07 pendapatan dan perbelanjaan

62

PENDAPATAN DAN PERBELANJAAN

Pendapatan bertambah

Purata pendapatan isi rumah semua etnik meningkat . . .

Agihan pendapatan bandar semakin saksama

Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata semua kumpulan

pendapatan meningkat

Kenaikan harga barangan???

Indeks Harga Pengguna (IHP) luar bandar lebih tinggi

Inflasi di negara lain tinggi sekitar 2007-2008

Profil kemiskinan

Insiden kemiskinan menurun 5.7 peratus kepada 3.8 peratus

Miskin dan miskin tegar

Miskin Bandar dan Luar Bandar

Miskin di kalangan etnik menunjukkan pengurangan

Miskin di kalangan etnik lebih tinggi di luar bandar

Miskin di kalangan Orang Asli

Basmi kemiskinan

63

Pendapatan dan Perbelanjaan

Pendapatan bertambah

Secara keseluruhan, terdapat peningkatan ketara dalam pendapatan

kasar bulanan isi rumah purata bagi negeri di Malaysia bagi tahun 1989,

2002 dan 2007. Walaupun Pekali Gini bagi tahun tersebut menunjukkan

adanya agihan pendapatan yang tidak saksama namun ianya semakin

berkurangan.

Jadual 6.1 : Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata dan Pekali Gini,

mengikut negeri, Malaysia, 1989, 2002 dan 2007

Sumber: Unit Perancang Ekonomi

Negeri RM Pekali Gini

1989 2002 2007 1989 2002 2007

Johor 1,220 2,963 3,457 0.381 0.408 0.368

Kedah 860 1,966 2,408 0.428 0.426 0.392

Kelantan 726 1,674 2,143 0.407 0.444 0.368

Melaka 1,190 2.650 3,421 0.396 0.386 0.380

Negeri Sembilan 1,162 2,739 3,336 0.366 0.401 0.385

Pahang 1,092 1,991 2,995 0.350 0.404 0.380

Perak 1,067 2,153 2,545 0.421 0.417 0.399

Perlis 852 2,006 2,541 0.377 0.437 0.454

Pulau Pinang 1,375 3,496 4,004 0.406 0.435 0.411

Sabah 1,358 2,406 2,866 0.459 0.465 0.450

Sarawak 1,199 2,515 3,349 0.441 0.445 0.442

Selangor 1,790 4,406 5,580 0.444 0.423 0.418

Terengganu 905 1,837 2,463 0.459 0.424 0.399

W.P. Kuala

Lumpur

2,102 4,930 5,322 0.428 0.448 0.446

Pekali Gini

Pekali Gini ialah ukuran pemusatan

pendapatan. Nilai Pekali Gini berada

antara 0 dan 1 di mana nilai

0 menunjukkan agihan pendapatan

yang saksama manakala nilai

1 menunjukkan agihan pendapatan

yang paling tidak saksama.

64

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

RM

1989

2002

2007

Carta 6.1: Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata, mengikut negeri,

Malaysia, 1989, 2002 dan 2007


Purata pendapatan isi rumah semua etnik meningkat

Pendapatan isi rumah purata bagi semua kumpulan etnik didapati

meningkat dari tahun 2004 ke tahun 2009 dengan kadar pertumbuhan

purata 4.4 peratus. Semua kumpulan etnik juga mencatat peningkatan

Pekali Gini kecuali kumpulan etnik lain-lain. Ketidaksaksamaan atau jurang

pendapatan di kalangan Bumiputera adalah tertinggi berbanding

dengan etnik Cina dan India.

