0000115895 - ir.unimas.mybinti+john+bilusayang.pdfxvi. penduduk kg: siol kandis segunung penghargaan...
TRANSCRIPT
KAJIAN FAKTOR-FAKTOR ZAKAT PENDAPATAN DI KUCHING
P. KHIDMAT MAKLUMAT AKADEMIK UNIMAS
umiiumuimmiimm 0000115895
Oleh
SUMARNI BINTI JOHN BILUSAYANG
004674
Projek dipersembahkan kepada
Fakulti Ekonomi dan Perniagaan
sebagai sebahagian syarat untuk memenuhi kehendak
Ijazah Sarjana Muda Ekonomi dan Perniagaan
Dengan Kepujian
(Ekonomi Industri dan Organisasi)
UNIVERSITI MALAYSIA SARAWAK
2002/2003
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
PENGESAHAN PELAJAR
Saya mengakui bahawa Projek Tahun Akhir bertajuk
"Kajian Faktor-Faktor Zakat Pendapatan Di Kuching"
im adalah hasil kerja saya sendiri kecuali nukilan, petikan, huraian dan ringkasan yang
tiap-tiap satunya telah saya nyatakan sumbernya.
I AP QtL )ý C) C, 3
Tarikh Serahan Sumarni Binti John Bilusayang
004674
Fakulti Ekonomi dan Perniagaan
Universiti Malaysia Sarawak
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
PENGESAHAN PENYELIA
Setelah diteliti Projek Tahun Akhir bertajuk
"Kajian Faktor-Faktor Zakat Pendapatan Di Kuching"
yang dibuat oleh Sumarni Binti John Bilusayang (4674),
pihak penyelia berpuashati dengan Projek Tahun Akhir ini
sebagai memenuhi syarat pengijazahan
Ijazah Sarjana Muda Ekonomi dan Perniagaan dengan Kepujian
(Ekonomi Industri dan Organisasi).
1 . L,, p }; ti t_ ý ý, ý, ; _,------------------------------
Tarikh Serahan Cik Nur Naquiyah Ong Abdullah
Fakulti Ekonomi dan Perniagaan
Universiti Malaysia Sarawak
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
ABSTRAK
KAJIAN FAKTOR-FAKTOR ZAKAT PENDAPATAN DI KUCHING
Oleh
SUMARNI BINTI JOHN BILUSAYANG
Perihal zakat bukan satu fenomena yang baru di kalangan umat Islam di Malaysia. Dari
dahulu hingga kini masyarakat Islam sering mempersoalkan tentang zakat terutama sekali
menyentuh soal kutipan dan agihan. Walau bagaimanapun, kajian ini menganalisa
faktor-faktor yang mempengaruhi pembayaran zakat pendapatan di Kuching. Pada masa
yang sama, kajian ini juga akan membincangkan masalah yang wujud. Pengumpulan
data menggunakan kaedah borang soal selidik dan temubual dan penganalisaan
menggunakan Chi Square untuk menguji kesignifikanan faktor-faktor yang
mempengaruhi pembayaran zakat pendapatan. Hasil kajian mendapati bahawa umur,
status perkahwinan, pendidikan, pekerjaan, pendapatan dan sukarela adalah faktor-faktor
yang signifikan terhadap pembayaran zakat pendapatan di Kuching dan beberapa masalah
telah dikenalpasti seperti kekurangan pengatahuan di kalangan umat Islam dan
kekurangan promos] oleh TBS dalam mengajar umat Islam di Kuching berkenaan zakat
pendapatan.
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
ABSTRACT
RESEARCH OF INCOME ZAKAT FACTORS IN KUCHING
By
Sumarni Binti John Bilusayang
Zakat is not a new phenomenon among Muslims in Malaysia. Discussion on issues of
collection and distribution of zakat is being intensively discussed until now. However,
this study analyses the factors that influence payment of income zakat in Kuching.
Simultaneously, the study will discuss problems that arise. Data collected using
questionnaires and interview, and analyse using Chi Square to test significant of factors.
Result shows that age, status of marriages, education, occupation, income and alacrity are
significant factors influencing payment of income zakat and it is identified few problems
arise such as lack of knowledge among Muslims and lack of promotion from TBS in
educating Muslims in Kuching concerning income zakat.
