1 pengurusan dan prospek ekonomi - treasury.gov.my · • pengurusan ekonomi – 2017 • sisipan...

24
PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI Perspektif Keseluruhan Penilaian Prestasi – 2016 Operasi Fiskal Perkembangan Monetari dan Kewangan Status Terkini Bajet 2016 Sisipan 1: Rumah Mampu Milik Pengurusan Ekonomi – 2017 Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta Rencana 1: Ekonomi Berhubung Kait 1

Upload: others

Post on 01-Sep-2019

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI

• Perspektif Keseluruhan

• Penilaian Prestasi – 2016

• Operasi Fiskal

• PerkembanganMonetari dan Kewangan

• Status Terkini Bajet 2016

• Sisipan 1: RumahMampuMilik

• Pengurusan Ekonomi – 2017

• Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta

• Rencana 1: Ekonomi Berhubung Kait

1

Bab 1.indd 1 10/14/16 11:39 PM

Page 2: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

Bab 1.indd 2 10/14/16 11:39 PM

Page 3: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

LAPORAN EKONOMI 2016/17 3

PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI1

Perspektif Keseluruhan

Malaysiaterusmelangkahkearahmencapaiwawasannegara maju dan berpendapatan tinggi walaupun

denganketidaktentuanpersekitaranluaranyangsemakinmeningkat. Pertumbuhanglobal kekal sederhana, kesandaripada volatiliti pasaran kewangan, harga komodititerus rendahdanpertumbuhan lebihperlahandi negaramaju. Berasaskan tahap keterbukaan, ketidaktentuanini memberi impak kepada ekonomi Malaysia melaluiperdagangan dan kewangan.Mengambil kira situasi ini,pada28Januari2016,Kerajaantelahmengambillangkahpre-emtifmenyemaksemulaBajet2016bagimengekalkanpertumbuhan ekonomi demi menjamin kesejahteraanrakyat. Pada 2016, pertumbuhan keluaran dalam negerikasar(KDNK)dijangkakekalpadalandasanpertumbuhan4%hingga4.5%menerusi tambahan11 langkahbaharudi bawah Pengubahsuaian Bajet 2016, diperkuatkandengan asas ekonomi negara yang kukuh.

ProgramdanlangkahyangdiperkenalkandibawahBajet2016 bagi menangani pelbagai isu telah menunjukkankemajuanketara,menghasilkanpertumbuhanKDNK4.1%dalamtempohenambulanpertama.Pertumbuhandarisegipermintaandisokongolehpenggunaanswastadanaktivitipelaburan, manakala pertumbuhan dari segi penawarandidorong oleh sektor perkhidmatan dan pembuatan.Pada 2017, ekonomi Malaysia dijangka meningkat 4%hingga 5% dengan prospek pertumbuhan global danperdaganganantarabangsayanglebihbaik.Pertumbuhandidorong oleh permintaan domestik dan asas ekonomiyangkukuhserta langkahBajet2017berteraskanrakyatserta pro-pertumbuhan.

Penilaian Prestasi – 2016

PertumbuhanKDNKMalaysia4.1%padaseparuhpertama2016(Januari-Jun2015:5.3%)didorongolehpeningkatanpermintaan domestik yang stabil pada 5% (Januari -Jun 2015: 6.3%) dengan disokong perbelanjaan sektorswasta.Penggunaanswastaberkembang5.8% (Januari-Jun2015:7.7%), terutamanyaolehkestabilanpasaranburuhdanpertumbuhanpendapatan.Pembentukanmodaltetapkasar(GFCF)meningkat3.2%(Januari-Jun2015:3.9%),khususnyamenerusiaktivitipelaburanswastayangmeningkat4%(Januari-Jun2015:7.4%).Lebihanakaunbarangandanperkhidmatandalamimbanganpembayaranmengecil kepada RM31.8 bilion (Januari - Jun 2015:RM42.8 bilion) berikutan permintaan global yang lemahdan penurunan harga komoditi.

Dari segi penawaran, semua sektor ekonomi mencatatpertumbuhanpositifkecualipertanian.Sektorperkhidmatanterusberkembangpada5.4%(Januari-Jun2015:5.7%)

disumbang oleh aktiviti subsektor perdagangan borongdan runcit; maklumat dan komunikasi; serta makanan,minumandanpenginapan.Sektorpembuatanberkembang4.3% (Januari -Jun2015:4.9%),disokong terutamanyaoleh subsektor barangan elektrik dan elektronik (E&E)danprodukberasaskansumber.Sektorpembinaanterusberkembang8.4% (Januari - Jun 2015: 7.6%) disokongoleh aktiviti yang lebih tinggi dalam kerja-kerja sivil dansegmenkediaman.Sementara itu, sektorperlombonganberkembangpadakadarsederhana1.4% (Januari - Jun2015:7.8%)disebabkanolehpenguranganpengeluaranminyak mentah. Sebaliknya, sektor pertanian menurun6%(Januari-Jun2015:0.3%)disebabkanpenguranganpengeluaranminyak sawitmentah (CPO) dan getah.

Operasi Fiskal

Kerajaanterusmemberikankomitmenuntukmengekalkandefisit fiskal pada 3.1% daripada KDNK pada 2016.Pengubahsuaian Bajet 2016 merupakan langkah pre-emtif sebagai tindak balas kepada penurunan ketaradalam hasil Kerajaan berikutan penurunan berterusanhargaminyakmentah.HargaminyakmentahmencecahtahappalingrendahsepanjangtahunsebanyakUSD26.39setongpadaJanuari2016.Langkahpengubahsuaian inipenting untukmemastikan sasaran fiskalKerajaan kekalpada landasan. Pengubahsuaian ini memberi tumpuankepada pengoptimuman dan penyusunan semulakeutamaan perbelanjaan mengurus dan pembangunanbagi memastikan kedudukan kewangan Kerajaan kekalutuhtanpamemberikesankepadasasaranpertumbuhan.Pelbagai langkah peningkatan hasil juga diperkenalkanbagimenjana pendapatan tambahan untukmenampungkehilangan hasil. Ini termasuk mengoptimumkan hasildaripadapengagihansemuladanprosesbidaanspektrumtelekomunikasi, meningkatkan levi pekerja asing,kelonggaranpenalticukaipendapatandanmengurangkanketirisancukaidipulaubebascukai.Sebagai tambahan,pengubahsuaian bajet menekankan langkah strategikuntuk meningkatkan eksport, menarik pelaburan danmerangsang pelancongan dalam usaha untuk menjanaaktivitiekonomiyanglebihtinggi.Pengubahsuaianinijugamemperkenalkanbeberapa langkahuntukmeningkatkanpendapatanbolehgunaisirumah,terutamanyagolonganberpendapatan rendah.

Jawatankuasa Dasar Fiskal (FPC) memainkan perananpenting dalam menentukan Kerangka Fiskal JangkaSederhana (MTFF). Ke arah mengukuhkan keupayaaninstitusipengurusanfiskal,FPCsemasamesyuaratkeduapadaMei2016telahmenubuhkanJawatankuasaTeknikalRisikoFiskalDanLiabiliti LuarJangka.Jawatankuasa initerdiridaripadawakilKementerianKewangan(MOF),UnitPerancang Ekonomi (UPE) dan Unit Kerjasama Awam

Bab 1.indd 3 10/14/16 11:39 PM

Page 4: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

4 LAPORAN EKONOMI 2016/17

Swasta Jabatan Perdana Menteri dan Bank NegaraMalaysia (BNM). Jawatankuasa ini bertanggungjawabuntukmenilairisikofiskalKerajaandanliabilitiluarjangkasertamencadangkan langkah bersesuaian.

Perkembangan Monetari dan Kewangan

Pendirian dasar monetari kekal konsisten ke arahmencapai kestabilan harga dan pertumbuhan mapan.Aktiviti pengantaraan kewangan terus disokong denganbaikolehinstitusikewanganyangkukuhdanmudahtunaimencukupi. Berkuatkuasa 1 Februari 2016, BNM telahmengurangkanNisbahKeperluanRizabBerkanun (SRR)daripada4.00%kepada3.50%untukmemastikanmudahtunaiyangmencukupidalamsistemkewangandomestik.Kadar Dasar Semalaman (OPR) juga telah dikurangkandaripada3.25%kepada3.00%pada13Julai2016untukmemastikan ekonomi terus berkembang mapan. Dalamtempohlapanbulanpertama2016,inflasimeningkat2.3%berbanding tempoh sama tahun lepas, didahului olehkenaikan harga makanan dan minuman bukan alkohol,perumahan, air, elektrik, gas dan bahan api lain sertaminuman alkohol dan tembakau. Dalam tempoh sama,ringgit mengukuh berbanding kebanyakan mata wangutamadanserantau,serentakdenganlangkahpelonggaranmonetari dalam ekonomi utama dan peningkatan hargaminyakmentah global.

Pada 2015, pasaran modal Malaysia adalah keempatterbesardiAsiadarisegiperatusankepadaKDNK.PadaakhirJulai2016,pasaranmodalMalaysiatelahmencecahRM2.8trilion,terdiridaripada60.7%pasaranmodalIslam.Pada20April2016,KerajaanberjayamenerbitkansukukberdaulatglobalkelimadalamdolarASberjumlahUSD1.5bilion. Aset pendasar sukuk tersebut terdiri daripada100%asetbukanfizikal,menandakansatu lagikejayaanbesar pembangunan produk inovatif dalam pasarankewangan Islam. Malaysia mengekalkan kedudukannyasebagaipenerajusukukglobal,menyumbang53.4%atauUSD180 bilion daripada sukuk terkumpul global, padaakhir Jun 2016.

Status Terkini Bajet 2016

Bajet 2016 dengan tema “Mensejahterakan Rakyat”mengutamakan lima strategi utama, iaitu mengukuhkandaya tahan ekonomi; meningkatkan produktiviti, inovasidanteknologihijau;memperkasamodalinsan;memajukanagenda bumiputera dan mengurangkan kos sara hiduprakyat. Sejumlah RM265.2 bilion telah diperuntukkanbagi tahun ini dengan RM215.2 bilion (81.1%) untukperbelanjaanmengurus(OE)danRM50bilion(18.9%)untukperbelanjaan pembangunan (DE).Walau bagaimanapun,susulan kepada penurunan berterusan dalam hargaminyak mentah yang menjejaskan jumlah kutipan hasil,perbelanjaan telah diturunkan sebanyak RM13.1 bilionkepadaRM252.1bilion.SebanyakRM207.1bilion(82.2%)daripada jumlah ini telah diperuntukkan untuk OE danRM45 bilion (17.8%) untuk DE.

Keutamaan 1: Memperteguh Ketahanan Ekonomi Negara

Berdasarkan tahap keterbukaan negara, adalah pentingbagi ekonomi untuk menangani kejutan luaran. Dalamhal ini, Bajet 2016 telah memperkenalkan lima langkahuntuk memperteguh ketahanan ekonomi negara iaitumerancakkanpelaburandomestik;mempergiatkanpasaranmodal; merangsang perusahaan kecil dan sederhana(PKS);menambahbaik infrastruktur sertamenggalakkandanmengukuhkan aktiviti ekonomi.

Langkah 1: Merancakkan Pelaburan Domestik

Beberapa projek baharu telah diperkenal dalam Bajet2016 untuk meningkatkan pelaburan domestik. Antaraprojek tersebut adalah Malaysia Vision Valley (MVV) diNegeri Sembilan, Aeropolis KLIA, Bandar Raya GetahKedah dan Jeti Minyak Kelapa Sawit di Sabah. MVVmerupakan projek perkongsian awam swasta (PPP),meliputikawasanseluas152,530hektardariNilaikePortDickson. Pada akhir Ogos 2016, Pelan PembangunanKomprehensif projek telah dimuktamadkan, manakalaPelanIndukKonsepsedangdisediakan.KerjapembinaandijangkabermulapadaOktober2016dansiapmenjelangtahun2020.ProjekAeropolisKLIApulameliputikawasanseluas 526.1 hektar di Sepang, Selangor. Kajian PelanInduk telah bermula pada 13 Mac 2016 dan telah siappada September 2016.

BandarRayaGetahKedahmerupakanprojekperdanabagimewujudkanbandarbersepadubertarafdunia.TerletakdiLadangBukitKetapang,KualaNerang,Kedah,projekiniakanmemberitumpuankepadapembangunanindustriberasaskan getah yang menghasilkan produk hiliranbernilai tambah tinggi daripada getah asli dan sintetik.Pada 2016, sebanyak RM320 juta telah diperuntukkanbagi projek ini dan pada akhir Ogos 2016, sejumlahRM60.5 juta telah dibelanjakan dan dijangka siapmenjelang 2021. Projek Jeti Minyak Kelapa Sawit diSandakan, Sabah melibatkan peruntukan RM20 juta.Jeti ini akan memudahkan eksport dan import produkberkaitankelapasawit.Kerjapembinaanbagiprojek inidijangka bermula padaNovember 2016 dan siap padaSeptember 2018.

KhazanahNasionalBerhadakanmelaburRM6.7biliondalamsembilanprojekdomestikberimpaktinggidisektorseperti penjagaankesihatan,pendidikan,pelanconganserta perisian komunikasi dan infrastruktur. Projekkesihatan merangkumi hospital baharu dan naik tarafhospital sedia ada di bawah IHH Healthcare Berhaddi Medini Iskandar, Kuala Lumpur, Klang, Melaka danKota Kinabalu serta pembinaan hospital rehabilitasibaharu bagi pesakit di Lembah Klang. Sementara itu,projekpelanconganialahResortDestinasiPantaiDesaruyangdijangkaakandilancarkanpadapenghujung2016sertapembangunanDataranMuziumdanTamanTugudiKualaLumpur.Selainitu,RM90jutaakandilaburkandi Iskandar Malaysia bagi menarik tambahan RM2.2bilion pelaburan swasta dalam subsektor penyumberanluar proses perniagaan menjelang 2020. Khazanah

Bab 1.indd 4 10/14/16 11:39 PM

Page 5: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

LAPORAN EKONOMI 2016/17 5

juga telah menubuhkan Dana Teroka Pelanconganberjumlah RM50 juta bagi usahawan pelanconganyang berkelayakan dalam subsektor eko-pelancongan,pelancongan kesenian dan warisan. Sonneratia Capitaljuga ditubuhkan dengan dana pelaburan berjumlahRM50 juta bagi membiayai penghasilan kandungantempatan untuk pasaran eksport.

Projek lain yang sedang dilaksanakan di bawah Bajetsebelumini termasukKompleksBersepaduPengerang(PIC) Petronas dan Taman Perindustrian SamalajudiSarawak.ProjekPICmerangkumipenapisanminyakmentah,naphtha cracker, lojipetrokimiaserta terminalimport gas asli cecair (LNG) dan regasifikasi. Pada2016, sebanyak RM28.4 bilion telah diperuntukkanuntukprojekPICdanpadaakhirOgos2016,sejumlahRM13.6biliontelahdibelanjakan.PICdijangkasiappada2019 dengan kapasiti terancang untuk menghasilkan300,000tongprodukpetroleumditapissetiapharidantiga juta tan ethylene, propylene, olefins C4 dan C5setiap tahun. Setelah beroperasi, projek ini dijangkamewujudkan 4,000 peluang pekerjaan.

TamanPerindustrianSamalaju(SIP)meliputikawasanseluas8,000 hektar di Bintulu, Sarawak sedang dibangunkandengankemudahandanutilitisepertipelabuhanlautdalam,bekalankuasayangstabil, jalanpesisiranpantaidan lojirawatan kumbahan. Pada akhir Ogos 2016, sebanyakRM1.7biliontelahdibelanjakanbagiprojekinidandjangkasiapmenjelang2018.Tamaninimemberitumpuankepadaindustribaharuberintensif tenagadanaktivitihiliran lain.Sejak2009,SIPtelahmenarikpelaburansebanyakRM70bilion sertamewujudkan 50,000 pekerjaan.

