daya air harus sama-sama tetap dalam daftar program prioritas pembangunan

infrastruktur PU, sesuai keterkaitan fungsi masing-masing.



Tabel 3. 5. Matriks 5 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang Bina Marga pada KSN

Program Investasi Pemb Infrastruktur Bidang Bina Marga

B1 B2 B3 ..

Bn

Pro

gra

m I

nve

sta

si

Pe

mb

an

gu

na

n

In

fra

str

uk

tur

Bid

an

g B

ina

Ma

rga

B1

B2 √ (Sinkron)

B3 - (tidak

sinkron)

..

Bn

Keterangan:


Kolom (1) s/d n dan Baris (1) s/d n: program investasi pembangunan infrastruktur

bidang bina marga



infrastruktur bidang bina marga dari “baris” dengan program investasi

pembangunan infrastruktur bidang bina marga dari “kolom”, seperti: keterkaitan








diartikan bahwa kedua program investasi pembangunan inrastruktur bidang bina

marga harus sama-sama tetap dalam daftar program prioritas pembangunan




Tabel 3. 6. Matriks 6 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya pada KSN

Program Investasi Pemb Infrastruktur Bidang Cipta Karya

C1 C2 C3 ..

Cn

Pro

gra

m I

nve

sta

si

Pe

mb

an

gu

na

n

In

fra

str

uk

tur

Bid

an

g

Cip

ta K

ary

a

C1

C2 √

(Sinkron)

C3 - (tidak

sinkron)

..

Cn

Keterangan:


Kolom (1) s/d n dan Baris (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur

bidang cipta karya.



infrastruktur bidang cipta karya dari “baris” dengan program investasi

pembangunan infrastruktur bidang cipta karya dari “kolom”, seperti: keterkaitan








diartikan bahwa kedua program investasi pembangunan inrastruktur bidang cipta

karya harus sama-sama tetap dalam daftar program prioritas pembangunan




b. Sinkronisasi Berdasarkan Lokasi

Merupakan upaya penyerasian antarprogram prioritas pembangunan infrastruktur bidang PU

berdasarkan lokasi. Program investasi pembangunan infrastruktur PU yang disinkronkan secara

lokasi adalah (1) antara program bidang sumber daya air dan program bidang cipta karya dan

(2) antara program bina marga dan program bidang cipta karya. Sinkronisasi program investasi

pembangunan infrastruktur bidang PU berdasarkan lokasi dilakukan melalui pendekatan sistem

sebagai berikut:




berdasarkan hubungan lokasi. Program investasi yang dianalisis keterkaitannya yaitu

antara antara program bidang sumber daya air dan program bidang cipta karya serta

antara program bina marga dan program bidang cipta karya.


dalam 5 tahun mendatang yang sinergis secara lokasi.

Gambar 3. 6. Contoh Prosedur Tahap 3b Untuk KSN Pacangsanak

Format matriks sinkronisasi program investasi pembangunan infrastruktur bidang

pekerjaan umum berdasarkan lokasi dapat dilihat pada matriks 7 dan matriks 8.



Tabel 3. 7. Matriks 7 - Sinkronisasi Lokasi Antara Program Investasi

PembangunanInfrastruktur Bidang Sumber Daya Air dan Cipta Karya pada KSN

Program Investasi Pemb Infrastruktur Bidang SDA

A1 A2 A3 ..

An

Pro

gra

m I

nve

sta

si

Pe

mb

an

gu

na

n

In

fra

str

uk

tur

Bid

an

g C

ipta

Ka

rya

C1

C2 √

(sinkron)

C3 - (tidak

sinkron)

..

Cn

Keterangan:


a. Kolom (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur bidang sumber daya

air

b. Baris (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur bidang cipta karya




pembangunan infrastruktur bidang sumber daya air dari “kolom”, seperti:

keterkaitan program 1 dengan program 2, 3, .., n, yang diperlihatkan dengan (1,2),

(1,3), .. (1,n); demikian pula dengan program 2 dengan program 1, 3, .., n yang





adalah keterkaitan kuat saja. Keterkaitan kuat dalam sinkronisasi lokasi diartikan

bahwa kedua program investasi pembangunan inrastruktur PU harus sama-sama

tetap dalam daftar program prioritas pembangunan infrastruktur PU, dan pada

lokasi pengembangan yang berdekatan/ berdampingan.



Tabel 3. 8. Matriks 8 - Sinkronisasi Lokasi Antara Program Investasi

Pembangunan Infrastruktur Bidang Bina Marga dan Cipta Karya pada KSN

PROGRAM INVESTASI PEMB INFRASTRUKTUR BIDANG BINA MARGA

B1 B2 B3 ..

Bn

PR

OG

RA

M I

NV

ES

TA

SI

PE

MB

AN

GU

NA

N

IN

FR

AS

TR

UK

TU

R

BID

AN

G C

IP

TA

KA

RY

A

C1

C2 √ (Sinkron)

C3 - (tidak

sinkron)

..

Bn

Keterangan:


a. Kolom (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur bidang bina marga

b. Baris (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur bidang cipta karya




pembangunan infrastruktur bidang bina marga dari “kolom”, seperti: keterkaitan







adalah keterkaitan kuat saja. Keterkaitan kuat dalam sinkronisasi lokasi diartikan

bahwa kedua program investasi pembangunan inrastruktur PU harus sama-sama

tetap dalam daftar program prioritas pembangunan infrastruktur PU, dan pada

lokasi pengembangan yang berdekatan/ berdampingan.



c. Sinkronisasi Berdasarkan Waktu Pelaksanaan

Merupakan upaya penyerasian antarprogram investasi pembangunan infrastruktur PU

berdasarkan waktu pelaksanaannya. Sinkronisasi program investasi pembangunan infrastruktur

bidang PU berdasarkan waktu pelaksanaan dilakukan melalui pendekatan sistem sebagai

berikut:




berdasarkan hubungan waktu pelaksanaan.


dalam 5 tahun mendatang yang sinergis secara waktu.

Gambar 3. 7. Contoh Prosedur Tahap 3c Untuk KSN Pacangsanak

Format matriks sinkronisasi program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU

berdasarkan waktu pelaksanaan dapat dilihat pada matriks 9 (tabel 3.9).



Tabel 3. 9. Matriks 9 - Sinkronisasi Waktu Antarprogram Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang Pekerjaan Umum pada KSN

PROGRAM INVESTASI PEMB INFRASTRUKTUR BIDANG PU

A1 A2 B1 C1

n

PR

OG

RA

M I

NV

ES

TA

SI

PE

MB

AN

GU

NA

N

IN

FR

AS

TR

UK

TU

R B

ID

AN

G P

U

A1

A2 √ (Sinkron)

B1 - (tidak

sinkron)

C1

n

Keterangan:


a. Kolom (1) s/d n dan Baris (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur

bidang pekerjaan umum



infrastruktur bidang pekerjaan umum dari “baris” dengan program investasi

pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum dari “kolom”, seperti:

keterkaitan program 1 dengan program 2, 3, .., n, yang diperlihatkan dengan (1,2),

(1,3), .. (1,n); demikian pula dengan program 2 dengan program 1, 3, .., n yang



Hasil sinkronisasi diberikan pada setiap “cell” yg terdiri dari baris dan kolom berupa

keterkaitan kuat, keterkaitan sedang, keterkaitan lemah. Yang menjadi perhatian adalah

keterkaitan kuat saja. Keterkaitan kuat dalam sinkronisasi waktu diartikan bahwa kedua

program investasi pembangunan inrastruktur PU harus sama-sama tetap dalam daftar

program prioritas pembangunan infrastruktur PU, dan waktu pengembangannya pada tahun

yang sama atau selisih satu tahun.



Tabel 3. 10. Matrik 10 Rekapitulasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur Pekerjaan Umum pada KSN Hasil Sinkronisasi



3.1.4 Tahap 4: Penyiapan Rancangan RPI2JM Pada Wilayah Studi

Rancangan RPI2JM bidang PU pada wilayah studi dibuat untuk masing-masing KSN yang

menjadi wilayah studi (5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei). Rancangan RPI2JM untuk tiap

KSN berisi:

a. BAB I Pendahuluan, yang berisi:

1) latar belakang penyusunan RPI2JM bidang PU pada KSN, berisi tentang urgensi

penyusunan RPI2JM bidang PU pada KSN wilayah studi;

2) manfaat dan fungsi RPI2JM bidang PU pada KSN, berisi tentang kegunaan dari

RPI2JM bidang PU pada KSN; dan

3) isu dan permasalahan prioritas pada KSN wilayah studi, berisi tentang hal-hal utama

yang perlu diprioritaskan penanganannya.

b. Bab II Rencana Terpadu, yang berisi:

1) Arahan spasial pengembangan KSN wilayah studi, terdiri atas:

a) tujuan pengembangan tiap KSN;

b) kebijakan dan strategi pengembangan KSN;

c) peta rencana struktur ruang KSN; dan

d) peta rencana pola ruang KSN.

2) Hasil sinkronisasi program investasi infrastruktur bidang PU pada KSN, terdiri atas:

a) peta program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU 5 (lima) tahunan

untuk KSN;

b) peta program investasi pembangunan infrastruktur bidang Sumber Daya Air 5

(lima) tahunan untuk KSN;

c) peta program investasi pembangunan infrastruktur bidang Bina Marga 5 (lima)

tahunan untuk KSN;

d) peta program investasi pembangunan infrastruktur bidang Cipta Karya 5 (lima)

tahunan untuk KSN;

e) peta program prioritas pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan untuk

KSN;

f) peta program investasi pembangunan infrastruktur bidang Sumber Daya Air

tahunan untuk KSN;

g) peta program investasi pembangunan infrastruktur bidang Bina Marga tahunan

untuk KSN;



h) peta program investasi pembangunan infrastruktur bidang Cipta Karya tahunan

untuk KSN;

i) matriks program investasi pembangunan infrastruktur PU pada KSN tahunan

dalam periode 5 (lima) tahun mendatang (diambil dari matriks 5).

c. Bab III Lembar pengesahan dan berita acara kesepakatan RPI2JM bidang

Pekerjaan Umum Pada KSN, terdiri atas:

1) lembar pengesahan oleh Menteri Pekerjaan Umum;

2) berita acara kesepakatan.

d. Bab IV Penutup, berisi rekomendasi terhadap perwujudan sinkronisasi dan

keterpaduan pembangunan infrastruktur bidang Pekerjaan Umum pada KSN.

3.1.5 Tahap 5 Penyepakatan Rancangan RPI2JM Pada Wilayah Studi

Penyepakatan berisi persetujuan terhadap substansi RPI2JM bidang PU pada KSN wilayah

studi untuk periode 5 (lima) tahun. Proses penyepakatan dilakukan melalui forum rapat

tingkat eselon 1 yang diikuti oleh Dirjen Sumber Daya Air, Dirjen Bina Marga, Dirjen Cipta

Karya, dan Dirjen Penataan Ruang.

3.2 Problems Experience and Approach

Berdasarkan pengalaman konsultan dalam pelaksanaan pekerjaan penyusunan RPI2JM

sebelumnya, dapat diidentifikasi beberapa permasalahan yang sering dihadapi dalam setiap

tahapan penyusunan, dan diusulkan beberapa rencana aksi (pendekatan) untuk

mengatisipasi berbagai permasalahan yang ada dalam penyusunan RPI2JM pada wilayah

studi, seperti disajikan pada tabel dibawah ini :

Tabel 3. 11. Permasalahan dan Rencana Aksi Dalam Penyusunan RPI2JM

No Tahapan Permasalahan Rencana Aksi

1

Identifikasi dan

Inventarisasi Arahan

Spasial Pengembangan

KSN dan Program Investasi

Pembangunan

Infrastruktur

1. Ketersediaan dokumen perencanaan spasial di daerah (RTRW/RTR KS Prov/Kab).

2. Ketersediaan dokumen perencanaan pembangunan di daerah (RPJPD/RPJMD)

1. Percepatan komunikasi kepada Sekretariat BKPRD Prov

2 Perumusan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur

Kesalahan dalam men-sintesa program

1. Kecermatan dan ketelitian dalam men-sintesa.



No Tahapan Permasalahan Rencana Aksi

2. Pengembangan database dan kodifikasi program

3 Sinkronisasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur

Kesalahan dalam melakukan analisis sinkronisasi antar program aspek analisis fungsi, lokasi dan waktu

1. Pemahaman yang kuat mengenai lokasi dari level provinsi, kabupaten, kecamatan. Bahkan cenderung tidak menggunakan batasan administrasi. Terkadang pendekatan DAS dan Sub DAS (Daerah Aliran Sungai)

2. Dukungan dari Ahli GIS dalam proses analisis.

4 Penyiapan Rancangan RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum pada KSN

Adanya permasalahan pada tahap 1, 2 dan 3 tersebut, berdampak pada terlambatnya menyusun dokumen RPI2JM

Percepatan penyelesaian dokumen RPI2JM

5 Penyepakatan Rancangan RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum pada KSN

Peserta consensus bukan yang berwenang untuk menandatangani pakta consensus

Percepatan penyelesian dokumen RPI2JM dengan target penyelesaian pada bulan ke 5.

Sumber: Tim Konsultan, 2014



Gambar 3. 8. Metodologi Pekerjaan Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei

Sumber : Konsultan, 2014


Bab 4 TUJAKSTRA KSN dan Kawasan Sei Mangkei| Hal | 1

Bab 4 TUJAKSTRA 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei

4.1 TUJAKSTRA KSN PBPB Sabang

Berdasarkan kajian terhadap batang tubuh dari RAPERPRES Kawasan Strategis Nasional

PBPB sabang, terdapat 2 tujuan yang diharapkan dapat dicapai oleh pemerintah pusat,

yakni :

1. Pusat pertumbuhan ekonomi nasional dan internasional yang didukung potensi sumber

daya alam dari Kabupaten dan Kota di Aceh

2. Ekosistem kepulauan yang lestari serta adaptif terhadap ancaman bencana

Dari tujuan tujuan tersebut diharapkan KSN PBPB Sabang dapat menjadi pusat

pertumbuhan ekonomi nasional dan internasional melalui dukungan dari daratan

(kabupaten) pulau Sumatera yang menjadi wilayah Pemerintah Aceh. Namun dari tujuan

pertama tersebut ada constraint yang harus dipegang oleh pemerintah pusat bahwa

ekosistem pulau Sabang dan pulau – pulau kecil sekitanya harus tetap lestari dan sebagai

bagian wilayah yang rawan bencana harus adaptif terhadap kejadian bencana yang selalu

terjadi.

Dilihat dari sisi kebijakan yang ada, masing-masing tujuan memiliki kebijakan yang berbeda

serta strategi yang berbeda. Pada tujuan penataan ruang pertama terdapat 5 (lima)

kebijakan dan total strategi yang dapat dilaksanakan untuk meraih tujuan tersebut

berjumlah 29. Sedangkan pada tujuan kedua terdapat 3 (tiga) kebijakan dengan total

strategi berjumlah 19.

Berdasarkan hasil review kebijakan dari masing-masing tujuan yang ada terdapat beberapa

isu strategis yang menjadi peranan penting dalam mewujudkan PBPB Sabang sebagai pusat

pertumbuhan ekonomi nasional dan internasional, serta mewujudkan ekosistem PBPB

Sabang yang adaptif terhadap bencana, diantaranya :

Tujuan 1 Pusat pertumbuhan ekonomi nasional dan internasional yang didukung potensi sumber daya alam dari Kabupaten dan Kota di Aceh

Future Position of Free Port and Free Zone of Sabang ; 1. Sebagai pusat perdagangan dan jasa

pelabuhan serta pariwisata internasional 2. Sebagai kawasan industri pengolahan

dan industry lanjutan dari daratan (kabupaten) Pemerintah Aceh

3. Sebagai sentra produksi dan pengolahan


Bab 4 TUJAKSTRA KSN dan Kawasan Sei Mangkei | Hal | 2

hasil perikanan 4. Keterkaitan dan kerjasama antar wilayah 5. Peningkatan kualitas dan jangkauan

prasarana wilayah

Tujuan 2 Ekosistem kepulauan yang lestari serta adaptif terhadap ancaman bencana

Future standing of Free Port and Free Zone Of Sabang ; 1. Mempertahankan 30% kawasan

berfungsi lindung. 2. Industry pengolahan pertanian dan

lanjutan dengan memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan.