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
PENGHARGAAN
`: --- c7v 1h e
ýrrýrxpo ® tV"1ýah, fix? 7ýrrxý ýrrf; fý'xý Y7- rlorý f
.. Assalamualaikum W. W dan Salam Sejahtera..
Setinggi kesyukuran ke hadrat Yang Maha Esa kerana dengan limpah dan kurnia-Nya
akhir sekali projek ini dapat disiapkan dalam masa yang ditetapkan. Terlalu banyak
dugaan dan cabaran yang dihadapi namun berkat sokongan dan bantuan daripada
beberapa pihak semuanya berlalu begitu sahaja.
Pertama sekali sekalung penghargaan buat penyelia projek ini iaitu Cik Nur Naquiyah
Ong Abdullah yang banyak memberi panduan dan tunjuk ajar dalam usaha menyiapkan
projek ini dengan jayanya. Tidak lupa kepada pemeriksa projek iaitu Puan Masitah
Hassan yang turut sama memberi tunjuk ajar dan panduan berguna. Tanpa mereka
berdua projek ini tidak akan dapat disiapkan tepat pada masanya.
Seterusnya kepada Encik Wan Zainudin (Pegawai Perhubungan Awam Telekom
Malaysia Berhad kuching), Encik Tuah (AJK Kg: Sambir), Encik Abdul Rahman Bin Hj
Mohamad Fauzi (Pegawai Pelaburan dan Hartanah Tabung Baitulmal Sarawak) dan
semua responden yang turut sama memberi maklumat dalam kajian im.
Tidak lupa buat 13 organisasi di Sarawak yang menjadi sampel bagi kajian im iaitu:
I. Tabung Baitutmal Sarawak 11. Pusat Maklumat Zakat Sarawak
III. Telekom Malaysia Berhad Kuching IV. Jabatan Pendidikan Kuching V. Jabatan Kesihatan Kuching
VI. Jabatan Perangkaan Kuching VII. Dewan Bandaraya Kuching Utara (Bukit Siol)
vii
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
VIII. Kumpulan Wang Simpanan Pekerja IX. Institut Kemahiran Sarawak X. Politeknik, Kuching
XI. Taiyo Yuden, Sarawak XII. UNIMAS
XIII. UiTM XIV. Penduduk Kg: Sambir XV. Penduduk sekitar Muara Tuang
XVI. Penduduk Kg: Siol Kandis
Segunung penghargaan juga diberikan kepada pensyarah-pensyarah Fakulti Ekonomi
Perniagaan dan para staf fakulti yang mana samada secara langsung atau tidak
menyumbangkan tenaga dan idea dalam kajian yang telah dilakukan.
Buat keluarga di Tawau dan orang tersayang terima kasih atas sokongan, bantuan dan doa
dari kalian. Bantuan yang diberikan samada dan segi wang ringgit atau kebendaan telah
memabantu dalam penyiapan projek ini . Tanpa kahan semua projek yang selengkap dan
sebaik ini tidak akan terhasil.
Akhir sekali buat teman seperjuangan, sekalipun usia perkenalan baru setahun jagung
namun segala bantuan dan sokongan yang diberikan tersemat di lubuk memori hati
Buat semua.. Pisang emas di bawa belayar
Masak sebiji di was peli Hutang emas boleh dibayar Hulang budi di bawa mali
. Sumarni Binti John Bilusayang- 4674 (2002 03)
Ekonomi Industri dan Organisasi F'akulti Ekonomi Perniagaan
UNIMAS -1 April 2003-
viii
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
ISI KANDUNGAN
SENARAI JADUAL ....................................................................................................... xii
SENARAI RAJAH ......................................................................................................... xiii
BAB 1: PENDAHULUAN ......................................................................................... 1-22
1.1 Pengenalan .............................................................................................................
1
1.1.1 Zakat di Malaysia
1.1.2 Zakat di Sarawak
1.1.3 Zakat Pendapatan
1.2 Pernyataan Masalah ............................................................................................. 14
1.3 Objektif Kajian ..................................................................................................... 15
1.4 Rasional Kajian. .. ................................................................................................... 16
1.5 Hipotesis Kajian .................................................................................................... 17
1.6 Definisi Istilah .......................................................................................................
