1. daftar isi tabel gambar
TRANSCRIPT
-
8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar
1/14
asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional
Laporan Akhir ini merupakan laporan ketiga dalam kegiatan
Fasilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur
Ruang Sistem Nasional Tahun Anggaran 2015.
Pada Laporan Akhir disampaikan latar belakang, tujuan dan sasaran,
ruang lingkup kegiatan, serta keluaran yang akan dihasilkan. Selain itudibahas juga mengenai peraturan terkait arahan peraturan zonasi
struktur ruang sistem nasional, struktur ruang dan arahan peraturan
zonasi di daerah, operasionalisasi arahan peraturan zonasi struktur
ruang di daerah, rumusan persoalan operasionalisasi AP di daerah
serta implikasi dari !asilitasi operasionalisasi berupa alur penyelesaian
kon"ik oleh #ementerian Agraria dan Tata $uang serta proses dan
prosedur !asilitasi operasionalisasi AP di daerah,
#epada semua pihak yang turut membantu menyusun Laporan Akhir
kami mengu%apkan terima kasih.
&akarta, 'esember 2015
Laporan Akhir|1
-
8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar
2/14
asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional
Halaman
#ata Pengantar........................................................................................'a!tar (si.................................................................................................'a!tar Tabel...........................................................................................
'a!tar )ambar......................................................................................
BAB I PENDA!L!AN1.1 *atar +elakang................................................................1.2 Tujuan dan Sasaran.........................................................1. $uang *ingkup................................................................1.- #eluaran..........................................................................1.5 #erangka Pikir dan etodologi........................................
1.5.1 etode Pengumpulan 'ata...................................1.5.2 etode Analisis.....................................................
1./ Sistematika *aporan Antara............................................
BAB II "EBI#A"AN $ER"AI$ ARAAN PERA$!RAN ZONASIS$R!"$!R R!AN% SIS$E& NASIONAL2.1 ndangndang o 2/ Tahun 2003 tentang Penataan$uang 22.2 Peraturan Pemerintah o 2/ Tahun 2004 tentang $T$26
2.2.1 (ndikasi Arahan Peraturan onasi Perkotaanasional 210
2.2.2 (ndikasi Arahan Peraturan onasi Sistem Transportasi asional.........................................211
2.2. Sistem åan 7nergi asional.........................21-
Laporan Akhir|'
-
8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar
3/14
asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional
2.2.- Sistem åan Telekomunikasi asional...........21-2.2.5 Sistem åan Sumber 'aya Air.......................21-
2. Peraturan Pemerintah o. 15 Tahun 2010 tentangPenyelengaraan Penataan $uang.................................2152.- 'ra!t Arahan Peraturan onasi Perkotaan asional......213
2.-.1 Pusat #egiatan asional 8P#9...........................2162.-.2 Pusat #egiatan ilayah 8P#9............................2222.-. Pusat #egiatan *okal 8P#*9.................................2252.-.- Pusat #egiatan Srategis asional 8P#S9............22/
2.5 'ra!t Arahan Peraturan onasi åan Transportasiasional........................................................................2232.5.1 Sistem Transportasi 'arat..................................223
2.5.1.1 Sistem åan &alan asional...............2232.5.1.2 Sistem åan #ereta Api.....................2/
2.5.2 Sistem Transportasi Sungai, 'anau 'anPenyeberangan...................................................2-2
2.5. Sistem Transportasi dara..................................2-32./ 'ra!t Arahan Peratuan onasi åan 7nergi asional...256
2./.1 Sistem åan Pipa inyak 'an )as +umi.......2/02./.2 Sistem åan 7nergi *istrik.............................2/2
2.3 Arahan Peraturan onasi åan Telekomunikasi asional2/5
2.4 Arahan Peraturan onasi åan Sumber 'aya Air asional dan Peraturan Terkait....................................231
BAB IIIPERA$!RAN SE"$ORAL DAN S$!DI "AS!S.1 Sistem åan Transportasi Sungai, 'anau dan
Penyeberangan...............................................................1.1.1 ndangndang....................................................1
.1.1.1 ndangndang o. 13 Tahun 2004 Tentang Pelayaran.....................................1
.1.1.2...ndangndang o. 1 Tahun 201- TentangPengelolaan ilayah Pesisir danPulauPulau #e%il........................................
.1.2 Peraturan Pemerintah...........................................-.1.2.1.... .Peraturan Pemerintah o. /1 Tahun 2006
Tentang #epelabuhan................................-.1.2.2... ....Peraturan Pemerintah o. 5 Tahun 2010
Tentang #ena:igasian................................6.1. Peraturan dan #eputusan enteri.....................10
.1..1....Peraturan enteri #elautan dan Perikanano.
