ihps i tahun 2015 daftar isi iii daftar isi daftar isi iii daftar tabel vi daftar grafik viii daftar

iiiIHPS I Tahun 2015 Daftar Isi

Daftar Isi

Daftar Isi iii

Daftar Tabel vi

Daftar Grafik viii

Daftar Lampiran x

Kata Pengantar xii

Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester I Tahun 2015 xiv

BAB I Hasil Pemeriksaan pada Pemerintah Pusat 2

Pemeriksaan Keuangan 5

Laporan Keuangan Pemerintah Pusat 5

Laporan Keuangan Kementerian Negara/ Lembaga 10

Laporan Keuangan Pinjaman & Hibah Luar Negeri 32

Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu 36

Pengelolaan Pendapatan Badan Karantina Pertanian 36

Belanja Barang/ Jasa Ditjen Kebudayaan Kemendikbud 38

Pengelolaan & Pertanggungjawaban BA BUN 41

Pengelolaan Dana Pendidikan 51

Pengelolaan Jalan Nasional Pantai Utara Jawa 57

Kesiapan Pemilihan Kepala Daerah Serentak 61

iv IHPS I Tahun 2015Daftar Isi

BAB II Hasil Pemeriksaan pada Pemda & BUMD 66

Pemeriksaan Keuangan 69

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah 69

Pemeriksaan Kinerja 91

Manajemen Aset Pemkot Bogor & Depok 91

Pengelolaan Rumah Susun Umum Pemprov DKI Jakarta 94

Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu 97

Pengelolaan Pendapatan & Belanja Daerah 98

Manajemen Aset Pemprov DKI Jakarta 101

Operasional Bank DKI 104

BAB III Hasil Pemeriksaan pada BUMN & Badan Lainnya 110

Pemeriksaan Keuangan 112

Bank Indonesia 113

Lembaga Penjamin Simpanan 115

Otoritas Jasa Keuangan 117

Penyelenggara Ibadah Haji 119

Badan Pengelola Dana Abadi Umat 121

SKK Migas 122

Pemeriksaan Kinerja 124

Pengelolaan Aset PT Pelindo I 124

Penyediaan & Pengoperasian Rig & Kapal PT PHE 127

Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu 130

Operasional BUMN 130

vIHPS I Tahun 2015 Daftar Isi

Pendapatan, Biaya, & Investasi 134

Pelaksanaan Subsidi/ Kewajiban Pelayanan Umum 137

Program Bina Lingkungan BUMN Peduli 149

Pencetakan, Pengeluaran, & Pemusnahan Rupiah 159

BAB IV Hasil Pemantauan BPK 164

Pemantauan Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pemeriksaan 166

Pemantauan TLRHP Tahun 2010-2014 167

Pemantauan TLRHP Semester I Tahun 2015 172

Pemantauan Penyelesaian Ganti Kerugian Negara/Daerah 175

Kerugian Negara/ Daerah yang Telah Ditetapkan 175

Penyelesaian Ganti Kerugian Negara/ Daerah 176

Pemantauan Penanganan Temuan Pemeriksaan yang Disampaikan kepada Instansi Berwenang 181

Daftar Singkatan, Istilah & Lampiran

Daftar Singkatan dan Akronim

Daftar Istilah

Lampiran

vi IHPS I Tahun 2015Daftar Tabel

Daftar Tabel

Tabel 1 Jumlah LHP dan Temuan Pemeriksaan BPK Semester I Tahun 2015

Tabel 2 Rekapitulasi Hasil Pemeriksaan BPK Semester I Tahun 2015

Tabel 3 Nilai Permasalahan dan Penyetoran/ Penyerahan Aset atas Ketidakpatuhan yang Berdampak Finansial