3. Mempertahankan kawasan berfungsi lindung suaka alam laut.

4. Melindungi wilayah pada kawasan rawan bencana seperti angin kencang, tsunami, longsor dan gempa bumi.

Lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar dibawah ini.

Gambar 4. 1. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) KSN PBPB Sabang

Sumber : Raperpres KSN PBPB Sabang, Konsultan, 2014



Pada table dibawah ini, dari masing-masing tujuan dan kebijakan terdapat strategi yang

merupakan bagian dari upaya atau rencana tindak (aksi) pemerintah pusat untuk dapat

mewujudkan tujuan KSN Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang.

Tabel 4. 1. Strategi dari kebijakan dan Tujuan 1 KSN PBPB Sabang

T1. Pusat pertumbuhan ekonomi nasional dan internasional yang didukung potensi sumber

daya alam dari Kabupaten dan Kota di Aceh

(T1K1) Kawasan Sabang

sebagai pusat perdagangan

dan jasa kepelabuhan serta

pariwisata internasional

t1.k1.s1. Mengembangkan prasarana dan sarana perdagangan

untuk pengembangan skema bagi hasil kegiatan

perdagangan serta meningkatkan fungsi pelabuhan

menjadi hub dari negara–negaraSouth Asian

Association for Regional Cooperation (SAARC),

Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), Asia

timur, Australia dan Polynesia;

t1.k1.s2. Mengembangkan prasarana dan sarana promosi dan

insentif fiskal untuk meningkatkan iklim dan

kemudahan investasi;

t1.k1.s3. Mengembangkan dan meningkatkan fungsi pelabuhan

internasional hub Sabang sebagai pelabuhan utama

serta pelabuhan Balohan dan pelabuhan samudera di

Gampong Gugob sebagai pelabuhan pengumpul;

t1.k1.s4. Mengembangkan prasarana dan sarana pendukung

berstandar internasional pada pelabuhan internasional

hub Sabang untuk meningkatkan suplai logistic dan

mendukung perdagangan produk-produk unggulan

nasional; dan

t1.k1.s5. Mengembangkan dan meningkatkan fungsi kawasan

pariwisata bahari, ekowisata, cagar budaya dan ilmu

pengetahuan, serta penyelenggaraan pertemuan,

perjalanan insentif, konferensi, dan pameran

(Meeting, Incentive, Convention and Exhibition/MICE)

sesuai daya dukung dan daya tampung lingkungan

hidup yang didukung prasarana dan sarana yang

handal.

(t1.k2) Industri pengolahan

hasil pertanian dan industri

lanjutan yang selektif sesuai

daya dukung dan daya

tampung lingkungan hidup

t2.k2.s1. Mengembangkan dan meningkatkan fungsi kawasan

industri dan jenis industri yang selektif beserta

fasilitas pendukungnya sesuai daya dukung dan daya

tampung lingkungan hidup;

t2.k2.s2. Mengembangkan kawasan peruntukan industri

pengolahan yang berteknologi tinggi, padat modal,

berdaya saing, dan ramah lingkungan;

t2.k2.s3. Mengembangkan industri pengolahan lanjutan hasil

CPO dan hasil pertanian lainnya;



t2.k2.s4. Mengembangkan jaringan industri dari/ke luar Aceh

atau luar negeri untuk ekspor yang lebih kompetitif

melalui Sabang;

t2.k2.s5. Mengembangan kawasan industri berbasis eco

parkyang didukung pengelolaan limbah industri

terpadu; dan

t2.k2.s6. Mengembangkan dan memantapkan akses kawasan

industri ke kawasan sentra produksi bahan baku dan

ke pelabuhan dan bandar udara, serta kawasan

pemasaran.

(t1.k3) Pengembangan

sentra produksi dan

pengolahan hasil perikanan

t1.k3.s1. Mengembangkan kawasan peruntukan perikanan

tangkap sesuai potensi lestari yang didukung industri

pengolahan dan industri jasa perikanan yang berdaya

saing;

t1.k3.s2. Mengembangkan prasarana dan sarana kegiatan unit

pengolahan ikan tangkap dengan memperhatikan

daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup;

t1.k3.s3. Mengembangkan prasarana dan sarana yang dapat

meningkatkan keterpaduan kawasan peruntukan

perikanan dengan kawasan peruntukan pariwisata;

t1.k3.s4. Mempertahankan dan mengembangkan kawasan

pemijahan dan/atau kawasan sabuk hijau perikanan;

t1.k3.s5. Mengendalikan kegiatan perikanan tangkap pada

kawasan peruntukan perikanan yang memiliki

ekosistem terumbu karang; dan

t1.k3.s6. Merehabilitasi kawasan peruntukan perikanan budi

daya untuk mempertahankan kelestarian ekosistem

sekitarnya serta didukung industri pengolahan dan

industri jasa perikanan yang berdaya saing.

(t1.k4) Keterkaitan dan

kerja sama antar wilayah

t1.k4.s1. Meningkatkan keterkaitan antarpusat-pusat kegiatan

dengan pusat-pusat kegiatan kawasan andalan

nasional dan pusat-pusat kegiatan perbatasan negara

tetangga;

t1.k4.s2. Mengembangkan dan meningkatkan kerjasama

pembangunan sarana dan prasarana antar wilayah,

antar kota serta daerah;

t1.k4.s3. Merehabilitasi kawasan berfungsi lindung,

pengelolaan DAS, dan mencegah terjadinya

pencemaran wilayah perairan laut dan pantai melalui

kerja sama antarwilayah, antarnegara,serta

antarorganisasi regional, nasional, dan

internasional;dan

t1.k4.s4. Mengembangkan dan meningkatkan kerjasama

ekonomi dan keuangan antar wilayah, antar negara,

serta antar organisasi regional, nasional, dan



internasional.

(t1.k5) Kualitas dan

jangkauan pelayanan

jaringan prasarana dan

sarana kawasan

t1.k5.s1. Mengembangkan dan meningkatkan keterpaduan

sistem pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan, lintas

penyeberangan, alur pelayaran, dan ruang udara

untuk penerbangan pada sistem transportasi darat,

transportasi laut, dan transportasi udara serta

keterpaduan intramoda dan antarmoda;

t1.k5.s2. Mengembangkan dan meningkatkan kebutuhan

perumahan untuk segala golongan pendapatan yang

sesuai dengan daya dukung lingkungan;

t1.k5.s3. Mengembangkan dan meningkatkan kebutuhan

fasilitas sosial ekonomi berskala internasional,

nasional, regional dan lokal;

t1.k5.s4. Mengembangkan dan meningkatkan pemanfaatan

jaringan energi baru dan terbarukan;

t1.k5.s5. Mengembangkan dan meningkatkan kualitas sistem

jaringan telekomunikasi kawasan serta keterpaduan

jaringan telekomunikasi antarnegara;

t1.k5.s6. Mengembangkan dan meningkatkan kuantitas dan

kualitas sistem jaringan sumber daya air yang

terpadu;

t1.k5.s7. Mengembangkan dan meningkatkan pelayanan serta

sistem jaringan air minum, drainase, air limbah,

persampahan, RTH; dan

t1.k5.s8. Mengembangkanjalur dan ruang evakuasi

bencanadari/ke kawasan rawan bencana.

Sumber: raperpres KSN PBPB Sabang, 2014

Tabel 4. 2. Strategi dari kebijakan dan Tujuan 2 KSN PBPB Sabang

(t2) Ekosistem kepulauan yang lestari serta adaptif terhadap ancaman bencana

(t2.k1) Pelestarian kawasan

berfungsi lindung paling

sedikit30% (tiga

puluhpersen)dari luas

daratan KPBPB Sabang

t2.k1.s1. Menetapkan dan melestarikankawasan berfungsi

hutan lindung di dalam Kecamatan Sukajaya,

Kecamatan Sukakarya, dan Kecamatan Pulo Aceh;

t2.k1.s2. Merehabilitasi kawasan hutan lindung yang telah

terdegradasi serta mempertahankan dan

meningkatkan luasan kawasan hutan lindung yang

bervegetasi hutan tetap;

t2.k1.s3. Mempertahankan dan meningkatkan fungsi

lingkungan hidup pada kawasan resapan air dan

mata air;

t2.k1.s4. Mempertahankan dan meningkatkan fungsi

lingkungan hidup pada kawasan lindung setempat,

pantai, sungai, danau atau waduk;

t2.k1.s5. Melestarikan dan mengembangkan aset budaya,

sejarah dan ilmu pengetahuan, serta kearifan lokal



lainnya.

t2.k1.s6. Mengendalikan perkembangan kawasan budi daya

terhadap tekanan perubahan lingkungan dan/atau

dampak negatif yang dihasilkan untuk melindungi

kemampuan lingkungan hidup agar tetap mampu

mendukung perikehidupan manusia dan makhluk

hidup lainnya;

t2.k1.s7. Mengembangkanpemanfaatan ruang secara

terbatas untuk kegiatan budi daya tidak terbangun

yang memiliki kemampuan tinggi dalam menahan

limpasan air hujan;

t2.k1.s8. Mengembangkan sumur resapan dan/atau waduk

pada lahan terbangun yang sudah ada;

t2.k1.s9. Mengembangkan kegiatan budi daya terbangun

dengan prinsip zero delta Q policy; dan

t2.k1.s10. Mengembangkan pengelolaan dan merehabilitasi

kawasan suaka alam dan pelestarian alam darat

untuk melindungi keanekaragaman hayati pada

habitat alaminya dan kegiatan pariwisata alam.

(t2.k2.) Iindustri

pengolahan hasil pertanian

dan industri lanjutan yang

selektif sesuai daya dukung

dan daya tampung

lingkungan hidup

t2.k2.s1. Mengembangkan dan meningkatkan fungsi

kawasan industri dan jenis industri yang selektif

beserta fasilitas pendukungnya sesuai daya dukung

dan daya tampung lingkungan hidup;

t2.k2.s2. Mengembangkan kawasan peruntukan industri

pengolahan yang berteknologi tinggi, padat modal,

berdaya saing, dan ramah lingkungan;

t2.k2.s3. Mengembangkan industri pengolahan lanjutan hasil

CPO dan hasil pertanian lainnya;

t2.k2.s4. Mengembangkan jaringan industri dari/ke luar

Aceh atau luar negeri untuk ekspor yang lebih

kompetitif melalui Sabang;

t2.k2.s5. Mengembangan kawasan industri berbasis eco

parkyang didukung pengelolaan limbah industri

terpadu; dan

t2.k2.s6. Mengembangkan dan memantapkan akses kawasan

industri ke kawasan sentra produksi bahan baku

dan ke pelabuhan dan bandar udara, serta kawasan

pemasaran.


berfungsi lindung suaka

alam laut

t2.k2.s7. Mencegah dan mengendalikan kegiatan budi daya

yang dapat menimbulkan pencemaran laut,

perusakan kawasan pantai berhutan bakau, dan

perubahan sifat fisik lingkungan, serta penurunan

kualitas lingkungan hidup;

t2.k2.s8. Mempertahankan terumbu karang sebagai habitat

ikan dan gua bawah laut di sekitar Pulau Rumbia;



t2.k2.s9. Mengembangkan pengelolaan dan merehabilitasi

kawasan suaka alam dan pelestarian alam laut

untuk melindungi keanekaragaman hayati pada

habitat alaminya dan kegiatan pariwisata alam; dan


terhadap tekanan perubahan lingkungan dan/atau

dampak negatif yang dihasilkan untuk melindungi

kemampuan ekosistem laut atau pantai agar tetap

mampu mendukung perikehidupan manusia dan

makhluk hidup lainnya.

(t2.k4) Perlindungan

terhadap wilayah pada

kawasan rawan

bencanaangin kencang,

longsor, tsunami, serta

gempa bumi

t2.k4.s1. Mengembangkan teknologi dan manajemen mitigasi

bencana untuk melindungi Kawasan KPBPB

Sabangdari ancaman bencana tanah longsor, angin

kencang, gempa bumi dan tsunami;


terbangun di kawasan rawan bencana alam;

t2.k4.s3. Mengembangkan kegiatan budi daya dengan

mempertimbangkan karakteristik, jenis, dan

ancaman bencana pada kawasan rawan tanah

longsor dan kawasan rawan sepanjang pesisir

pantai, pulau besar, dan gugusan pulau-pulau kecil;

t2.k4.s4. Menetapkan zona-zona rawan bencana alam

beserta ketentuan mengenai standar bangunan

gedung yang sesuai dengan karakteristik, jenis, dan

ancaman bencana;

t2.k4.s5. Menyelenggarakan upaya mitigasi dan adaptasi

bencana melalui penetapan lokasi dan jalur

evakuasi bencana serta pembangunan sarana

pemantauan bencana.

Sumber: raperpres KSN PBPB Sabang, 2014

4.2 TUJAKSTRA Pengembangan KEK Kawasan Sei Mangkei

Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Sei Mangkei merupakan amanat dari Undang-Undang

Nomor 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Tindak lanjut UU KEK

adalah terbitnya Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2012 tentang Kawasan Ekonomi

Khusus Sei Mangkei yang menetapkan Kawasan Industri Sei Mangkei di Kecamatan Bosar

Maligas, Kabupaten Simalungun sebagai KEK dengan luas 2.002,77 ha terdiri atas zona

industri, zona logistik, dan zona pariwisata.

Selain itu dukungan dari Peraturan Presiden melalui Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun

2011 tentang Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia



(MP3EI) 2011-2025 telah ditetapkan Koridor Ekonomi Sumatera yang memiliki tema

pembangunan “Sentra Produksi dan Pengolahan Hasil Bumi dan Lumbung Energi Nasional”

dengan kegiatan ekonomi utama kelapa sawit, karet, batubara, perkapalan, dan besi baja.

MP3EI menetapkan Sei Mangkei sebagai salah satu lokus Koridor Ekonomi Sumatera dengan

kegiatan ekonomi utama kelapa sawit.

Melalui kajian landasan hukum tersebut dan kajian tujuan, kebijakan dan strategi pada

materi teknis RTR Pengembangan Kawasan KEK Sei Mangkei terdapat beberapa isu strategis

yang menjadikan Kawasan Sei Mangkei sebagai harapan baru pusat pertumbuhan ekonomi

baru pada sisi Pantai Timur Pulau Sumatera.

Isu strategis ini penting dan terkait langsung dengan tujuan penataan ruang Kawasan Sei

Mangkei dan Sekitarnya;

1. Meningkatkan (upaya) nilai tambah komoditas kelapa sawit dan karet.

2. Meningkatkan pelestarian fungsi lingkungan hidup

3. Meningkatkan fungsi pusat pelayanan ekonomi dan social yang merata dan terpadu

4. Meningkatkan kualitas jaringan transportasi, energy, telekomunikasi dan sumber daya air

berskala internasional dan eco-konstruksi.

Pada gambar dibawah ini disampaikan diagram pohon (batang tubuh) tujuan, kebijakan dan

strategi dari Rencana Tata Ruang Pengembangan Kawasan Sei Mangkei. Terdapat 1 tujuan

yaitu “ Mewujudkan pusat pengembangan ekonomi kelapa sawit dan karet yang berdaya

saing internasional dan optimal dengan tetap menjaga pelestarian lingkungan”. Dengan

kebijakan yang terdiri atas ;

1. Peningkatan nilai tambah komoditas kelapa sawit dan karet.

2. Peningkatan Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup melalui Pencegahan Dampak Negatif

Pembangunan yang dapat menimbulkan penurunan fungsi lingkungan.