Langkah 2: Mempergiat Pasaran Modal

Bagi terus mempergiat pasaran modal, Kerajaan telahmengumumkanbeberapainsentif,termasukpemotongancukaikeataskospenyenaraianSukukPelaburanMapandanBertanggungjawab (SRI)danpengecualiandutisetem20% untuk instrumen pembiayaan patuh Syariah bagipembelianrumah.PemotongancukaikeataspenyenaraianSukuk SRI ini berkuatkuasa untuk Tahun Taksiran 2016hinggaTahunTaksiran2020.Pengecualiandutisetem20%pula berkuat kuasa bagi instrumen pembiayaan rumahyang dilaksanakan pada atau selepas 1 Januari 2016tetapi tidakmelebihi 31 Disember 2017.

Langkah 3: Merangsang Perusahaan Kecil dan Sederhana

Ke arah memperkukuh PKS, Skim Pembiayaan PKSPatuh Syariah (SSFS) ditubuhkan pada 2012 bagimenyediakanbantuankewanganuntukPKSmilikwargaMalaysia. Menerusi Bajet 2016, tambahan RM1 biliondiperuntukkan untuk SSFS. Tempoh permohonandilanjutkansehingga31Disember2017denganKerajaanmenanggung2%kadar keuntunganpembiayaan.SejakpelaksanaanSSFSsehinggaJulai2016,sejumlah1,175PKStelahmemohonskiminidanpembiayaanberjumlah

RM2.2bilion telahdikeluarkan.Padamasayangsama,rebat berjumlah RM47.3 juta telah disalurkan kepada822 PKS yang layak.

DalamBajet2016,sebanyakRM71.3jutatelahdiperuntukkanbagi pelaksanaan Program Berimpak Tinggi (HIPs)di bawah Pelan Induk PKS. HIPs turut merangkumiPlatform Pengkomersilan Teknologi dengan 110 PKStelah terpilih di bawah platform ini dan sepuluh syarikattelah mengkomersilkan produk mereka. Pada masayang sama, kumpulan 40% isi rumah terendah (B40)juga telahmendapatmanfaat daripada Program InovasiInklusifdibawahHIPs ini.SejakpelaksanaanHIPspada2015, Yayasan Inovasi Malaysia telah mengadakan 55sesi libaturusbersamakomuniti,menyaring430 inovasidan meluluskan 16 projek. Di samping itu, ProgramGo-Export telah memberi manfaat kepada 127 syarikatdengan janaan jualan eksport sebanyak RM30.3 juta.Sementara itu, Entrepreneur Acceleration Scheme dibawah SME Bank telah dilancarkan pada Mac 2016denganperuntukansebanyakRM20 juta.Menerusiskimini, SME Bank akan menyediakan pembiayaan kepadaPKS yang layak untuk memajukan perniagaan mereka,mempercepatkan pertumbuhan dan inovasi. Padamasaini,SME Bankgiatmelaksanakansesi libaturusdenganpeserta skim ini bagi memahami cabaran perniagaanyang dihadapi.

DanaTransformasiTeknologiPKStelahdilancarkanpadaMac2016denganperuntukanRM200jutakepadaSME Bank untuk menyediakan pinjamanmudah pada kadarfaedah4%.PinjamantersebutadalahbagimembantuPKSmeningkatkanteknologi,menambahbaikkecekapanprosesdan pengurusan kewangan serta menembusi pasaraneksport.ProgramlainbagimembantuPKSadalahProgramTransformasi Kedai Runcit (TUKAR) dan PemodenanBengkelAutomotif(ATOM).Kedua-duaprogramditeruskanpada 2016 dengan peruntukan RM18 juta. TUKARbertujuan untuk memodenkan kedai runcit tradisionalmanakalaATOMmentransformasibengkelpembaikandanperkhidmatanautomatif.PadaakhirOgos2016,sejumlah2,277 kedai runcit dan 806 bengkel telah dimodenkandan ditransformasikan di bawah TUKAR dan ATOM.

Sebagai langkah tambahan dalam PengubahsuaianBajet 2016,Kerajaanmengumumkan institusi kewanganpembangunan(DFI)dandanamodalterokamilikKerajaanakanmeningkatkan dana pembiayaanmereka sebanyakRM6 bilion untuk PKS dan syarikat permulaan. PadaakhirOgos2016,EXIMBank telahmeluluskanRM478.3juta sebagai pinjaman bank dan RM1.7 bilion dalambentuk perlindungan insurans kepada PKS. MAVCAPadalahrakankongsiterhadDanaGOBIMAVCAPASEANSuperseed Fund dengan saiz RM60 juta. Dana ini akanmembuat pelaburan peringkat awal dalam ekuiti swastadan instrumen berkaitan ekuiti dalam bidang teknologimaklumatdanmediatelekomunikasidiPertubuhanNegara-NegaraAsia Tenggara (ASEAN).Pada akhirOgos 2016,tujuh syarikat pelabur dengan saiz pelaburan sebanyakRM12 juta telah mendapat manfaat daripada dana ini.

Bab 1.indd 5 10/14/16 11:39 PM

Page 6: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

6 LAPORAN EKONOMI 2016/17

Sementara itu, Cradle Fund Sdn Bhd. (Cradle) telahmelancarkan Program Pelaburan Cradle Catalyst danProgramPelaburanCradle500 bagimembiayaiusahawanmentransformasiideaberkaitaninovasiteknologimenjadiperniagaan komersil dan membantu syarikat permulaandengan produk berkaitan teknologi atau perkhidmatan.PadaakhirOgos2016,Cradle telahmengagihkangeranberjumlahRM89.2jutadibawahkedua-duaprogramdanRM1.1 juta dana ekuiti kepada 794 usahawan.

Langkah 4: Menambah baik Infrastruktur

Kerajaanterusmenambahbaikinfrastrukturpengangkutan,termasuk lebuh raya, rel dan lapangan terbang. BagimengurangkankesesakanlalulintasdiKualaLumpur,ProjekPenyuraianTrafikdiJalanTunRazaktelahdimulakanpadaSeptember 2016. Pada masa sama, pembinaan lebuhrayabertingkatDamansara-ShahAlamdanSungaiBesi-Ulu Klang telah bermula pada Ogos 2016 dan dijangkasiapmenjelang2020.Kedua-duaprojek inidilaksanakanmelalui inisiatif PPP.

TransitAliranMassa(MRT)danTransitAliranRingan(LRT)merupakanantaraprojekterbesardalamsejarahnegara.FasapertamaMRTLaluanSungaiBuloh–Kajang (MRTLaluan1SBK),dariSungaiBulohkeSemantandijangkaberoperasi pada Disember 2016. Jajaran seterusnyadari Semantan ke Kajang adalah mengikut jadual danakan beroperasi pada Julai 2017. MRT laluan 1 SBKakan berfungsi sebagai koridor kepada lebih satu jutapenduduk. Kerja pembinaan laluan MRT kedua, LaluanSungaiBuloh–Serdang–Putrajaya(MRTLaluan2SSP)telahbermulapadasukukedua2016.FasapertamaMRTLaluan 2 SSP tersebut dari Sungai Buloh ke KampungBatudijangkaberoperasipadasukukedua2021.JajaranseterusnyadariKampungBatukePutrajayaSentralakanberoperasi pada suku kedua 2022. MRT Laluan 2 SSPakan berfungsi sebagai koridor kepada anggaran duajutapenduduk.Sementaraitu,projekSambunganLaluanLRTAmpangdanKelanaJayatelahsiapdanberoperasipada Jun 2016. Kerja pembinaan landasan sepanjang36 kilometer (km) bagi LRT3 atau Laluan LRT BandarUtama-Klangdijangkabermulamenjelangakhir2016danberoperasi pada 2020.

KeretapiBerkelajuanTinggi(HSR)KualaLumpur-Singapurabakal menjadi alternatif pengangkutan awam yangakan menghubungkan tujuh bandar raya dan bandardiMalaysiakeSingapura.MemorandumPersefahamandiantaraSingapuradanMalaysia telahditandatanganipada 19 Julai 2016. Stesen yang telah dikenal pastiialah Bandar Malaysia, Putrajaya, Seremban, AyerKeroh, Muar, Batu Pahat, Iskandar Puteri dan akanmerentasi Selat Johor ke Jurong Timur di Singapura.Jarak operasi HSR adalah dianggarkan 350 km dandijangka mula beroperasi pada 2026.

Usahasedangdilaksanakanuntukmenaiktarafinfrastrukturdan kemudahan di beberapa lapangan terbang. KerjatanahdiLapanganTerbangMukahdiSarawaktelahsiap

padaSeptember2016.Fasa2untukprojektersebutyangmelibatkan pembinaan terminal baharu, landasan dankemudahan lain yangberkaitan sedangdalamperingkatpra-pembinaan dan dijangka dilancarkan pada Februari2017.KerjamenaiktarafLapanganTerbangSultanIsmailPetra di Kota Bharu juga sedang dalam peringkat prapembinaan.Sementaraitu,kajiankebolehlaksanaanuntukperluasanlandasanLapanganTerbangdiBatuBerendam,Melaka telah bermula pada Ogos 2016 dan akan siappadaNovember 2016.

Pembangunan infrastruktur di kawasan luar bandarakanterusdipergiat.PadaakhirOgos2016,sebanyakRM564.2 juta telah dibelanjakan untuk membina danmenaik taraf 301 km jalan luar bandar di seluruhnegara. Pada masa yang sama, RM200 juta telahdiperuntukkan bagi menaik taraf jalan dan sistemperparitandikawasanpenempatanLembagaKemajuanTanah Persekutuan (FELDA). Pada akhir Ogos 2016,sebanyakRM151.6jutaadalahkomitmenuntukpembinaan866.1 km jalan dalam kawasan penempatan tersebut.Sebanyak RM742 juta lagi telah diperuntukkan bagiProjek Bekalan Elektrik Luar Bandar dan pada akhirOgos2016,sebanyakRM418.7jutatelahdibelanjakanmemanfaatkan 17,730 penduduk. Di samping itu,RM308.9jutatelahdiperuntukkanuntukprojekBekalanAir Luar Bandar. Pada akhir Ogos 2016, sejumlahRM184.8jutatelahdibelanjakanmemanfaatkan11,105penduduk luar bandar.

DalamusahamerancakkanpembangunandiSabahdanSarawak, Lebuhraya Pan Borneo dari Teluk Melano keMiridiSarawaksepanjang1,089kmsedangdilaksanakandanpadaakhirOgos2016,jalansepanjang270kmtelahsiap dibina. Di Sabah, kerja pembinaan bagi lebuh rayasepanjang1,236kmdariSinduminkeTamparuli,Tuaranke Kudat dan Ranau ke Tawau sedang dilaksanakan.Pada akhir Ogos 2016, jalan sepanjang 117 km telahsiap dibina.

KerajaantelahmemperuntukkanRM1.2bilionuntukpelbagaiprojek dan program bagi meningkatkan infrastrukturtelekomunikasi. Ini termasuk projek Jalur Lebar PinggirBandar(SUBB)yangmembantuuntukmeningkatkanliputandankelajuanjalurlebardikawasanpinggirbandardengankelajuan sehingga 20 megabit per saat (Mbps). PadaakhirOgos2016, sejumlah147,286port telahdipasangdi seluruh negara. Satu lagi inisiatif untukmeningkatkankualitijalurlebarialahPengembanganRangkaianGentianOptik.PadaakhirOgos2016,sejumlah432kmrangkaianbackhaul fiber optik telah dinaik taraf di seluruh negara.Sebanyak13,402porttelahdisediakandibawahJalurLebarLuar Bandar (RBB) bagimenyedia liputan tetap dengankelajuan sehingga 4Mbps di lokasi terpilih. Seterusnya,inisiatif Sistem Kabel Rakyat 1Malaysia (SKR1M) yangmelibatkan pemasangan kabel gentian optik dasar laut,pembinaan Pusat Pendaratan Kabel Dasar Laut (SCLC)dan kerja lain yang berkaitan untuk menghubungkanSemenanjungMalaysia,SabahdanSarawaktelahbermulapada 2014 dan dijangka siap pada 2017.

Bab 1.indd 6 10/14/16 11:39 PM

Page 7: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

LAPORAN EKONOMI 2016/17 7

Langkah 5: Mempromosi dan Memperkukuhkan Aktiviti Ekonomi

Industr i pelancongan adalah salah satu pemacudalam pertumbuhan ekonomi. Pelbagai program telahdilaksanakanuntukmengukuhkanlagiindustritersebut,antaranyaPameranPelanconganPersatuanPelanconganDalam Malaysia (MITA) 2016 dan Pameran PersatuanEjen-ejen Pelancongan dan Pengembaraan Malaysia(MATTA)2016.PadaakhirOgos2016,sejumlahRM8.4jutatelahdibelanjakanuntukprogramberkenaan.Inisiatiflain bagi menarik kedatangan pelancong ialah sistempermohonan visa dalam talian bermula 1 Mac 2016dengan kos berjumlah RM600,000. Pada masa ini,perkhidmatanvisaelektronik (e-Visa)disediakanuntukwargaBangladesh,China,HongKong,India,Indonesia,Myanmar,Nepal,PakistandanTaiwan.PadaakhirOgos2016,sejumlah113,930permohonandaripadakesemuanegara tersebut telahdiproses.Kerajaanmensasarkanuntuk menarik 30.5 juta pelancong pada 2016 danpadaakhirJun2016,sejumlah13jutapelancongtelahmelawat Malaysia.

Kerajaan akan terus memastikan bekalan makananmencukupidanmampudibelisertamenawarkanpeluangpekerjaan dan menjana pendapatan rakyat. Dalam halini,pelbagaiprogramberimpaktinggisepertipenanamanbuah-buahan dan sayur-sayuran serta penternakanikan sangkar telah dilaksanakan di Lahad Datu, Sabah;TasikTemenggor,PerakdanKotaTinggi,Johor.Sasaranpengeluaranuntukprograminiialah67,307tanmetrikdanmewujudkan2,038peluangpekerjaanbaharumenjelang2020 berbanding pengeluaran semasa 8,493 tanmetrikdan 466 peluang pekerjaan. Pada akhir Ogos 2016,sebanyakRM37.3 juta telahdibelanjakanuntukprogramberkenaan.

Usaha menaik taraf sistem pengairan dan sal irandi Kawasan Pembangunan Pertanian Bersepadu (IADA)adalah bagi memastikan bekalan air mencukupi untukpadisertamelindungikawasanpertaniandaripadabanjir.Inisiatiftersebutmerangkumibeberapaprogramtermasukpemodenan sistem pengairan padi, pembangunan bagiProgram Sumber Air serta program tebatan banjir bagikawasan pertanian di tujuh kawasan IADA sedia adadan juga di empat IADA baharu di Pekan dan Rompin,Pahang;KotaBelud,SabahdanBatangLupar,Sarawak.Pada akhir Ogos 2016, sebanyak RM114.7 juta telahdibelanjakan untuk program tersebut.

Padamasa yang sama,Kerajaan terusmemberi subsidiRM70jutabagiinputpertanian,termasukbajadanracunperosak untuk meningkatkan pengeluaran padi bukitserta meningkatkan pendapatan para petani padi bukitdiSabahdanSarawak.Insentifinimerangkumikawasanseluas 71,000 hektar dengan60,000 hektar di Sarawakdan 11,000 hektar di Sabah. Pada akhir Ogos 2016,sejumlah RM17.6 juta telah dibelanjakanmemanfaatkan16,154 petani.

Kerajaan memberi komitmen untuk meningkat danmengukuhkan program promosi eksport negara. Bagitujuan ini, Program Promosi Malaysia, Dana EksportPerkhidmatan dan Geran Pembangunan Pasarantelah diperkenalkan dalam Bajet 2016 dengan danapelancaranRM80juta.ProgramPromosiMalaysiaialahinisiatif mempromosikan barangan eksport keluaranMalaysia,perkhidmatan,pelancongandanpelaburandisatu pusat sehenti. Pada masa ini, program tersebutdilaksanakan di Shanghai, London dan Melbourne.Sementara itu, Dana Eksport Perkhidmatan ialah satuskimgeranbayaranbalikdanpinjamanmudahkepadaPenyediaPerkhidmatanMalaysiabertujuanmemperluasdanmenerokapasaranantarabangsa.PadaakhirOgos2016, sebanyak RM19.1 juta telah diagihkan kepada47 penyedia perkhidmatan.