Jadual 6.2: Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata dan Pekali Gini

mengikut kumpulan etnik dan strata, Malaysia, 2004 dan 2009

Pendapatan Isi

Rumah Purata

(RM)

Kadar Pertumbuhan

Tahunan

Purata (%)

Pekali Gini

2004 2009 2004-2009 2004 2009

Malaysia 3,249 4,025 4.4 0.462 0.441

Bumiputera 2,711 3,624 6.0 0.452 0.440

Cina 4,437 5,011 2.5 0.446 0.425

India 3,456 3,999 3.0 0.425 0.424

Lain-lain 2,312 3,640 9.5 0.462 0.495

Bandar 3,956 4,705 3.5 0.444 0.423

Luar Bandar 1,875 2,545 6.3 0.397 0.407


65

Agihan pendapatan bandar semakin saksama

Pekali Gini bagi Malaysia juga didapati meningkat daripada

0.462 kepada tahun 2004 kepada 0.441 pada tahun 2009 yang

menggambarkan agihan pendapatan yang semakin saksama. Walau

bagaimana pun, bagi luar bandar, Pekali Gini telah menurun daripada

0.397 (2004) kepada 0.407 (2009) yang menunjukkan agihan pendapatan

tidak saksama atau jurang pendapatan di kalangan isi rumah luar bandar

yang masih lebar.

Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata semua kumpulan

pendapatan meningkat

Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata bagi semua kumpulan

pendapatan didapati meningkat dalam tempoh 1992 hingga 2007.

Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata bagi kumpulan 40 peratus

terendah secara keseluruhannya telah meningkat daripada RM535 (1992)

kepada RM865 (1999) dan RM1,345 (2007). Bagi kumpulan 40 peratus

pertengahan pula, pendapatan bulanan isi rumah secara keseluruhannya

(Malaysia) telah meningkat daripada RM1,392 (1992) kepada RM2,204

(1999) dan RM3,282 (2007) manakala bagi 20 peratus tertinggi meningkat

daripada RM4,022 (1992) kepada RM6,268 (1999) dan RM9,173 (2007).

Jadual 6.3: Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata bagi kumpulan isi

rumah 20 peratus tertinggi, mengikut etnik, Malaysia, 1992,

1999 dan 2007

Etnik 1992 1999 2007

Bumiputera 3,100 4,855 7,666

Cina 5,348 8,470 11,878

India 3,743 6,456 9,119

Lain-lain 12,210 3,242 10,830

MALAYSIA 4,022 6,268 9,173

Jadual 6.4: Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata bagi kumpulan isi

rumah 40 peratus pertengahan mengikut etnik, Malaysia,

1992, 1999 dan 2007

Etnik 1992 1999 2007

Bumiputera 1,093 1,810 2,863

Cina 1,973 3,168 4,389

India 1,458 2,460 3,393

Lain-lain 4,655 1,204 2,459

MALAYSIA 1,392 2,204 3,282

66

0

2

4

6

8

10

12

14

Bumiputera Cina India Lain-lain

RM ('000)

1992 1999 2007

Jadual 6.5: Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata bagi kumpulan

isi rumah 40 peratus terendah mengikut etnik, Malaysia, 1992,

1999 dan 2007

Etnik 1992 1999 2007

Bumiputera 449 742 1,194

Cina 842 1,271 1,805

India 662 1,092 1,545

Lain-lain 609 616 1,025

MALAYSIA 535 865 1,345


Bagi tempoh 1992-2007, pendapatan kasar bulanan isi rumah purata

semua kumpulan etnik bagi semua kumpulan pendapatan juga telah

meningkat. Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata bagi kumpulan isi

rumah 20 peratus tertinggi, 40 peratus pertengahan dan 40 peratus

terendah mengikut strata juga telah meningkat bagi tempoh yang sama.

Carta 6.2: Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata bagi kumpulan isi

rumah 20 peratus tertinggi mengikut etnik, Malaysia, 1992, 1999

dan 2007

67

0

1

2

3

4

5


RM ('000)

1992 1999 2007

0

5

10

15

20


RM ('00)

1992 1999 2007


rumah 40 peratus pertengahan mengikut etnik, Malaysia,

1992, 1999 dan 2007


rumah 40 peratus terendah mengikut etnik, Malaysia, 1992,

1999 dan 2007


Tempat kediaman pelbagai kumpulan pendapatan

Rumah flat Rumah teres dua tingkat Rumah ciri mewah

68

0

2

4

6

8

10

12

1992 1999 2007

RM ('000)

Bandar Luar Bandar Jumlah

0

1

2

3

4

5

1992 1999 2007

RM ('000)