3. Peningkatan Fungsi Pusat Pelayanan Ekonomi dan Sosial yang Merata dan Terpadu.

4. Peningkatan Kualitas Jaringan Transportasi, Jaringan Energi, Jaringan Telekomunikasi,

dan Jaringan Sumber Daya Air yang Berskala Internasional yang Ekokontruksi.

Didalam pelaksanaan pekerjaan ini, khusus untuk Kawasan Sei Mangkei sebelum disusun

dokumen RPI2JM-nya akan dilaksanakan penyempurnaan dan penyepakatan Materi

Teknisnya.



Gambar 4. 2. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) Kawasan Sei Mangkei dan Sekitarnya

Sumber : Raperpres KSN PBPB Sabang, Konsultan, 2014

Tabel 4. 3. Strategi dari kebijakan dan Tujuan 1 Kawasan Sei Mangkei

(t1) Mewujudkan pusat pengembangan ekonomi kelapa sawit dan karet yang

berdaya saing internasional dan optimal dengan tetap menjaga pelestarian

lingkungan

(t1k1) Peningkatan nilai

tambah komoditas kelapa

sawit dan karet

t1.k1.s1. Meningkatkan intensifikasi perkebunan kelapa

sawit dan karet;

t1.k1.s2. Mengembangkan industri hilir kelapa sawit dan

karet;

t1.k1.s3. Mengembangkan dan meningkatkan

keterpaduan prasarana dan sarana industri hilir

kelapa sawit dan karet;

t1.k1.s4. Menciptakan iklim investasi yang kondusif dan

menarik untuk industri hilir kelapa sawit dan

karet;

t1.k1.s5. Meningkatkan promosi peluang investasi yang

menciptakan lapangan kerja.

(t1.k2) Peningkatan t1.k2.s1. Mewujudkan kawasan berfungsi lindung dengan



Pelestarian Fungsi

Lingkungan Hidup melalui

Pencegahan Dampak

Negatif Pembangunan yang

dapat menimbulkan

penurunan fungsi

lingkungan

luas paling sedikit 30% dari luas DAS untuk

menjaga kelestarian ekosistem;

t1.k2.s2. Mempertahankan dan melindungi kawasan

lindung yang masih baik;

t1.k2.s3. Mengembalikan fungsi kawasan lindung di

dataran tinggi dan dataran rendah yang telah

menurun akibat pengembangan kegiatan budi

daya untuk menjaga keseimbangan lingkungan;

t1.k2.s4. Mencegah dan mengendalikan dampak buruk

dari kegiatan kelapa sawit dan karet;

t1.k2.s5. Mengembangkan kawasan penyangga antara

kawasan industri dengan kawasan budi daya di

sekitarnya.

(t1.k3) Peningkatan Fungsi

Pusat Pelayanan Ekonomi

dan Sosial yang Merata dan

Terpadu

t1.k3.s1. Mengembangkan kegiatan perdagangan dan

jasa yang terintegrasi dengan pelayanan

sekitarnya;

t1.k3.s2. Mengembangkan pusat pendidikan, pelatihan,

dan pengembangan kelapa sawit dan karet

skala internasional;

t1.k3.s3. Mengembangkan pusat industri hilir kelapa

sawit dan karet dengan prinsip ekoindustri;

t1.k3.s4. Mengembangkan dan meningkatkan kualitas

dan pelayanan pusat perhubungan nasional;

t1.k3.s5. Meningkatkan keterkaitan antara pusat-pusat

bahan baku dan industri;

(t1.k4) Peningkatan

Kualitas Jaringan

Transportasi, Jaringan

Energi, Jaringan

Telekomunikasi, dan

Jaringan Sumber Daya Air

yang Berskala Internasional

yang Ekokontruksi

t1.k4.s1. Meningkatkan kualitas dan jangkauan

pelayanan jaringan transportasi yang terpadu

antara jaringan transportasi darat, jaringan

transportasi laut, dan jaringan transportasi

udara;

t1.k4.s2. Meningkatkan keterpaduan pelayanan

intermoda dan antarmoda;


pelayanan jaringan energi listrik, minyak, dan

gas bumi untuk memenuhi kegiatan industri

kelapa sawit dan karet serta masyarakat;


pelayanan jaringan telekomunikasi di seluruh

kawasan;

t1.k4.s5. Meningkatkan pengelolaan wilayah sungai

berbasis daerah aliran sungai secara terpadu

untuk menjaga konservasi sumber daya air,

pendayagunaan sumber daya air, dan

pengendalian daya rusak air;

t1.k4.s6. Meningkatkan kualitas dan jangkauan sistem



pengelolaan air minum, sistem pengelolaan

sampah, dan sistem pelayanan air limbah

terpadu untuk memenuhi kebutuhan

masyarakat.

Sumber: materi teknis RTR Pengembangan Kawasan Sei Mangkei, 2012

4.3 TUJAKSTRA KSN Perbatasan Aceh – Sumatera Utara

Berdasarkan RAPERPRES tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perbatasan Negara (KPN)

di Provinsi Aceh dan Sumatera Utara, terdapat 3 tujuan penataan ruang kawasan

perbatasan Negara yaitu:

1. Untuk mewujudkan kawasan berfungsi pertahanan dan keamanan untuk menjamin

keutuhan kedaulatan dan ketertiban wilayah yang berbatasan dengan Negara India,

Thailand, dan Malayasia;

2. Untuk mewujudkan kawasan berfungsi lindung di Kawasan Perbatasan Negara yang

lestari; dan

3. Untuk mewujudkan kawasan budi daya ekonomi perbatasan yang mandiri dan berdaya

saing.

Ketiga tujuan tersebut di atas sejalan dengan pendekatan yang digunakan dalam

melaksanakan pengelolaan perbatasan, yaitu pendekatan secara Komprehensif Tiga

Dimensi: Kesejahteraan (Prosperity) yang sejalan dengan Tujuan 3 RAPERPRES, Keamanan

(Security) yang sejalan dengan Tujuan 1 RAPERPRES, dan Lingkungan (Environment)

sejalan dengan Tujuan 2 RAPERPRES.

Terkait dengan pendekatan prosperity, maka dalam KSN Perbatasan Aceh-Sumut juga ada

pengembangan KSN sudut kepentingan ekonomi yaitu:

1. KSN KPBPB Sabang, dimana ruang lingkup wilayahnya ada yang bersinergi dengan KSN

Perbatasan Aceh-Sumut yaitu Kota Sabang dan Kabupaten Aceh Besar.

2. Kawasan Sei Mangkei, dimana ruang lingkup wilayahnya ada yang bersinergi dengan

KSN Perbatasan Aceh-Sumut yaitu Kabupaten Batubara dan Kabupaten Asahan.



Untuk mencapai tujuan yang tertuang di dalam RAPERPRES, maka dijabarkan secara lebih

lanjut dalam kebijakan dan strategi rencana yaitu tujuan 1 dijabarkan dalam 3 (tiga)

kebijakan dan 6 (enam) strategi untuk mecapainya, kemudian tujuan 2 dijabarkan dalam 4

(empat) kebijakan dan 11 (sebelas) strategi untuk mencapainya, serta tujuan 3 dijabarkan

dalam 11 (sebelas) kebijakan dan 32 (tiga puluh dua) strategi untuk mencapainya.

Beberapa isu strategis yang berkembang dalam KSN Perbatasan Aceh-Sumatera Utara

antara lain:

1. Pertahanan dan keamanan di wilayah perbatasan:

a. Penetapan batas laut sebagai kawasan yang memiliki fungsi pertahanan dan

keamanan dengan Negara India, Thailand dan Malaysia

b. Penetapan dan penegasan titik-titik garis pangkal

c. Pergeseran batas wilayah laut negara yang implikasinya menyebabkan kerugian bagi

negara secara ekonomi dan lingkungan. Permasalahan batas yang biasa terjadi yaitu

di perbatasan laut, dimana garis batas laut, terutama batas-batas Zona Ekonomi

Eksklusif, dan Zona Tambahan di Selat Malaka, sebagian besar belum disepakati

bersama negara India, Thailand dan Malaysia

d. Pengembangan kerjasama dengan India, Thailand dan Malaysia

2. Kondisi sosial ekonomi kawasan perbatasan:

a. Sarana dan prasarana di kawasan perbatasan masih minim

b. Keterbatasan prasarana dan sarana perhubungan antar pulau

c. Kesenjangan ekonomi dengan Negara India, Thailand dan Malaysia.

3. Pengelolaan sumber daya alam:

a. Kurang optimal pengelolaan sumber daya alam

b. Eksploitasi SDA ilegal khususnya ilegal fishing

c. Pola pengelolaan masih bersifat tradisional dan budaya yang diwariskan.

d. Rehabilitasi dan pelestarian kawasan berfungsi lindung di Pulau-pulau Kecil Terluar

dan Sempadan Pantai

Untuk lebih jelasnya, Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kawasan Perbatasan

Negara di Provinsi Aceh – Sumatera Utara dapat dilihat pada gambar dan tabel berikut ini.



Gambar 4. 3. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) KSN Perbatasan Negara Aceh – Sumatera Utara

Sumber : Raperpres KSN Perbatasan Negara Aceh - SUMUT, 2014

Tabel 4. 4. Strategi dari kebijakan dan Tujuan KSN Perbatasan Negara Aceh - SUMUT

(t1) Kawasan berfungsi pertahanan dan keamanan untuk menjamin keutuhan kedaulatan

dan ketertiban wilayah yang berbatasan dengan dengan Negara India, Thailand, dan

Malaysia

(t1.k1) Penetapan batas laut

sebagai kawasan yang memiliki

fungsi pertahanan dan

keamanan dengan Negara

India, Thailand dan Malaysia

t1.k3.s1. Menetapkan batas wilayah negara laut di selat

Malaka dari Pulau Rondo sampai batas wilayah

negara laut di perairan provinsi Riau; dan

t1.k3.s2. Menyelesaikan pemetaan batas laut

wilayah/kawasan perbatasan RI dengan

Negara India, Thailand, dan Malaysia.

(t1.k2) Pemertahanan pulau

terluar sebagai titik pangkal

pengukuran garis batas laut

yang memiliki fungsi

pertahanan dan keamanan

t1.k3.s1. Membangun infrastruktur penanda, Pos TNI

dan sarana prasana patroli keamanan di pulau

kecil terluar tidak berpenghuni yaitu Pulau

Rondo dan Pulau Berhala; dan

t1.k3.s2. Mengembangkan pusat pengendalian

pertahanan keamanan dengan meningkatkan

fasilitas Pos Pengawasan sebagai fungsi

Kawasan Pertahanan dan Keamanan di daerah

sepanjang perairan selat Malaka.

(t1.k3) Fasilitasi penyelesaian

batas-batas Zona Ekonomi

Eksklusif, dan Zona Tambahan

di Selat Malaka

t1.k3.s1. Menguatkan diplomasi internasional untuk

mempercepat penetapan batas-batas Zona

Ekonomi Eksklusif dan Zona Tambahan di Selat

Malaka; dan

t1.k3.s2. Menetapkan pengelolaan sumber daya alam

yang ada pada Zona Ekonomi Eksklusif, Landas



Kontinen, dan Zone Tambahan di Selat Malaka

sesuai ketetapan UNCLOS.

(t2) Kawasan berfungsi lindung di Kawasan Perbatasan Negara yang lestarI

(t2.k1) Rehabilitasi dan

pelestarian kawasan yang

berfungsi lindung dalam rangka

mempertahankan pulau-pulau

kecil terluar

t2.k1.s1. sekurang-kurangnya 30 (tiga puluh) persen;

t2.k1.s2. Mempertahankan luasan kawasan bervegetasi

hutan Merehabilitasi sempadan pantai pulau

rondo bagian utara dan selatan, pulau berhala

bagian barat; dan

t2.k1.s3. Mengembangkan breakwater pada bagian

utara pulau rondo dan bagian barat pulau

berhala.


konservasi yang memiliki

keanekaragaman hayati yang

tinggi

t2.k2.s1. Melestarikan ekosistem dan keanekaragaman

hayati di Pulau Berhala sebagai penangkaran

penyu hijau;

t2.k2.s2. Mengembangkan kegiatan pariwisata pada

Taman Wisata Alam Laut Pulau Weh dan

Taman Wisata Alam Laut Sabang di Kota

Sabang; dan

t2.k2.s3. Melestarikan Suaka Margasatwa Karang Gading

Langkat Timur Laut.


hutan lindung untuk

mendukung ketersediaan air

baku

t2.k3.s1. Mengendalikan secara ketat alih fungsi

kawasan hutan lindung yang bervegetasi; dan

t2.k3.s2. Mencegah, mengendalikan, dan/atau

memulihkan kawasan hutan lindung dari

deforestasi.

(t2.k4) Rehabilitasi kawasan

sempadan pantai dalam

mengantisipasi dampak

kenaikan muka air laut dan

abrasi

t2.k4.s1. Merehabilitasi vegetasi pesisir untuk mencegah

abrasi di kawasan sempadan pantai untuk

menjaga titik pangkal garis Kepulauan

Indonesia di wilayah pesisir pantai Pulau

Sumatera; dan

t2.k4.s2. Mengembangkan fasilitas pemecah gelombang

(breakwater) yang memadai di seluruh

kawasan sempadan pantai yang rawan abrasi

pantai; dan

t2.k4.s3. Melarang kegiatan budi daya di pesisir yang

berpotensi merusak kawasan pesisir dan

berdampak pada mundurnya garis batas

kedaulatan negara.

(t3) Kawasan budi daya ekonomi perbatasan yang mandiri dan berdaya saing


kawasan peruntukan pertanian

untuk kemandirian pangan bagi

masyarakat di kawasan

perbatasan Negara

t3.k1.s1. Mengembangkan kawasan peruntukan

pertanian sesuai daya dukung dan daya

tampung lingkungan;

t3.k1.s2. Mengembangkan dan memelihara prasarana

sumber daya air berupa jaringan irigasi

dan/atau bendungan; dan



t3.k1.s3. Mengendalikan alih fungsi lahan pertanian

menjadi non sawah.

(t3.k2) Pengembangan ekonomi

kelautan sesuai daya dukung

dan daya tampung lingkungan

t3.k2.s1. Mengembangkan kawasan peruntukan

pertambangan Minyak dan Gas Bumi di selat

Malaka dengan memperhatikan ekosistem laut

dan jalur ALKI I;

t3.k2.s2. Mengembangakan perikanan tangkap dan

budidaya sesuai potensi lestari;

t3.k2.s3. Mengembangkan potensi wisata bahari; dan

t3.k2.s4. Mengembangkan kawasan perdagangan dan

jasa pariwisata dan jasa kepelabuhanan.

(t3.k3) Pengembangan kegiatan

perkebunan yang berdaya saing

tinggi

t3.k3.s1. Mengembangkan budidaya perkebunan kelapa

sawit dan/atau karet sesuai daya dukung dan

daya tampung lingkungan; dan

t3.k3.s2. Mengembangkan industri pengolahan hulu

maupun hilir hasil kegiatan perkebunan.

(t3.k4) Pengembangan sistem

pusat pelayanan berbasis

klaster

t3.k4.s1. Mengembangkan sistem pusat pelayanan

bagian utara di Sabang sebagai pusat

pelayanan utama sekaligus sebagai pusat

pelayanan pintu gerbang;


pesisir bagian utara di Lhokseumawe sebagai

pusat pelayanan utama serta Tanjung Pidie,

Tanjung Peusangan, Tanjung Jambuair,

Tanjung Peureula, dan Tanjung Langsa

sebagai pusat pelayanan pintu gerbang; dan


pesisir bagian selatan di Medan dan Tanjung

Balai sebagai pusat pelayanan utama sekaligus

sebagai pusat pelayanan pintu gerbang.