BagimeningkatkankeupayaanPKSdanSyarikatPeringkatPertengahan (SPP) untuk mengeksport barang danperkhidmatan,terutamanyasyarikateksportbagimenerokaprodukdanpasaranbaharu,Kerajaanterusmelaksanakanbeberapa program, termasuk Program Go-Export danProgramPembangunanSyarikatPeringkatPertengahan.Pada akhir Ogos 2016, sebanyak RM24.3 juta telahdiagihkan kepada kumpulan sasaran. Selain itu, bagimemastikan pematuhan kepada piawaian antarabangsasebagaiprasyaratuntukmembolehkansyarikatMalaysiamenembusi pasaran luar negara, maka insentif bagipenubuhanBadanPenilaianPematuhanBebas(ICAB)telahdiumumkansemasabajet.ICABmenawarkanperkhidmatanpenilaian pematuhan bebas kepada pelanggan tentangpematuhan spesifikasi antarabangsa atau piawaiankeselamatan.GarispanduantersebutbolehdimuatturundarilamansesawangLembagaPembangunanPelaburanMalaysia (MIDA)mulai 13Mei 2016.

Dalam Pengubahsuaian Bajet 2016, Kerajaan telahmengumumkanbeberapalangkahtambahanbagimemeliharakesejahteraan rakyat. Bagi merancakkan perbelanjaanpenggunaan, caruman pekerja dalam Kumpulan WangSimpananPekerja(KWSP)telahdikurangkan3%bermulaMac 2016 sehingga Disember 2017. Seramai 44% ahliKWSP telah memilih opsyen ini pada akhir Ogos 2016.Dalam masa yang sama, bagi membantu golonganberpendapatan pertengahan, pelepasan cukai khassebanyak RM2,000 diberikan kepada pembayar cukaiindividudenganpendapatanbulanansebanyakRM8,000ataukebawah.Pelepasancukaikhas inimemanfaatkandua juta pembayar cukai dengan penjimatan sehinggaRM475 setiap individu.

PelbagailangkahjugadiperkenalkanuntukmemperkukuhkewanganKerajaan.Bagimengurangkanketirisan,mulai1November2016,penjualanrokokdanarakakandihadkankepadaoutletbebascukaiberlesendaripadaJabatanKastamDirajaMalaysia (JKDM).Padamasayangsama, layananbebascukaiuntukkenderaan import telahdiperketatkandipulaubebascukaiiaituLabuan,LangkawidanTioman.Langkah lain bagi mengoptimakan hasil ialah melalui

Bab 1.indd 7 10/14/16 11:39 PM

Page 8: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

8 LAPORAN EKONOMI 2016/17

penyusunan semula spektrum telekomunikasi menerusipengagihan semula dan proses pembidaan. Di sampingitu,selarasdenganinisitiatifperbelanjaanberhemah,GarisPanduanLangkah-langkahMengoptimumkanPerbelanjaanKerajaan telah dikeluarkan padaMac 2016merangkumiperjalanan luar negara, utiliti, pengurusan majlis, sewapejabat, penyumberan luar dan pengurusan sumbermanusia.

Keutamaan Kedua: MeningkatkanProduktiviti, Inovasi Dan Teknologi Hijau

Produktiviti Malaysia telah meningkat dalam tempohRancanganMalaysiaKesepuluh(RMKe-10),namunianyamasihketinggalanberbandingkebanyakannegaramaju.Bagi tempoh empat tahun akan datang, produktivitidisasarkanmeningkat 3.7% setahun. Dalam hal ini, tigalangkah telah diperkenalkan iaitu mempercepat inovasidan keusahawanan, memanfaatkan kemajuan teknologidanmembudaya teknologi hijau.

Langkah 1: Mempercepat Inovasi Dan Keusahawanan

Bagimenjadikannegarasebagaihabteknologiyangberdayasaing di rantau ini, Kementerian Sains, Teknologi danInovasi (MOSTI) telah diperuntukkanRM1.3 bilion. PadaakhirOgos2016,sejumlahRM37.3jutatelahdibelanjakanbagi pelaksanaan pelbagai program, termasuk ProgramPembangunanModalInsandalambidangSains,TeknologidanInovasi(STI).Disampingitu,PengkomersilaneDirektori,merupakanplatformyangmenyediakanmaklumatberkaitanpenyelidikan, pembangunan dan pengkomersilan jugatelahdiperkenalkan.Sementaraitu,JawatankuasaSaintifikPenyelidikanAntartika (SCAR)2016dengantema“Antarctica in the Global Earth System: From the Poles to the Tropics”telah berjaya diadakan pada 20 hingga 30 Ogos 2016.

Bagimerangsangpengkomersilanprodukpenyelidikandanpembangunan(R&D)olehinstitusipenyelidikantempatan,AgensiInovasiMalaysia(AIM)melaluiProgramPelaburanStrategikdalamSyarikat Inovatif telahmelabursebanyakRM276.7jutadalam11syarikatmerentasipelbagaiBidangEkonomi Utama Negara (NKEA). Pada 2016, tambahanRM50jutatelahdiperuntukkankepadaAIMdanpadaakhirOgos2016,sebanyakRM32jutatelahdilaburdalamlimasyarikat. Sebanyak RM200 juta lagi telah diperuntukkanoleh Malaysia Debt Ventures Berhad (MDV) bagi SkimPembiayaan Untuk Mempercepat Teknologi Dan Inovasiuntukmewujudkanjuaraserantau.PadaakhirOgos2016,sebanyakempatsyarikattelahdiperuntukkanpembiayaanberjumlah RM30 juta.

DalamusahamenjadikanMalaysiasebagaipenerajuhabkeusahawananserantau,sejumlahRM35jutadiperuntukkankepada Pusat Inovasi Dan Kreativiti Global Malaysia(MaGIC). Dalam hal ini, beberapa program, termasukPusatKeusahawananASEAN(ACE),ProgramPertukaranStartup, Program MaGIC Accelerator, StartupDB dan

MaGIC Sentral telah dilaksanakan. ACE merupakanplatform perkhidmatan sehenti bagi rangkaian startupsAsiaTenggaradi rantau ini.PadaakhirOgos2016,ACEtelah mewujudkan rangkaian dengan rakan ASEAN danbukanASEANtermasuk InkubatorPerniagaanRehobothdi Korea Selatan serta Yayasan Usahawan ASEANdi Hong Kong. Bermula pada suku ketiga 2016, ACEmelaksanakanProgramPertukaranStartupbersamarakanserantausepertiProgramKeusahawananGlobalIndonesiadi Indonesiadanc-ASEANdiThailand.Programini telahbermula sejak suku ketiga 2016.

Pada masa yang sama, Akademi MaGIC dan AkademiKeusahawanan Sosial telah berjaya meningkatkankemahirandanmelatih lebihdaripada13,000usahawanmelalui 180 bengkel dan boot kem yang diadakandi enam bandar raya seluruh negara. Di samping itu,perkongsianeksklusiftelahdiwujudkandenganUniversitiStanford yang melibatkan 90 usahawan bagi mengikutiprogram e@Stanford dan Stanford Go2Market untukmenilaikebolehupayaansertamemperkukuhperniagaan.Tambahan pula, 12 pensyarah dari universiti tempatantelahdihantarkeUniversitiStanfordsebagai sebahagiandaripada Stanford Technology Ventures Program bagimeningkatkan tahap pendidikan keusahawanan. Selainitu, Program MaGIC Accelerator menyediakan pesertaakseskepadaprogrammentordanbengkelyangditerajuiolehpakar industridanusahawanberpengalaman.Padaakhir Ogos 2016, Program MaGIC Accelerator telahmenerima150startupdaripada lebih20negara.MaGICjugamenawarkanruangkerjabersamadikampusMaGICCyberjaya yangmenempatkan lebih 150 usahawanbagimeningkatkanekosistemkeusahawanandiseluruhnegaradansedangdalamprosesmelancarkanBorneo744,habkeusahawanan kreatif di Kuching. MaGIC juga telahmelancarkan StartupDB, pangkalan data komprehensifmengenaimaklumatstartupbagimenyediakanmaklumatglobaldenganlebih2,000perniagaandidaftarkan.Sumberportalkomprehensif(MaGICSentral)jugaditubuhkanbagimenghubungkan usahawan dengan agensi. Pada akhirOgos2016, sejumlahRM29 juta telahdibelanjakanbagipelaksanaan kesemua program ini.

Langkah 2: Memanfaatkan Kemajuan Teknologi

Bagimenggalakkansistembinaanberindustri(IBS)dalamsektor pembinaan, SME Bank telah memperuntukkanRM500 juta pada 2016 bagi Program Promosi DanaPembiayaan IBS dalam sektor pembinaan. Pada akhirOgos2016,pinjamanmudahRM15 jutatelahdisalurkankepada PKS yang terlibat dalam IBS bagi pembelianasettetap,pengubahsuaiankilangdanpenyediaanmodalkerja.

Langkah 3: Membudaya Teknologi Hijau

Kerajaanmemberikomitmenuntukmengurangkanintensitipelepasangasrumahhijaukepada40%daripadaKDNKmenjelang2020berbandingparas2005.Antaraprogram

Bab 1.indd 8 10/14/16 11:39 PM

Page 9: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

LAPORAN EKONOMI 2016/17 9

di bawah inisiatif ini ialahElectricity Mobility Action Plan termasuk proses audit tenaga. Audit tenaga dan retrofitterhadap sistem penyaman udara dan pencahayaanbangunan Kerajaan sedang dilaksanakan. Projek inidiperuntukkan RM26.1 juta dan pada akhir Ogos 2016,sejumlah RM5.3 juta telah dibelanjakan.

Skim Pembiayaan Teknologi Hijau (GTFS) diperkenalkanpada2010bagimempercepatkanperkembanganindustriteknologihijaudenganmenyediakanaksesmudahkepadapembiayaan. Di bawah skim ini, Kerajaan menyediakan60% jaminan ke atas jumlah pembiayaan dan rebat 2%ke atas kadar faedah atau keuntungan yang dikenakanoleh institusi kewangan. Pemohon projek boleh terdiridaripadapenggunadanpengeluarteknologihijaudenganhad pembiayaan sehingga RM10 juta dan RM50 juta.Sejak dilaksanakan, 509 permohonan telah diprosesoleh GreenTech Malaysia dengan nilai projek RM20.8bilion dan kos Teknologi Hijau RM7.8 bilion. Skim initelahdilanjutkansehingga31Disember2017.PadaakhirOgos 2016, sejumlah 226 projek telah dibiayai dengankos projek RM2.4 bilion.

Keutamaan Ketiga: Mempersiaga Modal Insan

Modal insan merupakan penyumbang penting kepadapertumbuhanekonomi.Menyedarikepentingannya,Bajet2016memperkenalkan lima langkah untukmemperkasamodal insan. Langkah tersebut ialah memantapkankualiti pendidikan; memantapkan pendidikan tinggi;mentransformasi pendidikan dan latihan teknikal danvokasional (TVET); memperkasa belia, masyarakat danorganisasibukankerajaan(NGO)danmewujudkantenagakerja yang berkualiti.

Langkah 1: Memantapkan kualiti pendidikan Malaysia

Di bawah Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia2013-2025,sejumlahRM41.3biliondiperuntukkanpada2016 termasuk bagi membina 30 sekolah rendah, 27sekolahmenengahdanlimasekolahberasramapenuh,empat Maktab Rendah Sains MARA (MRSM) sertajuga menyediakan kemudahan asas dan infrastruktur.Pada akhir Ogos 2016, ker ja pembinaan adalahdi peringkat pra pelaksanaan. Sebanyak RM500 jutatelah diperuntukkan bagi tujuan pembangunan danpenyelenggaraan kemudahan pendidikan kepadasekolah kebangsaan, sekolah jenis kebangsaan Cina,sekolahjeniskebangsaanTamil,sekolahagama,sekolahberasrama penuh, sekolah agama bantuan kerajaan,sekolah pondok berdaftar dan sekolah menengahjenis kebangsaan Cina atau sekolah Pematuhan.Pada masa yang sama, pelbagai program sedangdijalankan di prasekolah di seluruh negara. Programtersebut antara lain termasuk Bidang KeberhasilanUtamaNegara(NKRA):ProgramPendidikanPrasekolahyang bertujuan untukmeningkatkan kadar kemasukanke prasekolah kebangsaan dan meningkatkan kualiti

keseluruhan pendidikan prasekolah. Sementara itu,RM12.9 juta diperuntukkan bagi Geran Per KapitaPrasekolah,manakalaRM66.6jutauntukprogramBantuanMakanan Prasekolah dan RM3.2 juta bagi programBantuanKokurikulumPrasekolahpadaakhirOgos2016.Programini telahmemanfaatkan200,699kanak-kanakprasekolah di 6,048 sekolah Kerajaan dan sekolahbantuan Kerajaan.

BagimemartabatkanBahasaMelayudanmeningkatkanpenguasaan Bahasa Inggeris, beberapa langkah telahdiperkenalkan, termasuk transformasi kur iku lum,pembinaan keupayaan dan khidmat perunding, pakar-pakar dan pembantu guru. Pada akhir Ogos 2016,seramai 100 Pembantu Pengajar English Fulbrightdari Universiti Amerika telah ditempatkan di 100 buahsekolahdi lapannegeri iaituKedah,Kelantan,Pahang,Perak, Perlis, Sabah, Sarawak dan Terengganu. KearahmeningkatkankadarkelulusanpelajarbagikertasBahasa Inggeris dalam peperiksaan Sij i l PelajaranMalaysia(SPM),170gurudisekolahmenengahatasdisemuanegeridijadualmenghadiriProgramPeningkatanKemahiran Bahasa Inggeris di Sekolah (PPKBIS).ProgramDwibahasa (DLP) danProgram Imersif Tinggi(HIP) juga telah diperkenalkan untuk meningkatkanpenguasaanBahasaInggerisdikalanganpelajar.PadaakhirOgos2016,sejumlahRM4.6jutatelahdibelanjakanuntukDLPmelibatkan296 sekolahharian, 15 sekolahagamadan68buahsekolahberasramapenuh.Setelahdilaksanakan program perintis HIP di 94 sekolah dienam negeri iaitu Negeri Sembilan, Pahang, Perak,Perlis,SabahdanSarawak,padaJulai2016,programini telah diperluaskan ke seluruh negara untuk 1,106buah sekolah lagi.

Bantuan persekolahan RM100 kepada semua pelajartelah diteruskan untukmeringankanbebanperbelanjaanpersekolahan bagi isi rumah berpendapatan bulanandi bawah RM3,000. Pada akhir Ogos 2016, sejumlahRM324.5 juta diagihkan kepada 3.2 juta pelajar seluruhnegara.Programmakanantambahanyangpadamulanyadisediakan padawaktu rehat ditambah kepada sarapanpagi untuk pelajar daripada keluargamiskin. Pada akhirOgos 2016, sejumlah RM315.7 juta telah dibelanjakanuntukprogram inidanmemanfaatkan547,110pelajardiseluruhnegara.Selainitu,RM250BaucarBuku1Malaysia(BB1M)telahdisediakanuntuk1.2jutapelajardiinstitusipendidikan tinggi awam dan swasta termasuk pelajarpra-universiti.

Langkah 2: Memantapkan Pendidikan Tinggi

Kerajaanmeneruskanprogrambiasiswamelaluipelbagaikementerian, iaitu Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA),KementerianPendidikan (KPM),KementerianPendidikanTinggi(KPT)danKementerianKesihatan(KKM).ProgramdibawahJPAsepertiProgramBiasiswaNasional,ProgramKejuruteraanKhas,ProgramBursary,ProgramPascaBursary,Program IjazahDalamNegaradanProgramDermasiswaB40. Biasiswa penuh adalah bagi Program Dermasiswa

Bab 1.indd 9 10/14/16 11:39 PM

Page 10: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

10 LAPORAN EKONOMI 2016/17

B40, manakala program lain disediakan dalam bentukpinjaman boleh ubah. Pada akhir Ogos 2016, RM684juta telah diagihkan kepada 48,830 pelajar. BiasiswadibawahKPMtelahdisediakanmelaluipelbagaiprogramsepertiProgramBiasiswaPersekutuan,ProgramBursarydanProgramPelajarCemerlang.PadaakhirOgos2016,sejumlahRM133.1 juta telah diagihkan kepada 159,483pelajar.ProgrambiasiswadibawahKPTmelibatkanSkimLatihan Akademik Bumiputera (SLAB), Sub KepakarandanPascaDoktoral (SKPD),My Brain Science,BiasiswaSukandanBiasiswaKomanwel.PadaakhirOgos2016,sejumlah RM62.2 juta telah diagihkan kepada 2,307pelajar. Sementara itu, KKM jugamenyediakan biasiswaterutamanya kepada pegawai perubatan dan pelatihparamedik. Pada akhir Ogos 2016, sejumlah RM153.5juta telah diagihkan kepada 3,822 pegawai perubatandan 14,884 pelatih paramedik.