Jenis kenderaan pelbagai kumpulan pendapatan


rumah 20 peratus tertinggi mengikut strata, Malaysia, tahun

1992, 1999 dan 2007


rumah 40 peratus pertengahan mengikut strata, Malaysia,

tahun 1992, 1999 dan 2007

69

0

5

10

15

20

1992 1999 2007

RM ('00)



rumah 40 peratus terendah mengikut strata, Malaysia, tahun

1992, 1999 dan 2007


Jadual 6.6: Senarai 15 individu terkaya di Malaysia, 2009

Nama

Nilai harta (USD

billion) Bidang

1 Robert Kuok 9.0 Pelbagai

2 Ananda Krishnan 7.0 Telekomunikasi

3 Lee Shin Cheng 3.2 Minyak Kelapa Sawit

4 Lee Kim Hua 2.5 Perjudian

5 Teh Hong Piow 2.4 Perbankan

6 Quek Leng Chan 2.3 Pelbagai

7 Yeoh Tiong Lay 1.8 Pelbagai

8 Syed Mokhtar AlBukhary 1.1 Pelbagai

9 Tiong Hiew King 1.0 Pembalakan

Nilai harta

(USD juta)

10 Vincent Tan 750 Pelbagai

11 Azman Hashim 470 Kewangan

12 William H.J.Cheng 390 Runcit

13 G.Gnanalingam 260 Pelabuhan

14 Lim Kok Thay 225 Perjudian

15 Anthony Fernandes 220 Penerbangan

Sumber: Forbes 2009

70

Kenaikan harga barangan???

Harga ikan pun dah melambung naik Harga asas untuk penyediaan makanan

naik

Harga minyak kenderaan naik lagi Sewa tempat kediaman pun meningkat

Akhirnya apa yang dapat diisi dalam troli ini?

71

Harga bahan api telah dinaikkan pada 5 Jun 2008 mengakibatkan

peningkatan kadar inflasi yang agak tinggi pada tahun 2008. Kenaikan

harga bahan api mempunyai kesan rantaian terhadap kos

pengangkutan dan seterusnya kenaikan harga barangan mentah,

barangan dan perkhidmatan. Kesannya harga barangan dan

perkhidmatan menjadi lebih mahal.

Carta 6.7: Indeks Harga Pengguna (2005=100) mengikut kawasan,

Malaysia, 2005-2009

Perubahan tahunan (%)

Kawasan 2005 2006 2007 2008 2009*

Malaysia 3.0 3.6 2.0 5.4 1.3

Semenanjung

Malaysia

3.1 3.5 2.0 5.4 1.2

Sarawak 2.2 4.0 1.7 6.0 0.9

Sabah 2.9 3.7 2.1 6.0 2.8

Nota: * Januari hingga Ogos 2009

Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia

Dari RM seliter Kepada RM seliter

Petrol 1.92 2.70

Diesel 1.58 2.58

Indeks Harga Pengguna (IHP) Malaysia mengukur

perubahan peratus kos pembelian mengikut masa bagi

bakul tetap barangan dan perkhidmatan yang

mewakili corak purata pembelian oleh sekumpulan

penduduk pada sesuatu tempoh masa yang ditetapkan.

Inflasi adalah peningkatan berterusan harga umum

barangan dan perkhidmatan diukur dengan perubahan

dalam Indeks Harga Pengguna (IHP).

72

Carta 6.8: Indeks Harga Pengguna (2005=100) mengikut kawasan,

Malaysia, 2005-2009

0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0

2005

2006

2007

2008

2009*

% perubahan tahunan

Sabah Sarawak Semenanjung Malaysia MALAYSIA



Indeks Harga Pengguna (IHP) luar bandar lebih tinggi

Umumnya, IHP adalah lebih tinggi di kawasan luar bandar berbanding

bandar. Harga barangan keperluan di kawasan bandar jauh berbeza jika

dibandingkan dengan kawasan luar bandar. Selalunya penduduk

di bandar menikmati barangan dengan harga yang kompetitif kerana

sistem pengedaran yang lebih cekap dan teratur manakala di luar

bandar agak ketinggalan kerana sistem pengedaran yang berlapis

sebelum sampai kepada peruncit. Peruncit kecil di luar bandar terpaksa

membayar kos pengangkutan yang agak tinggi kepada pembekal yang

menghantar barangan keperluan ke tempat mereka. Kos penghantaran

itu pula dimasukkan kepada harga barangan keperluan harian yang

akan membebankan pengguna.