18
1.7 Batasan Kajian ...................................................................................................... 21
BAB 2: ULASAN KARYA ........................................................................................ 23-31
2.1 Pengenalan ........................................................................... ............ . . ...... ... ...... ..... 23
2.2 Kaj i an-Kaj i an Lepas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
ix
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
BAB 3: METODOLOGI KAJIAN ........................................................................... 32-42
3.1 Pengenalan ........................................................................................................... 32
3.2 Rekabentuk Kaj i an ..................... . . ......................................................................... 32
3.3 Pengumpulan Data / Sumber Data ........................................................................ 33
3.3.1 Data Primer
3.3.2 Data Sekunder
3.3.3 Data Kualitatif
3.3.4 Data Kuantitatif
3.4 Persampelan Data ................................................................................................
37
3.5 Penganal i saan Data ...............................................................................................
39
3.5.1 Analisa Deskriptif Demografi Responden
3.5.2 Kaedah Chi Square
3.5.3 Nilai P (Signifikan)
3.6 Hipotesis Kajian .....................................................................................................
41
BAB 4: KEPUTUSAN KAJIAN ............................................................................... 43-60
4.1 Pengenal an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
4.2 Keputusan Bahagian 1 ...........................................................................................
4
4.3 Keputusan Bahagian 2 ........................................................................................... 60
BAB 5: PERBINCANGAN KAJIAN ....................................................................... 61-77
5.1 Pengenalan ............... .................................................. .......... . ... ................ . ...... .. . . ... 61
5.2 Perbincangan Bahagian I ....................................................................................... 61
X
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
5.2.1 Faktor-Faktor Zakat Pendapatan
5.3 Perbincangan Bahagian 2 .......................................................................................
70
5.3.1 Maklumat-Maklumat Berkaitan
5.4 Perbincangan Bahagian 3 .......................................................................................
75
5.4.1 Masalah Yang Dikenalpasti
BAB 6: KESIMPULAN DAN CADANGAN ........................................................... 78-82
6.1 Pengenalan ..................................................................................... .. ...................... 78
6.2 Kesimpulan . .. .... .......... .. .. ......... . ........ .. ........ .. . ... . . .. .............. . ... .. . . ... ....... .. . . . . . . .........
78
6.3 Cadangan ............................................................................................................... 79
6.3.1 TBS
6.3.2 Pihak Kerajaan
6.3.3 Pihak Majikan
6.3.4 Pihak Orang Ramai
6.3. 5 Pengkaji Seterusnya
6.3.6 Pihak Universiti
6.3.7 Pihak Fakulti
RUJUKAN
LAMPIRAN
xi
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
SENARAI JADUAL
Jadual 1-1: Peratusan dan Populasi Muslim Bagi 14 Buah Negara Yang
Mengamalkan Zakat . . . ..... ... . . . .. .... .. .. . . . . . . . . .. .. ... . ... . . . . . . . . . ... . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. .
2
Jadual 3-1: Pengukuran Nilai P (Signifikan) ............................................................. 40
Jadual 4-1: Keputusan Chi Square dan Nilai P Faktor Zakat Pendapatan ................
60
Jadual 5-1: Jadual Pembayaran Zakat Pendapatan Mengikut Jumlah Pendapatan
Setahun ......................................................... . ....................... ........ . .......... 66
Jadual 5-2: Had Kifayah dan Penentuannya .............................................................. 71
Xll
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
SENARAI RAJAH
Rajah 4-1:
Rajah 4-2:
Rajah 4-3:
Rajah 4-4:
Rajah 4-5:
Rajah 4-6:
Rajah 4-7:
Rajah 4-8:
Rajah 4-9:
Rajah 4-10:
Rajah 4-11:
Rajah 4-12:
Rajah 4-13:
Rajah 4-14:
Rajah 4-15-
Rajah 4-16:
Perbandingan Umur Responden .. .. . . ... .. . . . . . . . .. .. ... ..... . . . . .. .. .. . . . .. . . ....... .... . . .... 44
Perbandingan Taraf Perkahwinan Responden .......................................... 45
Perbandingan Jantina Responden .............................................................. 46
Perbandingan Taraf Pendidikan Responden ..............................................