Tabel 4 Contoh Permasalahan Subsidi

Tabel 1.1 Hasil Pemeriksaan pada Pemerintah Pusat

Tabel 1.2 Penyebab Opini WDP pada Akun Kewajiban

Tabel 1.3 Daftar Entitas yang Mengalami Penurunan Opini

Tabel 1.4 Daftar Entitas yang Mengalami Peningkatan Opini

Tabel 1.5 Permasalahan Utama SPI pada KL

Tabel 1.6 Nilai dan Setoran atas Temuan yang Berdampak Finansial

Tabel 1.7 Permasalahan Utama Kerugian Negara pada KL

Tabel 1.8 Permasalahan Utama Potensi Kerugian Negara pada KL

viiIHPS I Tahun 2015 Daftar Tabel

Tabel 1.9 Permasalahan Utama Kekurangan Penerimaan pada KL

Tabel 1.10 Permasalahan Utama Penyimpangan Administrasi pada KL

Tabel 2.1 Hasil Pemeriksaan pada Pemerintah Daerah dan BUMD

Tabel 2.2 Opini LKPD Tahun 2010-2014 Berdasarkan Tingkat Pemerintahan

Tabel 2.3 Permasalahan Utama SPI pada Pemerintah Daerah

Tabel 2.4 Permasalahan Utama Kerugian pada Pemerintah Daerah

Tabel 2.5 Permasalahan Utama Potensi Kerugian pada Pemerintah Daerah

Tabel 2.6 Permasalahan Utama Kekurangan Penerimaan pada Pemerintah Daerah

Tabel 2.7 Permasalahan Utama Penyimpangan Administrasi pada Pemerintah Daerah

Tabel 3.1 Hasil Pemeriksaan pada BUMN dan Badan Lainnya

Tabel 3.2 Opini atas LK Badan Lainnya Tahun 2010-2014

Tabel 3.3 Perhitungan Subsidi/ KPU per 31 Desember 2014

viii IHPS I Tahun 2015Daftar Grafik

Daftar Grafik

Grafik 1 Opini LKKL Tahun 2014

Grafik 2 Opini LKPD Tahun 2014

Grafik 3 Hasil Pemantauan TLRHP Tahun 2010-2014

Grafik 4 Hasil Pemantauan Penyelesaian Ganti Kerugian Negara/ Daerah Tahun 2003-2014 dengan Status Telah Ditetapkan

Grafik 5 Temuan yang disampaikan ke Instansi yang Berwenang Tahun 2003-Juni 2015

Grafik 1.1 Perkembangan Opini LKKL dan LKBUN Tahun 2010-2014

Grafik 1.2 Sub Kelompok Temuan SPI atas Pemeriksaan LKKL Tahun 2014

Grafik 1.3 Komposisi Kerugian Negara Berdasarkan Permasalahan

Grafik 1.4 Komposisi Potensi Kerugian Negara Berdasarkan Permasalahan

Grafik 1.5 Komposisi Kekurangan Penerimaan Berdasarkan Permasalahan

Grafik 2.1 Tren Opini LKPD Tahun 2010-2014

Grafik 2.2 Kelompok Temuan SPI atas Hasil Pemeriksaan LKPD Tahun 2014

Grafik 2.3 Kelompok Temuan Ketidakpatuhan terhadap Ketentuan Peraturan Perundang-undangan pada Pemeriksaan LKPD Tahun 2014

ixIHPS I Tahun 2015 Daftar Grafik

Grafik 2.4 Kelompok Temuan Ketidakpatuhan terhadap Ketentuan Peraturan Perundang-undangan yang Berdampak Finansial

Grafik 4.1 Hasil Pemantauan TLRHP Tahun 2010-2014

Grafik 4.2 Perkembangan Data TLRHP Pemerintah Pusat

Grafik 4.3 Perkembangan Data TLRHP Pemerintah Daerah

Grafik 4.4 Perkembangan Data TLRHP BUMN

Grafik 4.5 Perkembangan Data TLRHP Badan Lainnya

Grafik 4.6 Hasil Pemantauan TLRHP Semester I Tahun 2015

Grafik 4.7 Perkembangan Data TLRHP Semester I Tahun 2015

Grafik 4.8 Kerugian Negara/ Daerah Hasil Pemantauan Tahun 2003-2014 dengan Status Telah Ditetapkan

Grafik 4.9 Hasil Pemantauan Penyelesaian Ganti Kerugian Negara/ Daerah Tahun 2003-2014 dengan Status Telah Ditetapkan