P7$.1/;7;2004 Tentang Peren%anaanPengelolaan ilayah Pesisir danPulaupulau #e%il......................................10
.1..2....Peraturan enteri #elautan dan Perikanano.
P7$.13;7;2004 Tentang #a
-
8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar
4/14
asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional
PulauPulau #e%il......................................12.1...............#eputusan enteri Perhubungan o.
# 5 Tahun 2002 Tentang Tatanan#epelabuhan asional.............................1-.1..-..........#epmen Perhubungan o. # 3;200-
Tentang Penyelenggaraan AngkutanSungai dan 'anau...................................14
.1..5.#eputusan enteri Perhubungan o. #P -1- Tahun 201 Tentang $en%ana(nduk Pelabuhan asional........................14
.1../....................Peraturan enteri Perhubungano. 51 Tahun 2015 TentangPenyelenggaraan Pelabuhan *aut............22
.1.- Studi #asus.........................................................2/
.2 Sistem åan &alan asional.....................................24.2.1 ndangndang..................................................26
.2.1.1..............ndangndang o. 4 Tahun 200- Tentang &alan...........................................26
.2.1.2.ndangndang o. 22 Tahun 2006 Tentang*alu *intas dan Angkutan &alan................2
.2.2 Peraturan Pemerintah..........................................2.2.1.... .Peraturan Pemerintah o. - Tahun 166
Tentang Prasarana dan *alu *intas &alan...2.2.2.... .Peraturan Pemerintah o. 2 Tahun 2011
Tentang anajemen dan $ekayasa,
Analisis 'ampak serta anajemen#ebutuhan *alu *intas.............................-.2.2..... .Peraturan Pemerintah o. - Tahun 201
Tentang &alan Tol......................................5.2.2.-.... .Peraturan Pemerintah o. 36 Tahun 201
Tentang åan *alu *intas danAngkutan &alan.........................................3
.2. Peraturan dan #eputusan enteri......................4.2..1..............Peraturan enteri Pekerjaan mum
o.20;P$T;;2010 Tentang PedomanPeman!aatan dan Penggunaan +agianbagian &alan.............................................4
.2..2........Peraturan enteri Pekerjaan mum o.16;P$T;;2011 Tentang Persyaratan Teknis
&alan dan #riteria Peren%anaan Teknis &alan.-1
.2..........Peraturan enteri Pekerjaan mum o.;P$T;;2012 Tentang Pedoman Penetapan=ungsi &alan 'an Status &alan...................--
.2..-.........Peraturan enteri Pekerjaan mum o.01;P$T;;201- Tentang Standar Pelayananinimal +idang Pekerjaan mum danPenataan $uang.......................................-/
.2.- Standar asional (ndonesia................................-4.2.-.1...S( 0/6/3200 Tentang Sistem åan
Laporan Akhir|)
-
8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar
5/14
asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional
dan )eometrik &alan PerumahanPersyaratan mum..................................-4
.2.-.2....................PdS01200-+ Tentang #riteriaPeman!aatan$uang dan Pengendalian Peman!aatan diSepanjang &alan Arteri Primer Antarkota..5-
.2.-.Pd T 222005+ Tentang Peman!aatan $uangdan Pengendalian Peman!aatan $uangdi Sekitar &alan Tol....................................53
. Sistem åan Sumber 'aya Air................................./-..1 ndangndang o. 11 Tahun 163-
Tentang Pengairan............................................../-..2 Peraturan Pemerintah.........................................//
..2.1.... .Peraturan Pemerintah o. 22 Tahun 1642
Tentang Tata Pengaturan Air....................//..2.2.... .Peraturan Pemerintah o. 2 Tahun 1642
Tentang (rigasi........................................./4..2..... .Peraturan Pemerintah o. 5 Tahun 1661
Tentang Sungai......................................../6..2.-.... .Peraturan Pemerintah o. 42 Tahun 2001
Tentang Pengelolaan #ualitas Air danPengendalian Pen%emaran Air.................31
.. Peraturan enteri PP$ o. 24;P$T;;2015 TentangPenetapan )aris Sempadan Sungai dan )arisSempadan 'anau...............................................3
..- Studi #asus.........................................................35.- Sistem åan Transportasi dara..............................33.-.1 ndangndang o. 1 Tahun 2006
Tentang Penerbangan.........................................33.-.2 Peraturan Pemerintah o. 30 Tahun 2001
Tentang #ebandarudaraan..................................40.-. Peraturan atau #eputusan enteri.....................41
.-..1...Peraturan enteri Perhubungan o. # 11 Tahun 2010 Tentang Tatanan#ebandarudaraan asional......................41
.-..2..#eputusan enteri Perhubungan o. # -6 Tahun 2000 Tentang #aperasi Penerbangan 8##>P9...................4-.-.....#eputusan enteri Perhubungan o. # -4
Tahun 2002 Tentang Penyelenggaraan+andar dara mum...............................43
.-.- S( 031122005 Tentang #aperasi Penerbangan sebagai Standar ajib.....60