73

Jadual 6.8: Indeks Harga Pengguna mengikut strata, 2005=100, Malaysia,

2006-2009

Perubahan tahunan (%)

Strata 2006 2007 2008 2009*

Malaysia 3.6 2.0 5.4 1.3

Bandar 3.5 2.0 2.3 1.1

Luar bandar 3.9 1.8 5.9 1.5



Tiga kumpulan utama IHP berwajaran tinggi adalah Makanan dan

Minuman Bukan Alkohol, Perumahan, Air, Elektrik, Gas dan Bahan Api Lain

dan Pengangkutan. Wajaran (2005=100) bagi ketiga-tiga kumpulan

di atas adalah masing-masing 31.4, 21.4 dan 15.9. Ketiga-tiga indeks

kumpulan utama ini telah menyumbang kepada kenaikan keseluruhan

IHP dari tahun ke tahun.

Carta 6.9: Indeks Harga Pengguna (2005=100) mengikut tiga kumpulan utama, Malaysia, 2003-2009

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Makanan & minuman

bukan alkohol94.4 96.4 100.0 103.4 106.5 115.9 120.7

Perumahan, air, elektrik,

gas, & bahan api lain97.9 98.8 100.0 101.5 102.8 104.4 105.9

Pengangkutan 93.4 94.1 100.0 111.0 113.6 123.6 112.0

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

IHP


74

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2004 2005 2006 2007 2008 2009*

% p

ert

umb

uha

n ta

huna

n

Tahun

Jerman Jepun United Kingdom** Amerika Syarikat

-4

-2

0

2

4

6

8

2004 2005 2006 2007 2008 2009*

% p

ert

um

bu

ha

n t

ah

un

an

Tahun

Hong Kong Singapura Korea Taiwan

Inflasi di negara lain tinggi sekitar 2007-2008

Hampir semua negara telah menghadapi inflasi yang tinggi di sekitar

2007 dan 2008, tidak kira sama ada negara itu negara maju, membangun

atau miskin. Ketika itu dunia menghadapi tekanan global di mana harga

barangan telah meningkat dengan mendadak. Kenaikan harga minyak

dunia menyebabkan harga barangan keperluan turut meningkat. Ini

telah memberi kesan kepada pertumbuhan ekonomi yang perlahan

sekaligus menyebabkan statistik pengangguran dan kemiskinan

meningkat. Pada penghujung tahun 2008 pula, dunia dikejutkan dengan

krisis kewangan di Amerika Syarikat. Krisis tersebut telah menggugat

pertumbuhan ekonomi Amerika Syarikat yang juga memberi kesan

kepada ekonomi negara lain yang bergantung dengan ekonomi Amerika

Syarikat.

Carta 6.10: Indeks Harga Pengguna (% pertumbuhan tahunan), negara

terpilih, 2004-2009

Negara maju

Negara membangun

75

0

5

10

15

20

25

2004 2005 2006 2007 2008 2009*

% p

ert

um

bu

ha

n t

ah

un

an

Tahun

Brunei Darussalam Indonesia Malaysia***

Filipina Thailand Vietnam

Negara ASEAN Terpilih

Nota: * ramalan

** berdasarkan Eurostatss Harmonised Index of Consumer Prices

*** Bank Negara Malaysia Annual Report 2008 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan World Economic Outlook, April 2009.

Profil kemiskinan

Insiden kemiskinan menurun 5.7 kepada 3.8 peratus

Bagi tempoh 2004-2009, insiden kemiskinan secara amnya didapati

berkurangan selaras dengan peningkatan purata pendapatan isi rumah.