Langkah 3: Mentransformasi Latihan Teknikal Dan Vokasional

KerajaanmemberikomitmenuntukmentransformasiTVETsebagaibidangutamabagimeningkatkankualititenagakerjatempatan.Bagitujuanini,KerajaantelahmemperuntukkansebanyakRM4.8bilionkepada545institusiTVETmelaluiKumpulanWangPembangunanSumberManusia(KWPSM),Perbadanan Tabung Pembangunan Kemahiran (PTPK)dan Jabatan Pembangunan Kemahiran (JPK). KWPSMtelah memperkenalkan Pengiktirafan Pengalaman danPembelajaran Terdahulu (RPEL) pada April 2016 bagipekerjadi bawahkategoriB40.RPELberperananuntukmenyediakan pengiktirafan dan sokongan terhadap sijildanpengalamanpekerjatempatanberasaskankepadasetkriteria awalanmengikut Sijil KemahiranMalaysia (SKM)Tahap 4 oleh JPK. Pada akhir Ogos 2016, sejumlahRM515,850 telah dibelanjakan memanfaatkan 100pekerja. Pada masa yang sama, Program PeningkatanKebolehpasaranGraduan (GENERATE)direkakhususuntukmeningkatkankebolehpasaransiswazah.Melaluiprogramini,graduanakandilengkapkandengankemahirantinggi,kompetensi dan pengalaman berkaitan yang diperlukanolehindustri.PadaakhirOgos2016,sebanyakRM1.7jutatelahdibelanjakanuntukmelatih160graduanmenganggur.

Langkah 4: Memperkasa belia, komuniti dan NGO

Kera jaan meng ik t i ra f sumbangan be l ia kepadapembangunan. Bagi menggalakkan lagi sumbanganmereka,sebanyakRM280jutatelahdiperuntukkanuntuklatihanteknikaldanvokasionaldiInstitutKemahiranBeliaNegara(IKBN)danInstitutKemahiranTinggiBeliaNegara(IKTBN).PadaakhirOgos2016,sejumlahRM114.8jutatelah dibelanjakan untuk pelbagai latihan teknikal danvokasional.Disampingitu,sebanyakRM155.4jutatelahdiperuntukkan pada 2016 untuk penyediaan atlet bagiSukan SEA ke-29 dan Sukan Para ASEAN ke-9 tahunhadapan di Kuala Lumpur serta bagi Program Podium(Atlit Elit). Kedua program latihan ini melibatkan 755atlet,105jurulatih,140pertandingantempatandan478pertandingan antarabangsa. Sementara itu, Program

Podiummerupakan salah satu daripada lapan inisiatifdi bawah Rangka Kerja Berprestasi Tinggi denganobjektif keseluruhan untuk mencapai kecemerlangansukan.Sasaranprograminitermasukmemenangipingatemas pertama Malaysia pada Sukan Olimpik Tokyopada 2020, mengembalikan sepuluh tempat terataspada Sukan Asia di Jakarta-Palembang 2018 danSukanKomanwel2018diGoldCoast,sertamelahirkan10 atlit berkedudukan enam terbaik dunia. Pada akhirOgos 2016, sebanyak RM55.7 juta telah dibelanjakanuntuk program tersebut.

Kerajaan terus menggalakkan penglibatan NGO dalamprogrampembangunanmasyarakatdibawahKementerianPembangunanWanita,KeluargadanMasyarakat(KPWKM).Program ini dibahagikan kepada lapan bidang utama,iaituKeluarga;Keibubapaan;Kebapaan;Praperkahwinan;Pengukuhan Perkahwinan; Program Remaja; KesihatanReproduktif dan Pencegahan HIV/AIDS. Pada akhirOgos 2016, sejumlah RM2.1 juta disalurkan kepada73 NGO.

Langkah 5: Mewujudkan Tenaga Kerja Berkualiti

Bagi melatih semula pekerja yang diberhentikan, 30%daripada KWPSM akan diperuntukkan untuk programlatihan manakala 1Malaysia Outplacement Centre telahditubuhkanpadaMac2016.Pusatinibertujuanmemberikankaunselingkerjadanperancangan,pemadananpekerjaandanprogramlatihan.Padamasakini,KWPSMbekerjasamadengan lebih 40 syarikat dalam pelbagai sektor iaituminyakdangas (O&G),pembuatan,teknologimaklumat,hospitaliti dan runcit. Sebanyak 23 kursus latihan telahdiluluskan dan pada akhir Ogos 2016, sejumlah 564peserta sedang menjalani latihan yang dikelolakan olehpenyedia latihan yang berdaftar dengan KWPSM.Special Programme Intended for Community Enrichment(SPICE)berhasratuntukmeningkatkankesejahteraanrakyatdi Sabah dan Sarawak. Kursus latihan yang ditawarkandisesuaikandengankeperluanindustritempatan.Programini disasarkan kepada isi rumah B40, lepasan sekolahdan bakal usahawan. SPICE telah bermula di Sarawakpada 23 April 2016 dengan 50 orang pelatih dan padaakhir Ogos 2016, sebanyak 15 kursus telah dijalankanyangmemanfaatkan 4,843 peserta.

Kerajaanmelaluipelbagaiagensiakanmelatihtambahan15,000pesertadibawahSkimLatihan1Malaysia(SL1M).Skim ini disasarkan kepada graduan yangmempunyaikesukaran dalam mendapatkan pekerjaan. Melaluiprogram ini, graduan dilatih dalam tempoh 12 bulanmerangkumiduabulanlatihaninsaniahdanmaksimum10bulan latihandalampekerjaan.Padaakhirprogramini, graduan akan diserap sebagai pekerja dalamsyarikat atau dibantu untuk mendapatkan pekerjaandalam syarikat lain. Mulai Januari hingga Ogos 2016,syarikatberkaitankerajaan(GLC)telahmembelanjakanRM153 juta untuk program ini dan memberi manfaatkepada 9,000 graduan.

Bab 1.indd 10 10/14/16 11:39 PM

Page 11: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

LAPORAN EKONOMI 2016/17 11

Pada 2012, Program Pengarah Wanita (WDP) telahdilancarkanbertujuanuntukmeningkatkanbilanganwanitadalam jawatan membuat keputusan utama terutamanyadalam sektor swasta. Seterusnya, pada 2015 Kerajaantelah melancarkan Latihan Lanjutan Program PengarahWanita (AWDTP) dengan objektif untuk meningkatkanpengetahuan dan kemahiran pemimpin wanita daripadaWDP.PadaakhirOgos2016, sebanyak49penempatanmelibatkan wanita dalam Lembaga Pengarah syarikatawam tersenaraimerupakan peserta daripada AWDTP.

Keutamaan Keempat: Memperkasa Agenda Bumiputera

SelarasdengandasarpertumbuhaninklusifdanmapanKerajaan, Bajet 2016 memperkenalkan beberapainisiatif untuk memperkasa masyarakat Bumiputera,termasuk di Sabah dan Sarawak. Sasaran di bawahinis iat i f in i adalah untuk meningkatkan pemil ikanekuiti Bumiputera kepada sekurang-kurangnya 30%dan meningkatkan penyertaan Bumiputera dalampekerjaan mahir kepada sekurang-kurangnya 60%menje lang 2020. Semenjak penubuhannya pada1September2009,EkuitiNasionalBerhad(EKUINAS)telahmewujudkan limadanabertujuanmenggalakkanpenyertaan ekonomi Bumiputera yang saksama danmapan, iaitu tiga dana pelaburan langsung dan duadanapenyumberanluar.Pada2016,sebanyakRM300jutatambahandiperuntukkankepadadanatersebutdanpadaakhirOgos2016, jumlahmodalyangdilaburkanadalah RM2.9 bilion.

Sejumlah RM150 juta telah diperuntukkan kepadaPelaburan Hartanah Berhad (PHB) bagi meningkatkanpemilikanekuitidanmemperkukuhaktivitikeusahawanandanperniagaanBumiputera.PHBmerupakanpenajabagiAmanahHartanahBumiputera(AHB),danaamanahyangmelabur terutamanya dalam hartanah diMalaysia. Padamasa ini, PHB menerima aliran pendapatan sewa yangstabil daripada 15 hartanah komersil. Pada 2016, saizdana terus meningkat dari 2 bilion kepada 3.5 bilionunit. Selain itu, kemasukan pelaburan minimum telahdikurangkan daripada RM500 kepada RM100 setiaporang,manakalapelaburanmaksimumtelahditingkatkandaripada RM400,000 kepada RM500,000 setiap orang.PadaakhirOgos2016,PHB telahmelaburkankesemuaRM150 juta yang diperuntukkan.

Unit Peneraju Agenda Bumiputera (TERAJU) telahdiperuntukkanRM150jutauntukmelaksanakanpelbagaiprogram, termasuk Syarikat Bumiputera BerprestasiTinggi(TERAS),InstitutKeusahawananNegara(INSKEN)danSkimUsahawanPermulaanBumiputera(SUPERB).Objektif utama TERAS adalah bagi mempermudahperkembangan syarikat Bumiputera berprestasi tinggi.Pada akhir Ogos 2016, sejumlah RM3.7 bilion telahdiperolehdaribeberapabankbagikemudahanpembiayaanTERAS. Sebanyak RM1.3 bilion telah diberi kepada302syarikat.TERAJUjugabekerjasamadenganagensi

berkaitan, termasuk agensi pembangunan usahawan,pihak berkuasa inkubator dan institusi kewanganbagi menggalakkan penyertaan Bumiputera di Sabahdan Sarawak dalam program penyediaan dana danpembinaan kapasiti. Pada akhir Ogos 2016, TERAJUtelah menyediakan bantuan kewangan RM336.2 jutakepada6,476usahawanBumiputerabaharudansediaadabagiperolehanperalatan,mesinpembungkusandanmodal kerja. Sementara itu, INSKEN yang ditubuhkanpada 2014, merupakan pusat bagi pembangunankeusahawanandanprogrambinaupayabagiPKSmilikBumiputera. INSKEN telah melaksanakan beberapaprogram latihan dengan kerjasama pelbagai agensidan pada 2016, INSKEN memberi tumpuan terhadapprogram latihankeusahawanankepadagraduanTVET.Pada akhir Ogos 2016, sebanyak 142 program telahdilaksanakan memanfaat 11,684 peserta. Sementaraitu, program SUPERB merupakan pertandingan ideaperniagaan inovatif yang diadakan pada setiap sukutahundanpemenangmenerimageranbernilaisehinggaRM500,000.Programinidisasarkankepada200startupmelibatkanpesertaberumurantara18hingga40tahun.Pada akhir Ogos 2016, seramai 111 pemenang darilapan pertandingan telah menerima geran berjumlahRM50.5 juta.

Sejumlah RM250 juta lagi diperuntukkan kepadaPerbadanan Usahawan Nasional Berhad (PUNB) untukmemperkasa masyarakat Bumiputera melalui programkeusahawanan. Pada 2016, peruntukan sebanyakRM175 juta diagihkan kepada tujuh program, iaituSkim PKS, PROSPER Runcit, PROSPER Pemborong,PROSPER Usahawan Muda, PROSPER Hartanah,Siswazah Perantis dan Pembangunan Latihan. SkimPKSbertujuanmeningkatkanbilanganPKSBumiputeradalam sektor pembuatan dan perkhidmatan, manakalaprogram PROSPER pula bertujuan membangun danmembantu usahawan Bumiputera untuk meningkatkandaya saing dan penyertaan mereka dalam subsektorperdagangan, borong dan runcit. Program SiswazahPerantis bertujuan melahirkan usahawan muda yangdinamikdanberdayatahandalamsubsektoryangsama,manakalaPembangunanLatihanbertujuanmeningkatkanpengetahuan dan kemahiran keusahawanan dalammembangun dan meluaskan perniagaan. Pada akhirOgos 2016, sejumlah RM142.1 juta telah disalurkanuntuk program berkenaan.

KerajaanmelaluiYayasanPenerajuPendidikanBumiputeratelahmemperkenalskimpendidikanBumiputerapelbagaiperingkatbagimembantupelajar dari isi rumahmiskin.Diperingkatpertama,PenerajuTunasAzammenempatkanpelajar dengan pencapaian akademik yang lemahdi asrama berpusat untuk menghadiri sekolah rendahdan menengah. Pada akhir Ogos 2016, seramai 323pelajar telah mendapat manfaat daripada program ini.Diperingkatkedua,PenerajuTunasGeligamenempatkanpelajar dengan keputusan akademik sederhana dalamUjian Penilaian Sekolah Rendah (UPSR) di MRSM,sekolahberasramapenuhatausekolahharian.Program

Bab 1.indd 11 10/14/16 11:39 PM

Page 12: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

12 LAPORAN EKONOMI 2016/17

ini telah bermula pada September 2016. Di peringkatketigaadalahPenerajuTunasPotensibagipelajardenganpencapaian akademik sederhana dalam peperiksaanSPM/Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia (STPM). Pelajarini diberi peluang untuk melanjutkan pengajian tinggidiuniversititempatandanluarnegara.PrograminitelahbermulapadaMac2016melibatkan177pelajar.Jumlahperuntukan bagi tiga skim ini adalah RM51.4 juta danpada akhir Ogos 2016, sejumlah RM23.3 juta telahdibelanjakan. Sementara itu, Peneraju Skil merupakanskimbukanakademikbagibelia,termasukpelajarterciciruntuk dilatih dalam industri sepertiO&G, perkhidmatanperniagaandanpelancongan.Peruntukanbagiprogramini berjumlah RM50.3 juta dan pada akhir Ogos 2016,sejumlahRM10.3jutatelahdibelanjakanmemanfaat993pelajar. Pada masa yang sama, Peneraju Profesionaldisasarkanuntukmeningkatkankemahiranbakatmelaluipersijilanprofesionaldalamindustriberimpaktinggisepertiperkhidmatan perniagaan dan kewangan. Peruntukanbagiprogram iniberjumlahRM31.8 jutadanpadaakhirOgos 2016, sejumlah RM20.3 juta telah dibelanjakanyangmemanfaat 743 peserta.

Bagi terus memperkukuh masyarakat Bumiputera,Kerajaan melalui Majlis Amanah Rakyat (MARA) terusmenyediakan tajaan pendidikan kepada seramai 72,000pelajarBumiputeradiperingkatpengajiantinggidiuniversitidan kolej tempatan serta luar negara. Bagi tujuan ini,RM1.8 bilion telah diperuntukkan dan pada akhir Ogos2016, sejumlah RM1.7 bilion telah dibelanjakan.

Keutamaan Kelima: Meringankan Kos Sara Hidup Rakyat

Peningkatan kos sara hidup yang merujuk kepadapeningkatanperbelanjaandalammengekalkantarafhiduptertentumerupakanisuyangmembimbangkan,terutamanyadi kalangan golongan berpendapatan sederhana danrendah. Empat langkah telah diperkenalkan dalam bajetbagimeningkatkantarafhidupdankesejahteraanrakyat,iaitumeningkatkankualitihidupisirumahB40;menyediakanrumahmampumilik;menyediakanperkhidmatanpenjagaankesihatanyangberkualitidanmemastikankebajikangolongankurang bernasib baik dan orang kurang upaya (OKU).