(t3.k5) Pengembangan sistem

antarpusat pelayanan dan

pusat-pusat pelayanan dengan

perkotaan nasional

t3.k5.s1. Mengembangkan sistem antar pusat pelayanan

Sabang-Medan;

t3.k5.s2. Mengembangkan sistem antar pusat pelayanan

Medan-Tanjung Balai; dan

t3.k5.s3. Mengembangkan pusat-pusat pelayanan

dengan perkotaan nasional meliputi Sabang

dengan PKW Banda Aceh.

(t3.k6) Peningkatan dan

penyediaan akses infrastruktur

antarnegara yang medorong

fungsi kawasan perbatasan

sebagai pintu gerbang

internasional

t3.k6.s1. Mengembangkan pelabuhan Internasional

dengan memanfaatkan posisi strategis yang

berada di utara Selat Malaka yang dilalui jalur

lintasan Alur Laut Kepulauan Indonesia (ALKI)

1; dan

t3.k6.s2. Mendorong pengembangan fungsi bandar

udara sebagai bandar udara fungsi pelayanan

kegiatan ekonomi, pertahanan keamanan,



dan/atau membuka keterisolasian wilayah.

(t3.k7) Peningkatan dan

penyediaan akses infrastruktur

antar wilayah

t3.k7.s1. Mengembangkan infrastruktur transportasi

jalan sebagai kerangka utama dengan

mengembangkan jaringan jalan terpadu

dengan pusat pelayanan, pusat pertumbuhan,

Pelabuhan dan Bandar Udara; dan

t3.k7.s2. Mengembangkan sarana dan prasarana

transportasi penyeberangan yang dapat

meningkatkan keterkaitan antarwilayah dan

membuka keterisolasian wilayah.

(t3.k8) Pengembangan dan

peningkatan fasilitas dasar pada

kawasan perbatasan negara di

bagian pesisir pulau sumatera

bagian timur

t3.k8.s1. Mengembangkan infrastruktur energi dan

tenaga listrik untuk mendukung pusat

pelayanan dan pusat pertumbuhan;

t3.k8.s2. Mendorong pengembangan telekomunikasi

untuk mendukung pusat pelayanan dan pusat

pertumbuhan; dan

t3.k8.s3. Membangun infrastruktur konservasi sumber

daya air untuk memenuhi kebutuhan air.

(t3.k9) Pengembangan dan

peningkatan fasilitas dasar di

pulau-pulau kecil terluar

dengan pengembangan

teknologi tepat guna untuk

infrastruktur energi, tenaga

listrik, telekomunikasi, dan

sumber air

t3.k9.s1. Mengembangkan infrastruktur energi baru

terbaharukan;

t3.k9.s2. Mendorong pengembangan telekomunikasi

satelit; dan

t3.k9.s3. Mengembangkan infrastruktur sumber daya air

untuk memenuhi kebutuhan air bersih yang

memperhatikan ketersediaan sumber daya air,

daya dukung dan daya tampung lingkungan

hidup, serta kondisi geohidrologi wilayah di

setiap pulau.


kerjasama peningkatan

infrastruktur penghubung

antarnegara

t3.k10.s1. mengembangkan kerjasama pembangunan

infrastruktur penyeberangan lintas negara dan

bandar udara.


kerjasama di bidang ekonomi,

lingkungan, dan sosial budaya

antar negara di kawasan

perbatasan negara

t3.k11.s1. Mengembangkan kerjasama dalam rangka

gelar operasi keamanan antara negara untuk

menjaga stabilitas keamanan di Selat Malaka;

t3.k11.s2. Mengembangkan kerjasama dalam

pengembangan destinasi pariwisata;

t3.k11.s3. Mengembangkan kerjasama dalam kegiatan

perdagangan dalam memasarkan produk-

produk lokal unggulan; dan

t3.k11.s4. Mengembangkan kerjasama tata kelola

lingkungan perairan Selat Malaka akibat

kegiatan budi daya.

Sumber : raperpres RTR KSN PN Aceh – SUMUT, 2014



4.4 TUJAKSTRA KSN Perbatasan Riau – Kepulauan Riau


di Provinsi Riau dan Kepulauan Riau, terdapat 3 tujuan penataan ruang kawasan perbatasan

Negara yaitu:


keutuhan kedaulatan dan ketertiban wilayah Negara yang berbatasan dengan Negara

Malaysia, Negara Singapura, dan Negara Vietnam;

2. Untuk mewujudkan kawasan berfungsi lindung di Kawasan Perbatasan Negara yang

lestari; dan

3. Untuk mewujudkan kawasan pusat kegiatan ekonomi berdaya saing di Selat Malaka

sebagai jalur pelayaran dunia.

Ketiga tujuan tersebut di atas juga sejalan dengan pendekatan yang digunakan dalam

melaksanakan pengelolaan perbatasan, yaitu pendekatan secara Komprehensif Tiga

Dimensi: Kesejahteraan (Prosperity) yang sejalan dengan Tujuan 3 RAPERPRES, Keamanan

(Security) yang sejalan dengan Tujuan 1 RAPERPRES, dan Lingkungan (Environment)

sejalan dengan Tujuan 2 RAPERPRES.

Untuk mencapai tujuan yang tertuang di dalam RAPERPRES, maka dijabarkan secara lebih

lanjut dalam kebijakan dan strategi rencana yaitu tujuan 1 dijabarkan dalam 3 (tiga)

kebijakan dan 6 (enam) strategi untuk mecapainya, kemudian tujuan 2 dijabarkan dalam 5

(lima) kebijakan dan 13 (tiga belas) strategi untuk mencapainya, serta tujuan 3 dijabarkan

dalam 12 (dua belas) kebijakan dan 37 (tiga puluh tujuh) strategi untuk mencapainya.

Beberapa isu strategis yang berkembang dalam KSN Perbatasan Riau-Kepri antara lain:

1. Pertahanan dan keamanan Negara:

a. Penetapan dan penegasan titik-titik garis pangkal

b. Pengembangan prasana dan sarana pertahanan dan keamanan

c. Pengembangan kerja sama pertahanan dan keamanan antarnegara


a. Sarana dan prasarana di kawasan perbatasan masih minim

b. Keterbatasan prasarana dan sarana perhubungan antar pulau



c. Kesenjangan ekonomi dengan Negara Malaysia, Negara Singapura, dan Negara

Vietnam


a. Kurang optimal pengelolaan sumber daya alam

b. Eksploitasi SDA ilegal khususnya ilegal fishing

c. Pola pengelolaan masih bersifat tradisional dan budaya yang diwariskan.

d. Rehabilitasi dan pelestarian kawasan berfungsi lindung di Pulau-pulau Kecil Terluar

dan Sempadan Pantai


Negara di Provinsi Riau-Kepri dapat dilihat pada gambar dan tabel berikut ini.

Gambar 4. 4. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) KSN Perbatasan Negara Riau – KEPRI

Sumber : Raperpres KSN Perbatasan Negara Riau- KEPRI, 2014

Tabel 4. 5. Strategi dari kebijakan dan Tujuan KSN Perbatasan Negara Riau- KEPRI

(t1) Kawasan berfungsi pertahanan dan keamanan negara yang menjamin keutuhan,

kedaulatan, dan ketertiban Wilayah Negara yang berbatasan dengan Negara Malaysia,

Negara Singapura, dan Negara Vietnam

(t1.k1) penetapan dan

penegasan titik-titik garis

pangkal kepulauan Indonesia

sebagai kawasan yang memiliki

fungsi pertahanan dan

t1.k1.s1. menetapkan batas laut teritorial di Selat

Singapura dan batas ZEE di Laut Cina Selatan;

t1.k1.s2. menyelesaikan pemetaan batas laut Kawasan

Perbatasan Negara dengan Malaysia,

Singapura, dan Vietnam; dan



keamanan t1.k1.s3. meningkatkan pengelolaan wilayah perairan

pada Laut Teritorial, Zona Ekonomi Eksklusif,

Landas Kontinen, dan Zona Tambahan di Selat

Malaka, Selat Singapura, dan Laut Cina Selatan

sesuai ketetapan UNCLOS.

(t1.k2) pengembangan prasana

dan sarana pertahanan dan

keamanan yang mendukung

kedaulatan dan keutuhan batas

wilayah negara

t1.k2.s1. mengembangkan prasarana dan sarana

penanda wilayah kedaulatan NKRI serta pos

pengawasan perbatasan sesuai dengan

kepentingan pertahanan dan keamanan serta

karakteristik wilayah; dan

t1.k2.s2. mengembangkan pangkalan dan/atau markas

TNI AL, TNI AD, TNI AU yang dilengkapi

dengan prasarana dan sarana kemiliteran yang

memadai untuk meningkatkan pertahanan dan

keamanan.

(t1.k3) pengembangan kerja

sama pertahanan dan

keamanan antarnegara

t1.k3.s1. mengembangkan pengelolaan wilayah perairan

melalui kerja sama antarnegara dengan

Negara Malaysia, Singapura, dan Vietnam

dalam rangka gelar operasi keamanan guna

menjaga stabilitas keamanan di Kawasan

Perbatasan Negara.

(t2) Kawasan berfungsi lindung di kawasan perbatasan negara yang lestari

(t2.k1) rehabilitasi dan/atau

pelestarian kawasan konservasi

di Kawasan Perbatasan Negara

t2.k1.s1. merehabilitasi dan mempertahankan luasan

kawasan serta fungsi kawasan suaka

margasatwa untuk mempertahankan

keberadaan habitat dan jenis fauna yang

dilindungi;

t2.k1.s2. merehabilitasi dan melestarikan cagar alam

beserta jenis flora endemik dan ekosistemnya;

t2.k1.s3. mempertahankan dan merehabilitasi kawasan

pantai berhutan bakau di wilayah pesisir

daratan utama maupun di pulau-pulau kecil

terluar;

t2.k1.s4. melestarikan terumbu karang beserta

ekosistem biota laut di sekitarnya;

t2.k1.s5. merehabilitasi dan meningkatkan fungsi Taman

Wisata Alam yang telah menurun akibat

pengembangan kegiatan budi daya;

t2.k1.s6. melindungi dan melestarikan eksistensi cagar

biosfer secara utuh baik fungsi maupun

luasannya yang memiliki ekosistem asli

dan/atau ekosistem unik;

t2.k1.s7. mengembangkan konsep infrastruktur hijau

(green infrastrucuture) untuk pembangunan

infrastruktur jalan yang melintasi kawasan



konservasi.


pelestarian kawasan hutan

lindung di Kawasan Perbatasan

Negara

t2.k2.s1. melarang secara ketat alih fungsi kawasan

hutan lindung yang bervegetasi; dan

t2.k2.s2. mencegah, mengendalikan, dan/atau


deforestasi dan degradasi hutan.


pelestarian daerah aliran sungai

di Kawasan Perbatasan Negara

t2.k3.s1. mempertahankan luas kawasan hutan

sekurang-sekurangnya 30% (tiga puluh

persen) dari luas wilayah daerah aliran sungai

yang masuk dalam wilayah sungai strategis

nasional dan wilayah sungai dalam satu

kabupaten/kota.

(t2.k4) rehabilitasi dan

pemertahanan kawasan

sempadan pantai di wilayah

pesisir dan pulau-pulau kecil

terluar

t2.k4.s1. merehabilitasi dan mempertahankan vegetasi

pesisir untuk mencegah abrasi di wilayah

pesisir termasuk pulau-pulau kecil terluar;

t2.k4.s2. mengembangkan fasilitas pemecah gelombang

(breakwater) yang memadai di seluruh

kawasan sempadan pantai yang rawan abrasi

pantai; dan

t2.k4.s3. melarang pemanfaatan ruang untuk kegiatan

budi daya di pulau-pulau kecil terluar yang

berpotensi merusak wilayah pesisir dan

berdampak pada mundurnya garis batas

kedaulatan negara.


sama lingkungan antarnegara

t2.k5.s1. mengembangkan pengelolaan wilayah perairan

di Selat Malaka, Selat Singapura, dan Laut Cina

Selatan melalui kerja sama antarnegara dalam

pemeliharaan kualitas alur pelayaran

internasional dari dampak kegiatan budidaya.

(t3) Kawasan pusat kegiatan ekonomi berdaya saing di Selat Malaka sebagai jalur pelayaran

dunia

(t3.k1) pengembangan sentra

pertanian tanaman pangan

yang sesuai dengan potensi

lahan untuk mencapai

kemandirian pangan

masyarakat

t3.k1.s1. mengembangkan kawasan peruntukan

pertanian tanaman pangan untuk menunjang

ketersediaan pangan lokal.


perkebunan dengan prinsip

berkelanjutan yang didukung

pengembangan industri

pengolahan hasil perkebunan

t3.k2.s1. mengembangkan sentra perkebunan kelapa

sawit dengan standar sertifikasi pengelolaan

perkebunan lestari;

t3.k2.s2. mengembangkan industri pengolahan dan

industri jasa hasil perkebunan kelapa sawit

yang bernilai tambah tinggi dan ramah

lingkungan; dan

t3.k2.s3. mengembangkan pusat permukiman



perbatasan negara melalui pengembangan

industri pengolahan dan industri jasa hasil

perkebunan yang bernilai tambah tinggi dan

ramah lingkungan.


perikanan dengan

memperhatikan potensi lestari

yang didukung pengembangan

industri pengolahan hasil

perikanan

t3.k3.s1. mengembangkan sentra perikanan tangkap

dan perikanan budi daya yang didukung

dengan prasarana dan sarana dengan

memperhatikan daya dukung dan daya

tampung lingkungan hidup;

t3.k3.s2. mengembangkan industri pengolahan dan

industri jasa hasil perikanan yang bernilai

tambah tinggi dan ramah lingkungan; dan


perbatasan negara melalui pengembangan

industri pengolahan dan industri jasa hasil

perikanan yang berdaya saing dan ramah

lingkungan.

(t3.k4) pengembangan potensi

pariwisata berbasis pariwisata

bahari, pariwisata budaya, dan

pariwisata alam dengan

memperhatikan daya dukung

dan daya tampung lingkungan

hidup

t3.k4.s1. mengembangkan sentra pariwisata bahari,

pariwisata budaya, dan pariwisata alam yang

didukung dengan prasarana dan sarana

dengan memperhatikan daya dukung dan daya

tampung lingkungan hidup; dan

t3.k4.s2. meningkatkan keterkaitan sentra pariwisata

dengan pusat permukiman perbatasan negara

sebagai pusat promosi pariwisata.


pertambangan minyak dan gas

bumi secara terkendali dengan

memperhatikan kelestarian

sumber daya alam dan

meminimalkan dampak negatif

terhadap lingkungan


pertambangan minyak dan gas bumi yang

ramah lingkungan serta berbasis mitigasi dan

adaptasi bencana;

t3.k5.s2. mengendalikan perkembangan kawasan

peruntukan pertambangan minyak dan gas

bumi yang berpotensi merusak fungsi kawasan

lindung dan mengubah bentang alam; dan


perbatasan negara sebagai pusat industri

pengolahan pertambangan minyak dan gas

bumi melalui pengembangan industri

pengolahan hasil pertambangan minyak dan

gas bumi yang didukung oleh pengelolaan

limbah industri terpadu.