Kadar pertumbuhan tahunan purata pendapatan isi rumah ialah

4.4 peratus. Insiden kemiskinan pula telah menurun dari 5.7 peratus

kepada 3.8 peratus.

76

Jadual 6.9: Pendapatan isi rumah kasar bulanan purata dan insiden

kemiskinan mengikut negeri, Malaysia, 2004 dan 2009

Pendapatan

Isi Rumah

Purata (RM)

Kadar

Pertumbuhan

Tahunan Purata (%)

Insiden

Kemiskinan

(%)

2004 2009 2004 - 2009 2004 2009

Malaysia 3,249 4,025 4.4 5.7 3.8

Johor 3,076 3,835 4.5 2.0 1.3

Kedah 2,126 2,667 4.6 7.0 5.3

Kelantan 1,829 2,536 6.8 10.6 4.8

Melaka 2,792 4,184 8.4 1.8 0.5

N. Sembilan 2,886 3,540 4.2 1.4 0.7

Pahang 2,410 3,279 6.4 4.0 2.1

Perak 2,207 2,809 4.9 4.9 3.5

Perlis 2,046 2,617 5.0 6.3 6.0

Pulau Pinang 3,531 4,407 4.5 0.3 1.2

Sabah 2,395 3,102 5.3 24.2 19.7

Sarawak 2,725 3,581 5.6 7.5 5.3

Selangor 5,157 5,962 2.9 1.0 0.7

Terengganu 1,984 3,017 8.7 15.4 4.0

W.P. Kuala

Lumpur

5,011 5,488 1.8 1.5 0.7

W.P. Labuan 4,054 4,407 1.7 2.7 4.3

W.P.

Putrajaya

- 6,747 - - -

Semenanjung

Malaysia

3,387 4,162 4.2 3.6 2.0

Sabah dan

Labuan

2,487 3,144 4.8 23.0 19.2

Sarawak 2,725 3,581 5.6 7.5 5.3

Sumber: Rancangan Malaysia Kesepuluh

77

Miskin dan miskin tegar..

Secara keseluruhannya, insiden kemiskinan Malaysia telah menurun

daripada 8.5 (1999) kepada 3.6 (2007) dan insiden kemiskinan tegar

daripada 1.9 (1999) kepada 0.7 (2007). Lima (5) negeri yang insiden

kemiskinan melebihi insiden nasional pada tahun 2007 adalah

Sabah/W.P. Labuan (16.0), Kelantan (7.2), Perlis (7.0), Terengganu

(6.5) dan Sarawak (4.2). Manakala negeri yang insiden miskin tegar

melebihi insiden miskin tegar Malaysia 0.7 (2007) adalah Sabah (3.7),

Kelantan (1.5), Perlis (1.4), Terengganu (0.8) dan Perak serta Sarawak

masing-masing 0.7.

Rumah orang miskin

Pendapatan Garis Kemiskinan (PGK)

PGK terdiri daripada dua komponen iaitu PGK Makanan dan PGK

Bukan Makanan. PGK ditentukan secara berasingan bagi setiap isi

rumah dalam Penyiasatan Pendapatan Isi Rumah mengikut saiz isi

rumah, komposisi demografi dan lokasi (negeri dan strata). Oleh itu

setiap isi rumah mempunyai nilai PGKnya sendiri berdasarkan kepada

ciri-ciri demografi sesebuah isi rumah. Sesebuah isi rumah dianggap

miskin jika pendapatan bulanan isi rumah tersebut kurang daripada

PGKnya, bermakna isi rumah tersebut kekurangan sumber bagi

memenuhi keperluan asas setiap ahlinya. Manakala isi rumah

dianggap sebagai miskin tegar sekiranya pendapatan bulanan isi

rumah tersebut kurang daripada PGK Makanan.