Langkah 1: Meningkatkan Taraf Hidup Isi Rumah B40

Kerajaan terus memberi tumpuan bagi meningkatkankualiti hidup isi rumah B40. Dalam hal ini, RM500 jutadiperuntukkankepadaTabungEkonomiKumpulanUsahaNiaga(TEKUNNasional),iaituRM450jutauntukusahawanBumiputeradanRM50 jutauntukusahawanmasyarakatIndia tempatan. TEKUNNasional menyediakan pelbagaikemudahanpembiayaanmikro, termasukTEKUNNiaga,TEMANTEKUNdanTekun I-FactoringkepadausahawanBumiputera berskala kecil. Pada akhir Ogos 2016,TEKUN Nasional telah memberi pinjaman RM464 juta

kepada36,462usahawan.Pada2008,TEKUNNasionaltelahmenubuhkan Skim Pembangunan Usahawan Indiauntuk membantu usahawan masyarakat India tempatandan pada akhirOgos 2016, sejumlahRM39.5 juta telahdisalurkan kepada 1,785 usahawan.

YayasanPenjaja danPeniagaKecil 1Malaysia (YPPKM)telah ditubuhkan pada Februari 2015 untuk mengurusdan menyelaras pinjaman mudah kepada penjaja danpeniaga kecil Cina. Berkuatkuasa April 2016, jumlahpinjamanmaksimumtelahditingkatkandaripadaRM15,000kepadaRM20,000.PadaakhirOgos2016,YPPKMtelahmengeluarkan RM16 juta yang memanfaatkan 1,100penjaja dan peniaga kecil. Bagi meningkatkan tarafhiduprakyatkhususnyadi613KampungBaru,sebanyakRM58.8 juta telah diperuntukkan kepada 764 projektermasuk menaik taraf jalan, sistem perparitan, dewanserbaguna, gelanggang bola keranjang, taman rekreasidanpintugerbangkampung.Selainprojekinfrastruktur,Kerajaan juga memperuntukkan RM8.7 juta untukmenaik taraf rumah penduduk miskin memanfaatkan1,019 isi rumah. Tambahan pula, pinjaman mudahsejumlah RM20 juta telah diluluskan untuk pendudukKampung Baru bagi membiayai aktiviti perniagaan danmenaik taraf rumah.

Usaha meningkatkan kesejahteraan hidup masyarakatOrang Asli terus dipergiatkan menerusi peruntukanRM300jutauntukprogrampembasmiankemiskinandankebajikan.Dalamhalini,padaakhirOgos2016,sejumlahRM75.7 juta telah dibelanjakan untuk memperbaikiinfrastrukturasas,termasukpembinaanjalanraya,sekolah,rumah, pusat sehenti, kemudahan awam serta bekalanelektrik.Inisiatiflaindibawahprogramini,termasukbantuanmakanantambahan,wangsakudantambangpengangkutansekolah yang memanfaatkan 41,657 pelajar. Sementaraitu, bagi Projek Pembangunan Ekonomi Orang Asli,seluas579.2hektarladanggetahdankelapasawitsertatanamanlaintelahdibangunkandikawasanpenempatanOrangAslidiKelantan,Melaka,NegeriSembilan,Pahang,Perak dan Selangor.

Bagi meringankan kenaikan kos sara hidup isi rumahberpendapatan rendah, berkuatkuasa 1 Julai 2016, gajiminimumnegaratelahdinaikkandaripadaRM900kepadaRM1,000sebulanbagiSemenanjungdandaripadaRM800kepadaRM920sebulanuntukSabah,SarawakdanWilayahPersekutuanLabuan.Langkahinimemanfaatkan1.7jutapekerja di seluruh negara.

BantuanRakyat1Malaysia(BR1M)ialahsatulagiprogramyangmenyediakanbantuankepadaisirumahberpendapatanrendah, termasuk individu bujang. Pada 2016, Kerajaantelah meningkatkan bayaran BR1M daripada RM1,000kepadaRM1,050untuksemuapenerimadalampangkalandatae-Kasih.BayaranBR1M jugaditingkatkandaripadaRM950kepadaRM1,000untukisirumahberpendapatanbulanan RM3,000 dan ke bawah. Bagi isi rumah

Bab 1.indd 12 10/14/16 11:39 PM

Page 13: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

LAPORAN EKONOMI 2016/17 13

berpendapatanantaraRM3,001hinggaRM4,000,bayaranBR1MtelahditingkatkandaripadaRM750kepadaRM800,manakala bagi individu bujang berumur 21 tahun danke atas, peningkatan bantuan daripada RM350 kepadaRM400.PengagihanBR1Mtelahdilakukandalamempatperingkat, iaitu pada 28 Januari, 28 April, 15 Jun dan28 September 2016. Pada akhir September 2016,sejumlah RM5.4 bilion telah diagihkan kepada 4.2 jutaisi rumah dan 3.1 juta individu bujang. Sementara itu,Skim Khairat Kematian Keluarga bagimelayakkanwaristerdekat penerima BR1M mendapat bantuan RM1,000yang diperkenalkan pada 2015, telah diteruskan pada2016memanfaatkan 38,620 individu.

BagimembolehkanisirumahB40memperolehpendapatanlebih tinggi, RM50 juta telah diperuntukkan untukProgramLatihanKerjayadanKemahiransertaProgramPeningkatan Pendapatan. Program Latihan Kerjayamenyediakan bantuan kepada kumpulan sasar untukmenyertai kursus latihan kemahiran. Sementara itu,ProgramPeningkatanPendapatanmenyediakanbantuankewangan kepada peserta untuk melaksanakan projekberkaitan ekonomi dalam pelbagai sektor. Pada akhirOgos 2016, sejumlah RM34.8 juta telah dibelanjakanuntukprograminimemanfaatkan4,493peserta.SelarasdenganusahauntukmeningkatkanpendapatanisirumahB40melaluipenyertaandalamekonomidigital,Kerajaantelahmemperluas program eRezeki dan eUsahawan diseluruh negara. Pada akhir Ogos 2016, lebih daripada13,404individuterlibatdalamprograminidanpendapatan4,756pesertatelahmeningkatdengantambahanjualanbulanan RM2 juta untuk pelajar TVET dan RM13.3juta untuk usahawan mikro. Tambahan pula, ProgramPeningkatan Kapasiti dan Kapabiliti Kumpulan KhususmerupakansatulagiinisiatifuntukmeningkatkankemahiranisirumahB40,khususnyaibutunggal,anakyatim,beliayang berisiko tinggi dan keciciran sekolah. Dalam halini, sejumlah RM65 juta diperuntukkan dan pada akhirOgos 2016, sejumlah RM61.2 juta telah diagihkankepada agensi dan NGO berkaitan bagi pelaksanaanpelbagai program.

Sebagai mengiktiraf sumbangan penjawat awam dalammembangunkan negara serta menyesuaikan kenaikankos sara hidup, beberapa langkah telah diperkenalkanuntukmeningkatkan sistem saraan dalam sektor awam.Berkuat kuasa 1 Julai 2016, penjawat awam telahdisediakan dengan pemindahan gaji bersamaan satukenaikangajitahunanmengikutgred.InisiatiflaintermasukpenambahbaikanskimperkhidmatansertamenetapkangajipermulaanminimumdalamPerkhidmatanAwamkepadaRM1,200sebulandanmenetapkankadarpencenminimumsebanyakRM950untukpesaradengansekurang-kurangnya25tahuntempohperkhidmatan.Padamasayangsama,pegawailantikanContract of Serviceyangtelahberkhidmatsekurang-kurangnya15tahuntelahdilantiksecaratetap.Keseluruhannya,KerajaantelahmembelanjakansebanyakRM1.6 bilion ke atas inisiatif ini dan memanfaatkan1.6jutapenjawatawam,252skimperkhidmatan,50,000pesara dan 10,000 pegawai kontrak. Selain itu, pada

Januari 2016, Kerajaan telah menyediakan pemberiankhas tunai sebanyak RM500 kepada semua penjawatawam dan pembayaran khas RM250 kepada pesara,dengan jumlah perbelanjaan RM1 bilion.

Kerajaan telah melaksanakan beberapa langkah dalammeningkatkan pendapatan serta produktiviti pekebunkecildanpenorehgetah.Langkah ini termasukProgramPembangunan Kawasan Penanaman Semula Getah,Program Peningkatan Produktiviti dan PembangunanPekebun Kecil, Program Sequential Getah dan BantuanPenanamanSemulaKelapaSawit, ProgramPenanamanSemula Getah Ke Tanaman Lain, Skim Tanam SemulaSawit dan Skim Tanam Baharu Sawit. Pada akhir Ogos2016, sejumlah RM665.6 juta telah diagihkan kepada133,982 pekebun kecil. Bagi mengurangkan kesanharga getah yang rendah ke atas pendapatan,Kerajaantelah menambah baik insentif pengeluaran getah (IPG).Harga pengaktifan IPG telah dinaikkan kepada RM5.50sekilogram bagi SMR20 (f.o.b) atau RM2.20 sekilogramuntuk getah sekerap. Melalui inisiatif ini, pekebun kecildengansaizpeganganpurata2.2hektardanpengeluarantahunansebanyak3,000kilogramsehektarcuplumpskinimemperoleh pendapatan bulanan sebanyak RM1,210berbanding RM1,100 sebelum ini.

Dalammeningkatkan pendapatan pesawah, Kerajaantelah melaksanakan inisiatif penggredan padi sertamenambah baik Skim Subsidi Harga Padi (SSHP).Penggredan padi adalah berdasarkan penyeragamanharga padi pada RM1,200 setiap tan metrik. Bagimelengkapkan inisiatif ini, Kerajaan telah menaikkankadar SSHP dari RM248.10 kepada RM300 bagisetiap tan metrik. Inisiatif ini membolehkan petanimemperoleh pendapatan tambahan RM296.50 setiapmusim.PadaakhirOgos2016,sebanyak197,789petanitelah mendapat manfaat melalui inisiatif ini. Sebagailangkah tambahan,PengubahsuaianBajet2016 telahmenyediakantunaitambahansebanyakRM50kepadapetani bagi setiap tan metrik padi bersih sebagaiinsentifinputpengeluaranpadi.PadaakhirOgos2016,sebanyakRM66 juta telahdiagihkankepada104,610petani. Selain itu, beberapa langkah baharu telahdiperkenalkan di dalam pengubahsuaian bajet bagimeringankan kenaikan kos sara hidup. Ini termasukpenubuhan MyFarm Outlets yang menawarkan hasilpertanian seperti ikan, ayam, daging, sayur-sayurandan buah-buahan pada harga antara 5% dan 20%di bawah harga pasaran. Cawangan pertama telahberoperasi di Presint 7, Putrajaya pada Mac 2016.Cawangan ini telah diperluaskan di dua lokasi lainiaitudiPusatTransformasiLuarBandar(RTC)KelantandanManjung,Perak.PadaakhirOgos2016,sejumlahRM2.4 juta telah dibelanjakan untuk program ini.

Langkah 2: Menyediakan Rumah Mampu Milik

Sejakbeberapatahunkebelakanganini,pelbagaiprogrampemilikanrumahtelahdiperkenalkanbagimembolehkanrakyat memiliki rumah mampu milik. Antara inisiatif

Bab 1.indd 13 10/14/16 11:39 PM

Page 14: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

14 LAPORAN EKONOMI 2016/17

tersebut ialah program Perumahan Rakyat 1Malaysia(PR1MA)yangmenyediakanrumahmampumilikkepadaisi rumah berpendapatan bulanan di antara RM2,500dan RM10,000. Pada akhir Ogos 2016, sejumlah96,254 unit sedang dalam pembinaan dan 10,000 unitdijangka siap pada akhir tahun 2016. Selain itu, bagimeringankan beban pembeli rumah pertama, Kerajaantelah melancarkan Skim Pembiayaan Deposit RumahPertama (MyDeposit) pada7April 2016.Skim tersebutmenyediakansehingga10%ataumaksimumRM30,000yang mana lebih rendah untuk bayaran pendahuluanbagi rumah berharga RM500,000 dan ke bawah.Pada akhir Ogos 2016, 1,624 pembeli telahmendapatmanfaatdaripadaprogramini.Disampingitu,dibawahPengubahsuaianBajet2016,rumahberhargaRM300,000dankebawahhanyadisediakankepadapembelirumahkali pertama. Berkuatkuasa Februari 2016, deposit 3%ke atas jumlah kos pembinaan dengan KementerianKesejahteraanBandar,PerumahandanKerajaanTempatan(KPKT)telahdikecualikanbagimemberi insentifkepadapemaju untukmembina rumah tersebut.

Bagi golongan berpendapatan rendah, program RumahMesra Rakyat 1Malaysia (RMR1M) telah diperkenalkanuntuk membolehkan pemilik tanah membina rumahdiatastanahmereka.Sejakprograminidimulakanpadatahun 2002, sebanyak 36,316 buah rumah telah siapdibinadanpadaakhirOgos2016,sejumlah1,626buahrumahsedangdalamprosespembinaankebanyakannyadiJohor(325),Terengganu(299),Perak(209)danKedah(132). Pada masa yang sama, bagi menyelesaikan isupenempatan semula setinggan dan pemilikan rumahdi kalangan golongan berpendapatan rendah, Kerajaantelah melaksanakan Program Perumahan Rakyat (PPR)diseluruhnegara.Pada2016,Kerajaanberhasratuntukmembina 13,130 unit apartmen dan 5,542 unit rumahteresuntuksetinggandanisirumahberpendapatanrendahiaitu kurang daripada RM2,500 sebulan. Sejak programini dimulakanpada2002, sebanyak80,252buah rumahtelah siap dibina dan pada akhir Ogos 2016, sebanyak8,928unitpangsapuridan2,452unitrumahteressedangdalamprosespembinaan,manakala4,202unitpangsapuridan3,090unit rumah teresdalamprosesperancangan.

Kerajaanterusmemberikankomitmenbagimenyelesaikanprojek perumahan terbengkalai, terutamanya projekperumahan swasta kos rendah dan kos sederhanarendah. Sejak dimulakan pada tahun 2009 dan padaakhir Ogos 2016, inisiatif ini telah menyelesaikan182 atau 80% daripada jumlah projek perumahanterbengkalaimemanfaatkan32,641pembeli.Sementaraitu, sejumlah 20 projek dalam pelbagai peringkatpembinaan melibatkan 4,610 pembeli dan dua lagiprojekdenganperuntukansebanyakRM20jutasedangdalam proses pemulihan.

Bagi menyediakan persekitaran hidup yang kondusifdanselesauntukpendudukdiperumahankosrendahdankossederhanarendah,Kerajaanterusmenyediakan

peruntukanuntukTabungPenyelenggaraan1Malaysia(TP1M) bagi menyelenggara dan membaik pul ihperumahan awam dan Program PenyelenggaraanPerumahan bagi perumahan swasta. Pada akhirOgos 2016, sebanyak RM45 juta telah dibelanjakanuntukmembiayai 88 projekmemanfaatkan pendudukstrata, manakala RM21.6 juta telah dibelanjakanuntukmenyelenggaradanmembaikpulih62kawasanperumahan strata.

Bagi meningkatkan pemil ikan rumah di kalangangenerasikeduapenerokaFELDA,LembagaPenyatuandan Pemulihan Tanah Persekutuan (FELCRA) danPihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil PerusahaanGetah (RISDA),Kerajaan terusmelaksanakanpelbagaiinisiatif, termasuk Projek Perumahan Generasi BaharuFELDA (PGBF), Perumahan Generasi Kedua FELCRAdan Pro jek Perumahan Generas i Kedua RISDA.Pada akhir Ogos 2016, sejumlah 8,470 unit rumahdi bawah PGBF sedang dalam proses pembinaanterutamanya di Wilayah Kuantan, Pahang (1,904),Wilayah Raja Alias, Negeri Sembilan (1,683), WilayahJohor Bahru, Johor (1,499) dan Wilayah Jengka,Pahang (1,270). Bagi FELCRA pula, pada akhir Ogos2016, sejumlah RM4 juta telah dibelanjakan untukpembinaan1,183unitrumahterutamanyadiTembelingTengah, Pahang (230), Tembangau, Pahang (216),Bukit Sedanan, Melaka (106) dan Lekir, Perak (102).Sementara itu, Projek Perumahan Generasi KeduaR ISDA te lah d i lancarkan pada Ogos 2016 danpembinaan 100 uni t rumah te lah bermula padaSeptember 2016.