(t3.k6) pengembangan sistem

pusat permukiman perbatasan

negara berbasis klaster


perbatasan negara klaster Barat dengan PKSN

Dumai sebagai pusat pelayanan utama serta

Tanjung Medang, Panipahan, Selat Baru, dan

Tanjung Kedabu sebagai pusat pelayanan pintu



gerbang;


perbatasan negara klaster Tengah dengan

PKSN Batam sebagai pusat pelayanan utama

serta PKW Tanjung Balai Karimun, Kecamatan

Ampar, Kecamatan Sekupang, dan Kecamatan

Nongsa sebagai pusat pelayanan pintu

gerbang; dan


perbatasan negara klaster Timur dengan PKSN

Ranai sebagai pusat pelayanan utama serta

PKW Tarempa, Kecamatan Serasan, Desa

Tanjung Pala, dan Desa Meliah sebagai pusat

pelayanan pintu gerbang.


antarpusat permukiman

perbatasan negara dan pusat-

pusat permukiman perbatasan

negara dengan pusat kegiatan

nasional

t3.k7.s1. mengembangkan sistem antarpusat

permukiman perbatasan negara PKSN Dumai-

PKSN Batam-PKSN Ranai; dan

t3.k7.s2. meningkatkan keterkaitan pusat-pusat

permukiman perbatasan negara PKSN Dumai-

PKSN Batam-PKSN Ranai dengan PKN

Pekanbaru.


jaringan transportasi untuk

meningkatkan aksesibilitas

sistem pusat pusat permukiman

perbatasan negara serta

mendukung fungsi pertahanan

dan keamanan Negara

t3.k8.s1. meningkatkan jaringan transportasi

penyeberangan untuk meningkatkan

keterkaitan antarpusat permukiman perbatasan

negara;

t3.k8.s2. mengembangkan bandar udara untuk

meningkatkan aksesibilitas sistem pusat

permukiman perbatasan negara;

t3.k8.s3. mengembangkan pelabuhan untuk melayani

perdagangan ekspor dan/atau antarpulau;

t3.k8.s4. mengembangkan jaringan jalan yang

menghubungkan antarpusat permukiman

perbatasan negara; dan

t3.k8.s5. mengembangkan jaringan jalan di Kawasan

Perbatasan Negara yang terpadu dengan

pelabuhan/dermaga dan/atau bandar udara.




pulau-pulau kecil terluar serta

mendukung fungsi pertahanan

dan keamanan Negara

t3.k9.s1. membangun prasarana penyeberangan di

pulau-pulau kecil terluar berpenghuni; dan

t3.k9.s2. membangun prasarana jalan di pulau-pulau

kecil terluar berpenghuni sesuai dengan

kebutuhan pengembangan wilayah serta fungsi

pertahanan dan keamanan negara.

(t3.k10) pengembangan

fasilitas dasar di wilayah

kecamatan pada Kawasan

t3.k10.s1. mengembangkan dan meningkatkan prasarana

dan sarana kesehatan, pendidikan, dan

pelayanan air minum, serta fasilitas depo



Perbatasan Negara pangan lokal guna mengatasi kerawanan

pangan.


jaringan energi, telekomunikasi,

dan sumber daya air dengan

menggunakan teknologi tepat

guna

t3.k11.s1. mengembangkan fasilitas depo bahan bakar

minyak di pulau-pulau kecil terluar

berpenghuni yang sesuai dengan daya dukung

dan daya tampung lingkungan hidup;

t3.k11.s2. mengembangkan pembangkit tenaga listrik

dengan teknologi berbasis sumber energi

tenaga gas dan uap, sumber energi tenaga

angin, sumber energi tenaga surya, dan/atau

sumber energi tenaga hibrid;

t3.k11.s3. mengembangkan jaringan telekomunikasi

berbasis terestrial dan satelit di wilayah

kecamatan Kawasan perbatasan Negara

termasuk pulau-pulau kecil terluar

berpenghuni;

t3.k11.s4. mengembangkan pengelolaan air permukaan

dan air tanah untuk melayani kebutuhan air

baku;

t3.k11.s5. mengembangkan teknologi Reverse Osmosis

(RO) untuk penyediaan air baku terutama di

pulau-pulau kecil terluar berpenghuni;

t3.k11.s6. mengembangkan prasarana sumber daya air

untuk penyimpanan air berskala lokal.


sama antarnegara dalam

rangka peningkatan prasarana

dan sarana transportasi lintas

Negara

t3.k12.s1. mengembangkan kerjasama peningkatan akses

transportasi lintas penyeberangan antarnegara.

Sumber : Raperpres KSN PN Riau – KEPRI, 2014

4.5 TUJAKSTRA KSN Perbatasan Sulawesi Tengah – Gorontalo –

Sulawesi Utara


di Provinsi: Sulawesi Utara, Gorontalo dan Sulawesi Tengah, terdapat 3 tujuan penataan

ruang kawasan perbatasan Negara yaitu sebagai berikut.


keutuhan, kedaulatan, dan ketertiban Wilayah Negara yang berbatasan dengan Negara

Filipina (Mindanao Selatan) dan Negara Malaysia (Sabah).

2. Untuk mewujudkan pemertahanan fungsi Kawasan Lindung di Kawasan Perbatasan



Negara secara efektif/berhasil guna.

3. Untuk mewujudkan ekonomi perbatasan yang mandiri dan berdaya saing.

Untuk mencapai tujuan tujuan tersebut di atas, selanjutnya ditetapkan kebijakan kebijakan

yang harus dilakukan. Untuk mencapai tujuan pertama ditetapkan 4 (empat) kebijakan

untuk mencapainya. Selanjutnya tujuan kedua ditetapkan 4 (empat) kebijakan untuk

mencapainya dan tujuan ketiga ditetapkan 9 (sembilan) kebijakan untuk mencapainya.

Tiap tiap kebijakan tersebut selanjutnya dijabarkan dalam bentuk strategi yang merupakan

langkah-langkah operasional untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Sebagaimana telah dikemukakan sebelumnya tujuan pertama ditetapkan 4 (empat)

kebijakan, yang selanjutnya dijabarkan menjadi 8 (delapan) strategi untuk mencapainya.

Untuk tujuan kedua ditetapkan 4 (empat) kebijakan, yang selanjutnya dijabarkan menjadi 8

(delapan) strategi untuk mencapainya. Adapun tujuan ketiga ditetapkan 9 (sembilan)

kebijakan, yang selanjutnya dijabarkan menjadi 25 (dua puluh lima) strategi untuk

mencapainya.

Beberapa isu strategis Kawasan Perbatasan Negara (KPN) di Provinsi Sulawesi Utara,

Gorontalo dan Sulawesi Tengah yaitu sebagai berikut:

1. Pertahanan dan keamanan di wilayah perbatasan:

a. Masih belum tuntasnya perjanjian penetapan beberapa garis batas negara di

perbatasan laut antarnegara, sehingga perlu ditetapkan batas laut sementara untuk

keperluan hankam dan pencegahan penyelundupan dan lintas batas ilegal, yang

dapat mengakibatkan kerugian negara secara ekonomi dan lingkungan

b. Perlunya pengamanan terhadap pulau-pulau terluar sebagai lokasi penempatan

titik dasar/titik referensi sebagai acuan dalam menarik Garis Pangkal Kepulauan

Indonesia


a. Minimnya ketersediaan sarana dan prasarana pengamanan dan pengawasan

dibandingkan dengan luasnya wilayah perbatasan yang harus diawasi

b. Keterisolasian masyarakat di kawasan perbatasan dan kesenjangan tingkat

kesejahteraan dan pembangunan antara kawasan perbatasan dengan negara

tetangga Filipina dan Malaysia yang berpotensi mengikis nasionalisme masyarakat di

kawasan perbatasan



c. Masih minimnya pelayanan sarana dan prasarana, serta dukungan kependudukan di

kawasan perbatasan


a. Terjadinya pelanggaran hukum di kawasan perbatasan berupa sering terjadinya

pembajakan dan perompakan, penyelundupan senjata, penyelundupan manusia

(tenaga kerja, bayi, wanita), maupun pencurian ikan (Illegal Fishing).

b. Rehabilitasi dan pelestarian kawasan berfungsi lindung di Pulau-Pulau Kecil Terluar

dan Sempadan Pantai.


Negara di Provinsi Sulawesi Utara – Gorontalo – Sulawesi Tengah dapat dilihat pada gambar

dan tabel berikut ini.

Gambar 4. 5. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) KSN Perbatasan Negara SULUT – Gorontalo - SULUT

Sumber : Raperpres KSN Perbatasan Negara SULTENG – Gorontalo - SULUT, 2014

Tabel 4. 6. Strategi dari kebijakan dan Tujuan KSN Perbatasan Negara Sulawesi Tengah – Gorontalo – Sulawesi Utara

(t1) Kawasan berfungsi pertahanan dan keamanan untuk menjamin keutuhan, kedaulatan,

dan ketertiban Wilayah Negara yang berbatasan dengan Negara Filipina (Mindanao Selatan)

dan Negara Malaysia (Sabah)

(t1.k1) penetapan dan

penegasan titik-titik garis

pangkal sebagai kawasan fungsi

t1.k1.s1. menetapkan Batas Landas Kontinen dan Batas

Zona Ekonomi Eksklusif di Laut Sulawesi dan

Samudera Pasifik;




dengan Negara Filipina dan

Negara Malaysia

t1.k1.s2. menyelesaikan pemetaan batas laut Kawasan

Perbatasan Negara dengan Negara Filipina

dan Negara Malaysia (skala 1:100.000 s/d

50.000); dan

t1.k1.s3. meningkatkan pengelolaan Wilayah Perairan

yang ada pada Zona Ekonomi Eksklusif,

Landas Kontinen, dan Zona Tambahan sesuai

ketetapan UNCLOS.

(t1.k2) pengembangan dan

peningkatan fungsi prasarana

dan sarana kawasan


yang mendukung kedaulatan

dan keutuhan batas Wilayah

Negara

t1.k2.s1. meningkatkan fungsi pos pengawasan

perbatasan dan infrastruktur penanda di pulau

terluar; dan

t1.k2.s2. mengembangkan pangkalan/markas TNI AL,

TNI AD, dan TNI AU untuk meningkatkan

pertahanan dan keamanan di sistem pusat

pelayanan.

(t1.k3) fasilitasi penyelesaian

batas-batas Zona Ekonomi

Eksklusif, Landas Kontinen, dan

Zona Tambahan

t1.k3.s1. menguatkan diplomasi internasional untuk

mempercepat penetapan batas-batas Zona

Ekonomi Eksklusif, Landas Kontinen, dan Zona

Tambahan di Samudera Pasifik dan Laut

Sulawesi; dan

t1.k3.s2. menetapkan pengelolaan sumber daya alam

yang ada pada Zona Ekonomi Eksklusif,

Landas Kontinen, dan Zone Tambahan.


kerjasama di bidang



Negara Malaysia

t1.k4.s1. mengembangkan kerjasama dalam rangka

gelar operasi keamanan untuk menjaga

stabilitas keamanan dengan Negara Filipina

dan Negara Malaysia

(t2) Pemertahanan fungsi Kawasan Lindung di Kawasan Perbatasan Negara secara

efektif/berhasil guna


pelestarian kawasan konservasi

untuk perlindungan

keanekaragaman hayati

t2.k1.s1. merehabilitasi kawasan konservasi di Suaka

Margasatwa Karakelang Utara-Selatan, Suaka

Margasatwa Tanjung Matop, Suaka

Margasatwa Nantu, Cagar Alam

Sahendarumang, Cagar Alam Tinombola,

Cagar Alam Gunung Dako, dan Cagar Alam

Pulau (Mas, Popaya, Raja);

t2.k1.s2. mengembalikan dan meningkatkan fungsi

konservasi keanekaragaman hayati yang telah

menurun; dan

t2.k1.s3. mengembangkan konsep infrastruktur hijau

(green infrastructure) untuk pembangunan

infrastruktur jalan apabila terpaksa melintasi

kawasan konservasi.

(t2.k2) rehabilitasi dan t2.k2.s1. mengendalikan secara ketat alih fungsi



pelestarian kawasan hutan

lindung di Kawasan Perbatasan

Negara

kawasan hutan lindung yang bervegetasi; dan

t2.k2.s2. mencegah, mengendalikan, dan/atau


deforestasi.


pelestarian sempadan pantai

dan PPKT

t2.k3.s1. mempertahankan dan merehabilitasi vegetasi

pesisir sebagai sempadan pantai pencegah

abrasi di Wilayah Pesisir dan PPKT; dan


permukiman yang berada di sempadan pantai.


kerjasama di bidang lingkungan


Malaysia

t2.k4.s1. mengembangkan kerjasama dalam

pemeliharaan kualitas ruang lalu-lintas laut

internasional di perairan Laut Sulawesi dari

dampak kegiatan budi daya.

(t3) Ekonomi perbatasan yang mandiri dan berdaya saing


kawasan ekonomi berbasis

sumber daya alam secara

berkelanjutan

t3.k1.s1. mengembangkan kawasan budi daya

pertanian lahan kering dan lahan basah, serta

perikanan untuk kemandirian masyarakat;

t3.k1.s2. mengembangkan kawasan budi daya

perikanan, perkebunan kelapa, kakao, dan

pala, peternakan sapi dan babi, serta

pertambangan emas, nikel, dan mineral

lainnya untuk pertumbuhan ekonomi

antarwilayah; dan

t3.k1.s3. mengembangkan pemanfaatan kawasan

pariwisata bahari dengan sarana prasarana

pendukung yang tetap menjaga kelestarian

lingkungan.


kawasan industri pengolahan

dan jasa

t3.k2.s1. mengembangkan pusat industri pengolahan

hasil perikanan, perkebunan, dan peternakan;

dan

t3.k2.s2. mengembangkan kawasan industri

pengolahan hasil perikanan, industri

pengolahan hasil perkebunan, dan industri

pengolahan hasil peternakan yang

memperhatikan daya tampung dan daya

dukung lingkungan.


pusat permukiman Kawasan

Perbatasan Negara berbasis

klaster

t3.k3.s1. mengembangkan sistem pusat permukiman di

Provinsi Sulawesi Utara yang terdiri atas:

a. Tahuna dan Melonguane sebagai pusat

pelayanan utama;

b. Karatung sebagai pusat pelayanan

penyangga; dan

c. Pulau Marore, Pulau Miangas, dan Pulau

Marampit sebagai pusat pelayanan pintu

gerbang;




Provinsi Gorontalo yang terdiri atas:

a. Kwandang sebagai pusat pelayanan

utama; dan

b. Ilangata sebagai pusat pelayanan pintu

gerbang;


Provinsi Sulawesi Tengah dengan Tolitoli

sebagai pusat pelayanan pintu gerbang.


antarpusat pelayanan dan

pusat-pusat pelayanan dengan

perkotaan nasional

t3.k4.s1. mengembangkan sistem antarpusat

pelayanan Tahuna-Melonguane-Kwandang-

Tolitoli;

t3.k4.s2. mengembangkan pusat-pusat pelayanan

Tahuna dan Melonguane dengan PKN

Manado-Bitung; dan

t3.k4.s3. mengembangkan pusat pelayanan Kwandang

dengan PKN Manado-Bitung.




sistem pusat pelayanan

Kawasan Perbatasan Negara

dan ekonomi wilayah

t3.k5.s1. meningkatkan jaringan transportasi

penyeberangan untuk meningkatkan

keterkaitan antarpusat pelayanan;

t3.k5.s2. mengembangkan bandar udara untuk

meningkatkan aksesibilitas sistem pusat

pelayanan;

t3.k5.s3. mengembangkan pelabuhan untuk melayani

perdagangan ekspor/antarpulau;

t3.k5.s4. mengembangkan jaringan jalur kereta api

untuk meningkatkan aksesibilitas sistem pusat

pelayanan;

t3.k5.s5. membangun dan meningkatkan wujud fisik

jalan yang menghubungkan antarpusat

pelayanan; dan

t3.k5.s6. meningkatkan akses infrastruktur jalan yang

terpadu dengan pelabuhan dan bandar udara.