78

Jadual 6.10: Insiden Kemiskinan dan Kemiskinan Tegar mengikut negeri,

Malaysia, 1999-2007

Miskin Miskin Tegar

1999 2002 2004 2007 1999 2002 2004 2007

MALAYSIA 8.5 6.0 5.7 3.6 1.9 1.0 1.2 0.7

Johor 3.1 2.5 2.0 1.5 0.3 0.1 0.3 0.2

Kedah 14.2 9.7 7.0 3.1 3.0 2.0 1.3 0.3

Kelantan 25.2 17.8 10.6 7.2 6.1 3.4 1.3 1.5

Melaka 2.9 1.8 1.8 1.8 1.0 0.0 0.2 0.2

Negeri

Sembilan 4.1 2.6 1.4 1.3 0.4 0.2 0.2 0.1

Pahang 9.8 9.4 4.0 1.7 1.2 1.1 1.0 0.4

Pulau

Pinang 0.7 1.2 0.3 1.4 0.1 0.1 - 0.1

Perak 6.8 6.2 4.9 3.4 1.2 1.0 1.1 0.7

Perlis 13.6 8.9 6.3 7.0 1.6 0.9 1.7 1.4

Selangor 1.9 1.1 1.0 0.7 0.2 0.2 0.04 0.1

Terengganu 22.7 14.9 15.4 6.5 5.1 2.2 4.4 0.8

Sabah dan

W.P.

Labuan

23.4 16.0 23.0 16.0 7.1 4.0 6.5 3.7

Sarawak 10.9 11.3 7.5 4.2 3.0 1.8 1.1 0.7

W.P. Kuala

Lumpur 0.4 0.5 1.5 1.5 - - 0.2 0.1

Sumber : Unit Perancang Ekonomi

79

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

Insiden kemiskinan

1999 2002 2004 2007

Carta 6.11: Insiden kemiskinan mengikut negeri, Malaysia, 1999-2007

Carta 6.12: Insiden kemiskinan tegar mengikut negeri, Malaysia,

1999-2007

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

Insiden kemiskinan tegar

1999 2002 2004 2007

Sumber : Unit Perancang Ekonomi

80

Miskin Bandar dan Luar Bandar

Kemiskinan di luar bandar turut membayangi kemiskinan di bandar.

Kumpulan miskin dari luar bandar berhijrah ke bandar untuk mencari

kehidupan yang lebih selesa. Realitinya tekanan hidup di bandar seperti

kos sara hidup dan pengangkutan serta harga barangan dan

perkhidmatan yang meningkat telah menyumbang kepada peningkatan

insiden kemiskinan di bandar. Namun demikian, insiden miskin dan miskin

tegar di bandar adalah lebih rendah berbanding di luar bandar.

Kawasan setinggan di bandar Miskin di luar bandar

Jadual 6.11: Peratus isi rumah miskin dan miskin tegar mengikut strata,

Malaysia, 1997 hingga 2009

1997 1999 2002 2004 2007 2008 2009(p)

Kemiskinan:

Malaysia 6.1 8.5 6.0 5.7 3.6 3.8 3.8

Luar bandar 10.9 14.8 13.5 11.9 7.1 7.7 8.4

Bandar 2.1 3.3 2.3 2.5 2.0 2.0 1.7

Kemiskinan tegar:

Malaysia 1.4 1.9 1.0 1.2 0.7 0.8 0.7 Luar bandar 2.5 3.6 2.6 2.9 1.4 1.8 1.8

Bandar 0.4 0.5 0.3 0.4 0.3 0.3 0.2 Nota: berdasarkan Penyiasatan Pendapatan Isi Rumah

(p) Berdasarkan data unjuran


81

Peratus isi rumah miskin telah berkurangan iaitu 2.1 peratus di bandar dan

10.9 peratus di luar bandar pada tahun 1997, 1.7 peratus di bandar dan

8.4 peratus di luar bandar pada tahun 2009. Demikian juga dengan

peratus isi rumah miskin tegar, juga mengalami penurunan daripada

0.4 peratus di bandar dan 2.5 peratus di luar bandar pada tahun 1997

kepada 0.2 peratus di bandar dan 1.8 peratus di luar bandar pada tahun

2009. Peratus isi rumah miskin dan miskin tegar meningkat sedikit dalam

tahun 1999, antaranya kesan dari krisis kewangan 1997-1998. Secara

keseluruhannya, kemiskinan telah berkurangan dari tahun ke tahun selaras

dengan hasrat kerajaan untuk mencapai sasaran sifar kemiskinan tegar

dan mengurangkan kemiskinan relatif menjelang hujung tahun 2010.