Kerajaan telah memperkenalkan Program BantuanRumah (PBR) untuk membolehkan masyarakat OrangAsli tinggal di rumah yang selesa. Di bawah programini,512unit rumahakandibinadikawasanpenempatanOrang Asl i . Kerja pembinaan di Kelantan, NegeriSembilan, Pahang, Perak dan Selangor yang bermulaMei 2016 dijangka siap pada November 2016. Selaindaripada program PBR untuk Orang Asli, Kerajaan jugamenyediakanbantuankewangandanpengurusanmelaluiprogram yang sama untuk isi rumah miskin dan miskintegardiluarbandar.Inisiatifinimemberitumpuankepadapembinaanataumembaikpulihrumahuntukwargaemas,uzur, OKU dan ibu tunggal. Pada akhir Ogos 2016,sejumlahRM123.3jutatelahdibelanjakanmemanfaatkan5,972 peserta.

Projek Perumahan Penjawat Awam 1Malaysia (PPA1M)telah diperkenalkan pada tahun 2013 bagi kakitanganawam. Pada akhir Ogos 2016, sejumlah 18,162 unitsedang dalam proses pembinaan dan 499 unit telahmemperolehSijilPerakuanSiapDanPematuhan.Sementaraitu, 17,665 unit telah mendapat kelulusan KebenaranMerancang dan 6,045 telah mendapat kelulusan PelanBangunan.Kerajaanmensasarkanuntukmembina100,000unit pada 2018 dengan harga antara RM90,000 danRM300,000.

Bab 1.indd 14 10/14/16 11:39 PM

Page 15: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

LAPORAN EKONOMI 2016/17 15

Sisipan1

Rumah Mampu Milik

Pengenalan

Permintaanuntukmemiliki rumah teruskukuhsejakbeberapa tahunyang laludisokongolehpeningkatan isirumahkepada7.4 jutapadatahun2015(2010:6.6 juta)danperatusangolonganpekerjamuda1yangtinggi.Proses pembandaran yang pesat dan pertambahan peluang ekonomi turut menarik lebih ramai golonganberpendapatan rendah dan sederhana berhijrah ke kawasan bandar, seterusnya mewujudkan permintaanyangtinggibagi rumahmampumilik.Memandangkankemampuanmemiliki rumahbergantungkepadafaktorpendapatan dan harga,maka ramai isi rumah berpendapatan rendah2, terutamanya penduduk bandar tidakberkemampuanmemilikirumah,disebabkanhargarumahyangtinggi.Bagitempohtahun2009–2014,hargapuratarumahmeningkatpadakadarpertumbuhantahunanterkumpul(CAGR)sebanyak7.9%melebihikadar7.3% pertumbuhan purata pendapatan isi rumah (BNM, 2015).

Ketidakseimbangankadarpertumbuhanantaraharga rumahdanpendapatan telahmenjejaskankemampuanuntukmemilikirumahterutamasekaligolonganberpendapatanrendahdansederhana.BerdasarkanInternationalHousing Affordability Survey, harga pasaran rumah mampu milik adalah merujuk kepada kategori gandaanpenengah33.0dankebawah.DiMalaysia,secaraagregat,rumahdianggapsangattidakmampumilikdengangandaanpenengah4.4,manakaladinegeri-negeriutamawujudkadarpertumbuhanyangtidaksekataantaraharga rumah dan pendapatan seperti yang ditunjukkan di bawah:

Langkah-Langkah untuk Memenuhi Permintaan Rumah Mampu Milik

Bagimemenuhipermintaanrumahmampumilikyangsemakinmeningkat,KerajaantelahmelaksanakanDasarPerumahanNegaradanmenubuhkanMajlisPerumahanNegara.Matlamatinisiatifiniuntukmenyediakanskimperumahanberkualiti tinggi danmesra alam sekitar yangmampan,memperkemas sistempenyampaiandanmemupuk industri perumahan yang aktif.

Kerajaan telahmengambil beberapa langkah dalammenangani ketidaksepadanan antara jumlah permintaanberbandingpenawarandalampasaranrumah.Darisegipermintaan,Kerajaantelahmemperkenalkanbeberapalangkah dengan menyediakan akses skim pembiayaan dan subsidi yang lebih baik seperti Skim RumahPertamaku, Skim MyDeposit, Skim My Home, Skim Perumahan Belia, Syarikat Jaminan Kredit Perumahandan kemudahan pengeluaran Akaun 2 Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP). Dari segi penawaran,Kerajaan telahmengambil langkahuntukmenambahbekalan rumahmampumilikmelalui pelbagai program.

Sehingga Disember 2015, sejumlah 183,755 unit (17%) rumah mampu milik telah siap dibina. Manakalasebanyak214,011unit (19.3%)dalamperingkatpembinaandansejumlah309,571unit (27.8%)masihdalamperingkat perancangan.

1Kelompokpendudukumurbekerja24–39tahun.2 PendapatanbulananpenengahrakyatMalaysiaialahRM4,585,sementarabagiB40sebanyakRM2,629(PenyiasatanPendapatanisiRumah-HIS,2014).3 Gandaanpenengahjugadikenalisebagainisbahhargarumah-pendapatan,yangditakrifkansebagainisbahhargapenengahuntukpasaranrumahkepadapendapatankasartahunan isi rumahpenengah. Inibermaknabahawauntukmemiliki sebuah rumahberhargaRM540,000,pendapatan isi rumahhendaklahsekurang-kurangnyaRM15,000sebulan.

Kemampuan Memiliki Rumah

Gandaan Penengah Kemampuan(2014)

PenilaianKemampuan

Kuala Lumpur 5.4 5.1 & ke atasBenar-benar tidak mampu milikPulau Pinang 5.2

Johor 4.2 4.1 hingga 5.0Sangat tidak mampu milikMalaysia 4.4

Selangor 4.03.1 hingga 4.0

Agak tidak mampu milik

Melaka 3.03.0 & ke bawahMampu milik

Sumber: Bank Negara Malaysia 2015 dan Institut Penyelidikan Khazanah 2015.

JADUAL1

Bab 1.indd 15 10/14/16 11:39 PM

Page 16: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

16 LAPORAN EKONOMI 2016/17

Sementara itu, bagi mengekang aktiviti spekulasi, Kerajaan telah memansuhkan Skim Pemaju TanggungFaedah(DIBS)yangmenyebabkanhargarumahmelonjakkeranapemajumengambilkirakosfaedahpinjamanpembeli rumahdalamtempohpembinaandanseterusnyadiserapkandalamharga jualanrumah.Sebaliknya,Kerajaan menggalakkan konsep bina kemudian jual (BTS) di mana pembiayaan pinjaman perumahan tidakakan bermula sehingga pembinaan harta tanah tersebut siap sepenuhnya. Dalam hal ini, pembeli rumahtidak terdedah kepada risiko kerugian sekiranya projek perumahan terbengkalai semasa tempohpembinaanmemandangkan pinjaman belum dikeluarkan lagi. Kerajaan turut memperkenalkan langkah-langkah sepertipengenalan tempoh larangan selama 10 tahun untuk semua pemilik rumah PR1MA dan PPA1M daripadamenjual, menyewakan atau memindah hak milik rumah mereka. Selain itu, Kerajaan juga telah menyemaksemuladanmeningkatkanCukaiKeuntunganHartaTanah(CKHT)yangdikenakankeataskeuntungandaripadapenjualanhartatanahyangkurangdaripada5tahunpemilikandanmengenakannisbahmaksimumpinjamankepada nilai (LTV) pada 70% ke atas pembiayaan rumah ketiga. Bagi tujuanmemperkukuhkan pengurusandanpenyampaianbekalan rumahmampumilik,beberapa langkah telahdiperkenalkan, termasukpenubuhanBank Data Perumahan Negara (TEDUH) di bawah Jabatan Perumahan Negara (JPN) yang merupakanpangkalan data perumahan yang bersepadu,merancakkan pelaksanaan sistembinaan berindustri (IBS) danmeningkatkan kecekapanmelalui gabungan syarikat dan firma kecil.

Penutup

Terdapatpelbagaicabaranyangdihadapiuntukmemastikanrumahmampumilikyangmencukupiuntukrakyat,berikutanpermintaanyangamattinggi,kekurangantanahyangsesuaidanpeningkatanhargabahanbinaan.Walaubagaimanapun,Kerajaanakanterusmenyediakanrumahmampumilikdenganmemperkenalkanstrategiyangmemanfaatkanpembelisertapihakyangberkepentingan,termasukpihakpemajudaninstitusikewangan.

Program Rumah Mampu Milik

Projek Keterangan Agensi Pelaksana

ProgramPerumahan Rakyat(PPR)

Menyediakan rumah dengan harga di antara RM30,000danRM35,000diSemenanjungMalaysiadanRM42,000diSabahdanSarawakuntukgolonganberpendapatanrendahdan setinggan yang berpendapatan di bawah RM2,500.

Kementerian KesejahteraanBandar, Perumahan DanKerajaan Tempatan

ProgramBantuanRumah (PBR)

Menyediakan bantuan kewangan dan pengurusan untukmembina rumahbaru atau kerja pembaikan rumah sediaada. Peruntukan untuk rumah baru ialah dari RM21,000hinggaRM50,000,manakalamembaikirumahusangataurosak ialah sehinggaRM12,000. Kumpulan sasaran ialahgolonganmiskintegaryangberdaftardengansisteme-Kasih.

Kementerian Kemajuan LuarBandar dan Wilayah

RumahMesraRakyat 1Malaysia(RMR1M)

Membolehkanindividuberpendapatanrendah(pendapatanbulanan antara RM750 dan RM3,000) untuk membinarumah berharga RM65,000 (Semenanjung Malaysia) danRM79,000 (Sabah dan Sarawak) di atas tanah merekadenganKerajaanmenyediakansubsidisebanyakRM20,000.

Syarikat Perumahan NegaraBerhad

RumahMampuMilikWilayahPersekutuan(RUMAWIP)

Menyediakandanmembangunkan rumahmampumilikdibawahRM300,000seunitbagiisirumahyangberpendapatandi bawahRM15,000 dan bawahRM10,000 bagi individubujang yang menetap di Wilayah Persekutuan. Projek-projek di bawah seliaan pihak berkuasa tempatan iaituDewan Bandaraya Kuala Lumpur, Perbadanan Putrajayadan Perbadanan Labuan.

K e m e n t e r i a n W i l a y a hPersekutuan

Rumah IdamanRakyat

Membangunkan rumahmampumilik dengan harga tidakmelebihi RM350,000. Isi rumah yang berpendapatanRM10,000 ke bawah layak untuk memohon.

Syarikat Perumahan NegaraBerhad

Perumahan Rakyat1Malaysia (PR1MA)

Merancang,membangundanmembinarumahmampumilikdengan harga antara RM100,000 hingga RM400,000 dipusat-pusatbandarutama.PembeliyangdisasarkanialahisirumahberpendapatanantaraRM2,500danRM10,000.

PerbadananPR1MAMalaysia

PerumahanPenjawat Awam1Malaysia (PPA1M)

Menyediakan rumah mampu mi l ik berharga 20%kepada 30% lebih rendah daripada ni lai pasaranbagi kakitangan awam yang berpendapatan bulanankurang daripada RM10,000.

Unit PPA1M,Jabatan Perdana Menteri

JADUAL2

Bab 1.indd 16 10/14/16 11:39 PM

Page 17: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

LAPORAN EKONOMI 2016/17 17

Langkah 3: Perkhidmatan Kesihatan Berkualiti

Kerajaanterusmemberikankomitmenuntukmenyediakankemudahan dan perkhidmatan kesihatan yang berkualitikepadarakyat.Dalamhalini,RM1.6biliontelahdiperuntukkanbagipembinaankemudahankesihatandi seluruhnegara,termasukHospitalWanitadanKanak-KanakKualaLumpur,hospital baharu di Pasir Gudang, Kemaman, Pendang,MarandanCyberjayadanpembangunansemulaHospitalKajang. Pada masa yang sama, Kerajaan juga memberikomitmen untuk membina dan menaik taraf klinik desa,klinikkesihatan,klinikpergigianbesertakuarterskesihatandi seluruh negara. Tujuh klinik 1Malaysia yang baharutelah memulakan operasi di RTC Sungai Rambai danBatu Berendam di Melaka, Pusat Transformasi Bandar(UTC)SungaiPetanidiKedah,UTCMiridanUTCSibudiSarawak,PPRMuhibahdiKualaLumpurdanRTCSimpangAmpat di PulauPinang.Pada akhirOgos2016, terdapat145 hospital, 1,806 klinik desa, 966 klinik kesihatan, 56klinikpergigiandan341klinik1Malaysia telahberoperasi.Sejumlah RM5.7 bilion telah dibelanjakan untuk bekalanubat,baranggunahabis,vaksindanreagentsuntuksemuahospital dan klinik Kerajaan.

Langkah 4: Memastikan Kebajikan Golongan Kurang Bernasib Baik dan Orang Kurang Upaya

Beberapaprogramkebajikantelahditeruskanbagimeningkatkankesejahteraangolonganmiskin,kanak-kanak,wargatuadanOKU.ElaunbulanansebanyakRM350kepadaOKUbekerjatelahdiagihkankepada75,999penerima,manakalabantuansebanyak RM200 sebulan kepadaOKU tidak bekerja telahdiagihkankepada50,892penerima.Disampingitu,bantuansebanyak RM300 untuk penjagaan OKU terlantar telahdiagihkankepada25,629penerima.PadaakhirOgos2016,kesemua bantuan ini berjumlah RM391.9 juta. Pada masayang sama, Pusat Pemulihan Dalam Komuniti (PDK) telahdiperuntukkansejumlahRM94.1 jutauntukmembantuOKUmemulihkankeupayaanfizikaldanmentalmereka,mendapatakses kepada perkhidmatan asas dan peluang berintegrasibersamamasyarakat.PadaakhirOgos2016,sejumlah21,204OKU di 527 PDK seluruh negara telah mendapat manfaatdaripadaprogramini.Sementaraitu,menerusiSkimBantuanKanak-Kanak,bantuanbulanansebanyakRM100sehinggaRM450 telahdisediakankepadakanak-kanakdari keluargamiskin yang memanfaatkan 78,887 keluarga. Manakala,di bawahSkimBantuanOrangTua sebanyakRM300 telahdiagihkan kepada 138,029warga emasmiskin. Pada akhirOgos 2016, Kerajaan telah membelanjakan RM550.1 jutauntuk kedua-dua skim ini.

Pengurusan Ekonomi – 2017

Pengurusanekonomipada2017akanterusmemberitumpuankepadapenggalakkanpertumbuhandanpengukuhanasasekonomi untuk membolehkan negara mendapat manfaatdaripeningkatanekonomidanperdaganganglobal.Dalamhalini,Kerajaanmelaluiproseslibaturusyangmenyeluruhtelahmengenalpastibeberapaisuyangmelibatkanrakyatdankomunitipeniaga.Padamasayangsama,terdapatjugakeperluan untuk mengatasi beberapa isu struktural yangboleh menjejaskan potensi pertumbuhan jangka panjangekonomi Malaysia. Dari segi perspektif lebih luas, isu ini

jugamembukapeluangbagiKerajaanuntukmengukuhkanlagi permintaan domestik sebagai enjin pertumbuhanekonomidalamusahauntukmembolehkanekonominegaraberkembang pada potensi sebenar.

Isu dan Cabaran

Persekitaran Luaran

Ekonomi global dijangka bertambah baik pada 2017disebabkanolehpertumbuhanlebihbaikdiAmerikaSyarikat(AS)sertaprestasikukuhdalampasaranbaharudanekonomimembangun. Sementara itu, perdagangan dunia dijangkaberkembangseiringdenganpeningkatandalampermintaanglobal.Walaubagaimanapun,masihterdapatrisikoekonomimerosot berikutan kemungkinan pertumbuhan yang lebihperlahan di China, volatiliti dalam pasaran kewanganglobal, harga komoditi kekal rendah, inflasi global rendahberpanjangan serta peningkatan ketegangan geopolitik.