PPKT berpenghuni

t3.k6.s1. membangun infrastruktur penyeberangan di

PPKT berpenghuni; dan

t3.k6.s2. membangun infrastruktur jalan di PPKT

berpenghuni.


prasarana dan sarana dasar di

kecamatan-kecamatan

perbatasan dan pusat-pusat

pelayanan

t3.k7.s1. mengembangkan dan meningkatkan fasilitas

kesehatan, pendidikan, dan pelayanan air

minum di kecamatan-kecamatan perbatasan

dan pusat-pusat pelayanan.


teknologi tepat guna untuk

prasarana energi,

t3.k8.s1. mengembangkan sistem jaringan energi yang

ramah lingkungan untuk melayani sistem

pusat pelayanan, PPKT berpenghuni, dan



telekomunikasi, dan sumber

daya air untuk mendukung

pusat pelayanan Kawasan

Perbatasan Negara dan

Kawasan Budi Daya

untuk mendukung pertumbuhan ekonomi

antarwilayah dan daya saing;

t3.k8.s2. mengembangkan sistem jaringan

telekomunikasi guna melayani pusat

pelayanan Kawasan Perbatasan Negara dan

Kawasan Budi Daya; dan

t3.k8.s3. mengembangkan prasarana sumber daya air

di Kawasan Perbatasan Negara termasuk

pulau-pulau kecil dengan memperhatikan

ketersediaan sumber daya air, daya dukung

lingkungan, dan kondisi geohidrologi wilayah

di setiap pulau.


kerjasama peningkatan

infrastruktur transportasi lintas

negara dan kerjasama ekonomi

t3.k9.s1. mengembangkan kerjasama peningkatan

akses transportasi lintas penyeberangan

antarnegara; dan

t3.k9.s2. meningkatkan kerjasama perdagangan

antarnegara untuk mendorong perekonomian

masyarakat di Kawasan Perbatasan Negara.

Sumber : Raperpres KSN SULUT – Gorontalo – Sulawesi Tengah, 2014

4.6 TUJAKSTRA KSN PACANGSANAK

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional, pada pasal 80 dijelaskan, suatu kawasan dapat dikategorikan sebagai

Kawasan Strategis Nasional (KSN) dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung

lingkungan hidup apabila memiliki 7 (tujuh) kriteria atau nilai penting secara nasional, yaitu:

1. Merupakan tempat perlindungan keanekaragaman hayati;

2. Merupakan aset nasional berupa kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan

ekosistem, flora dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah

yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan;

3. Memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun berpeluang

menimbulkan kerugian Negara;

4. Memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro;

5. Menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup;

6. Rawan bencana alam nasional; atau

7. Sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai dampak luas

terhadap kelangsungan kehidupan.



Dari ketujuh kriteria di atas, Kawasan Pacangsanak (Pangandaran-Kalipucang-Segara

Anakan-Nusakambangan) memenuhi 5 (lima) kriteria, yaitu kriteria 1,2,3,5 dan 6. Ini

menunjukkan bahwa memang Kawasan Pacangsanak memiliki nilai strategis dari sudut

kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup, secara nasional, dan perlu

diprioritaskan penataan ruangnya.Kawasan Strategis Nasional Pacangsanak, terletak dalam

dua Propinsi, yaitu Jawa Tengah dan Jawa Barat, serta melingkup 9 kabupaten yaitu :

Kabupaten Pangandaran, Kabupaten Majalengka, Kabupaten Ciamis, Kabupaten Kuningan.

Kabupaten Tasikmalaya, Kota Tasikmalaya, Kota Banjar, Kabupaten Cilacap, dan Kabupaten

Banyumas.

Untuk melaksanakan rencana tata ruang pada KSN Pacangsanak, maka perlu ditetapkan

dengan Peraturan Presiden. Saat ini KSN Pacangsanak, baru dibahas sampai tahap

Rapperpres.

Menilik isi batang tubuh Rapperpres Pacangsanak, yang tertera dalam pasal 6, ada 3 tujuan

Penataan Ruang Kawasan yang ingin diwujudkan yaitu ;

a. Pelestarian Segara Anakan dan pemertahanan keanekaragaman hayati pesisir melalui

penanganan erosi dan sedimentasi berbasis pengelolaan DAS terpadu

b. Pelestarian ekosistem Pulau Nusakambangan untuk mempertahankan fungsi kawasan

lembaga pemasyarakatan negara; dan

c. Pengembangan kawasan pariwisata Pangandaran berskala nasional secara

berkelanjutan dan adaptif terhadap bencana alam.

Dari tujuan tersebut dapat dipahami, kondisi lingkungan pada kawasan tersebut sudah mulai

terganggu, dan mengancam keberlanjutan ekosistem yang dapat memberi manfaat secara

nasional, jadi perlu dilestarikan dan dipertahankan. Di samping itu, di KSN Pacangsanak juga

terdapat potensi wisata yang berskala nasional, tapi mempunyai kendala, karena terletak

pada kawasan rawan bencana, jadi diperlukaan kebijakan dan strategi yang dapat

mengantisipasi bencana yang mungkin muncul di kawasan tersebut.

Masing-masing tujuan, ditindaklanjuti lagi dengan kebijakan dan strategi. Pada tujuan

penataan ruang pertama terdapat 3 (tiga) kebijakan, dan 17 strategi untuk menunjang

pencapaian tujuan. Untuk tujuan kedua, terdapat 2(dua) kebijakan, dan didukung 8

strategi, sedangkan pada tujuan ketiga, terdapat 3 (tiga) kebijakan dan 10 strategi.

Berdasarkan pengkajian terhadap semua tujuan, kebijakan dan strategi pada studi

terdahulu, disepakati ada 5 (lima) isu strategis, yang perlu jadi perhatian dalam



pelestarian, pemertahanan dan pengembangan lingkungan potensial di KSN Pacangsanak,

yaitu:

1. Sedimentasi yang sangat tinggi pada Segara Anakan

2. Terancamnya Keanekaragaman Hayati Pesisir Selatan Jawa

3. Kawasan Pangandaran Merupakan Salah Satu Tujuan Wisata Nasional (RIPPARNAS) dan

DMO

4. Potensi Ekonomi Berupa Lahan Sawah Beririgasi Teknis

5. Aset Negara Berupa Lembaga Permasyarakatan Di Pulau Nusa Kambangan

Gambar 4. 6. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) KSN PACANGSANAK

Sumber : Raperpres KSN PACANGSANAK, 2014



Tabel 4. 7. Strategi dari kebijakan dan Tujuan KSN PACANGSANAK

(t1) Pelestarian Segara Anakan dan pemertahanan keanekaragaman hayati pesisir melalui

penanganan erosi dan sedimentasi berbasis pengelolaan DAS terpadu

(t1.k1) pengurangan laju erosi lahan

melalui pengendalian pemanfaatan

ruang;

t1.k1.s1. melestarikan dan merehabilitasi kawasan

konservasi dan kawasan hutan lindung

t1.k1.s2. mempertahankan tegakan tutupan

hutan pada kawasan hutan

t1.k1.s3. meningkatkan fungsi ekologis dan

menerapkan kaidah konservasi tanah

dalam pemanfaatan kawasan

peruntukan perikanan, perkebunan,

pertanian lahan kering, dan pertanian

lahan basah

t1.k1.s4. mengendalikan perkembangan fisik

kawasan terbangun dan menerapkan

teknologi untuk mengurangi besarnya

limpasan dari lahan terbangun

t1.k1.s5. menerapkan mekanisme insentif dan

disinsentif didalam pemanfaatan ruang

(t1.k2) pengurangan sedimentasi di

badan sungai melalui pengelolaan

sumber daya air terpadu.

t1.k2.s1. Merehabilitasi dan meningkatkan fungsi

sempadan sungai, sempadan situ dan

sempadan waduk dengan struktur

alamiah dan buatan;

t1.k2.s2. Mengembangkan dan merehabilitasi

fungsi situ sebagai upaya konservasi

sumberdaya air;

t1.k2.s3. Mengembangkan waduk sebagai upaya

pengendalian daya rusak air dan

pemanfaatan sumberdaya air;

t1.k2.s4. Mengembangkan system bangunan

pengendali sedimen pada sungai di

bagian hulu dan tengah; dan

t1.k2.s5. Menerapkan rekayasa sungai untuk

mengurangi laju erosi dan sedimentasi

pada badan sungai.

(t1.k3) pengendalian pengembangan

bagian hilir DAS yang mendukung

fungsi ekosistem Segara Anakan

t1.k3.s1. Mencegah alih fungsi dan merehabilitasi

kawasan hutan lindung;

t1.k3.s2. Merehabilitasi dan mengembangkan

secara terbatas kawasan pantai

berhutan bakau (mangrove) sebagai

pelestarian keanekaragaman hayati

pesisir dan laut;

t1.k3.s3. Melarang kegiatan budidaya pada tanah

timbul hasil sedimentasi di Segara



Anakan;

t1.k3.s4. Mengendalikan perkembangan kawasan

peruntukan perikanan, perkebunan,

pertanian lahan kering dan pertanian

lahan basah;

t1.k3.s5. Mengendalikan perkembangan fisik

kawasan terbangun sesuai dengan daya

dukung lahan yang adaptif terhadap

bencana banjir;

t1.k3.s6. Mempertahankan keberadaan alur

pelayaran sebagai alternative moda

transportasi; dan

t1.k3.s7. Mengendalikan kegiatan budidaya

perikanan tangkap yang ada pada

perairan Segara Anakan.

(t2) Pelestarian ekosistem Pulau Nusakambangan untuk mempertahankan fungsi kawasan

lembaga pemasyarakatan Negara

(t2.k1) Pelestarian dan perlindungan

ekosistem Pulau Nusa Kambangan;

t2.k1.s1. Mempertahankan kawasan cagar alam

bagi perlindungan keanekaragaman

hayati Pulau Nusa Kambangan;

t2.k1.s2. Mempertahankan dan memrehabilitasi

kawasan hutan lindung dan kawasan

hutan bakau;

t2.k1.s3. Mengembangkan struktur alami dan

struktur buatan untuk mencegah

terjadinya abrasi;

t2.k1.s4. Mengembangkan kegiatan pariwisata

terbatas di dalam kawasan cagar alam

dan hutan lindung; dan

t2.k1.s5. Mengendalikan pengembangan kawasan

peruntukan permukiman, kawasan

peruntukan pertambangan, dan

kawasan peruntukan pertanian lahan

kering agar tidak mengganggu fungsi

lembaga pemasyarakatan.

(t2.k2) Pemertahanan dan

peningkatan fungsi kawasan

Lembaga Pemasyarakatan

Nusakambangan

t2.k2.s1. menetapkan, mempertahankan, dan

merehabilitasi kawasan berfungsi

Lembaga Pemasyarakatan

Nusakambangan

t2.k2.s2. melarang alih fungsi kawasan hutan

lindung dan melarang kegiatan budidaya

pada kawasan penyangga disekitar

kawasan berfungsi Lembaga

Pemasyarakatan

t2.k2.s3. mengembangkan kegiatan pariwisata



terbatas di luar zona penyangga

berbasis ekowisata.

(t3) pengembangan kawasan pariwisata Pangandaran berskala nasional secara

berkelanjutan dan adaptif terhadap bencana alam


pariwisata berbasis keunggulan dan

budaya lokal yang berkelanjutan

t3.k1.s1. mengembangkan pusat pariwisata

nasional yang terintegrasi dan adaptif

dengan bencana gempa bumi dan

tsunami


pariwisata berbasis keunggulan dan

budaya lokal yang berkelanjutan dan

adaptif terhadap bencana gempa dan

tsunami

t3.k1.s3. mengembangkan system prasarana

wisata dan permukiman yang adaptif

terhadap bencana gempa dan tsunami

t3.k1.s4. mengembangkan kawasan budidaya

pertanian tanaman pangan dan kawasan

budidaya perikanan yang mendukung

ketahanan pangan dan pariwisata.


pariwisata ekowisata berbasis

keindahan alam dan

keanekaragaman hayati

t3.k2.s1. mempertahankan dan merehabilitasi

kawasan hutan konservasi dan hutan

lindung;

t3.k2.s2. mengembangkan sarana dan prasarana

ekowisata secara terbatas tanpa

mengurangi fungsi kawasan hutan

konservasi dan hutan lindung; dan


budidaya berbasis DAS.

(t3.k3) meningkatkan keterkaitan

dengan pusat kegiatan dan kawasan

pariwisata lain di Provinsi Jawa Barat

dan Provinsi Jawa Tengah

t3.k3.s1. mengembangkan pusat-pusat

pendukung sebagai simpul pendukung

transportasi;

t3.k3.s2. meningkatkan konektivitas antar

kawasan melalui pengembangan sarana

dan prasarana transportasi dan

telekomunikasi; dan

t3.k3.s3. mengembangkan paket wisata yang

terintegrasi dengan tujuan wisata lain di

sekitar Pangandaran.

Sumber : Raperpres KSN PACANGSANAK, 2014


Bab 5 Rencana Kerja dan Struktur Organisasi| Hal | 1

Bab 5 Rencana Kerja dan Struktur Organisasi Pekerjaan

Didalam pelaksanaan pekerjaan ini, rencana kerja konsultan dibagi kedalam 3 bagian

tahapan pekerjaan. Yakni tahapan persiapan, tahap pelaksanaan dan tahap pelaporan.

Sesuai dengan arahan kerangka acuan kerja, diharapkan pekerjaan persiapan dan

penyempurnaan dan konsensus mengenai penyusunan Rencana Tata Ruang Pengembangan

Kawasan Sei Mangkei dapat tuntas pada akhir bulan pertama. Namun dikarenakan lamanya

masa negosiasi dan klarifikasi kontrak sehingga berdampak mundurnya jadwal

penyempurnaan dan konsensus Penyusunan RTR Pengembangan Kawasan Sei Mangkei.

Untuk itu didalam jadwal yang diberikan akan disesuaikan dengan kondisi yang terjadi.

Selain itu untuk menjawab permasalahan dan tantangan yang telah dibahas pada bab

metodologi, konsultan akan berusaha untuk mempercepat masa pengerjaan tahapan

prosedur penyusunan RPI2JM selama sisa waktu 7 bulan dimana pada bulan ke 5 sudah

diselesaikannnya tahapan sinkronisasi program.

5.1 Rencana Kerja

Sesuai dengan materi yang telah diberikan melalui kerangka acuan kerja, serta

memaduserasikan dengan pedoman yang baru, maka program kerja konsultan dibagi dalam

3 tahapan utama.

1. Tahap persiapan

2. Tahap pelaksanaan, dan

3. Tahap pelaporan

Tabel 5. 1. Program Kerja

PROGRAM KERJA LAMA

PENANGANAN DEADLINE

KLASTER

PENANGANAN

(1) (2) (3) (4)

TAHAP PERSIAPAN

1. Penyiapan kontrak kerja 2. Penyiapan surat menyurat

survey di lapangan 3. Kajian dan evaluasi metodologi

kerja 4. Koordinasi dengan tim supervisi

SATKER Pengembangan Wilayah

Bulan ke -1 Akhir bulan

ke - 1

Manajemen, Ketua

Tim dan Para Wakil

Ketua Tim Klaster

Penanganan


Bab 6 Inventar | Hal | 2

PROGRAM KERJA LAMA

PENANGANAN DEADLINE

KLASTER

PENANGANAN

(1) (2) (3) (4)

Nasional 5. Mobilisasi tenaga ahli

TAHAP PELAKSANAAN

Melakukan telaah dokumen kebijakan spasial terkait serta dokumen perencanaan pembangunan infrastruktur ke-PU-an

Bulan ke - 1 1 Minggu

Ketua Tim dan Para Wakil Ketua Tim Klaster Penanganan

Melakukan pembahasan dalam rangka penyempurnaan dan penyepakatan rencana pengembangan wilayah Sei Mangkei

Bulan ke - 2 Akhir bulan

ke – 2

Ketua Tim dan Tim Klaster Ekonomi

Melakukan survey lapangan dan konsultasi daerah (1 kali di 9 Provinsi)

Bulan ke - 2 Akhir Bulan

ke-2


Melakukan inventarisasi arahan spasial pengembangan wilayah lima tahun ke depan (matriks dan peta)

Bulan ke – 2 dan ke - 3

Pertengahan bulan ke - 3

Ketua Tim dan Tim Klaster menurut penanganan.