Miskin di kalangan etnik menunjukkan pengurangan

Secara keseluruhannya, insiden miskin dan miskin tegar menunjukkan

pengurangan bagi tempoh 1999 hingga 2007. Bagi tiga kumpulan etnik

utama (Bumiputera, Cina dan India), Bumiputera mencatatkan insiden

miskin dan miskin tegar tertinggi diikuti dengan etnik India dan Cina.

Jadual 6.12: Insiden kemiskinan mengikut etnik, Malaysia, 1999-2007


Miskin di kalangan etnik lebih tinggi di luar bandar

Insiden miskin dan miskin tegar di luar bandar bagi tiga kumpulan etnik

utama iaitu Bumiputera, Cina dan India adalah lebih tinggi dari di bandar.

Kumpulan etnik Bumiputera mengalami insiden miskin dan miskin tegar

tertinggi bagi kedua-dua strata, diikuti dengan kumpulan etnik India dan

kumpulan etnik Cina. Kekurangan kemahiran dan pencapaian

pendidikan yang lebih rendah adalah antara faktor yang dikaitkan

dengan kemiskinan di kalangan semua kumpulan etnik.

Miskin Miskin Tegar

1999 2002 2004 2007 1999 2002 2004 2007

Malaysia 8.5 6.0 5.7 3.6 1.9 1.0 1.2 0.7

Etnik

Bumiputera 12.3 9.0 8.3 5.1 2.9 1.6 1.9 1.0

Cina 1.2 1.0 0.6 0.6 0.2 0.1 0.0 0.1

India 3.4 2.7 2.9 2.5 0.3 0.3 0.3 0.3

Lain-lain 25.5 8.5 6.9 9.8 5.9 0.8 1.2 1.4

82

Jadual 6.13: Insiden kemiskinan dan kemiskinan tegar mengikut kumpulan

etnik dan strata, Malaysia, 1999 dan 2004

1999 2004

Bumiputera Cina India Bumiputera Cina India

Kemiskinan Tegar 2.9 0.2 0.3 1.9 0.1 0.3

Bandar 0.7 0.1 0.2 0.7 neg1 0.2

Luar bandar 4.4 0.4 0.5 3.3 0.3 0.5

Kemiskinan

keseluruhan

12.4 1.2 3.5 8.3 0.6 2.9

Bandar 5.1 0.8 2.4 4.1 0.4 2.4

Luar bandar 17.5 2.7 5.8 13.4 2.3 5.4

Jurang Kemiskinan 3.3 0.2 0.7 2.1 0.1 0.6


Nota:

neg1 = kurang daripada 0.05 peratus

Miskin di kalangan Orang Asli

Di dalam Rancangan Malaysia Kesembilan usaha telah diambil untuk

meningkatkan kualiti hidup di kalangan Orang Asli melalui program

sosio-ekonomi termasuk penyediaan pendidikan dan latihan kemahiran,

kemudahan infrastruktur dan bekalan air dan elektrik.

Rumah Orang Asli miskin

83

Mengikut bancian Jabatan Hal Ehwal Orang Asli Malaysia (JHEOA) tahun

2006, bilangan Orang Asli pada tahun tersebut ialah 141,230 orang. Dari

segi taburan penempatan masyarakat Orang Asli, 36.9 peratus tinggal

di kawasan pedalaman, 62.4 peratus di kawasan pinggir dan 0.7 peratus

di kawasan bandar.

Jadual 6.14: Jumlah Penduduk Orang Asli mengikut negeri dan kaum

utama, Malaysia, 2004

Negeri Negrito Senoi Melayu

Asli Jumlah

Pahang 1,360 22,586 31,788 55,734

Perak 2,133 45,092 720 47,945

Kedah 232 - - 232

Selangor - 3,758 10,403 14,161

Kelantan 9,918 - - 9,918

Terengganu 28 653 - 681

Negeri Sembilan - 37 8,211 8,248

Melaka - 23 1,385 1,408

Johor - 3 11,393 11,396

Jumlah 4,851 80,972 63,900 149,723 Sumber: JHEOA

Rancangan Malaysia Kesepuluh telah mengenal pasti bahawa 50 peratus

daripada 29,990 isi rumah Orang Asli berada di bawah garis kemiskinan.