47
Perbandingan Pekerjaan Responden .......................................................... 48
Perbandingan Pendapatan Responden .. ....... ........ . .. .. . .. ... ..... .. ....... .. . . ......... 49
Perbandingan Tanggungan Responden . ... . . . . .. . .. . ... . .... .. . . . ... . . . . . .. . ... . . .. ... ......
50
Perbandingan Tempat Tinggal Responden ................................................ 51
Perbandingan Pembayaran Zakat Pendapatan ........................................... 52
Perbandingan Sebab Pembayaran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Perbandingan Jenis Zakat Pendapatan ....................................................... 54
Perbandingan Cara Pengiraan Zakat Pendapatan ...................................... 55
Perbandingan Cara Pembayaran Zakat Pendapatan .................................. 56
Perbandingan Sebab Tidak Membayar Zakat Pendapatan ........................ 57
Perbandingan Tahap Kesukarelaan Membayar Zakat Pendapatan........... 58
Perbandingan Faktor Zakat Pendapatan Mengikut Keutamaan ................. 59
Xlll
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 PENGENALAN
Agama dan ekonomi mempunyai perkaitan yang rapat antara satu dengan yang
lain. Wujudnya hubungan ini secara tidak langsung telah menyatukan peranan
yang dimainkan samada ekonomi ataupun agama itu sendiri. Malahan di barat
sekalipun sejak akhir tahun 1700-an telah memperlihatkan kewujudan peranan
agama dalam sistem ekonomi samada secara langsung atau sebaliknya '.
Islam mempunyai nilai yang berbeza darf segi menentukan kelakuan dalam
ekonomi. Disebabkan pengertian Islam itu sendiri iaitu tunduk dan menyerah diri
kepada Allah SWT maka segala tindakan ekonomi dalam Islam juga berlandaskan
konteks yang sama2. Yang mans apabila menjalani kehidupan berekonomi, umat
Islam wajib mematuhi syariat Allah SWT dalam bentuk amal, iktikad dan
akhlak. 3
Di samping amalan dan keyakinan, Islam melengkapkan sistem ekonominya
dengan ciri-ciri akhlak unik seperti ikhlas, jujur, amanah, sabar, taqwa, tidak
1 Surtahman Kastin Hassan (Ekonomi Islam - Dasar Dan Amalan), hlmn 9-10 2 Ibid 1 Ibid
1
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
angkuh, tidak tamak, tidak dengki semata-mata untuk mendapat keredhaan Allah
SWT agar kebaikan hidup bermasyarakat menjadi kelaziman 4.
Surtahman Kastin dalam bukunya Ekonomi Islam: F, konomi Kehajikan dan
Kerajaan, menegaskan bahawa zakat5 merupakan salah satu elemen utama dalam
perlaksanaan sistem ekonomi Islam. Selain itu terdapat beberapa elemen lain
yang turut sama dijadikan asas dalam perlaksanaan sistem ekonomi Islam
contohnya Usyur, Al Kharaj, Al Jizyah dan Al UsyruG .
Jadual 1-1: Peratusan dan Populasi Muslim Bagi 14 Buah Negara Yang Mengamalkan
Zakat
Negara Populasi Populasi Muslim Peratusan Muslims Dalam Negara
Malaysia 31, 400, 000 16, 328, 000 52% Kuwait 2,000,000 1,700,000 85% Bangladesh 120,000,000 102,00,000 85% Lebanon 3,562,699 2,493,889 70% Sudan 36, 080, 373 25, 256, 261 70% Qatar 723,542 687,365 95% Pakistan 138,123,359 133,979,658 97% India 1,000, 848, 5 50 140,1 18, 797 14% Indonesia 216,108,345 190,175,344 88% China 1,246,871,951 31,171,799 2.5% Emiriah Arab Bersatu 2,344,402 2,250,626 96% Unite States France
272,639,608 58,978,172
4,089,594 2,241,170
1.5% 3.8%
United Kingdom 59,113,439 1,596,063 2.7%
Sumber Laman Weh: http: `www. the7. akalpage. htm
4 Ibid 5 Zakat merupakan salah satu daripada Rukun Islam dan wajib dilaksanakan oleh orang yang beragama Islam setelah cukup syarat. 6 Ensiklopedia Ekonomi Islam Jilid 1: Bab 3 - Zakat, `Usyur, Al Kharaj, Al Jizyah dan Al Usyru.