Melakukan inventarisasi dan sintesis terhadap program prioritas pembangunan infrastruktur ke-PU-an

Menyiapkan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur ke-PU-an (matriks dan peta)


ke - 3

Ketua Tim dan Tim Klaster menurut penanganan

Menyiapkan sinkronisasi program prioritas pembangunan infrastruktur ke-PU-an berdasarkan hubungan fungsional, lokasi, waktu, dan anggaran


ke - 4

Ketua Tim dan Tim Klaster menurut penanganan

Menyusun rancangan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei Bulan ke - 5

Akhir bulan ke - 5


Menyiapkan peta program prioritas pembangunan infrastruktur ke-PU-an di masing-masing KSN per tujuan per sektor

Bulan ke 2, 3, 4 dan 5

Akhir bulan ke - 5

Ketua Tim, Wakil Ketua Tim Klaster, Ahli GIS masing-masing klaster

Melakukan pembahasan di daerah (2 kali di 9 Provinsi)

Bulan ke 6, 7 dan 8


Melakukan pembahasan di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum (3 Kali di Jakarta)

Bulan ke 6, 7 dan 8


Konsinyasi (6 kali di Jakarta) Bulan ke 3, 4, 5, 6, 7, dan 8

Tiap Akhir bulan

dilaksanakan konsinyasi

Ketua Tim dan tim klaster



PROGRAM KERJA LAMA

PENANGANAN DEADLINE

KLASTER

PENANGANAN

(1) (2) (3) (4)

TAHAP PELAPORAN

Laporan Pendahuluan Bulan ke - 1 10 Mei 2014 Ketua Tim dan Para Wakil Ketua Tim Klaster Penanganan

Laporan Antara Bulan ke - 5

Akhir bulan ke - 5


Laporan Akhir Bulan ke – 8

Akhir bulan ke – 8


Laporan Bulanan 1 x 8 bulan

Tiap akhir bulan



5.2 Struktur Organisasi Pekerjaan

Sesuai materi kerangka acuan kerja, bahwa pemberi pekerjaan akan memberikan tim

supervise yang akan menjadi mitra dari konsultan untuk dapat bersama-sama menghasilkan

keluaran yang dapat digunakan oleh semua pihak. Oleh karena tim teknis atau disebut

dengan tim supervise terdiri atas :

1. Tim Teknis/Supervisi Klaster Ekonomi

2. Tim Teknis/Supervisi Klaster Perbatasan

3. Tim Teknis/Supervisi Klaster Lingkungan

Sedangkan dari tim konsultan, terdiri atas ketua tim, dan tim klaster menurut penanganan

yakni;

1. Tim Klaster Ekonomi

2. Tim Klaster Perbatasan

3. Tim Klaster Lingkungan

Masing-masing tim klaster terdiri atas ;

1. Wakil Ketua Tim.

2. Ahli Prasarana Wilayah.

3. Ahli Perencana Transportasi.



4. Ahli Pengelolaan Sumber Daya Air.

5. Ahli GIS.

6. Ahli Ekonomi Pembangunan/Wilayah.

7. Asisten Ahli Perencana.

8. Asisten Ahli GIS.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar dibawah ini;

Gambar 5. 1. Struktur Organisasi Pelaksana Pekerjaan




Tabel 5. 2. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

No Kegiatan Bulan ke - Ket

1 2 3 4 5 6 7 8 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

A TAHAP PERSIAPAN

1 Penyiapan kontrak

2 Penyiapan surat survey

3 Kick of Meeting

4 Koordinasi dengan Tim Teknis

B TAHAP PELAKSANAAN

1 Melakukan telaah dokumen kebijakan spasial terkait serta dokumen perencanaan pembangunan infrastruktur ke-PU-an

2 Melakukan pembahasan dalam rangka penyempurnaan dan

penyepakatan rencana pengembangan wilayah Sei Mangkei

3 Melakukan survey lapangan dan konsultasi daerah (1 kali di 9 Provinsi)

Pemerintah Aceh

Dilakukan dalam masa 2 minggu di

daerah menurut klaster masing-masing.


Provinsi Riau


Provinsi Jawa Barat


Provinsi Sulawesi Tengah

Provinsi Gorontalo


4 Melakukan inventarisasi arahan spasial pengembangan wilayah lima tahun ke depan (matriks dan peta)

Percepatan: Penyelesaian Kebijakan Spasial di Level Nasional

5 Melakukan inventarisasi dan sintesis terhadap program prioritas

pembangunan infrastruktur ke-PU-an

Percepatan : Penyelesaian Kebijakan

Pembangunan di level Nasional

6 Menyiapkan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur ke-PU-

an (matriks dan peta)

Percepatan : dilakukan dalam masa

2 minggu

7 Menyiapkan sinkronisasi program prioritas pembangunan infrastruktur ke-PU-an berdasarkan hubungan fungsional, lokasi,

waktu, dan anggaran

Percepatan : dilakukan dalam masa

2 minggu

8 Menyusun rancangan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei Dilakukan dalam masa 1 minggu



No Kegiatan Bulan ke - Ket

1 2 3 4 5 6 7 8 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

9 Menyiapkan peta program prioritas pembangunan infrastruktur ke-

PU-an di masing-masing KSN per tujuan per sektor

10 Melakukan pembahasan di daerah (2 kali di 9 Provinsi)

Pemerintah Aceh


Provinsi Riau


Provinsi Jawa Barat


Provinsi Sulawesi Tengah

Provinsi Gorontalo


11 Melakukan pembahasan di lingkungan Kementerian Pekerjaan

Umum (3 Kali di Jakarta)

Pembahasan Laporan Pendahuluan

Pembahasan Laporan Antara

Pembahasan Laporan Akhir

12 Konsinyasi (6 kali di Jakarta)

Konsinyasi 1& 2

Konsinyasi 3 & 4

Konsinyasi 5 & 6

C PELAPORAN

Laporan Pendahuluan

Laporan Antara

Laporan Akhir

Laporan Bulanan

D PERCEPATAN TAHAPAN PENYELESAIAN

Sumber : Konsultan, 2014.

[ ]Krisis timeline


Bab 6 Invetarisasi Data |Hal | 1

Bab 6 Inventarisasi Kebijakan Spasial dan Pembangunan

Dalam bab ini, dibahas mengenai ketersediaan data menurut KSN dan Kawasan Sei Mangkei

yang akan dibuatkan dokumen RPI2JM. Berdasarkan prosedur penyusunan RPI2JM, yang

menjadi input dari tahapan adalah dokumen kebijakan spasial dan kebijakan pembangunan

yang di proses melalui penginterasian antara arahan spasial (pada tahap 1a) dan proses

pengintegrasi program prioritas pembangunan infrastruktur (pada tahap 1b).

Tabel 6. 1. Inventarisasi Data KSN Perbatasan Aceh – Sumatera Utara

No

Kategori

Nomor

Peraturan/Nama Rencana

Tentang/Sumber Data

Ketersediaan Data

Keterangan

1

Kebijakan

Nasional

PP No.26 Tahun 2008 RTRWN Ada

2 UU No.17 Tahun 2007 RPJPN Ada

3 Perpres No. 5 Tahun

2010

RPJMN Ada

4

Perpres No.13 Tahun

2012 tentang RTR Pulau

Sumatera

RTR Pulau

Sumatera

Ada

5

Raperpres RTR KSN Kawasan

Perbatasan Negara di Aceh dan

Provinsi Sumatera

Utara

Ada

6

Renstra &

RKP

Kementerian/ Lembaga

Renstra Kementerian

Pekerjaan Umum

(Permen PU No. 23/PRT/M/2010)

Kemen PU Ada Perubahan

Permen No.

02/PRT/M/2010 tentang

Rencana Strategis

Kementerian Pekerjaan

Umum 2010-

2014

7

RKP Kementerian

Pekerjaan Umum

(Perpres No. 39 Tahun 2013)

Kemen PU Ada Rencana

Kerja

Pemerintah Tahun 2014

8 Renstra Ditjen Sumber Daya Air

Kemen PU (Ditjen Sumber Daya Air)

9 Renstra Ditjen Bina

Marga

Kemen PU (Ditjen

Bina Marga)

Ada

10 Renstra Ditjen Cipta Karya

Kemen PU (Ditjen Cipta Karya)

Ada

11 Kebijakan

Daerah

(Provinsi Aceh, Kab

&Kota)

RPJPD Pemerintah

Aceh

Belum Tersedia

12 Pergub Aceh No. 70 Tahun 2012

RPJMD Pemerintah Aceh 2012-2017

Ada Tabel program

belum


Bab 6 Invetarisasi Data | Hal | 2

N

o Kategori

Nomor


Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

tersedia

13 Perda No. 19 Tahun 2013

RTRW Provinsi Aceh

Belum Tersedia

14 RPJPD Kota Sabang Belum Tersedia

15 RPJMD Kota

Sabang

Belum Tersedia

16 Perda No. 6 Tahun 2012 RTRW Kota Sabang Belum Tersedia

17 RPJPD Kabupaten

Aceh Besar

Belum Tersedia

18 RPJMD Kabupaten

Aceh Besar

Belum Tersedia

19 Perda No. 4 Tahun 2013 RTRW Kabupaten

Aceh Besar Belum Tersedia

20 RPJPD Kota Banda

Aceh

Belum Tersedia

21 RPJMD Kota Banda

Aceh

Belum Tersedia

22

Perda No. 4 Tahun 2009 RTRW Kota Banda Aceh

Ada Lampiran Tabel

Indikasi Program

tidak ada

23 RPJPD Kabupaten

Pidie Belum Tersedia

24 RPJMD Kabupaten

Pidie

Belum Tersedia

25 RTRW Kabupaten

Pidie

Belum Tersedia Belum Perda

26 RPJPD Kabupaten

Pidie Jaya Belum Tersedia

27 RPJMD Kabupaten

Pidie Jaya

Belum Tersedia

28 RTRW Kabupaten

Pidie Jaya Belum Tersedia Belum Perda

29 RPJPD Kabupaten

Bireuen Belum Tersedia

30 RPJMD Kabupaten

Bireuen

Belum Tersedia


Bireuen Belum Tersedia Data belum

tersedia

32 RPJPD Kabupaten

Aceh Utara Belum Tersedia

33 RPJMD Kabupaten

Aceh Utara

Belum Tersedia

34 RTRW Kabupaten

Aceh Utara Belum Tersedia Belum Perda

35 RPJPD Kota

Lhokseumawe Belum Tersedia

36 RPJMD Kota

Lhokseumawe

Belum Tersedia

37 RTRW Kota

Lhokseumawe Belum Tersedia Belum Perda

38 RPJPD Kabupaten Belum Tersedia



N

o Kategori

Nomor


Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

Aceh Timur

39 RPJMD Kabupaten

Aceh Timur Belum Tersedia


RTRW Kabupaten Aceh Timur

Belum Tersedia Data belum tersedia

41 RPJPD Kota Langsa Belum Tersedia

42 RPJMD Kota Langsa Belum Tersedia

43 Perda No. 12 Tahun

2013

RTRW Kota Langsa Belum Tersedia Data belum

tersedia

44 RPJPD Kabupaten

Aceh Tamiang

Belum Tersedia

45 RPJMD Kabupaten

Aceh Tamiang Belum Tersedia


2013

RTRW Kabupaten

Aceh Tamiang

Belum Tersedia Data belum

tersedia

47

Kebijakan

Daerah (Provinsi

Sumatera

Utara, Kab & Kota)

RPJPD Provinsi Sumatera Utara

Belum Tersedia

48 RPJMD Provinsi

Sumatera Utara

Belum Tersedia

49

Perda No.7 Tahun 2003 RTRW Provinsi

Sumatera Utara

2003-2018

Ada Lampiran

Tabel

Indikasi Program

tidak ada

50 RPJPD Kabupaten

Batubara Belum Tersedia

51 RPJMD Kabupaten

Batubara Belum Tersedia


2013

RTRW Kabupaten

Batubara


tersedia

56 RPJPD Kabupaten

Asahan Belum Tersedia

57 RPJMD Kabupaten

Asahan

Belum Tersedia

58 RTRW Kabupaten

Asahan


62 RPJPD Kabupaten

Langkat Belum Tersedia

63 RPJMD Kabupaten

Langkat

Belum Tersedia


Langkat


tersedia

65 RPJPD Kota Medan Belum Tersedia

66 RPJMD Kota Medan Belum Tersedia


2011

RTRW Kota Medan Belum Tersedia Data belum

tersedia

68 RPJPD Kabupaten

Deli Serdang Belum Tersedia

69 RPJMD Kabupaten

Deli Serdang Belum Tersedia

70 RTRW Kabupaten

Deli Serdang




N

o Kategori

Nomor


Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

71 RPJPD Kabupaten

Serdang Bedagai

Belum Tersedia

72 RPJMD Kabupaten

Serdang Bedagai

Belum Tersedia


RTRW Kabupaten Serdang Bedagai

Belum Tersedia Data belum tersedia

74 RPJPD Kota

Tanjung Balai

Belum Tersedia

75 RPJMD Kota

Tanjung Balai

Belum Tersedia

76 Perda No. 2 Tahun 2013 RTRW Kota

Tanjung Balai Belum Tersedia Data belum

tersedia

77 RPJPD Kabupaten

Labuhan Batu Utara

Belum Tersedia

78 RPJMD Kabupaten

Labuhan Batu Utara

Belum Tersedia

79 RTRW Kabupaten

Labuhan Batu Utara Belum Tersedia Belum Perda

80 RPJPD Kabupaten

Labuhan Batu

Belum Tersedia

81 RPJMD Kabupaten

Labuhan Batu

Belum Tersedia

82 RTRW Kabupaten

Labuhan Batu Belum Tersedia Belum Perda


Tabel 6. 2. Inventarisasi Data KSN Perbatasan Riau – Kepulauan Riau

N

o Kategori

Nomor Peraturan/Nama

Rencana

Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

1

Kebijakan

Nasional




2010

RPJMN Ada

4 Perpres No.13 Tahun 2012

RTR Pulau Sumatera

Ada

5


Perbatasan Negara di Provinsi Riau dan

Provinsi Kepulauan

Riau

Ada

6

Renstra &

RKP Kementerian

/ Lembaga

Renstra Kementerian

Pekerjaan Umum (Permen PU No.