Daripada mereka ini sejumlah 5,700 isi rumah (19%) adalah miskin tegar.

Pelbagai program dirancang dan dijalankan untuk mengeluarkan

masyarakat Orang Asli dari kemiskinan, seperti peruntukan kepada JHEOA

dalam tahun 2008.

84

Jadual 6.15: Program pembangunan Orang Asli, Malaysia, 2008

Program Aktiviti utama Peruntukan

(RM) 000

Program

Penempatan

Tersusun

1 Rancangan Pengumpulan

Semula (RPS)

14,444

2 Penyusunan Semula

Kampung (PSK)

8,793

3 Bencana Alam 4,000

4 Rancangan Kampung

Baru (RKB)

1,100

5 Pembangunan Tanah FELCRA - 9105

hektar

RISDA - 14,999

hektar

Program

Pembangunan

Ekonomi

1 Pembangunan Ekonomi

Negeri

2,660

2 Projek Pengembangan

Kursus

9,000

3 Bimbingan Usahawan 380

4 Pembangunan Tanah

Fasa 11 Negeri

5,750

5 Pembinaan Ruang Niaga 320

6 Pelancongan Desa 400

Program

Pembangunan

Sosial

1 Program Perumahan

Rakyat Termiskin

47,400

2 Perumahan Ketua

Masyarakat

140

3 Infrastruktur dan

Kemudahan Awam

3,392

4 Kesihatan dan Perubatan 470

5 Pembangunan Keluarga

dan Masyarakat

500

6 Kemudahan Pentadbiran

JHEOA

350

7 Program Pembangunan

Minda

1,588

Sumber: JHEOA

85

Program penempatan tersusun kampung Orang Asli

Basmi kemiskinan

Agensi Peneraju Membasmi Kemiskinan

Bandar Luar Bandar

Kementerian Perumahan

& Kerajaan Tempatan

(KPKT)

Kementerian Kemajuan

Luar Bandar & Wilayah

(KKLW),

Kementerian Pertanian &

Industri Asas Tani (MOA),

dan

Kementerian

Pembangunan Wanita,

Keluarga & Masyarakat

(KPWKM)

Agensi Lain

Jabatan Hal Ehwal Orang Asli (JHEOA),

Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA),

Pihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil

Perusahaan Getah (RISDA),

Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah

Persekutuan (FELCRA Berhad),

Jabatan Kebajikan Masyarakat, dan

Unit Perancang Ekonomi Negeri berkaitan.

86

Jadual 6.16: Peruntukan pembangunan bagi Program Pembasmian

Kemiskinan, Malaysia, 2006-2010

Peruntukan

Program (RM juta)

Pembasmian Kemiskinan 4,465.3

Skim Pembangunan Kesejahteraan Rakyat 340.8

Program Pembasmian Kemiskinan Bandar 50.0

Skim Penanaman Semula Getah dan Kelapa

Sawit

1,047.8

Pemulihan dan Penyatuan Tanah 1,004.3

Pembangunan Wilayah 510.9

Pembangunan Semula Kampung Tradisional dan

Baru

235.0

Pembangunan Orang Asli 361.8

Pembangunan Keusahawanan Tani 414.7

Pembangunan Tanah Pribumi dan Adat 100.0

Program Lain 400.0

Sumber: Rancangan Malaysia Kesembilan 2006-2010

Projek tanaman sayuran menggunakan Projek tanaman semula pokok getah

teknologi fertigasi oleh usahawan tani (Skim Penanaman Semula Getah)

(Pembangunan Keusahawanan Tani)

Rumah kos rendah untuk membasmi Kursus literasi komputer dan ICT bagi

kemiskinan di bandar belia-belia dari keluarga miskin tegar

(Skim Pembangunan Kesejahteraan Rakyat)

07 pendapatan dan perbelanjaan

Documents