2
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
Bagi negara yang mengamalkan zakat, sebuah organisasi akan
dipertanggungjawabkan untuk mengurus semua perkara yang berkaitan zakat.
Berdasarkan jadual di atas dapat dirumuskan bahawa terdapat 64 peratus daripada
empat belas negara tersebut memiliki lebih 50 peratus penduduk muslim. Im
bermakna secara puratanya perlaksanaan zakat memang berlaku dalam sistem
pentadbiran negara yang terlibat. Seterusnya memperlihatkan perlaksanaan zakat
telah diterima umum oleh negara-negara di dunia dan membuktikan keupayaan
Islam itu sendiri dalam menyerapi keseluruhan kehidupan manusia tanpa mengira
perbezaan bangsa, keturunan dan agama. Seterusnya pada masa yang sama
melibatkan pelbagai bidang contohnya politik, sosial atau ekonomi.
Zakat merupakan salah satu amal ibadat yang penting bagi umat Islam sehingga
termaktub dalam Rukun Islam. Malah seringkali digandingkan bersama
kepentingan ibadat solat sekaligus menunjukkan betapa pentingnya soal keadilan
sosial dalam agama Islam. Kewajipan dan kefardhuan berzakat telah dijelaskan di
dalam ayat-ayat Al Quran sebagaimana firman Allah SWT seperti yang berikut:
Terjemahannya:
".. Dan dirikanlah solat serta tunaikanlah : 7akat. Dan apa sahaja usaha baik yang kamu kerjakan untuk dirimu, nescuyu ukan kamu peroleh
pahalanya daripada Allah SWT. "7
(Surah Al Baqarah Ayat 110)
' Terdapat lagi beberapa ayat dalam Al Quran yang mewajibkan zakat contohnya Surah Al Baqarah Ayat 261 dan Surah An Nur Ayat 56.
3
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
Rasulullah SAW juga bersabda dan diriwayatkan oleh Ibnu Umar RA:
" Islam didirikan di atas lima dasar: Mengikrarkan tiada Tuhan selain
Allah SWT dan Muhammad adalah pesuruh Allah, mendirikan
sembahyang, berpuasa di bulan Ramadhan, membayar : akat dun
mengerjakan haji bagi sesiapa yang berkemampuan ".
Berdasarkan ayat-ayat di atas jelas menunjukkan tentang kewajipan membayar
zakat berpandukan kepada nas yang jelas daripada Al Quran dan Al Hadis.
Dalam soal membayar zakat ini seseorang tidak ada pilihan dan pengecualian
dalam melaksanakan perintah yang telah ditetapkan Allah SWT apabila seseorang
itu telah cukup syarat yang mana mewajibkan ia berzakat, dan sesiapa sahaja yang
mengingkari atau meragui kefardhuannya maka ia telah terkeluar dan agama
Islam.
Allah SWT berfirman dan maksudnya:
` Sesungguhnya : akat-zakai itu hunyalah diberi kepudu orung-orang fakir,
miskin, amil, muallaf, hamba yang merdeka, yang berhutang uniuk julan Allah
dan yang sedang dalam perjalanan. '
(Surah Al Taubah Ayat 60)
Berdasarkan ayat di atas terdapat 8 asnaf (golongan) yang berhak menerima zakat
iaitu fakir, miskin, amil, muallaf, Al Rigab, Al Gharimin, fisabilillah clan bnu
sabil.
4
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
Zakat mula diwajibkan pada tahun kedua Hijrah. Sekiranya seseorang Islam itu
enggan menunaikan kewajipannya berzakat maka dia telah meruntuhkan salah
satu tiang agama Islam kerana zakat merupakan salah satu ibadat dalam Rukun
Islam yang bercorak ta'abbudiyah 8 .
Para ahli agama telah menyatakan bahawa
sesiapa sahaja yang enggan menunaikan zakat dan pada masa yang sama
berikhtikad bahawa zakat itu adalah sesuatu perkara yang wajib maka hendaklah
bayaran itu di ambil daripadanya samada secara lembut ataupun terpaksa melalui
kekerasan.