23/PRT/M/2010)


Permen No. 02/PRT/M/20

10 tentang

Rencana Strategis


Umum 2010-

2014



N

o Kategori

Nomor


Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

7

RKP Kementerian

Pekerjaan Umum (Perpres No. 39 Tahun

2013)


Kerja Pemerintah

Tahun 2014




Marga

Kemen PU (Ditjen

Bina Marga)

Ada

10 Renstra Ditjen Cipta

Karya

Kemen PU (Ditjen

Cipta Karya)

Ada

11

Kebijakan

Daerah (Provinsi

Riau, Kab &

Kota)

RPJPD Provinsi Riau Belum Tersedia

12 RPJMD Provinsi

Riau

Belum Tersedia

13 RTRW Provinsi Riau Belum Tersedia Belum Perda

14 RPJPD Kota Dumai Belum Tersedia

15 RPJMD Kota Dumai Belum Tersedia

16 RTRW Kota Dumai Belum Tersedia Belum Perda

17 RPJPD Kabupaten

Bengkalis

Belum Tersedia

18 RPJMD Kabupaten

Bengkalis Belum Tersedia

19 RTRW Kabupaten

Bengkalis


20 RPJPD Kabupaten

Rokan Hilir

Belum Tersedia

21 RPJMD Kabupaten

Rokan Hilir Belum Tersedia

22 RTRW Kabupaten

Rokan Hilir


23 RPJPD Kabupaten

Meranti

Belum Tersedia

24 RPJMD Kabupaten

Meranti Belum Tersedia

25 RTRW Kabupaten

Meranti


26

Kebijakan

Daerah

(Provinsi Kepulauan

Riau, Kab & Kota)

RPJPD Provinsi

Kepulauan Riau

Belum Tersedia

27

Perda No. 3 Tahun 2011 RPJMD Provinsi

Kepulauan Riau 2010-2015

Ada Tabel

program belum

tersedia

28 RTRW Provinsi

Kepulauan Riau Belum Tersedia Belum Perda

29 RPJPD Kota

Tanjungpinang

Belum Tersedia

30 RPJMD Kota

Tanjungpinang

Belum Tersedia

31 RTRW Kota

Tanjungpinang Belum Tersedia Belum Perda

32 RPJPD Kabupaten

Natuna

Belum Tersedia



N

o Kategori

Nomor


Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

33 RPJMD Kabupaten

Natuna

Belum Tersedia


2012

RTRW Kabupaten

Natuna


tesedia

35 RPJPD Kabupaten

Karimun Belum Tersedia

36

Perda No. 8 Tahun 2011 RPJMD Kabupaten

Karimun 2011-2016

Ada Tabel

Program belum

tersedia


Karimun Belum Tersedia Data belum

tesedia

38 RPJPD Kota Batam Belum Tersedia

39 RPJMD Kota Batam Belum Tersedia

40 RTRW Kota Batam Belum Tersedia Belum Perda

41

RPJPD Kabupaten

Kepulauan Anambas

Belum Tersedia

42 RPJMD Kabupaten

Kepulauan

Anambas

Belum Tersedia


Kepulauan

Anambas

Belum Tersedia Data belum tesedia


Tabel 6. 3. Inventarisasi Data KSN Perbatasan Sulawesi Utara – Gorontalo - Sulawesi Tengah

N

o Kategori

Nomor


Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

1

Kebijakan

Nasional



3 Perpres No. 5 Tahun 2010

RPJMN Ada

4 Perpres No.88 Tahun

2011

RTR Pulau Sulawesi Ada

5


Perbatasan Negara

di Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi

Gorontalo, dan Provinsi Sulawesi

Tengah

Ada

6

Renstra & RKP

Kementerian

/ Lembaga

Renstra Kementerian Pekerjaan Umum


Kemen PU Ada Perubahan Permen No.


Rencana

Strategis Kementerian

Pekerjaan



N

o Kategori

Nomor


Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

Umum 2010-

2014

7

RKP Kementerian

Pekerjaan Umum (Perpres No. 39 Tahun

2013)


Kerja Pemerintah

Tahun 2014



Data belum tersedia


Marga

Kemen PU (Ditjen

Bina Marga)

Ada


Karya

Kemen PU (Ditjen

Cipta Karya)

Ada

11

Kebijakan

Daerah (Provinsi

Sulawesi

Utara, Kab & Kota)

RPJPD Provinsi

Sulawesi Utara

Belum Tersedia

12 RPJMD Provinsi

Sulawesi Utara Belum Tersedia

13

Perda No. 1 Tahun 2014 RTRW Provinsi Sulawesi Utara

Ada Lampiran Tabel

Indikasi

Program tidak ada

14 RPJPD Kabupaten

Kepulauan Talaud

Belum Tersedia

15 RPJMD Kabupaten

Kepulauan Talaud

Belum Tersedia

16 RTRW Kabupaten

Kepulauan Talaud Belum Tersedia Belum Perda

17 RPJPD Kabupaten

Kepulauan Sangihe

Belum Tersedia

18 RPJMD Kabupaten

Kepulauan Sangihe

Belum Tersedia

19 RTRW Kabupaten

Kepulauan Sangihe Belum Tersedia Belum Perda

20

RPJPD Kabupaten

Kepulauan Siau Tagu Landang

Biaro

Belum Tersedia

21

RPJMD Kabupaten Kepulauan Siau

Tagu Landang Biaro

Belum Tersedia

22

RTRW Kabupaten

Kepulauan Siau Tagu Landang

Biaro


23 RPJPD Kota Bitung Belum Tersedia

24 RPJMD Kota Bitung Belum Tersedia

25 Perda No. 4 Tahun 2012 RTRW Kota Bitung Belum Tersedia Data belum

tersedia

26 RPJPD Kota Belum Tersedia



N

o Kategori

Nomor


Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

Manado

27 RPJMD Kota

Manado Belum Tersedia

28 RTRW Kota Manado Belum Tersedia Belum Perda

29 RPJPD Kabupaten

Minahasa Utara

Belum Tersedia

30 RPJMD Kabupaten

Minahasa Utara Belum Tersedia


Minahasa Utara


tersedia

32 RPJPD Kabupaten

Minahasa

Belum Tersedia

33 RPJMD Kabupaten

Minahasa Belum Tersedia

34 RTRW Kabupaten

Minahasa


35 RPJPD Kabupaten

Minahasa Selatan

Belum Tersedia

36 RPJMD Kabupaten

Minahasa Selatan Belum Tersedia

37 RTRW Kabupaten

Minahasa Selatan


38

RPJPD Kabupaten

Bolaang Mongondow Utara

Belum Tersedia

39

RPJMD Kabupaten


Belum Tersedia

40

Perda No. 3 Tahun 2013 RTRW Kabupaten



tersedia

41

RPJPD Kabupaten

Bolaang Mongondow

Belum Tersedia

42

RJPMD Kabupaten

Bolaang Mongondow

Belum Tersedia

43

RTRW Kabupaten

Bolaang Mongondow


44 RPJPD Provinsi

Gorontalo

Belum Tersedia

45

Kebijakan

Daerah (Provinsi

Gorontalo,

Kab)

RPJMD Provinsi Gorontalo

Belum Tersedia

46

Perda No.4 Tahun 2011 RTRW Provinsi

Gorontalo

Ada Lampiran

Tabel Indikasi

Program tidak ada

47 RPJPD Kabupaten

Gorontalo Utara

Belum Tersedia

48 RPJMD Kabupaten Belum Tersedia



N

o Kategori

Nomor


Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

Gorontalo Utara

49 Perda 5 Tahun 2013 RTRW Kabupaten

Gorontalo Utara Belum Tersedia Data belum

tersedia

51 RPJPD Provinsi

Sulawesi Tengah

Belum Tersedia

52

Kebijakan

Daerah (Provinsi

Sulawesi Tengah,

Kab)

RPJMD Provinsi Sulawesi Tengah

Belum Tersedia

53 Perda 8 Tahun 2013 RTRW Provinsi

Sulawesi Tengah


tersedia

54 RPJPD Kabupaten

Buol

Belum Tersedia

55 RPJMD Kabupaten

Buol Belum Tersedia


Buol


tersedia

57 RPJPD Kabupaten

Toli-Toli

Belum Tersedia

58 RPJMD Kabupaten

Toli-Toli Belum Tersedia

59

Perda No. 16 Tahun

2012

RTRW Kabupaten

Toli-Toli

Ada Lampiran

Tabel Indikasi

Program tidak ada


Tabel 6. 4. Inventarisasi Data KSN PBPB Sabang

N

o Kategori

Nomor Peraturan/Nama

Rencana

Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

1

Kebijakan Nasional




2010

RPJMN Ada

Perpres No.13 Tahun 2012 tentang RTR Pulau

Sumatera

RTR Pulau Sumatera

Ada

4 Raperpres KSN Sabang RTR KSN PBPB

Sabang Ada

6 Renstra &

RKP Kementerian

/ Lembaga

Renstra Kementerian

Pekerjaan Umum (Permen PU No.

23/PRT/M/2010)


Permen No. 02/PRT/M/20

10 tentang Rencana

Strategis


Umum 2010-2014

7 RKP Kementerian

Pekerjaan Umum


Kerja



N

o Kategori

Nomor


Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

(Perpres No. 39 Tahun

2013)

Pemerintah

Tahun 2014




Marga

Kemen PU (Ditjen

Bina Marga)

Ada


Karya

Kemen PU (Ditjen

Cipta Karya)

Ada

11

Kebijakan Daerah

(Provinsi

Aceh, Kab & Kota)

RPJPD Pemerintah

Aceh

Belum Tersedia

12 Pergub Aceh No. 70 Tahun 2012

RPJMD Pemerintah Aceh 2012-2017

Belum Tersedia


RTRW Provinsi Aceh

Belum Tersedia

14 RPJPD Kota Sabang Belum Tersedia

15 RPJMD Kota

Sabang Belum Tersedia

16 Perda No. 6 Tahun 2012 RTRW Kota Sabang Belum Tersedia

17 RPJPD Kabupaten

Aceh Besar

Belum Tersedia

18 RPJMD Kabupaten

Aceh Besar Belum Tersedia


Aceh Besar

Belum Tersedia


Tabel 6. 5. Inventarisasi Data KSN PACANGSANAK

N

o Kategori

Nomor


Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

1

Kebijakan

Nasional


2 UU No.17 Tahun

2007

RPJPN Ada

3 Perpres No. 5 Tahun 2010

RPJMN Ada

4 Perpres No. 28

Tahun 2012

RTR Pulau Jawa -

Bali

Ada

5 Raperpres RTR KSN

Pacangsanak

Ada

6 Renstra &

RKP

Kementerian/

Lembaga

Renstra Kementerian Pekerjaan Umum




Rencana

Strategis Kementerian

Pekerjaan Umum 2010-

2014

7 RKP Kementerian Pekerjaan Umum

Kemen PU Ada Rencana Kerja Pemerintah



N

o Kategori

Nomor


Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

(Perpres No. 39

Tahun 2013)

Tahun 2014



Data belum tersedia


Marga

Kemen PU (Ditjen

Bina Marga)

Ada


Karya

Kemen PU (Ditjen

Cipta Karya)

Ada

11

Kebijakan

Daerah (Provinsi

Jawa

Barat)

Perda No.9 Tahun

2008

RPJPD Provinsi

Jawa Barat

ada RPJP

Prop.Jabar 2005-2025

12 RPJMD Provinsi

Jawa Barat

Belum Tersedia

13 Perda No.22 Tahun

2010

RTRW Provinsi Jawa

Barat

ada RTRWP Jabar

2009-2029

14 RPJPD Kabupaten

Garut Belum tersedia

15 RPJMD Kabupaten

Garut

Belum tersedia

16 RTRW Kabupaten

Garut

Belum tersedia

17 RPJPD Kabupaten

Majalengka Belum tersedia

18 RPJMD Kabupaten

Majalengka

Belum tersedia

19 RTRW Kabupaten

Majalengka

Belum tersedia

20 RPJPD Kabupaten

Ciamis Belum tersedia

21 RPJMD Kabupaten

Ciamis

Belum tersedia

22 RTRW Kabupaten

Ciamis Belum tersedia

23 RPJPD Kabupaten

Kuningan Belum tersedia

24 RPJMD Kabupaten

Kuningan

Belum tersedia

25 RTRW Kabupaten

Kuningan Belum tersedia

26 RPJPD Kabupaten

Tasikmalaya Belum tersedia

27 RPJMD Kabupaten

Tasikmalaya

Belum tersedia

28 RTRW Kabupaten

Tasikmalaya Belum tersedia

29 RPJPD Kabupaten

Kota Tasikmalaya Belum tersedia

30 RPJMD Kabupaten

Kota Tasikmalaya

Belum tersedia

31 RTRW Kabupaten

Kota Tasikmalaya Belum tersedia

32 RPJPD Kabupaten Belum tersedia



N

o Kategori

Nomor


Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

Kota Banjar

33 RPJMD Kabupaten

Kota Banjar Belum tersedia

34 RTRW Kabupaten

Kota Banjar Belum tersedia

35

Kebijakan

Daerah (Provinsi

Jawa Tengah,

Kab)

RPJPD Provinsi Jawa Tengah

Belum tersedia

36 Perda No.6 Tahun

2010

RPJMD Provinsi

Jawa Tengah

ada RTRWP Jateng 2009-2029

37 RTRW Provinsi Jawa

Tengah Belum tersedia

38 RPJPD Kabupaten

Cilacap

Belum tersedia

39 RPJMD Kabupaten

Cilacap Belum tersedia

40 RTRW Kabupaten

Cilacap

Belum tersedia

41 RPJPD Kabupaten

Banyumas

Belum tersedia

42 RPJMD Kabupaten

Banyumas Belum tersedia

43 RTRW Kabupaten

Banyumas

Belum tersedia


Tabel 6. 6. Inventarisasi Data Kawasan Sei Mangkei

No Kategori Nomor

Peraturan/Nama

Rencana

Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

1

Kebijakan Nasional

PP No.26 Tahun 2008

RTRWN Ada

2 UU No.17 Tahun

2007

RPJPN Ada

3 Perpres No. 5

Tahun 2010

RPJMN Ada

4

Perpres No.13 Tahun 2012

tentang RTR Pulau

Sumatera

RTR Pulau Sumatera

Ada

5


Perbatasan Negara di Aceh dan Provinsi

Sumatera Utara

Ada

6

Renstra &

RKP Kementerian/

Lembaga

Renstra Kementerian

Pekerjaan Umum



02/PRT/M/2010

tentang Rencana Strategis

Kementerian Pekerjaan Umum

2010-2014



No Kategori

Nomor


Tentang/Sumber

Data

Ketersediaan

Data Keterangan

7

RKP Kementerian

Pekerjaan Umum (Perpres No. 39

Tahun 2013)

Kemen PU Ada Rencana Kerja

Pemerintah Tahun 2014




Marga

Kemen PU (Ditjen

Bina Marga)

Ada


Karya

Kemen PU (Ditjen

Cipta Karya)

Ada

11

Kebijakan Daerah

(Provinsi Sumatera

Utara, Kab & Kota)

RPJPD Provinsi

Sumatera Utara

Belum ada

12 RPJMD Provinsi

Sumatera Utara

Belum ada

13 RTRW Provinsi

Sumatera Utara

2003-2018

Belum ada

14 RPJPD Kabupaten

Batubara Belum ada

15 RPJMD Kabupaten

Batubara

Belum ada

16 RTRW Kabupaten

Batubara

Belum ada

17 RPJPD Kabupaten

Asahan Belum ada

18 RPJMD Kabupaten

Asahan

Belum ada

19 RTRW Kabupaten

Asahan

Belum ada

20 RPJPD Kota

Pematangsiantar Belum ada

21 RPJMD Kota

Pematangsiantar

Belum ada

22 RTRW Kota

Pematangsiantar

Belum ada



Penutup | Hal | 1

Penutup

Demikianlah Laporan Pendahuluan ini disampaikan sebagai bentuk pertanggungjawaban

dari tim konsultan ahli dan manajemen konsultan.

Laporan ini merupakan laporan hasil diskusi yang baik dengan tim teknis klaster ekonomi,

perbatasan dan lingkungan. Untuk itu kami mengucapkan terima kasih kepada tim teknis

memberi arahan dan masukan terhadap substansi laporan serta pemaparan yang telah

dilaksanakan pada tanggal 20 April yl.

Masukan dan saran kepada tim konsultan ahli dapat disampaikan kepada manajemen

konsultan melalui :

PT. Prospera Consulting Engineers Email : [email protected]

Telp. 021 7243627 &

Satuan Kerja Pengembangan Wilayah Nasional Email : [email protected]

Telp. 021

Semoga bermanfaat.

222298712 rpi2...

Law