Grafik 4.10 Temuan yang disampaikan ke Instansi yang Berwenang Tahun 2003-Juni 2015

x IHPS I Tahun 2015Daftar Lampiran

Daftar Lampiran

Lampiran A Daftar Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP)Semester I Tahun 2015

Lampiran B.1 Daftar Opini LKKL dan LKPHLN Tahun 2010-2014

Lampiran B.2 Pengecualian Akun pada LKKL dan LKPHLN Tahun 2014

Lampiran B.3 Daftar Permasalahan Utama Kesiapan Penyelenggaraan Pilkada Serentak

Lampiran C.1 Daftar Opini LKPD Tahun 2010-2014

Lampiran C.2 Pengecualian Akun pada LKPD Tahun 2014

Lampiran C.3 Permasalahan Utama Menurut Objek PDTT Bidang Pengelolaan Pendapatan dan Belanja Daerah

Lampiran D.1 Permasalahan Utama Menurut Objek PDTT Bidang Pendapatan, Biaya, dan Investasi pada BUMN

xiIHPS I Tahun 2015 Daftar lampiran

Lampiran E.1 Hasil Pemantauan Penyelesaian Ganti Kerugian Negara/ Daerah Tahun 2003-2014 dengan Status Telah Ditetapkan

Lampiran E.2 Hasil Pemantauan Penyelesaian Ganti Kerugian Tahun 2003-2014 dengan Status Telah Ditetapkan pada Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, BUMN, dan BUMD

xii Kata Pengantar IHPS I Tahun 2015

Kata Pengantar

PUJI syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dapat menyusun dan menyampaikan Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester (IHPS) I Tahun 2015 kepada lembaga perwakilan dan pemerintah tepat waktu.

IHPS disusun untuk memenuhi amanat Pasal 18 Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara. Menurut ketentuan tersebut, BPK wajib menyampaikan IHPS kepada lembaga perwakilan serta presiden, gubernur, bupati, dan wali kota selambat-lambatnya tiga bulan sesudah berakhirnya masa semester bersangkutan.

IHPS I Tahun 2015 ini merupakan ikhtisar dari Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) BPK atas 666 objek pemeriksaan pada pemerintah pusat, pemerintah daerah dan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), serta Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan badan lainnya. Pada semester I tahun 2015, BPK lebih banyak melakukan pemeriksaan keuangan (91,14%) dalam rangka memenuhi ketentuan peraturan perundang-undang. Pemeriksaan tersebut dilakukan atas laporan keuangan pemerintah pusat, kementerian negara/ lembaga, pemerintah daerah, badan lainnya tahun 2014, serta pinjaman dan hibah luar negeri tahun 2013-2014.

IHPS I Tahun 2015 disajikan berdasarkan pengelola anggaran/ keuangan, dengan sistematika sebagai berikut:

Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester I Tahun 2015

Bab I Hasil Pemeriksaan pada Pemerintah Pusat

Bab II Hasil Pemeriksaan pada Pemerintah Daerah dan BUMD

Bab III Hasil Pemeriksaan pada BUMN dan Badan Lainnya

Bab IV Hasil Pemantauan BPK

Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester I Tahun 2015 berisi ringkasan

xiiikata pengantarIHPS I Tahun 2015

dari keseluruhan LHP pada pemerintah pusat, kementerian negara/ lembaga, pemerintah daerah dan BUMD, serta BUMN dan badan lainnya yang diselesaikan BPK pada semester I tahun 2015.

Hasil Pemeriksaan pada Pemerintah Pusat meliputi ringkasan hasil pemeriksaan BPK pada kementerian negara/ lembaga yang mengelola Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Bab ini memuat ringkasan hasil pemeriksaan keuangan dan pemeriksaan dengan tujuan tertentu (PDTT).

Hasil Pemeriksaan pada Pemerintah Daerah dan BUMD merupakan ringkasan hasil pemeriksaan pada pemerintah daerah yang mengelola Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), serta kekayaan daerah yang dikelola oleh BUMD. Bab ini memuat ringkasan hasil pemeriksaan keuangan, pemeriksaan kinerja, dan PDTT.

Hasil Pemeriksaan BUMN dan Badan Lainnya merupakan r