Oleh itu sebagai umat Islam, zakat merupakan salah satu daripada tanggungjawab
yang wajib dilaksanakan. Selain itu melalui zakat juga umat Islam dapat
menyemai serta menyuburkan rasa persaudaraan, menyempurnakan Rukun Islam,
tanda kesyukuran dan ketaqwaan dan membina penbadi yang luhur.
1.1.1 Zakat Di Malaysia
Sistem zakat di Malaysia dan perlaksanaannya banyak dipengaruhi oleh
tahap pemahaman dan penjiwaan masyarakat Islam dalam menunaikan
tanggungjawab berzakat ini. Antara faktor yang mewujudkan hakikat ini
adalah kesan zaman penjajahan selama lebih empat ratus tahun dahulu
yang mana telah mengenepikan pembangunan tamadun Islam di negara ini
tanpa dihalangi`'.
8 Ensiklopedia Islam Jilid 1: Hlmn 228 dam 231 9 Risalah Tabung Baitulmal Sarawak (Al Mal) Vol 2 Siri 2
5
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
Hal ini jelas dilihat daripada sikap apathy sebahagian umat Islam Malaysia
tentang usaha yang melibatkan perkembangan dan penyelidikan zakat..
Walau bagaimanapun terdapat juga organisasi yang melibatkan din bagi
menyahut cabaran ini dalam pengglobalisasian tanpa sempadan yang
berlaku kini.
Di Malaysia, setiap negeri diberi kebebasan dalam membuat undang-
undang zakatnya sendiri. Ini telah menyebabkan wujudnya perbezaan
samada dan segi perlaksanaan dan perundangan zakat kerana kuasa
pentadbiran zakat di setiap negeri tertakluk kepada perundangan negeri
tersebut. Keberkesanan perundangan zakat di Malaysia khususnya dan di
negara yang terlibat umumnya adalah bertapakkan kekuatan dan keluasan
serta ketelusan perundangan dan peraturan yang berkaitan zakat. Im
kerana perundangan serta peraturan ini merupakan benteng perlaksanaan
zakat yang utama.
Zakat di bahagikan kepada 7 bahagian (sumber atau jenis)10 iaitu:
1. Zakal Pendapalan
It. Zakat Perniagaan
IlI. Zakat Simpanan
IV. Zakat Harta
V. Qada' Zakat
VI. Zakat Fitrah
VII. Lain-Lain Kutipan
10 Laporan Tahunan Pusat Pungutan Zakat 2001
6
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
1.1.2 Zakat di Sarawak
Sarawak merupakan negeri yang terbesar di Malaysia. Keluasan Sarawak
ialah 124,449 km2. Sarawak terdiri daripada 2.012 juta penduduk dengan
mengalami kadar purata pertumbuhan penduduk sebanyak 2.26 peratus
pada tahun 1991 hingga tahun 2000. Penduduk Sarawak terdiri daripada
orang Melayu, than, Bidayuh, Melanau, orang Ulu, dan pelbagai lagi suku
kaum kecil. Islam merupakan agama rasmi negeri tetapi kebebasan
beragama masih diamalkan. Negeri Sarawak dibahagikan kepada 11
bahagian pentadbiran iaitu Kuching, Sri Aman, Sibu, Sarikei, Miri,
Limbang, Kapit, Samarahan, Bintulu, Mukah dan Kapit. Bandar utama
boleh dibahagikan kepada 4 iaitu Kuching (lbu Negeri), Sibu, Miri clan
Bintulul 1.
Melalui Undang-Undang Zakat 1966, YAB Datuk Patinggi Tan Sri (Dr)
Haji Abdul Taib Mahmud (Ketua Menteri) telah menubuhkan Tabung
Zakat dan Fitrah. Walau bagaimanapun sesuai dengan perkembangan
negara dan keperluan umat Islam yang semakin bertambah maka
tertubuhlah Tabung Baitulmal Sarawak (TBS) pada tahun 1984 di bawah
Ordinan Majlis Agama Islam Sarawak (Pemerbadanan) (Pindaan) 198412.