Ekonomi Domestik

Penggunaanswastaadalahkomponenterbesarpermintaandomestikmenyumbang3.1peratuskepadapertumbuhanKDNKbenarpadaseparuhpertama2016.Padamasasama,hutang isi rumahpada akhir Jun2016 adalah sebanyak88.9%daripadaKDNK.Hutang isi rumah yang tinggi iniberisiko memberi tekanan kepada penggunaan swasta,padaketikaterdapatkeperluanuntukmemacupertumbuhanpermintaandalamnegeribagimenghadapipermintaanluaryang sederhana. Pada 2015, pelaburan swasta adalahRM198.8bilion.Trendpositifiniberterusandalamtempohenam bulan pertama 2016 dengan pelaburan swastamencecahRM114.8bilion.Namundisebalikpencapaianitu,terdapatbeberapacabarandalammenarikpelaburan.Initermasukpeningkatanpersainganglobalbagipelaburanlangsungasing(FDI)sertakekurangankeupayaaninovasi,kecanggihan perniagaan dan produktiviti buruh yangrendahdalamekonomidomestik.Dariaspekproduktiviti,Malaysia masih ketinggalan di belakang kebanyakannegaraberpendapatantinggi.LaporanmendapatibahawaproduktivitipekerjadiMalaysiaadalah32%berbandingASdan56%berbandingRepublikKorea.KeupayaanMalaysiauntukmeningkatkanproduktivitiburuhbergantungkepadabagaimana ia bolehmemperoleh kecekapan lebih tinggidaripada sumber dalaman, terutamanya modal insan,inovasi dan kecekapan operasi.

Sektoreksporttelahmencapaikemajuanyangbesardalammengembangkanprodukdanpasaran.WalaupunpenglibatanMalaysia dalamRantaianNilaiGlobal (GVC) agak tinggi,nilai tambahdomestikdalameksport berteknologi tinggiadalah rendah. Tambahan pula, eksport perkhidmatanbelummencapaipotensisepenuhnya.Padamasasama,kenaikanbil import, terutamanyabagi barangpenggunadanbarangmodalbolehmembawakepadapenguranganimbangan perdagangan.

Dari segi penawaran, sektor perkhidmatan terus menjadipeneraju utama ekonomi dan penjana utama peluangpekerjaan. Pada 2015, sektor ini menyumbang 53.5%daripada KDNK, 11.7% daripada jumlah eksport negaradanmenyediakan 8.3 juta pekerjaan. Sektor ini disasarkan

Bab 1.indd 17 10/14/16 11:39 PM

Page 18: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

18 LAPORAN EKONOMI 2016/17

untuk menyumbang 56.5% daripada KDNK, 11% eksportdanmenyediakan 9.6 juta pekerjaanmenjelang 2020.Bagimencapaisasaran ini,beberapa isupentingperluditangani,termasukpenggunaanteknologimaklumatdankomunikasi(ICT)yangrendah,terutamanyadalamkalanganPKS.Bagisektorpembuatan,majoritipengeluarterusmenghadapipersaingansengit daripada pengeluar kos rendah dan ketidakcekapanberikutanpenggunaantenagaburuhyangkurangmahirdanmurah.Padamasasama,cabaran terbesarbagi subsektorpembuatanbernilaitinggiadalahuntukmenghasilkanprodukbaharu, kompleksdanberasaskan kemahiran.

Modal Insan

Modalinsanmerupakansatulagipenggerakpentingdalampertumbuhanekonomi.Walaubagaimanapun,kira-kira72.6%daripadatenagakerjamempunyaikelayakanperingkatSPMatau kurang. Pelbagai program telah dilaksanakan selamaini untuk mempertingkatkan pembangunan modal insandengan inisiatif utama ialah TVET. Walau bagaimanapun,penyediaanprogramTVETsecaraberasinganmewujudkanpelbagaiprogramTVETyangtiadapengkhususansertatiadasistem penilaian prestasi yang seragam. Tambahan pula,sebahagian besar daripada tenaga pengajar di beberapainstitusi TVET kekurangan kemahiran dan pengalamanindustri.Isulainyangberkaitandenganmodalinsantermasukpergantungan kepada pekerja asing, kekurangan pekerjamahir, pengangguran belia dan kadar penyertaan tenagakerjawanita yang rendah.

Kesejahteraan Rakyat

Kerajaan terus melaksanakan dasar pertumbuhan inklusifdengan menyediakan akses dan peluang yang saksamauntuk rakyat mengambil bahagian dalam pembangunanekonomi. Oleh itu, rakyat hari ini menikmati kualiti hidupyanglebihtinggimelaluiakseslebihbaikkepadapendidikan,penjagaankesihatan,infrastrukturdanperkhidmatansosial.Bagimeningkatkanlagikesejahteraanrakyat,Kerajaanakanmempergiat usaha dalammenangani isu dan cabaran.

Walaupun kos sara hidup di bandar utama MalaysiaadalahrendahberbandingbandarutamadirantauASEAN,perkara inimasihmerupakankebimbanganutamarakyat,terutamanya golongan B40. Kenaikan harga barangkeperluandanpertumbuhanperlahanpendapatanadalahcabaran utama bagi kumpulan berpendapatan rendah.Ketidaktentuan ekonomi global dan produktiviti buruhyangrendahpulamemberitekanankepadapengeluardarisegi kos pengeluaran lebih tinggi dan pendapatan yangmenurun. Tambahan pula, pencatutan oleh syarikat yangtidak bertanggungjawab di sepanjang rantaian bekalanmeningkatkan kos kepadapengguna.Kesemua faktor inimenyumbang kepada kenaikan kos sara hidup.

Satulagikebimbanganutamarakyatadalahkemampuanuntuk memiliki rumah. Terdapat beberapa faktor yangmenyumbangkepadaketidaksepadananantarapermintaandan penawaran rumah mampu milik di Malaysia. Initermasuk peningkatan bilangan isi rumah, perbandaranyang pesat, aktiviti spekulasi serta pengurusan lemahyang menyebabkan kelewatan dan projek terbengkalai.Jika isu ketidaksepadanan ini tidak ditangani, ia bolehmembawa kepada ketidakseimbangan dalam pasaranhartanahdengankesannegatifkepadasektorlainekonomi.

Sungguhpun Malaysia telah mencapai status yangmembanggakan dalam penyediaan kemudahan danperkhidmatan kesihatan, perubahan keadaan semasamenimbulkan cabaran baharu dalam usaha meningkatkanperkhidmatankepadarakyat.Khususnya,isuyangperludiberiperhatiantermasukpeningkatanpenyakittidakberjangkit(NCD),penuaanpenduduksertaperbelanjaanswastayangtidakcekapdanberkesanyangmemberiimplikasiterhadapperlindungankewangan.SistemkesihatanMalaysiakebanyakannyadibiayaimelaluikutipancukai.Berikutanhargaminyakyang rendah,Kerajaan telah kehilangan sejumlah besar hasil berkaitanminyak.Sumbanganhasilberkaitanminyakberbandingjumlahhasil telah berkurang daripada 35.8% pada 2011 kepada21.5% pada 2015 dan dijangka terus berkurang kepada14.6% pada 2016. Walaupun pengenalan Cukai BarangdanPerkhidmatan (GST)padaApril2015dijangkamenjanaRM38.5 bilion pada 2016 dan mengimbangi penurunankeuntunganhasilberkaitanminyaksebanyakRM30.9bilion,penyediaankemudahandanperkhidmatankesihatanbertarafdunia masih memerlukan model perniagaan baharu bagimemastikan kemapanan fiskal.

Insiatif Strategik – Bajet 2017

Kesejahteraan rakyat merupakan fokus utama Bajet 2017disampingmengekalkanpertumbuhanekonomi.Berdasarkandasar pertumbuhan inklusif dan mapan Kerajaan, Bajet2017 akan memperkenalkan langkah untuk merangsangaktiviti ekonomi bagi manfaat rakyat dan ekonomi secarakeseluruhan.Tambahanpula,usahaakanterusdipergiatuntukmengukuhkan modal insan, pengetahuan dan kemahiranindividu, bagi membolehkan rakyat menyumbang danmenikmatikemakmuranhasilpertumbuhanekonomi.Padamasa yang sama, usahabagimeningkatkanpenyampaianperkhidmatan awam akan terus diberi keutamaan. Secarakolektif,inisiatifinidapatmengukuhkanasasekonominegaradan daya saing yang akan terusmemanfaatkan rakyat.

Mendahulukan Rakyat

Bajet 2017 mengambil pendekatan serampang dua matadenganmemperkenallangkahuntukmeningkatkanpendapatandan meringankan kos sara hidup dengan objektif utamameningkatkan taraf hidup rakyat. Daripada perspektifpendapatan, Bajet akanmemberi tumpuan kepada usahameningkatkanpendapatanbolehgunarakyat,terutamanyaisirumahB40dan40%isirumahpertengahan(M40).SelaindarimeneruskanprogramBR1Myangdiperkenalkanpada2012,peruntukanjugaakandisediakanuntukprogrampeningkatankemahiran, latihan semula dan latihan keusahawanan.

Bagimengurangkanpeningkatankossarahidup,tumpuanakandiberikankepadaprogramyangmengutamakanrakyat.Dalamhalini,programsubsidisediaadatermasuksubsidiminyakmasakdankadartolsertabantuankepadapesawahdannelayanakanditeruskan.Berdasarkanpermintaanyangamatmenggalakkanbagipembinaanrumahmampumilik,modelperniagaansediaadabagiprogramperumahanakandipertingkatkan untukmenghapus ketidakcekapan dalamsubsektorperumahan.Padamasayangsama,danaakandiperuntukkanbagipenyenggaraanrumahawamdanswastasertapenyediaanperkhidmatanpenjagaankesihatanyangberkualitikepadarakyat.Langkahinisecarakeseluruhannyaakanmeningkatkan taraf hidup rakyat.

Bab 1.indd 18 10/14/16 11:39 PM

Page 19: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

LAPORAN EKONOMI 2016/17 19

Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta

Pengenalan

ProgramBantuanRakyat 1Malaysia (BR1M) telah diperkenalkan pada 2012. BR1Mmerupakan satu bentukpemberian tunai bersyarat yang diberikan sebagai bayaran tunai kepada isi rumah berpendapatan bulananbawahRM3,000danRM2,000bagiindividu.Pada2014,bantuanBR1Mtelahdiperluaskankepadaisirumahberpendapatan bulanan antara RM3,000 hingga RM4,000. Tujuan BR1M adalah untuk meringankan bebankenaikan kos sara hidup dengan menawarkan bantuan kepada isi rumah yang termasuk dalam golonganberpendapatan rendah.Kesan langsungdaripadaBR1Madalahpeningkatandalampendapatanboleh gunaisi rumah, yang seterusnya mewujudkan kesan limpahan kepada penggunaan swasta dan output industriyangmenghasilkan barangan pengguna.

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2015201420132012

500 523 719427

4.2

6.8 7.07.4

CARTA 1

Jumlah BR1M yang Diagihkan dan Bilangan Penerima2012 - 2015RM juta

Sumber: Kementerian Kewangan Malaysia.

Jumlah BR1M yang diagihkan (juta)

Bilangan penerima (skala kanan)Purata BR1M per penerima

GAMBAR RAJAH 1

Kesan Limpahan BR1M kepada Ekonomi

BR1M PeningkatanPendapatan

PeningkatanPenggunaan Swasta

Peningkatan OutputBarangan Pengguna

Kesan kepada Pendapatan Isi Rumah

PelaksanaanBR1Msebahagiannya telahmenyumbangkepadapengurangandalambahagian isi rumahyangberpendapatan rendah. Pada 2014, bahagian isi rumah berpendapatan bawah RM3,000 telah berkuranghampir separuh kepada 24.3% (2009: 52.7%), manakala, isi rumah berpendapatan antara RM3,000 danRM5,000telahmeningkatketarakepada30.6%(2009:23.1%).Berikutanpendapatanisirumahyangsemakinmeningkat, kadar kemiskinan telahmengecil kepada 0.6 pada 2014,manakala Pekali Gini telah bertambahbaikkepada0.401dalam tempohyangsamamenunjukkanpengurangan jurangketidaksamaanpendapatan(2009:3.8;0.441).Penambahbaikan iniadalahselarasdenganagendapembangunansosio-ekonominegarauntukmeningkatkan keterangkuman.

Sisipan2

Bab 1.indd 19 10/14/16 11:39 PM

Page 20: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

20 LAPORAN EKONOMI 2016/17

Kesan kepada Penggunaan Swasta

Pendapatan boleh guna isi rumah adalah penentuutamapenggunaanswasta,menyumbangsecarapurata67.4% daripada pertumbuhan penggunaan swasta.Peningkatan pendapatan isi rumah berpendapatanrendah, akan menyumbang kepada pertumbuhanpenggunaanswastakeranagolonganinimempunyaikecenderungan marginal yang lebih tinggi untukberbelanja.SatukajianolehBankNegaraMalaysia1,menunjukkan bahawa isi rumah berpendapatankurang daripada RM1,000 sebulan secara purataakan membelanjakan RM0.81 daripada RM1.00pendapatan tambahan berbanding dengan RM0.18bagiisirumahberpendapatanlebihdaripadaRM10,000sebulan. Oleh itu, antara 2012 dan 2015, BR1Mtelahmenyebabkanpeningkatanpenggunaanswastasebanyak7.1%secarapurataberbanding6.8%tanpapindahan tunai.

Kesan kepada Industri berkaitan Penggunaan

BR1M juga secara tidak langsung menggalakkanpertumbuhan industri yang menghasilkan baranganpengguna.Keadaaniniterbuktidenganpeningkatandalam pengeluaran industri berkaitan penggunaseperti kediaman,makanan &minuman, kenderaanbermotor, pemilikan kediaman, tempat penginapan,elektrik & gas serta kewangan & insurans.

0

10

20

30

40

50

4,000 - 4,999

3,500 - 3,999

3,000 - 3,499

2,500 - 2,999

2,000 - 2,499

1,500 - 1,999

1,000 - 1,499

500 - 999

201420122009

CARTA 2

Peratusan Isi Rumah Mengikut Kelas Pendapatan (RM)

% bahagian

Sumber: Unit Perancang Ekonomi Malaysia.

5,000 dan ke atas

499 dan ke bawah

%

0

2

4

6

8

10

20142012200920072004200219990.38

0.39

0.40

0.41

0.42

0.43

0.44

0.45

0.46

0.47

0.48

0.6

1.7

3.83.6

5.76.0

8.5

0.443

0.461 0.462

0.4410.441

0.431

0.401

CARTA 3

Kadar Kemiskinan dan Pekali Gini

Pekali

Kadar kemiskinanPekali Gini (skala kanan)

Sumber: Unit Perancang Ekonomi Malaysia.

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2015201420132012

8.3 8.2

7.26.9 7.0

6.6

6.0

5.5

CARTA 4

Tanpa BR1MDengan BR1M

Kesan BR1M kepada Pertumbuhan Penggunaan Swasta(pada harga malar)

% perubahan

Sumber: Anggaran Kementerian Kewangan Malaysia.

1 Bank Negara Malaysia, 2013.

Bab 1.indd 20 10/14/16 11:39 PM

Page 21: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

LAPORAN EKONOMI 2016/17 21

Kesimpulan

Bayaran tunaiBR1Mbertujuanuntukmengurangkankesankossarahidup tinggikepadagolongan40%isi rumah terendah (B40). Kesan segera BR1M dicerminkan oleh peningkatan pendapatan boleh gunakumpulan B40, yang seterusnya meningkatkan pembelian barangan keperluan asas seperti makanandan kediaman. Peningkatan ini secara tidak langsung merancakkan aktiviti ekonomi domestik melaluipenambahan pengeluaran barangan pengguna.

0

3

6

9

12

15

18

14.915.2

6.77.0

4.34.63.23.4 3.03.2 3.84.0 4.95.0

CARTA 5

Dengan BR1MTanpa BR1M

Kewangan & insuransElektrik & gasTempat penginapanPemilikan kediamanKenderaan bermotorMakanan & minumanKediaman

Kesan BR1M ke atas Output(peningkatan purata 2012 – 2015)

% perubahan

Sumber: Anggaran Kementerian Kewangan Malaysia.