.-.5 Studi #asus.........................................................61.5 Pusat #egiatan Strategis asional 8P#S9....................65
.5.1 ndangundang..................................................65.5.1.1....ndangndang o. Tahun 2002 Tentang
Pertahanan egara.................................65.5.1.2..ndangndang o. 2/ Tahun 2003 Tentang
Penataan $uang......................................6/
Laporan Akhir|*
-
8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar
6/14
asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional
.5.2 Peraturan Pemerintah.........................................63.5.2.1.... .Peraturan Pemerintah o. 2/ Tahun 2004
Tentang $en%ana Tata $uangilayah asional.....................................63.5.2.2.... .Peraturan Pemerintah o. /2 Tahun 2010
Tentang Peman!aatan PulauPulau#e%il Terluar.............................................64
.5.2..... .Peraturan Pemerintah o. /4 Tahun 201- Tentang Penataan ilayahPertahanan egara..................................66
.5.2.-..........Peraturan Presiden $epublik (ndonesiao. 34 Tahun 2005 Tentang PengelolaanPulauPulau #e%il Terluar........................100
.5. Peraturan atau #eputusan enteri...................101
.5..1........Peraturan enteri 'alam egeri o. 53 Tahun 2010 Tentang Pedoman StandarPelayanan Perkotaan.............................101
.5..2.........Peraturan enteri Pekerjaan mum o.01;P$T;;201- Tentang Standar Pelayananinimal +idang Pekerjaan mum danPenataan $uang.....................................102
BAB I+S$R!"$!R R!AN% DAN ARAAN PERA$!RANZONASI DI DAERA-.1 #ota Sabang...................................................................-1
-.1.1 Struktur $uang #ota Sabang.................................-1-.1.1.1. .Struktur $uang +erdasarkan $T$ asional-1
-.1.1.2...................Struktur $uang +erdasarkan $T$Pulau Sumatera.........................................-2
-.1.1.................Struktur $uang +erdasarkan $T$Pro:insi A%eh.............................................--
-.1.1.-................Struktur $uang +erdasarkan $T$#ota Sabang...............................................-5
-.1.2 Peraturan onasi................................................-10-.1.2.1...............#etentuan mum Peraturan onasi
Pro:insi A%eh...........................................-10
-.1.2.2...............#etentuan mum Peraturan onasi#ota Sabang.............................................-11
-.2 #ota anado+itung.....................................................-12-.2.1 Struktur $uang #ota anado..............................-12
-.2.1.1. .Struktur $uang +erdasarkan $T$ asional-12
-.2.1.2...................Struktur $uang +erdasarkan $T$Pulau Sula
-
8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar
7/14
asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional
#ota +itung..............................................-2-.2.2 Peraturan onasi................................................-24
-.2.2.1...............#etentuan mum Peraturan onasiPro:insi Sula
-
8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar
8/14
asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional
-.5.2.2...............#etentuan mum Peraturan onasi#abupaten Sidoarjo..................................-/-
-.5.2.......Peraturan onasi Sekitar +andara &uanda-//
BAB + OPERASIONALISASI ARAAN PERA$!RAN ZONASIS$R!"$!R R!AN% DI DAERA5.1 #ota Sabang...................................................................51
5.1.1 Tinjauan Perperasionalisasi AP Struktur $uang@ Sistem
åan Transportasi *aut....................................525.1.2.1............................................Alasan Pemilihan
525.1.2.2.......................'elineasi *ingkup Pengamatan
55.1.2...............)ambaran Pelabuhan +ebas Sabang
5-5.1.2.-...Analisis >perasionalisasi Arahan Peraturan
onasi........................................................535.1. Sintesa................................................................520
5.2 P# anado+itung......................................................5225.2.1 Tinjauan Perperasionalisasi AP Struktur $uang@ Sistem åan Transportasi 'arat................................5225.2.2.1............................................Alasan Pemilihan
525.2.2.2...Pengaturan Peman!aatan $uang 'i Sekitar
&alan Tol 8Terutama 'ekat Pintu Tol9.........52-5.2.2.........................'eliniasi *ingkup Pengamatan
5255.2.2.-..............)ambaran &alan Tol anado +itung
5255.2.2.5.........................Analisis >perasionalisasi AP
5235.2. Sintesa.................................................................../
5. #ota +anjarmasin..........................................................535..1 Tinjauan Perperasionalisasi AP Struktur $uang@ Sistem åan Sumber 'aya Air..................................545..2.1............................................Alasan Pemilihan
545..2.2........................'eliniasi *ingkup Pengamatan
54
Laporan Akhir|.