Bermula dari tarikh tersebut segala urusan berkaitan zakat diuruskan oleh
TBS bagi melicinkan lag] dan memastikan objektif penubuhan asalnya
dapat dicapai.
" Information Malaysia 2000: Hlmn 952-953 dan Invest In Sarawak (Minisry of Industrial Development Sarawak) 12 Risalah Tabung Baitulmal Sarawak Vol 1 Sir] I
7
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
`.. kita mestilah terlebih dahulu mengembangkan tabung ini dalam jangka
masa panjang supaya ia dapat terus kekal selamanya untuk kepentingan
orang Islam di negeri ini. ' (Pelikan ucapan YAB Ketua Menteri, 27 Jun
1989)13.
Berdasarkan ucapan di atas, TBS merupakan satu tabungan jangka
panjang yang mana mempunyai perancangan menyeluruh, kukuh, luas
dan pelbagai. Ini selaras dengan perkembangan dan cabaran yang
terpaksa dihadapi dalam mengharungi gelombang pengglobalisasian tanpa
sempadan. Keterbukaan semua aspek tidak kira samada dalam bidang
yang berkaitan zakat atau sebaliknya mempunyai pengaruh yang mana
sedikit sebanyak berkaitan antara satu dengan yang lain. Inilah yang
menjadi cabaran kepada TBS dalam mencapai semua objektif yang telah
disasarkan sejak awal penubuhan dalam usaha untuk meningkatkan syiar
Islam melalui perlaksanaan zakat.
'I'abung, Baitulmal . Sarawak (7BS)
TBS merupakan wakil kepada Majlis Agama Islam Sarawak yang mana
bertanggungjawab dalam pengurusan zakat. Peranan utama TBS ialah
menyediakan kemudahan mengutip, mengagih, mengurus dana zakat clan
dana baitulmal di samping menyedarkan masyarakat Islam tentang
kewajipan berzakatla
" Petikan Perutusan YAB Ketua Menteri dalam buku cenderamata sempena Perasmian Bangunan Baitulmal, Kuching pada 23 Zulkaedah 1409 bersamaan 27 Jun 1989. 14 Risalah Tabung Baitulmal Sarawak: Vol 1 Siri I
8
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
Objektif penubuhan TBS adalah bertujuan memaju dan mengukuhkan
kedudukan ekonomi dan sosial masyarakat Islam serta memelihara
kesucian agama Islam di tengah-tengah masyarakat yang berbilang bangsa
di negeri Sarawak 15. Berdasarkan objektif TBS ini, dapat dilihat bahawa
matlamat utama ialah ingin meningkatkan syiar Islam di negen Sarawak.
Ini kerana Sarawak terkenal dengan penduduknya yang berbilang kaum,
bangsa dan agama. Ini secara tidak langsung menjadi cabaran kepada
TBS untuk melaksanakan zakat.
Bagi memudahkan perjalanan operasi TBS, pentadbiran TBS dibahagikan
kepada 3 kawasan iaitu:
I. Kawasan Barat - Pejabat Kawalan Kuching
Kuching, Sri Aman dan Kota Samarahan.
11. Kawasan Tengah - Pejabat Kawalan Sibu
Sibu, Sarikei dan Kapit.
III. Kawasan Timur - Pejabat Kawalan Mir'
Miri, Limbang dan Bintulu
1.1.3 Zakat Pendapatan
Yengenalan
Zakat terhadap pendapatan dari sumber penggajian bukan satu fenomena
yang baru diperdebatkan di kalangan masyarakat Muslim sejagat. la telah
mula dibincangkan dalam masyarakat moden sejak tahun 1952 apabila
15 [bid
9
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
tokoh-tokoh besar seperti Abdur Rahman Hassan, Muhammad Abu
Zahrah dan Abdul Khallaf mewacanakannya di Ibu Kota Damsyik (Dr M
Yusuf Al Qardawi, 1981). Hasil perbincangan mereka merumuskan
bahawa pendapatan gaji wajib dikenakan zakat 16.