Merancak Pertumbuhan Ekonomi

Dalamkontekspertumbuhanglobalyangsederhana,perananpermintaandalamnegeriadalahpentinguntukmengekalkanmomentumpertumbuhanekonomi.Dalamhalini,langkahmengukuhkan asas ekonomi negara diberi penekananutama dalam Bajet sebagai usaha untuk meningkatkanlagi sentimen pelabur bagi menarik pelaburan langsungdomestik dan asing. Peruntukan akan disediakan bagimelaksanakan pelbagai langkah untukmempercepatkanpelaburan,menyediakaninfrastrukturdanmengkajisemularancangan pembangunan koridor. Langkah juga akandiperkenalkan bagi merancakkan pasaran modal danmemperkasapengeksportuntukmeningkatkanoperasidiluarpasarantradisional.Daripadasegipenawaran,Bajetakanmemberitumpuankepadabidangyangmempunyaikesan pengganda yang tinggi seperti pelancongan,ekonomi digital , PKS, keusahawanan serta R&D.

Memperkasa Modal Insan

Kerajaan akan terus menyediakan peruntukan bagisektor pendidikan untukmelengkapkanpelajar daripadaperingkatprasekolahsehinggatertiari,denganpengetahuandan kemahiran untuk membolehkan mereka mencapaikecemerlangan dalam bidang yang diceburi termasukprogramTVET.Sehubungandenganini,Bajet2017akanmemberitumpuankepadapengukuhanprofesionperguruandanprestasisekolah,menambahbaikkemudahanpendidikandan mentransformasi TVET bagi memenuhi permintaanindustri. Bagi program TVET tersebut, Kerajaan akanmempergiatkerjasamadenganindustriuntukmenambahpengambilan pelajar, memperbaiki kualiti program daninstitusi serta memperkukuh penjenamaan dan profilkeseluruhanprogramTVET.Padamasayangsama,bagimemanfaatkan faedah sosial dan ekonomi dari kegiatan

EkonomiBerhubungKait,Kerajaanakanmemperuntukkandanabagiprogramcodingdisekolahdaninstitusiseluruhnegara. Bagi meningkatkan kebolehpasaran, Bajet akanmemberilebihpenekanankepadapeningkatankemahiraninsaniahdankeusahawanansepertipenyelesaianmasalah,pemikirananalitikal,inovasidankreativitisertapenguasaanBahasa Inggeris.

Memperkukuh Pembangunan Inklusif

Kerajaanakanterusmemberitumpuankepadameningkatkanketerangkumanuntukmemastikanrakyatmenikmatihasilpertumbuhan dan pembangunan tanpamengira jantina,etnik, status sosio-ekonomi dan lokasi geografi. Padamasayangsama,Bajetakanmemperuntukkandanauntukmembina jalan baharu dan menambah baik jalan sediaadatermasukbekasjalanpembalakanterutamadiSabahdan Sarawak serta kawasan penempatan Orang Asli diSemenanjungMalaysia.Danajugaakandisediakanuntukmemperluaskanprogrambekalanairdanelektrikluarbandar.Padamasayangsama,bagimembolehkanmobilitirakyatdanpenghantaranbarangan secara selamat, cekapdanpantasdalamnegara,Bajetakanmemperuntukkandanabagi penyediaan akses pengangkutan yang mencukupidan berpatutan. Selaras dengan usaha Kerajaan untukmewujudkan kawasan kediaman dan persekitaran yanglebihselamatuntukrakyat,danaakandiperuntukkanbagimembolehkan agensi penguatkuasa, pihak swasta danmasyarakat untuk meningkatkan program pencegahanjenayah.Seterusnya,bagimenggalakkanrakyatMalaysiamengamalkangayahidupsihatdanaktif,peruntukanjugaakan disediakan untuk pelbagai aktiviti sukan di seluruhnegara. Bajet juga akan memberi tumpuan kepadapengukuhandayatahannegaraterhadapperubahaniklimdanbencanaalam,mempromositenagabolehdiperbaharuidanmenggalakkanpenggunaankenderaancekaptenaga.

Bab 1.indd 21 10/14/16 11:39 PM

Page 22: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

22 LAPORAN EKONOMI 2016/17

Rencana1

Ekonomi Berhubung Kait

Pengenalan

Kemajuan teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) serta ketersediaan pelbagai jenis peranti digital telahmemperluas penyertaan dalam aktiviti ekonomi. Secara khususnya, Internetmerupakan salah satu platformjaringanmayayangpalingberkuasamenghubungkanpenjualdenganpembeli.PeningkatanbilanganpenggunaInternetdenganaksesyang lebihpantassertamenyeluruhmenyumbangsecaraketarakepadapertumbuhanekonomi.

Pada 2015, terdapat 3.4 bilion pengguna Internet di peringkat global dan ia dijangka meningkat kepada9 bilion dalam tempoh 10 tahun akan datang. Sementara itu, jumlah peranti jaringan di bawah Internet of Things (IoT)dijangkamencapai200bilionmenjelangtahun2020.Jumlah langganantelefonmudahalih telahmencecah 93% daripada jumlah populasi dunia. Di Malaysia, terdapat 21 juta pengguna Internet dengankadar penembusan telefon mudah alih mencecah 143.8% daripada jumlah populasi. Peningkatan jumlahlangganan tersebut disokong oleh pertambahan peranti jaringan seperti telefon pintar dan tablet.

Apakah Kegiatan Ekonomi Berhubung Kait?

Peningkatan aplikasi seperti Facebook,AirbnbdanUber telahmewujudkan komunitimaya yang lebih besarberbanding jumlah penduduk di sebilangan negara. Sehingga akhir Jun 2016, Facebook mempunyai 1.7bilion pengguna iaitu melebihi 1.4 bilion penduduk di China dan 1.3 bilion di India. Aliran data daripadaaplikasitersebutadalahpentingbagiaktivitiperdagangan,inovasi,keusahawanan,pertumbuhanekonomidankemakmuran rakyat.Manfaat yang diperoleh daripada pengaliran data ini juga akanmenjana inovasi dalambidang sepertiartificial intelligence, robotik, IoT, kenderaan tanpapemandu,percetakan3-D, nanoteknologi,bioteknologi, sains bahan, penstoran tenaga dan pengkomputeran kuantum. Justeru, kuasa digital tersebutmembentuk kegiatan Ekonomi Berhubung Kait yang ditakrifkan sebagai penghasilan nilai ekonomi melaluihubung kait antara rakyat, perniagaan dan kerajaan.

Inovasi Digital dan Gangguan

Pengembangan teknologi digital telah mengubah landskap perniagaan. Peranti mudah alih, jaringan sosial,Pengkomputeran Awan dan teknologi lain telah mengubah hubungan antara perniagaan dan pelanggan.Kemajuanteknologimemudahkanperniagaandijalankanmelalui Internetyangmenjadisumberpalingpentingdalam kaedah pemasaran dan mendapatkan maklumat. Tambahan pula, perniagaan terpaksa melakukaninovasidisebabkanolehcabarandaripadateknologi,globalisasidanurbanisasidalamkalanganekonomipesatberkembang. Persaingan antara jenama tidak hanya terhad kepada kualiti produk atau perkhidmatan tetapilebihkhususkepadapaparanpelanggan.Keupayaanmendapatkanpelangganbaharuakanbergantungkepadakemampuan sesebuah perniagaan membuat unjuran, mengadaptasi dan menawarkan perkhidmatan yangdiperlukanpelanggan.Gangguan inovasi sepertiUber,Skype,SpotifydanAlibabakini semakinberkembangdi peringkat global dan seterusnyamenjadikanmodel perniagaan tradisional tidak relevan.

Inisiatif Kerajaan

Kerajaanmengiktirafkepentingan teknologidigital sebagaipemangkinpertumbuhanyang lebih tinggi.Dalamhal ini, Kerajaan akan menggiatkan usaha bagi memastikan agensi awam dan perniagaan menerima danmemanfaatkangangguandigital.FokusakandiberikanterhadapempatbidangiaituIoT,Big Data and Analytics(BDA), Pengkomputeran Awan dan e-dagang serta beberapa bidang terpilih di mana Malaysia mempunyaikelebihan berbanding.

Akses dan penggunaan jalur lebar adalah elemen penting bagimeraihmanfaat sepenuhnya dalam kegiatanEkonomiBerhubungKait.KemudahanjalurlebarakanmeningkatkanpenggunaanICTseterusnyamerangsangproduktivitidanmelonjakkandayasaingsesebuahnegara.Kerajaanmenyedaribahawaakseskepadakemudahanjalur lebarberkelajuan tinggipadahargamampumilikakanmewujudkanpeluangbaharukepadaperniagaanterutamanyaperusahaankecildansederhana(PKS)danrakyat.Bagimencapaiobjektifini,InisiatifJalurLebarNegara (NBI) telah dilancarkan pada 2010 bagi memastikan rakyat terutamanya golongan di kawasan luar

Bab 1.indd 22 10/14/16 11:39 PM

Page 23: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

LAPORAN EKONOMI 2016/17 23

bandar, pelajar sekolah dan golongan berpendapatan rendahmempunyai akses danmampumenggunakanInternet berkelajuan tinggi. Sehingga tahun 2015, sejumlah 77.3% isi rumah di Malaysia mempunyai akseskepada perkhidmatan jalur lebar.

Inisiatif yang telah dilaksanakan bagimengukuhkan lagi jaringan di luar bandar adalah seperti berikut:

• Pusat Internet 1Malaysia menyediakan akses Internet kepada komuniti yang mendapat kurang liputanInternet.Setiappusatdilengkapidenganjaringanjalurlebardankomputeryangmembolehkanmasyarakatluar bandar menikmati faedah daripada Internet. Pada 2015, terdapat 657 Pusat Internet 1Malaysia diseluruh negara;

• PusatMini Komuniti Jalur Lebar iaitu projek di bawah ProgramPemberian Perkhidmatan Sejagat (USP)yang terletak di 120 premis Jabatan Penerangan di seluruh negara; dan

• Program eRezeki dan eUsahawan yang bertujuanmeningkatkan taraf ekonomi golongan 40% isi rumahterendah (B40) dan usahawanmikro.

Komponen yang paling penting untuk kekal berdaya saing dalam kegiatan Ekonomi Berhubung Kait adalahpembangunan kumpulan bakat yangmapan.Menyedari hal sedemikian,Malaysiamembuat pelaburan yangbesar bagimembentuk,menarik danmengekalkan bakatmelalui pelbagai inisiatif seperti:

• Digital.Tech@Schoolsdijadikansebahagiandaripadakurikulumdisekolahawamuntukmengajarkemahirankompetensi digital;

• DigitalMakerMovement di sekolah untukmenggalakkan inovasi digital pada usiamuda;

• penambahbaikankurikulumanalitikdiinstitusipengajiantinggidengankolaborasiindustriyangmenyasarkan2,000 saintis data dan 20,000 profesional dalam bidang datamenjelang tahun 2020;

• program peningkatkan kemahiran dalam bidang teknologi yang disasarkan dengan kolaborasi institusiyang terkenal di dunia seperti Coursera dan Johns Hopkins University; dan

• program Koridor Raya Multimedia (MSC) Malaysia bagi mempermudah pengambilan pegawai daganguntukmenarik bakat global yang akan berpangkalan diMalaysia.

Bakat ini akan berkembang daripada pengguna kepada pengeluar digital seterusnya menyumbang kepadapertumbuhan ekonomi yang dipacu oleh teknologi digital.

Melangkah ke Hadapan

Pelbagai inisiatif telah diambil bagi mentransformasi Malaysia sebagai sebuah negara Ekonomi BerhubungKait.Namundemikian,negaramasihmenghadapibeberapacabaranutamasepertikekuranganpenggunaanteknologi dalam kalanganPKS, jurang digital antara kawasan bandar dan luar bandar, antara SemenanjungMalaysia dengan Sabah dan Sarawak serta kos yang tinggi dan kelajuan Internet yang perlahan. Dalamsuasana kemajuan pesat teknologi digital, rakyat perlu memanfaatkan faedah ekonomi dan sosial daripadakegiatan Ekonomi Berhubung Kait untuk meningkatkan kesejahteraan dan memudahkan transaksi harianmereka. Pihak Kerajaan akan terus merangka dan memperhalusi dasar serta peraturan bagi menghadapicabarandanmemanfaatkanpeluangyangdicetusolehkegiatanEkonomiBerhubungKait.Selainitu,tumpuanjugaakandiberikanbagimengubahmasyarakatdaripadapenggunakandungankepadapengeluarkandunganuntukmeningkatkan lagi pendapatan.

Bab 1.indd 23 10/14/16 11:39 PM

Page 24: 1 PENGURUSAN DAN PROSPEK EKONOMI - treasury.gov.my · • Pengurusan Ekonomi – 2017 • Sisipan 2: Kesan Bantuan Rakyat 1Malaysia kepada Penggunaan Swasta • Rencana 1: Ekonomi

24 LAPORAN EKONOMI 2016/17

Memantapkan Penyampaian Perkhidmatan Awam

Di bawah dasar pertumbuhan inklusif dan mapan, kedudukan fiskal yang kukuh merupakan prasyarat untuk meningkatkan kualiti hidup rakyat. Kerajaan memberi komitmen untuk mencapai dasar fiskal dan bajet yang hampir berimbang menjelang 2020. Dalam hal ini, penjajaran perbelanjaan operasi dan pembangunan kepada hasil merupakan elemen penting kepada Bajet 2017 dan berikutnya. Oleh itu, usaha akan dipergiat untuk meningkatkan kutipan hasil dan mengoptimumkan perbelanjaan. Inisiatif penambahan hasil merangkumi peningkatan keapungan cukai dengan menggalakkan aktiviti nilai tambah tinggi dan menjana pekerjaan berpendapatan tinggi, meluaskan asas cukai serta mengurangkan ketirisan dan pengelakkan cukai. Selain itu, perbelanjaan Kerajaan akan disasar untuk memenuhi keutamaan dan kecekapan perbelanjaan. Bagi memastikan pulangan yang lebih tinggi ke atas pelaburan, perbelanjaan pembangunan akan difokus kepada projek yang berpaksikan rakyat dan berimpak tinggi. Langkah ini akan dilaksanakan tanpa menjejaskan kuantiti dan kualiti perkhidmatan yang disediakan oleh Kerajaan. Serentak dengan itu, inisiatif akan diperkenal bagi menyediakan perkhidmatan yang cekap untuk mempertingkat kepuasan pelanggan.

Prospek 2017

Berdasarkan asas ekonomi yang kukuh serta strategi dan program dalam Bajet 2017, ekonomi dijangka berkembang antara 4% dan 5% pada 2017. Ini bersamaan dengan pertumbuhan 5% pendapatan negara kasar (GNI) per kapita daripada RM37,812 kepada RM39,699. Dari segi permintaan, pertumbuhan akan disokong oleh permintaan domestik, khususnya penggunaan swasta yang dijangka berkembang 6.3% dan perbelanjaan pelaburan swasta meningkat 5.8%. Sejajar dengan aktiviti pelaburan yang lebih tinggi, jurang tabungan pelaburan dijangka mengecil kepada 0.5% hingga 1.5% daripada GNI (2016: 1% – 1.5%). Inflasi akan kekal terurus, manakala ekonomi akan terus beroperasi dalam keadaan guna tenaga penuh. Semua sektor dalam ekonomi dijangka menyumbang kepada pertumbuhan dengan sektor perkhidmatan dan pembuatan menerajui pertumbuhan tersebut. Menerusi komitmen Kerajaan untuk meningkatkan pendapatan dan mengawal perbelanjaan, defisit fiskal dijangka mengecil kepada 3% daripada KDNK. Perkembangan ini akan memperkukuh asas ekonomi dan petanda baik bagi sebuah negara dalam proses peralihan daripada ekonomi sederhana tinggi kepada ekonomi maju berpendapatan tinggi.

Bab 1 copy.indd 24 10/15/16 5:24 AM