-
8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar
9/14
asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional
5..2.....)ambaran ilayah Sungai +arito #apuas56
5..2.-.........................Analisis >perasionalisasi AP5-25.. Sintesa................................................................552
5.- #abupaten erauke......................................................555.-.1 Tinjauan Perperasionalisasi AP Struktur $uang@ Pusat#egiatan Strategis asional................................555.-.2.1............................................Alasan Pemilihan
555.-.2.2........................'eliniasi *ingkup Pengamatan
55-5.-.2................................)ambaran P#S erauke
55-5.-.2.-.........................Analisis >perasionalisasi AP
5555.5 )erbang #ertosusilo.....................................................55/
5.5.1 >perasionalisasi AP Struktur $uang@ Sistem åan Transportasi dara................................5535.5.2.1............................................Alasan Pemilihan
5/25.5.2.2........................'eliniasi *ingkup Pengamatan
5/2 5.5.2.............)ambaran +andara &uanda dan ##>P5/2
5.5.2.-.........................Analisis >perasionalisasi AP5/3
BAB +IR!&!SAN PERSOALAN OPERASIONALISASI ARAANPERA$!RAN ZONASI S$R!"$!R R!AN% DI DAERA
/.1. Penterjemahan Struktur $uang Sistem asional 'alam$en%ana Tata $uang 'aerah........................................./1
/.2. Substansi Pengaturan onasi Struktur $uang dalam$en%ana Tata $uang 'aerah........................................./5
/.. AP sebagai $ujukan 'alam Proses Peman!aatan danPengendalian Peman!aatan $uang............................./1-
/.-. #esimpulan ................................................................/1/
BAB +II I&PLI"ASI FASILI$ASI OPERASIONALISASIARAAN PERA$!RAN ZONASI S$R!"$!R R!AN% DIDAERA
3.1. asukan terkait >perasionalisasi AP Struktur $uangSistem asional.................................................................
313.2. Proses =asilitasi Penyelesaian #on"ik >leh #ementerian
Agraria dan Tata $uang..............................................31
Laporan Akhir|/
-
8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar
10/14
asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional
3.. Proses dan Prosedur =asilitasi >perasionalisasi APSistem asional.................................................................
31-
Halaman
Tabel 2.1. #aperasi Penerbangan...................
Laporan Akhir|10
-
8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar
11/14
asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional
Tabel .1 Perbandingan Pelabuhan Sabang ? Pelabuhan Singapura23
Tabel .2 Perbandingan Pelabuhan Sabang ? Pelabuhan +itung......... .24 Tabel -.1 #edudukan #ota Sabang 'alam #onstelasi asional........... Tabel -.2 Pusatpusat Pelayanan #egiatan di #ota Sabang................ Tabel -. #edudukan #ota anado 'alam #onstelasi asional........ Tabel -.- $ekapitulasi Sistem Pusat #egiatan;Pusat Pelayanan
#ota di #oridor &alan Tol anado+itung............................ Tabel -.5 #edudukan #ota +anjarmasin 'alam #onstelasi asional
-4 Tabel -./ #edudukan #abupaten erauke 'alam #onstelasi
asional --/ Tabel -.3 #edudukan #ota Surabaya 'alam #onstelasi asional..........
5- Tabel 5.1 Struktur Pusat #a
-
8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar
12/14
asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional
Tabel 3.1 asukan #riteria AP Sistem Transportasi *aut.................. Tabel 3.2 asukan #riteria AP Sistem åan Sumber 'aya Air
............................................................................................ Tabel 3. asukan #riteria AP Pusat #egiatan Strategis asional
............................................................................................
Laporan Akhir|1'
-
8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar
13/14
asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional
Halaman
)ambar 1.1 #erangka Pikir Pekerjaan................................................)ambar 2.1. Struktur ateri Arahan Peraturan onasi Sistem
asional untuk Struktur $uang.......................................)ambar 2.2. Peraturan onasi Sebagai Perangkat Pengendalian
Peman!aatan *ahan........................................................
)ambar 2.. #erangka mum Perangkat PengendalianPembangunan.................................................................
)ambar 2.-. #edudukan Peraturan onasi 'alam SistemPeren%anaan...................................................................
)ambar 2.5. +agian+agian &alan......................................................)ambar 2./. (lustrasi +atasan #a
-
8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar
14/14
asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional
)ambar 5./ Perbedaan Penetapan =ungsi #egiatan dalam..............)ambar 5.3 Peman!aatan *ahan Sekitar Pelabuhan T yang
asih emungkinkan untuk Perluasan #a