Firman Allah SWT yang bermaksud:
'Wahai orang-orang yang beriman! Keluarkunlah :: akat
sebahagian daripada hasil usaha kamu yang balk dan sebahagian daripada apa yang Kami keluarkan dari bumi untuk kamu'
(Surah Al Baqarah Ayal 267)
Berdasarkan ayat di atas jelas menunjukkan kewajipan kita untuk
menunaikan zakat bagi segala basil usaha yang baik-baik dan bagi mereka
yang menjadikan `makan gaji' itu sebagai satu `profesion' maka ia juga
termasuk sebagai salah satu usaha yang baik.
Di Malaysia, isu im pernah dibincangkan dalam seminar dan bengkel
yang diadakan oleh Institusi Pengajian Tinggi, Pusat Islam dan beberapa
Jabatan Agama Islam sejak awal tahun 1980-an. Walaupun pada
peringkat awal wujudnya kontroversi di kalangan tokoh-tokoh agama di
Malaysia namun pada awal tahun 1990-an, perkara ini telah diterima pakai
oleh hampir seluruh negeri di Malaysia"
16 Risalah Dari Internet: Laman Web Zawiya Net oleh Kamil Md Idris 17 Ihid
10
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
Sejak dari penerimaan dan penguatkuasaan zakat pendapatan, usaha-usaha
telah dijalankan bagi memberitahu masyarakat Muslim tentang kewajipan
membayar zakat pendapatan. Pada Oktober 1992, dalam ucapan
Belanjawan 1993 Menteri Kewangan ketika itu Dato' Seri Anwar Ibrahim
telah mengumumkan kemungkinan kutipan zakat diselaraskan di peringkat
pusat dengan kerjasama Jabatan Hasil dalam Negeri (LHDN) ".
Kesimpulan clan perbincangan oleh kebanyakan ulama mendapati bahawa
zakat pendapatan wajib dilaksanakan. Ini berdasarkan kepada tiga
pendapat yang berbeza daripada sahabat-sahabat nabi dan tabiin (Dr Al
Yusuf Al Qardhawi, 1981). Pendapat pertama berasaskan pandangan
daripada Ibnu Abas, lbnu Mas'ud dan Mu'awiah. Manakala pendapatan
kedua berlandaskan pandangan daripada All, Ibnu Umar, Anas dan
Aisyah. Pandangan ketiga pula adalah dari generasi tabiin yang
berasaskan pendapat daripada urnar Ibn Abdul Aziz, Al Hassan Al Basri,
Az Zuhri dan Al Auza'i. Ketiga-tiga pendapat tersebut berbeza dalam
aspek mengenai haul tetapi yang pasti tidak berbeza dalam aspek soal
pokok iaitu wajib membayar zakat pendapatan".
'R Mid '9 Ibid
Ii
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)
Obýektif Zakat Pendapatan Melalui Potongan G ji
Objektif utama pengenalan skim ini adalah untuk mengelakkan daripada
kakitangan kerajaan dan swasta merasa bebanan dalam menunaikan
tanggungjawab mereka membayar zakat. Menerusi skim ini, majikan
diberi kebenaran oleh pihak pekerja untuk memotong sebahagian kecil
gaji mereka pada setiap bulan sebagai bayaran zakat.
Keistimewaan Skim Zakat Pendapatan Melalui Potongan Gaji
Antara kelebihan yang diperolehi setelah menggunakan skim im ialah:
I. Menyempurnakan Rukun Islam
II. Membayar secara beransur-ansur dan sungguh memudahkan 111. Mendapat rebat Cukai Pendapatan daripada Lembaga Hasil Dalam
Negeri
IV. Mengelak daripada terlupa atau terlalai menunaikan Zakat
Pendapatan
V. Pendapatan bersih, berkat, suci dan subur
Sumber-Sumber Penduputun
Terbahagi kepada tiga jenis iaitu:
1. Pendapatan Penggajian
Merupakan Gaji dan Upah, Tunggakan, Elaun-Elaun,
Bonus/Komisyen dan Lain-Lain Pendapatan.
11. Pendapatan Profesional
Terdiri daripada Khidmat Guaman, Khidmat Nasihat Perniagaan,
Khidmat Agen, Khidmat Perubatan, Khidmat Jurutera, Khidmat
12
Demo (
Visit h
ttp://
www.pdfsp
litmerg
er.co
m)